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1、老河口纪洪35kV输变电工程建设管理纲要 老河口纪洪35kV输变电工程业主项目部 2015年3月 批准： 2015年3月10日 审核： 2014年3月10日 编制： 2014年3月10日 老河口纪洪35kV输变电工程建设管理纲要目 录一、工程概况31.1工程简介31.2建设规模31.3投资规模及资金安排31.4工程建设参建单位41.5 工程建设目标4二、工程建设管理体制6 2.1襄阳老河口纪洪35kV输变电工程建设管理网络62.2襄阳老河口纪洪35kV输变电工程安全网络7 2.3襄阳老河口纪洪35kV输变电工程质量管理网络72.4 工程参建单位职责8三、 施工总平面管理及临建设施113.1 变
2、电站临建设施113.2线路项目部配置要求12四、工程建设管理144.1工程建设前期管理144.2安全管理194.3 现场文明施工管理224.4计划进度管理284.5 质量管理及技术管理324.6.工程启动验收管理394.7造价及资金管理424.8合同管理434.9信息管理444.10档案资料管理454.11 工程达标投产管理464.12 工程创优管理47一、工程概况1.1工程简介襄阳老河口纪洪35千伏输变电工程新建35 kV变电站一座，新建35kV线路10公里；工程地址位于老河口市袁冲乡纪洪镇，距老河口市区23.5公里,进站道路由东侧的村级公路引接至X039县道。变电站总占地面积为5.64 亩
3、，其中围墙内占地3.375亩，站内建筑物包括主控室、保护室、配电室等，总建筑面积2.265亩。变电站内设事故油井1座及消防沙箱等消防设施。站址范围内地势平坦，地下无历史文化遗址及矿产资源，目前站址内无种植农作物。变电站规划建设2台10MVA主变压器，电压等级为35/10kV；本期建成35kV变电站，主变容量为110MVA，电压等级为35/10kV。本期新上电容器容量为21000kVar。35kV规划建设进线4回，本期进线1回。10 kV规划建设出线12回，本期出线7回。35kV线路线路从袁冲35kV变电站架空出线，占用袁冲孟楼35kV线路通道，与其共塔0.2km后改为单回走线，经李家村东、竹家
4、村东，从梁岗与刘湾之间走线，在松树扒北侧架空跨越老宜高速（在建），并连续钻越220kV丹邓、回线路，经孙家凹向西北绕过陈家楼，在纪洪村南侧，进入纪洪35kV变电站。（本工程路径长度为10.0km，袁冲变出线段0.2km按双回路架设，其余9.8km按单回路架设。）沿线跨越老宜高速公路1次、一般公路2次，穿越220kV线路2次、低压通信线11次，跨越房屋5栋，树林2.0km。35千伏纪洪输变电工程的建成可以优化老河口电网结构，满足袁冲电力负荷增长，提高电能质量和可靠性。1.2建设规模（1）主变终期容量为210MVA，电压等级为35/10kV；本期建成35kV变电站，主变容量为110MVA。（2）无
5、功补偿装置终期2（21）Mvar，本期新上电容器容量为21Mvar，室外布置；（3）35kV终期出线4回，单母线分段接线；本期1回(至袁冲35kV变电站1回)。（4）10kV终期出线12回，单母线分段接线；本期出线7回。 1.3投资规模及资金安排35kV纪洪输变电工程可研批复动态投资1939.82万元，静态投资1915.72万元，其中：变电站工程1273.78万元，对侧间隔工程113.61万元，35kV输电线路工程380.49万元，系统二次及通信工程147.85万元。1.4工程建设参建单位（1）项目法人：国网襄阳供电公司 （2）建设管理单位：国网老河口市供电公司 （3）设计单位： 襄阳诚智电力
6、设计有限公司 （4）监理单位： 湖北环宇监理有限公司 （5）施工单位： 襄电集团老河口送变电工程分公司（6）运行单位： 国网老河口市供电公司 1.5 工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的总体要求，制定本工程目标：1工程项目管理目标（1）按规定设置业主、监理、施工项目部，项目部人员配置、人员任职资格及条件、基本设备配置、技术标准基本配置符合相应规定，项目管理文件编制齐全。（2）非物资类招标按期完成率100%。（3）各参建单位按工程建设进度准确、齐全、系统的完成档案资料的分类归档、汇总、组卷，实现工程资料与工程进度同步形成，与工程实体同步验收。（4）依据国家电网公
7、司业主、监理、施工项目部标准化工作手册的评价机制，对三个项目部标准化工作开展情况及其实际效果综合评价，评价得分不低于90分。2.工程安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生对省公司造成影响的安全事件。3.文明施工和环保目标（1）现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面符合规定要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。（2）土建和电气协同作
