纺织品出口管理培训手册-一、电子钥匙安装与证书更新.docx

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1、纺织品出口管理培训手册2007-2-2主要内容：纺织品临时出口许可证件网上申领纺织品临时出口许可证件有关规定纺织品出口管理办法（暂行）解读纺织品出口许可数量转受让纺织品出口许可数量招投标前言 名词辨析一、配额、出口许可数量两者等价，通俗配额，规范纺织品出口许可数量二、纺织品临时出口许可证件“纺织品临时出口许可证件”是指以下的9种证书：1输欧盟纺织品出口许可证（含配套产地证）及对应的中华人民共和国纺织品临时出口许可证企业出口输欧盟纺织品出口临时管理商品目录中的商品到欧盟国家，必须申领该证书。企业拥有出口许可数量才能申办该证书。该证书是套证，其英文的输欧盟纺织品出口许可证（含配套产地证）用于在欧盟

2、国家海关清关，中文的中华人民共和国纺织品临时出口许可证用于在中国海关报关。企业必须成套申领该证书。2输美纺织品出口许可证（含配套产地证）及对应的中华人民共和国纺织品临时出口许可证企业出口对美出口纺织品临时管理商品目录中的商品到美国，必须申领该证书。企业拥有出口许可数量才能申办该证书。该证书是套证，其英文的输美纺织品出口许可证（含配套产地证）用于在美国海关清关，中文的中华人民共和国纺织品临时出口许可证用于在中国海关报关。企业必须成套申领该证书。 3输欧盟纺织品产地证（非设限类别）企业出口到欧盟国家的商品不在输欧盟纺织品出口临时管理商品目录中、但属于2005年输欧盟、土耳其原产地证类别清单中的非丝

3、麻制品类别的，需申领该证书。该证书用于在欧盟国家海关清关。 4输欧盟手工制品证（含配套产地证）及对应的中华人民共和国纺织品临时出口许可证输欧盟手工制品证分两种情况：企业出口关于实施临时出口10类纺织品中输欧手工制品及OPT产品出口问题（商务部公告2005年第49号）中的“5H”类别商品到欧盟国家，需申领输欧盟手工制品证（含配套产地证），该证书用于在欧盟国家海关清关。企业出口到欧盟国家的商品属于输欧盟纺织品出口临时管理商品目录中的2、5、7、20、26、39类，同时又满足关于实施临时出口10类纺织品中输欧手工制品及OPT产品出口问题（商务部公告2005年第49号）和对商务部2005年第49号公告

4、所列输欧盟手工制品范围进行调整（商务部公告2006年第31号）中关于手工制品的描述的，需申领输欧盟手工制品证（含配套产地证）及中华人民共和国纺织品临时出口许可证，其英文的输欧盟手工制品证（含配套产地证）用于在欧盟国家海关清关，中文的中华人民共和国纺织品临时出口许可证用于在中国海关报关。此类证书不占用纺织品出口许可数量。5输欧盟丝麻制品产地证企业出口到欧盟国家的商品不在输欧盟纺织品出口临时管理商品目录中、但属于2005年输欧盟、土耳其原产地证类别清单中的丝麻制品类别的，需申领该证书。该证书用于在欧盟国家海关清关。6输土耳其纺织品产地证企业出口2005年输欧盟、土耳其原产地证类别清单中的非丝麻制品

5、类别商品到土耳其，需申领该证书。该证书用于在土耳其海关清关。7输土耳其丝麻制品产地证企业出口2005年输欧盟、土耳其原产地证类别清单中的丝麻制品类别商品到土耳其，需申领该证书。该证书用于在土耳其海关清关。8输欧盟纺织品产地证（OPT）及对应的中华人民共和国纺织品临时出口许可证OPT（Outward Processing Textile）产品是指欧盟外发加工产品。OPT产品出口不计入企业出口业绩。根据关于实施临时出口10类纺织品中输欧手工制品及OPT产品出口问题（商务部公告2005年第49号），企业出口输欧盟纺织品出口临时管理商品目录中的10类产品中属于欧盟外发加工产品（以下简称OPT产品）的，

6、在对欧盟出口时不受相关许可数量的限制。企业凭欧盟管理部门签发的OPT产品证明申领输欧盟纺织品产地证（OPT）及中华人民共和国纺织品临时出口许可证，其英文的输欧盟纺织品产地证（OPT）用于在欧盟国家海关清关，中文的中华人民共和国纺织品临时出口许可证用于在中国海关报关。9输美纺织品原产地证（OPA）及对应的中华人民共和国纺织品临时出口许可证OPA（Outward Processing Arrangement）是指纺织品外发加工制度。企业如果获得美国官方签发的OPA产品证明书，在出口对美出口纺织品临时管理商品目录中的商品到美国时不受数量限制，但要申请输美纺织品原产地证（OPA配套）和中华人民共和国纺

7、织品临时出口许可证。其英文的输美纺织品原产地证（OPA配套）用于在美国海关清关，中文的中华人民共和国纺织品临时出口许可证用于在中国海关报关。三、中华人民共和国纺织品临时出口许可证与“纺织品临时出口许可证件”完全是两个概念四、商品编码与商品类别码在申领系统中，商品类别码在有的页面中又被称为商品代码。商品类别码是根据商品编码来确定的。五、设限类别与非设限类别设限类别：输欧盟纺织品出口临时管理商品目录和对美出口纺织品临时管理商品目录中的类别非设限类别输欧盟纺织品产地证和输欧盟丝麻制品产地证可以输入的类别可以参考中国纺织经济信息网的“中国海关编号与设限类别查询”。六、常用简称：纺织品证书以上的九种证书

8、（纺织品出口许可证件）非配额证书以上的九种证书中，七种不需要配额的证书输欧盟（美国）纺织品出口许可证一般情况下，指一套输欧盟纺织品出口许可证 或 一套输美国纺织品出口许可证有时特指一份英文的输欧盟（美国）纺织品出口许可证，比如在收费时纺织品出口许可证、许可证、配额证指一套输欧盟（美国）纺织品出口许可证英文证：一套“许可证”中的英文许可证和配套产地证中文证：一套“许可证”中的中华人民共和国纺织品临时出口许可证产地证：输欧盟纺织品产地证（非设限类别）配套产地证：一套许可证中的产地证（只在收费时用到）第一部分 纺织品临时出口许可证件网上申领公网企业企业商务部专用网配额许可证事务局服务器各省市签证机构

9、南京市外经贸局 许可证网上申领、审核系统基本构成图一、电子钥匙安装与证书更新1基本步骤：安装（单层）根证书 安装电子钥匙的驱动判断是否成功安装，插入电子钥匙后，在IE浏览器中的菜单栏上点“工具”“Internet 选项”“内容”“证书”，如果看到了本公司的13位企业代码和用户名称，说明电子钥匙已经安装成功。2建议建议不使用光盘上的驱动程序，到下载驱动程序，保证顺畅登陆。3证书更新电子钥匙的数字证书（可以理解为授权证书）使用期限为一年，到期前需办理证书更新手续。过期后将不能登陆申领证书的页面。如何查看电子钥匙数字证书的有效期限在IE浏览器中的菜单栏上点“工具”“Internet 选项”“内容”“

10、证书”即可查到期限。更新操作在数字证书到期前的两个星期前后，办理证书更新手续：登陆“纺织品临时出口许可证件申领系统（2006版）”，在棕色的菜单栏点击“证书更新”，能看到以下页面：点击上面网页中的浏览网页即可打开“数字证书更新流程”网页。按照流程操作完成后，再登陆“纺织品临时出口许可证件申领系统（2006版）”，在棕色的菜单栏点击“证书更新”，能看到以下页面：点击上面网页中的“证书下载区”下载新的数字证书，再按照上面网页中的“证书更新使用手册”完成证书更新。也可能由电子商务中心通过邮件发送新数字证书。二、浏览器设置关闭IE的广告拦截，关闭其他上网工具（3721等）的广告拦截三、登陆网上申领系统

11、登陆链接： 1我局网站上“纺织品临时出口许可证件申办流程”中有“进出口许可证网上申领系统”的链接，建议将“纺织品临时出口许可证件申办流程”添加到收藏夹。2许可证事务局网站首页上，点击“企业网上申领平台”。3电子商务中心网站首页上，点击“联网申领”。以上链接任选其一。登陆过程中会出现“选择数字证书”、“输入拼码”、“安全警报”等对话框，正确输入后，出现以下页面：申领纺织品证书点击“纺织品临时出口许可证件申领系统（2006版）”，出现登陆页面，输入13位企业代码、用户名（须大写）、密码后即可登陆到“纺织品临时出口证件申领系统”。说明，原始密码是8个9。该密码与登陆“纺织品临时出口许可数量转受让平台