8、业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。（3）环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，与输变电工程配套建设的污水处理等环境保护设施必须与主体工程同时投入运行。（4）污水排放达到国家II级排放标准，施工中选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械，减少强噪声的扩散，土石方、结构施工阶段噪声限值为70/55（昼间/夜间）分贝。 （5）对施工场地、临建场地要采取硬化或绿化措施，防止水土流失。4.工程质量管理目标（1）工程“零缺陷”移交。（2）实现工程达标投产，创国网公司优质工程。（3）“标准
9、工艺”应用率不低于85%。（4）不发生下列及以下质量事件。1）设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；2）由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。变电站工程：土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率不低于90%；安装部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%；输电线路工程：分项工程优良率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。5.工程造价管理（1）加强工程预控管理，施行单位工程预结算，确保实现工程按时预结算率100%。（2）按时进行工程结算，按照
10、工程投产里程碑进度要求，专人负责、认真落实，确保实现工程按时结算率100%。（3）设计单位编制的施工招标工程量清单与概算批准的工程量一致，与竣工工程量误差范围控制在5%。（4）依照招标结果和中标通知书，合同按时签订率100%。 （5）工程初步设计概算严格控制在可研批复的投资估算范围内，施工图预算严格控制在初步设计批准的概算范围内。6.技术管理目标 （1）“两型一化”、“两型三新”及国网公司新技术推广目录应用率满足35kV优质工程要求。（2）通用设计、通用设备应用率满足35kV优质工程要求。 （3）初步设计、施工图设计按期完成率100%。（4）物资招标按计划完成率100%。（5）施工图标准化设计
11、应用率满足35kV优质工程要求。二、工程建设管理体制电气及线路工程施工项目部经理朱江波、张峰设计单位设总 项目监理部总监 变电站工程土建施工项目部经理刘斌 物资专责付志丽建设协调 曹建军技术造价专责刘洋洋安全质量专责陈学功 2.1襄阳老河口纪洪35kV输变电工程建设管理网络国网襄阳供电公司基建部国网老河口市供电公司发展建设部35KV纪洪输变电工程业主项目部业主项目经理王洪才 2.2襄阳老河口纪洪35kV输变电工程安全网络国网老河口市供电公司副总经理 王洪才调度主任龚贵富运检部主任韩合彦安质部主任陈学功发建部主任陈国辉土建部分魏学亮线路部分刘斌变电部分朱江波 2.3襄阳老河口纪洪35kV输变电工
12、程质量管理网络国网襄阳供电公司基建部国网老河口市供电公司发展建设部35KV纪洪输变电工程业主项目部土建部分魏学利线路部分刘斌变电部分朱江波项目经理王洪才 2.4 工程参建单位职责1.业主项目部职责（1）贯彻执行并监督参建单位执行国家、行业工程建设的标准、规程和规定，以及国家电网公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。（2）负责编制项目管理策划文件，报县公司发展建设部审核，经主管领导批准后执行，督促项目各参建单位制定实施细则，审批各参建单位的实施细则并检查其实施情况。（3）负责配合市公司上报设计、监理、施工、物资招标申请，参与合同签订；具体负责设计、监理、施工合同条款执行，配合物资合同条
13、款执行，及时协调合同执行过程中的各项问题；汇总、上报设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况；负责对工程参建单位进行评价。（4）配合市公司基建部组织初步设计内审会议，参加省公司组织的初步设计评审；配合市公司基建部组织施工图会检和设计技术交底；按照管理权限审查工程技术方案和工程变更；重大技术方案上报市公司基建部审查。（5）参加项目安委会活动；开展及参加定期或随机的安全、质量专项检查工作；负责安全文明施工管理；审批安措费使用计划；按规定程序上报安全、质量事故；参加安全、质量事故调查。（6）负责项目建设外部环境协调工作，重大问题上报县公司发展建设部协调解决。（7）组织召开工程月度例会，根据需要召开
14、专题协调会，检查工程安全、质量、进度、造价、技术工作开展情况，协调工程问题，提出改进措施，负责会议纪要的分发和跟踪落实。（8）组织工程中间验收和竣工预验收工作；参加竣工验收和启动试运行，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目投产达标和创优工作。（9）审核工程进度款和设计、监理费支付申请，上报月度用款计划；负责竣工结算；配合工程财务决算、审计以及财务稽核工作。（10）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（11）项目投运后，及时对本项目管理工作进行总结和综合评价，并报送县公司发展建设部。（12）负责完成县公司发展建设部布置的其他工作，协助有关部门做好环保、水保前
15、期、验收等工作。2.设计单位职责（1）设计承包商应按照国家有关设计规范、规程和标准及设计合同的要求，深入调查、精心设计，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，设计深度满足要求，并确保设计接口不出现矛盾，力争设计出精品工程。（2）编制设计创优实施细则、设计强条执行计划、设计质量通病防治措施报业主项目部进行审核。（3）本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循省公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计，严格控制装修标准。（4）在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。（5）对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。（6）按照业主项目部的工程建设总体计划、施工图纸交付
16、计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。（7）参加施工图会检并负责进行设计交底，使施工图纸更符合工程施工的要求。（8）在工程施工中根据需要派遣设计工代进行现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。（9）及时出具设计变更；参加工程质量验评和工程验收，参加工程协调会及其它相关重要活动；提供设计承诺的其它服务。（10）工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。3.监理项目部职责（1）监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。（2
17、）贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定。严格执行“三通一标”等标准化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。（3）负责监理项目部成员的现场专项培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定控制措施，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安委会领导下，开展各项安全活动，履
18、行安全管理职能，做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。（5）建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。（6）强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。（7）加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。（8）按项目进度实施计划的要求，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。（9）在业主的委托范围内展开工程施工、设备材料供货的合同管理。督促施工项目部严格
19、按照合同要求履行义务。按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。（10）负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。（11）按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、设备供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。（12）对施工图进行预检，并汇总施工项目部的意见，形成预检意见；参加施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。（13）审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。（14）定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施
20、工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。（15）组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。（16）项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。4.施工项目部职责（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同规定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程