12、”时输入的密码是一致的，但是登陆转受让平台时，要求你必须修改原始密码，所以再登陆“许可证系统时”密码也跟着改变了。四、“纺织品临时出口证件申领系统”首页上的几项辅助功能“修改口令”“证书更新”同上。“下载打印申请控件”企业首次登陆“纺织品临时出口许可证件申领系统”申领纺织品证书，需下载该控件并安装。否则不能完成“打印申请表”的操作。“企业许可数量查询”可以对配额总量查询，也可对配额明细进行查询。如果配额类别后面跟了一个“Z”，表示是招标配额，比如“6Z”，表示6类招标配额。没有“Z”的就是业绩分配的配额。五、申领一套（份）纺织品证书的全过程体验注解： 申领系统首页中的“申请表”是指正在申领的纺

13、织品证书的电子数据，在我局审核通过后成为正式的纺织品证书。但是“打印申请表”中所打印的纸面申请表，用于领取证书。下面以一套输欧盟纺织品出口许可证为例，介绍申领一套（份）纺织品证书的全过程：“填写申请表”输入英文证申请表“申请表管理”输入中文证申请表，修改、删除刚刚输入的英文证申请表“上报申请表”上报已经输入完成的申请表，在上报前可以“打印确认申请”，打印出的表格用于校对输入是否正确。“待审申请表”上报后的申请表会从“上报申请表”和“申请表管理”页面转到该页面中显示，可以进行“撤销”操作，即撤消“已经上报、但还没有被我局审核的申请表”。点击“撤销”并确认后，该申请左侧的状态栏会变成“待撤销”，表

14、示等待我局审核。 等待我局审核、打印初审未通过、审核时同意撤销的申请表会回到上面的“上报申请表”和“申请表管理”页面中，可以点击浏览，查看审核意见，了解退回的原因；可以修改、再次上报。“复审未通过”我局审核时初审通过，复审没有通过的申请会显示在该页面中。“打印申请表”我局审核通过的申请表会在该页面中显示，如果方框不能被选中，说明纺织品证书的打印还没有完成。选中申请表，点击“打印”完成申请表打印。“已打印申请”打印过的申请表，无任是否成功，都会转入到该页面中，可以在此重新打印申请表，可以复制申请表。在打印好的申请表上加盖企业公章，领证员持该申请表、外销合同复印件、领证员证来我局贸管处领取纺织品证

15、书填写申请表申请表管理上报申请表待审申请表打印申请表已打印申请中、英证书综合查询输入中文证修改、删除英文证打印确认申请上报我局审核通过保存我局初审不通过打印申请许可证数据流程撤销我局同意撤销六、网上申领操作的详细讲解1输欧盟英文证书的输入证面规范（申办流程中有）中有描述，强调几点：正确的选择证书类别（哪种证书），比如应该是输欧盟丝麻证的，却选择了输欧盟产地证，导致输入商品类别时无法输入。第4栏是商品类别码，可以通过点击右侧的进行查询，一份证只能输入一个类别号。第7栏是目的国，其中Benelux表示“比荷卢经济联盟”，比利时、荷兰和卢森堡的经济联盟，1948年作为一个关税联盟建立。第8栏是装运日

16、期、地点、运输方式：输入实际装运日期（年、月），具体港口名称，运输方式。装运日期填写到月份将就可以了，还可以跨两个月份，如：“FROM XXX TO XXX BY AIR/SEA IN JAN/FEB.2007” 或“FROM XXX TO XXX BY SEA/AIR DURING JAN/FEB 2007”第9栏是加注内容：A若为4类童装（小于130厘米），则按五件童装折三件成人装计算，此栏应加注“The conversion rate for garments of a commercial size of not more than 130 cm must be applied”（不用

17、输入，程序已设定，只需在递交申请表时，选择第九栏下拉菜单中“是”）。对于产地证已知24类可以选童装，但一般情况都不选童装标志。B如有遗失加注原输欧盟纺织品出口许可证证号。第10栏是货物描述，一行写不下时可以换行，商品编码一般情况填写前4位就可以了，但如果外商提供了对方的编码，则按照外商要求填写。也有不填写商品编码的。如果商品种类较多填写不下，且不能合并，只能分成2份英文证，不能仿照贴唛另外加附页。第11、12栏数量、金额，与左侧货描的第一行对应，可以有空行。输入数量时，注意数量单位，数量单位是不能更改的。MID CODE：纺织品生产企业代码（简称制造商码），对于欧盟证书，可以随意选一个南京的企