21、和规范，落实国家电网公司、省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制订管理方案，并落实相应的人员和物资准备。（4）建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。（5）配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，
22、参与协调。（6）参加业主项目部组织的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。（7）报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。（8）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。（9）负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目达标投产和创优工作。（10）负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（11）完成各级管理部门布置的其他管理工作。三、 施工总平面管理及临建设施现场布置总体要求：视觉形象：通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志
23、、标识牌等式样和标准，以期达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果，并符合国家电网品牌标识推广应用相关要求。模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为办公区、生活区、施工区。区域化管理：施工作业场地应进行围护、隔离、封闭，实行区域化管理。按作业内容分为施工作业区、混凝土搅拌区、材料加工区、设备材料堆放区等。定置化管理：施工作业现场全面推行定置化管理，策划、绘制平面定置图，规范设备、材料、工器具等堆（摆）放。3.1 变电站临建设施1.现场办公区布置标准化（1）业主、监理、施工项目部办公室应独立设置，做到布置合理、场地整洁，临时建筑设施主色调与现场环境相协调。（2）变电工程业主、监理、施工项目
24、部办公临建房屋，宜设置在站区围墙外，并与施工区、生活区分开隔离。（3）项目部应设置会议室，将工程项目安全文明施工组织机构图、工程项目安全目标、工程进度横道图等设置上墙。（4）适宜位置设置宣传栏、标语、彩旗等宣传类设施。（5）业主、监理、施工项目部应结合现场条件配置办公设备，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、可靠传递。2.现场生活区布置标准化（1）员工宿舍应通风良好、整洁卫生、室温适宜。（2）员工食堂应配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求。（3）炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。（4）现场生活区应提
25、供洗浴、盥洗设施和必要的文化娱乐设施。（5）项目部生活区应设置水冲式厕所，并保持洁净。3.变电工程施工区布置标准化（1）施工区实行封闭管理，采用安全围栏进行围护、隔离、封闭，有条件的应先期修筑围墙。（2）工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房、砖石砌体房或集装箱式房屋。临时工棚及机具防雨棚等应为装配式结构，上铺瓦楞板。（3）材料、工具、设备应按定置区域堆（摆）放，设置材料、工具标识牌、设备状态牌和机械操作规程牌。（4）施工项目部应搭建临时站区大门，在大门附近设置“五牌一图”（工程项目概况牌、管理目标牌、建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、应急逃生路线牌、施工总平面布置图）。（5）设置宣传栏、标语、彩
26、旗等宣传类设施。（6）施工作业区应进行围护、隔离，设置岗位职责牌、危险点控制牌等内容。（7）施工现场应配备急救箱（包）及消防器材，在适宜区域设置饮水点、吸烟室和废料垃圾回收箱。3.2线路项目部配置要求1、线路现场布置总体情况线路施工单位可根据现场线路长度情况，租用办公场所、宿舍、及材料站。办公场所包含监理工程师、施工项目管理人员办公区、设置一间会议室。项目部按照输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求因地制宜的布置“四牌一图”（工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图）。各类管理网络图、责任牌和办公区。工程项目概况牌：载明工程
27、项目名称及工程简要介绍。工程项目管理目标牌：载明本项目管理目标，主要包括安全、质量、工期、文明施工及环境等目标内容。工程项目建设管理责任牌：载明本项目各参建单位及主要负责人等内容。安全文明施工纪律牌：载明本项目安全文明施工主要管理要求。线路工程路径及总体布置图：载明本项目部线路路径情况、项目部、材料站、施工队班组驻点，各类交通要道和跨越点，运输道路，逃生道路和施工班组分段施工展示。 宿舍按照输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求因地制宜的布置“食堂，宿舍，浴室及厕所”。材料站应设置在交通便利位置，在满足正常工作使用的前提下，适当压缩材料站的房屋和场地的租用面积，减少临建费
28、用。工程开工前施工单位提供甲供材供货计划，施工单位按照材料到货时间和数量选择合适面积的材料站，施工项目部做好材料站二次策划，做到材料到货后堆放合理，减少材料站占地。2、输电线路工程施工区布置标准化（1）基础施工、杆塔组立、张力场、牵引场等场地采用安全围栏进行围护、隔离，实行封闭管理。（2）施工区域设置岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急联络牌等。（3）土石方、沙石、水泥、机械设备等应按定置区域堆（摆）放，材料堆放应铺垫隔离，标识清晰，主要机械设备应设置设备状态牌和操作规程牌。（4）牵、张场应布置休息室、工具房和指挥台，设置临时厕所。（5）施工现场应配备急救箱（包）及消防器材。四、工程
29、建设管理4.1工程建设前期管理1.工程建设前期工作工程建设前期工作包括：自项目核准、可研批复后（项目前期结束）开始至项目开工前的全部内容，包括：省公司下达的工程计划、成立业主项目部、编制管理策划、勘察设计监理招标、初步设计审查、物资招标、施工图纸设计、办理建设规划用地规划、施工招标、办理土地证、现场“四通一平”（1）成立业主项目部县公司在工程初步设计前完成业主项目部组建，县公司接到市公司工程计划后，12月20日内成立业主项目部，以县公司正式文件形式下发，并报市公司基建部备案，业主项目部经理由发展建设部具备资格人员担任。（2）项目前期移交资料项目前期完成应移交的资料为：政府核准文件、用地规划许可
30、证及其规划意见、建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见、建设项目环境影响审批意见的审查意见或协议，所提供的各类意见、协议必须满足工程建设需要。（3）编制管理策划业主项目部成立后，要全面开展各项工作，收集工程前期文件并归档，负责完成路径调研报告的编制，根据工程特点，编制完成工程建设管理纲要、项目创优规划、安全文明施工总体策划、质量通病防治任务书等策划文件，报县公司主管领导审批。项目管理策划文件批准后，业主项目部收存，设计、施工、监理合同签订后，以文件的形式下发设计、施工、监理单位执行，督促设计、施工、监理单位编制项目管理策划文件并组织审查。开工前监理、施工单位需报审资料见附录1。业主项目部编制
31、的策划文件序号编号文件名称编制完成时间编制 审核批准1XM3工程建设管理纲要12月20日业主项目经理 发展建设部主任审核县公司主管领导批准，报基建部备案。23ZL3工程质量通病防治任务书12月20日4ZL1工程创优规划12月20日安全质量专责 5AQ9安全文明施工总体策划12月25日6XM6项目进度实施计划12月20日业主项目部经理审核报基建部批准7省公司业主项目部手册附表工程建设计划细化表12月20日业主项目部经理审核、批准8XM7项目设计计划设计合同已签订，设计单位收到业主策划文件10日内 12月20日技术管理专责 业主项目部经理审核、批准9工程物资到货计划物资合同签订后15日内设计单位编
32、制的策划文件序号编号文件名称编制完成时间编制审核批准审批1设计创优实施细则设计单位收到业主策划文件后10日内主设项目设总审核设计单位主管领导批准业主项目部项目经理2输变电工程设计强制性条文执行计划设计单位收到业主策划文件后10日内主设3质量通病防治设计措施设计单位收到业主策划文件后10日内主设监理项目部的策划文件序号编号文件名称编制完成时间编制审核批准审批1JXMB3变电站工程监理规划监理项目部收到业主项目部策划文件后、施工单位施工组织设计文件后7日内监理工程师总监理工程师监理单位主管领导批准业主项目部项目经理 2JZLB1创优监理实施细则监理项目部收到业主项目部策划文件后、施工单位创优实施细
33、则文件后10日内监理工程师总监理工程师3JAQB2变电站安全监理工作方案（安全监理实施细则）监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师总监理工程师4JZLB3变电站工程旁站监理方案监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师5JAQB4变电站监理项目部专项现场应急处置方案监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师6JZLB2变电站工程专业监理实施细则（按单位工程）监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师7一级网络进度计划监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师8质量通病防治控制措施监理项目部收到业主策划文件后10日内监理工程师9监理管理制度清单监理项目部收到业主策划文件后