18、业。OPT CODE：在申请输欧盟纺织品产地证（OPT）时需要输入。许可数量类型：招标还是业绩分配。对于配套产地证，系统会自动产生，不需要另外输入。2输美国英文证书的输入证面规范（申办流程中有）中有描述，强调几点：数美国证书与输欧盟证书有一个明显的不同，就是栏目的提示是中文的，但是输入的内容仍然应该是英文。第4栏是类别号，一份证只能输入一个类别号。对于像347/348这样的类别号，可以输入347，也可以输入348，还可以输入347/348，如果不是客户特别要求的话，输入347/348是较好的选择。（尽管证面规范中有这样的要求：如果货物既包括340类也包括640类，应为340/640类；如果货物

19、全部为340类商品，货物类别为340类，不得为640类。）第7栏装运地 、装运期及目的地，参见欧盟证书第8栏。第8栏是中国港口离岸价值，证面规范中的解释是：许可证项下货物的FOB总值，按信用证规定的币别符号折算为FOB价。在实际输入试验中发现，该栏目的金额必须第12栏的总值。按照推理，似乎第12栏可以输入CIF价，但是在后面输入中文证时遇到了难题，中文证上的总价必须与第12拦的价格一致，而中文证上的总价又必须是FOB价，所以实际上第12栏也只能输入FOB价。因此造成第8栏和第12栏只能输入同样的价格。第9栏是商品名称，在证面规范中没有像欧盟证书那样要求输入商品编码。其他同欧盟证书。输入数量时注

20、意数量单位。生产厂家代码MID：纺织品生产企业代码，对于美国证书，必须是生产这批服装的真实厂家的MID码。如果该厂家还没有办理MID码，由该厂与当地外经贸部门联系办理。OPA CODE：在申请输美纺织品原产地证（OPA）时需要输入。许可数量类型：招标还是业绩分配。对于配套产地证，系统会自动产生，不需要另外输入。3中文证的输入首先回顾一下，那些证书有对应的中文证。A占用配额的输欧盟纺织品出口许可证和输美国纺织品出口许可证；B虽然不占用配额，但其商品编码在“输欧盟、美国纺织品林树出口管理目录”中的输欧盟手工制品证、输欧盟纺织品产地证（OPT）和输美纺织品原产地证（OPA）。点击“申请表管理”，找到

21、要输入中文证申请的一条记录，点击“中文申请”进入中文证输入页面。再点击“录入中文申请表”。中文证录入页面中，凡是有标志的，都是可以查询代码的。“商品代码”栏中应该输入10位的商品编码，这里能够输入的商品编码与英文证上的商品类别码是相关的，即能输入的商品编码都是属于英文证上的那个商品类别的。商品编码输入正确后，商品名称会自动显示出来。输入数量时，要注意数量单位，数量单位是不能更改的。欧盟证书的英文证和中文证上的数量单位是一致的；美国证书英文证和中文证上的数量单位有些是不一致的，凡是输美国英文证的数量单位为“打”时，对应中文证上都为“件”，输美国英文证的数量单位为“打双”时，对应中文证上为“双”或

22、“千克”。由于一套证书中英文证、中文证上的数量、金额需要对应起来，那么如何做到对应呢？首先，一份英文证可以对应一份或多份中文证。由于英文证是一个商品类别出一份证，中文证是一个商品编码（10位H.S.编码）出一份证，而一批货物中的一个类别纺织品可以包含一个或多个商品编码，所以一份英文证可以对应一份或多份中文证。另外，一份中文证上只有4个规格、等级栏目，如果同一个商品编码下的不同规格的商品超过4种，也需要拆成多份证书，这是一份英文证对应多份中文证的另一个原因。其次，对于输欧盟的包含中、英文的成套证书，中文证上的数量、总值（如果对应有多份中文证，则为这些中文证上的数量、总值之和）应与英文证上的数量、

23、总值完全一致。再次，对于输美国的证书，由于部分类别商品的数量单位上存在不同，因此只要求中文证上的总值（如果对应有多份中文征，则为这些中文证上的总值之和）与英文证上的总值完全一致。为确保上述的总价的一致，在输入输美证书的中文证时，应该输入“总值”，单价由系统自动计算。在输入中文证时，常见的错误是因为鼠标滚轮的滚动，造成运输方式的被悄悄地改变了。七、撤换证1撤销全套输欧盟纺织品出口许可证或输美国纺织品出口许可证网上提交撤销申请点击“成套撤证申请管理”，进入新页面后点击“录入申请”，进入新页面后选择证书种类，输入英文许可证证号，点击“提交”，进入新页面后确认是否就是要撤销的那份证书，是则点击“提交申

24、请”。成套撤证只要输入英文许可证证号，即可完成撤销，不需要再输入配套产地证证号和中文证号。输入证号时，欧盟证书从数字开始，美国证书从“7CN”开始，中间都不能有空格。报送材料企业将以下材料送我局贸管处（中山东路378号706室）：A待撤销的纺织品临时出口许可证件（全套证书原件：英文许可证（配套产地证）及中文许可证）；B下载相关表格，填写后加盖单位公章。撤销输欧盟纺织品出口许可证，下载输欧盟纺织品出口许可证撤换证申请表和中华人民共和国纺织品临时出口许可证撤换证申请表；撤销输美国纺织品出口许可证，下载输美国纺织品出口许可证撤换证申请表和中华人民共和国纺织品临时出口许可证撤换证申请表。我局收到齐备的

25、以上材料后，在3个工作日内进行审核。对于审核通过的证书，其所占用的配额数量自动退还给企业。对于输美国纺织品出口许可证，需要先发送删证申请到美国海关，待美国海关反馈信息后（一般情况需要12个工作日）才能审核通过。2单独撤换纺织品临时出口许可证（单独撤换中文证）对于未使用的中文证，如需要对非关键项栏目（除出口商、发货人、国别、数量、单价、类别以外）进行修改，而并不撤换配套的输欧盟纺织品出口许可证（含配套产地证）或输美国纺织品出口许可证（含配套产地证），企业可申请单独撤换纺织品临时出口许可证（中文证）。网上提交撤换申请点击 “中文证换证申请管理”，进入新页面后点击“录入申请”，进入新页面后输入中文许

26、可证证号，点击“提交”，进入新页面后对需要修改的项目进行改正，完成后点击“提交申请”。输入中文许可证证号时，字母K要大写，不能有空格。报送材料企业将以下材料送我局贸管处（中山东路378号706室）：A待撤销的中文许可证原件；B下载中华人民共和国纺织品临时出口许可证撤换证申请表（2联），填写后加盖单位公章。我局收到齐备的以上材料后，在3个工作日内审核并打印新证书。领取新证书企业可在网上查询我局是否已审核通过该中文证换证申请，在通过后的下一个工作日的上午，领证人员凭本人的领证员证和我局审证人员已签字的纺织品临时出口许可证撤换证申请表第2联领取新证书。3单独撤换英文证，即单独撤换输欧盟织品出口许可证

27、（配套产地证）、输美国纺织品出口许可证（配套产地证）如企业已使用中文证在中国海关报关，但需更改输欧盟织品出口许可证（配套产地证）或输美国纺织品出口许可证（配套产地证），企业可申请单独撤换英文证，即单独撤换输欧盟织品出口许可证（配套产地证）或输美国纺织品出口许可证（配套产地证）。网上提交撤换申请点击“英文证换证申请管理”，进入新页面后点击“录入申请”，进入新页面后选择证书种类，输入英文许可证证号，点击“提交”，进入新页面后对需要修改的项目进行改正，完成后点击“提交申请”。说明：英文证换证只要输入英文许可证证号，即可完成撤换，其配套产地证自动完成撤换。报送材料企业将以下材料送我局贸管处（中山东路3

28、78号706室）：A待撤销的英文许可证（配套产地证）原件；B海关报关单复印件；C撤换输欧盟纺织品出口许可证，下载输欧盟纺织品出口许可证撤换证申请表和中华人民共和国纺织品临时出口许可证撤换证申请表，填写后加盖单位公章；撤换输美国纺织品出口许可证，下载输美国纺织品出口许可证撤换证申请表和中华人民共和国纺织品临时出口许可证撤换证申请表。我局收到齐备的以上材料后，在3个工作日内审核并打印新证书。对于输美国纺织品出口许可证，需要先发送撤换证申请到美国海关，待美国海关反馈信息后（一般情况需要12个工作日）才能开始审核打印新证书。领取新证书企业可在网上查询我局是否已审核通过该英文证换证申请，在通过后的下一个

29、工作日的上午，领证人员凭本人的领证员证和我局审证人员已签字的输欧盟纺织品出口许可证撤换证申请表（输美国纺织品出口许可证撤换证申请表）第2联领取新证书：4说明进行撤换证时，只能一份旧证换一份新证，不能合并证书，也不能拆分证书。进入撤换证页面后，可以查询已提交撤换证申请的证书信息。新的申请，一定要点击“录入申请”。在录入申请时，如果显示则可能是因为该证书已报关（清关）或证号输入错误。如果证书号码输入正确的话，可以通过 “证书查询”（下面介绍）来确认该证书是否已清关。七、证书查询“英文证发证综合查询”和“中文证发证综合查询”可以查询已经审核通过、完成打印的所有英文证、中文证的内容和状态。用得最多的是

30、查看中、英文证书是否清关，英文证书是否发送海关协议、发送海关协议日期等信息。需要说明的是，如果需要输入查询的证号，应该是如下格式：欧盟英文证：75502868美国英文证：7CN057166中文证：0746K01516第二部分 纺织品临时出口许可证件有关规定一、证书遗失如何处理纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范（商配发2005707号）第23条规定：“纺织品临时出口许可证件如有遗失，经营者应立即向原发证机构和纺织品临时出口许可证证面注明的国内报关口岸书面报告挂失，原发证机构收到挂失报告后，经核对国内外海关电子数据，确认相关证书均未使用后，作删除处理。”因此企业遗失纺织品证书后，应按照上面的要

31、求进行挂失。中文证书向我局和证面注明的国内报关口岸书面报告挂失，英文证书只向我局书面报告挂失。我局在确认证书没有被使用的情况下，进行删证或撤换证处理。二、跨年度时如何申领、使用纺织品证书1界定原则“按提单的出运日期来界定用哪一个年度的证书”。拿2006年底、2007年初来说，如果提单上的出运日期是2006年，就用2006年度的纺织品证书报关、清关；如果提单上的出运日期是2007年，就必须使用2007年度的纺织品证书报关、清关。（据了解，如果提单上的出运日期是2007年的头几天，报关日期必须在2006年年底时，可以使用2007年度的中文证在中国海关报关）2申领时间要求一般情况下，每年的12月20

32、日起可以申领下一个年度的纺织品证书。本年度的需要占用配额的输欧盟纺织品出口许可证和数美国纺织品出口许可证必须在12月31日前申领。新年度可以撤换上一年度的纺织品证书，截止时间为3月31日。新年度仍可申领上一年度非设限的纺织品英文证书（包括输欧盟纺织品产地证、输欧盟丝麻制品产地证、输欧盟手工制品证、输土耳其纺织品产地证、输土耳其丝麻制品产地证），截止时间为3月31日。如果需要补申领占用需要配额的上一年度的输欧盟纺织品出口许可证和数美国纺织品出口许可证新证，须由我局向商务部外贸司提出书面申请，说明经营者需申领上一年度纺织品临时出口许可证件的情况，并附经营者出运提单及出口报关单的复印件，经外贸司审核

33、批复同意后，各商务主管部门方可办理，截止时间为新年的1月31日。在领取时，中文证留在我局。在年底、年初输入证书时，一定要正确选择年度。三、证书收费我局按季度收取各类证书的签证费，收取时间在1、4、7、10月的上中旬。通过邮件将收费明细通知每个企业。许可证局规定的收费标准: 英文许可证每份20元，中文许可证每份20元，产地证每份30元（包括丝麻制品产地证），输欧盟纺织品手工制品证每份10元。第三部分 纺织品出口管理办法（暂行）解读纺织品出口管理办法（暂行）二OO六年九月十八日发布，2007年度纺织品出口许可数量（配额）的分配、招标，以及配额使用规定都以此为依据。一、纺织品出口管理办法（暂行）解读

34、1第九条 管理商品目录所列纺织品的临时出口许可数量，通过业绩分配、协议招标等方式配置到各经营者。具体类别和数量由商务部另行公布。 业绩分配按照本办法的规定执行。协议招标的具体规定，由商务部根据本办法另行公告。如遇市场变化剧烈、出口许可数量使用率过低或出口秩序混乱等特殊情况，经纺织品出口行业商协会提议，商务部可采取本条第一款规定之外的临时性措施，以恢复正常的出口秩序。2第十一条 业绩分配部分以相关商品出口实绩为依据，按照如下计算公式确定经营者海关出口实绩项下的临时出口许可可申请数量（以下简称可申请数量）。 ST（70%Q1/M1+30%Q2/M2） 其中： （一）S为经营者可申请数量； （二）T

35、为确定的全国临时出口许可总量； （三）Q1为经营者对设限国家（地区）出口实绩, Q2为经营者（Q10）除设限国家（地区）之外的对全球的出口实绩； （四）M1为全国经营者对设限国家（地区）出口实绩，M2为全国经营者（Q10）除设限国家（地区）之外的对全球的出口实绩； （五）各类别商品的最低可申请数量由商务部另行公布。凡根据上述公式计算的可申请数量低于最低可申请数量的，经营者可申请数量为零； （六）低于最低可申请数量的剩余数量按业绩优先的原则分完为止。 3第十八条 获得临时出口许可数量的经营者在临时出口许可数量有效期内未能全部使用的，应于许可年度的9月30日前将剩余数量通过各地商务主管部门向商务部

36、上交。第十九条 经营者上交的、未申请和放弃的数量计入当年度纺织品临时出口许可剩余数量。剩余总量由商务部按照第十一条的有关规定继续分配，并在不迟于许可年度结束前75天下达分配结果。第二十条 获得纺织品临时出口许可数量的经营者，在有效期内未使用量超过业绩分配量20%且小于等于30%并未按期上交的，商务部将在下一年度分配中按等比扣减。在有效期内未使用量超过业绩分配量30%并未按期上交的，商务部将在下一年度分配中按双倍扣减。二、2007年度配额的业绩分配根据商务部关于下达2007年度输美国、输欧盟纺织品第一次业绩分配可申请数量方案的通知，2007年度对输美200/301、222、229、332/432

37、/632A(B)、352/652、359S/659S、363、443、447、619、620、622、345/645/646、666类，输欧2、20、39、115类实行业绩分配，第一次业绩分配总量为上述类别2007年度协议产品数量的50。各经营者的可申请数量根据办法确定的原则计算，经营者出口实绩统计时间为2006年1月1日7月31日。就是说，这18个类别的配额数量全部采用业绩分配的办法进行分配。预计第二次分配时间在3月底至4月初。第二次分配时，将根据企业全年的出口业绩计算该企业全年的可申请数量，再减去第一次分配时已经分配的数量，得到的结果就是企业第二次分配时的可申请数量。三、2007年度配额的

38、协议招标根据2007年度输欧、输美纺织品第一次协议招标公告，2007年度输欧4类、5类、6类、7类、26类、31类，输美338/339类、340/640类、347/348类、349/649类、638/639类、647/648类、847类实行协议招标。各企业的最高投标量按照本企业2006年1-7月出口实绩及办法第十一条规定的公式计算得出。因在2006年度公开招标中未交中标保证金被取消2007年度投标资格的企业，其本次协议招标中相关类别的最高投标量为根据公式计算得出数量的70%各类别的协议标价是格根据2007年的市场形势和纺织品进出口商会征求主营企业意见后提出的建议确定的。从以上规定可以看出，所谓

39、协议招标本质上就是有偿分配。预计第二次分配时间也在3月底至4月初。四、关于纺织品临时管理结束以后的动向中欧、中美纺织品协议即将于07年底和08年底到期，我国纺织品贸易又将面临新的挑战与环境。为及早研究2007/08年后形势及应对策略，11月14-15日，“中国纺织服装发展战略委员会”第二次会议在江苏南京举行。会议认为：1. 中欧、中美纺织品协议的签署，为我纺织品出口带来了稳定的贸易环境，确保了我纺织品贸易的有序发展。2. 展望中欧、中美协议到期后的出口形势，如国家不采取管理措施，2005年初出口激增、价格暴跌的局面很可能将重演。3. 欧美企图在2007/08年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我

40、纺织品实施限制的意图明显，一旦实施，我在欧美市场份额将遭到严重削弱。第四部分 纺织品出口许可数量转受让一、转受让概述2007年度所有配额（分配的和招标的）均在“纺织品临时出口许可数量转受让平台”上进行转受让。为了保障转受让平台的安全使用，所有登录转受让平台的用户需要使用现有纺织品出口许可数量签证系统CA证书的电子钥匙，因此登陆转受让平台前须正确安装电子钥匙（同第一部分）。对于电子商务中心会员企业（年会费6000元），转受让操作是免费的。对于不是电子商务中心会员的企业，每转出（接受）一次都要缴100元手续费。缴费方法：登陆中国国际电子商务中心南京办事处网站，点击“纺织品转受让平台汇款业务申请表及

41、账号”，下载并填写“纺织品转受让平台业务申请表”，按照该表格的要求汇款，将表格和汇款底单发传真到86629265。在发送传真的3个工作日后，可以向电子商务中心江苏代表处查询有没有开通“EC一卡通”。电子商务中心江苏代表处负责全省所有企业的有关电子商务的保障工作，由于企业数量很多，工作量大，所以可能会让企业感到从汇款到开通“EC一卡通”的时间很长。建议提前适当多存一点费用，如果着急的话，可以多打电话查询。参见纺织品临时出口许可数量转受让平台操作指南二、转受让操作 登陆中国国际电子商务网“纺织品临时出口许可数量转受让平台”：首次登陆时，系统会自动提示操作人员到企业信息注册管理功能中注册相关信息，企

42、业名称和代码是从商务部纺织品企业信息库中自动获取的，不能修改。企业如发现名称等信息有误，请直接与当地商务主管部门联系进行更改。用户名称、用户口令：用于登陆系统；操作员密码：用于操作转受让；以上信息由企业根据系统提示自行设置且妥善保管。 如果密码被遗忘，必须通过下载企业管理员密码重置申请表的方式，填写完毕后加盖企业公章，并与中国国际电子商务中心客服人员（010-67870108）联系进行重新设置。点击 输入“用户名称、口令”点击 点击“企业转受让申请与确认” 输入“操作密码”进入转受让平台 进行转受让操作注：转受让平台在线操作，转让方提交申请后，受让方一旦确认，系统将自动校验转受让双方所提交的信

43、息并完成划转。企业在操作时务必认真、仔细！第五部分 纺织品出口许可数量招投标前面已经讲过，2007年度有13个类别的配额实行协议招标。协议招标采用电子投标方式进行。企业在投标前需申领投标专用电子钥匙，申请“电子投标软件V3.0”程序使用许可号。一、电子投标软件安装（一）已参加过电子投标的企业对于已参加过电子投标且符合投标条件的企业直接使用已有的投标专用电子密钥（如果发现电子密钥过期，请及时与中国国际电子商务中心江苏代表处联系更换，电话86629291）和电子投标软件V3.0（如果不是v3.0版本请从中国国际电子商务网上下载）进行操作即可。（二）未参加过电子投标的企业对于未参加过电子投标且符合投

44、标条件的企业按以下流程向各地商务主管部门提出投标申请并安装“电子投标软件V3.0”：1、向中国国际电子商务中心驻江苏代表处（联系电话：8662929186629500）申领并安装电子密钥。2、登入中国国际电子商务网（）上的“电子招标企业信息服务系统”，录入企业各项信息，上报至当地商务主管部门（网络上报），并打印“投标企业信息登记表”。 3、将打印出的“投标企业信息登记表”、营业执照复印件、进出口企业资格证书复印件（或进出口企业备案登记表复印件或外商投资企业批准证书的复印件）、海关自理报关证书复印件、企业法人委托书、材料申报人身份证复印件等六份材料提交我局（706室）进行审核。上述六份材料均须加

45、盖申请企业公章。 4、申请企业在“电子招标企业信息服务系统”内录入的企业电子信息和上述六份书面材料经我局审核通过后，即可从“电子招标企业信息服务系统”上获得中国国际电子商务中心发放的“电子投标软件V3.0”程序使用许可号。 5、企业从中国国际电子商务网上下载“电子投标软件V3.0”，完成安装后，输入获得的程序使用许可号，激活程序的各项功能。同一台计算机只能安装一套电子投标软件且只能用于一家企业投标。安装成功后，桌面上会新增 “企业电子投标系统v3.0”的快捷方式。（如图：。）二、电子投标操作（一）网络连接方式：1、中国国际电子商务网会员企业中国国际电子商务网会员企业可通过专网拨号方式（电话线路拨号或者VPN虚拟专用网络）进行电子投标(电子商务中心江苏代表处可以帮助有问题的会员企业投标)。2、非中国国际电子商务网会员企业非中国国际电子商务网会员企业可以先上公网（Internet）,再通过中国国际电子商务中心公布的免费临时VPN通道登录到专网进行投标（限于采用Win2000/XP操作系统用户）。连接VPN所用服务器地址为：，免费VP