34、10日内监理工程师施工项目部编制的策划文件序号编号文件名称编制完成时间编制审核批准审批1SXMB3项目管理实施规划（施工组织设计）施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部组织编制施工单位技术管理部门审核施工单位总工批准业主项目部项目经理 2SXMB5施工管理制度清单（纳入项目管理实施规划（施工组织设计中）施工单位收到业主策划文件15日内3SXMB4输变电工程施工强制性条文实施计划施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部组织编制施工单位管理部门审核施工单位分管领导批准4SZLB1工程创优施工实施细则施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部总工编制施工单位质量管理部门审核施工单位主管领导批准
35、5SZLB2质量通病防治及技术措施施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部总工组织编制施工单位质量管理部门审核施工单位总工批准6SAQB2安全文明施工实施细则施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部组织编制施工单位安监部门审核施工单位主管领导批准7SAQB3应急处置方案施工单位收到业主策划文件15日内施工项目部组织编制（5）勘察设计、监理招标输变电工程建设项目在项目已经核准，资金已经落实，符合勘察设计、监理招标条件后，市公司基建部按照规模招标计划向省公司报招标计划，申请勘察设计、监理招标。设计、监理单位确定后，市公司基建部按照国家电网公司统一合同文本起草合同，监理合同还应附安全协议。中标通
36、知书下发30日内，完成勘察设计、监理合同签订，并收集签订的设计、监理合同交县公司业主项目部存档。（6）初步设计内审勘察设计合同签订后，业主项目部将批准的工程建设管理纲要、工程创优规划、项目进度计划发给设计单位，设计单位遵照执行并在10日内编制项目设计计划、设计创优实施细则，经单位主管领导批准后报业主项目部审批。业主项目部根据项目进度计划编制初设审查计划，上报市公司基建部。业主项目部督促设计单位编制完成初步设计后，依据协调统一基建类和生产类标准差异条款、工程建设标准强制性条文（电力工程部分）、国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）的通知(冀电生201225号)、国家电网公司输变电工程质量
37、通病防治工作要求及技术措施（基建质量2010第19号）等有关文件（以最新版本为准）要求，市公司基建部在7日内组织市经研所、县公司发建部等有关部门进行初设内部审查，业主项目部技术专责填写基建工程初步设计技术内审表JS2、变电站新建工程通用设计、通用设备专题内审意见表JS3、输电线路工程通用设计专题内审意见表JS4，内审意见及初设资料由市公司经研所报省公司经研院，市公司基建部向省公司基建部上报初步设计审查计划，省公司经研院组织工程初步设计审查并出具初步设计审查意见报省公司基建部批复，县公司业主项目部要有内审影像资料留存。（7）物资招标业主项目部收到初设批复文件后，组织编制项目物资需求计划，督促设计
38、单位10日内按照物资采购有关规定提交物料清单和招标技术规范书，业主项目部收到后7日内，由市公司基建部组织县公司发展建设部及相关部门参加省公司组织召开的技术规范书、工程量清单审查会，市公司基建部向省公司报物资招标计划，申请设备批次招标。县公司发展建设部接到省公司发布的物资中标结果和签订合同通知后，从建设管理单位领取招标、投标文件，督促设计单位根据招标、投标文件等相关资料编制技术协议，业主项目部参加物资合同和技术协议的签订，并从建设管理单位接收物资合同、技术协议文本、供应商联系方式并下发设计、施工、监理等单位。（8）施工图纸设计物资合同签订后15日内，根据物资中标结果和供应商联系方式，由市公司基建
39、部协调设计院、监理公司、县公司业主项目部、发展建设部等有关部门组织设计联络会及供应商提资等工作，设计联络会会议纪要应严格执行并存档，留有影像资料。施工图设计开始前，向设计单位下达工程质量通病防治任务书，督促设计单位制定质量通病防治设计措施、编制输变电工程设计强制性条文执行计划表，设计单位编制施工图出版计划经内部审批后，报业主项目部批准执行。业主项目部组织相关单位开展变电站站址和线路走廊地面附着物调查统计，督促设计单位按计划完成施工图设计。（9）施工招标业主项目部督促设计单位按标准化施工图提交工程量清单，经审核后报送市公司基建部，并配合市公司基建部进行工程量清单内审工作。市公司基建部及时向省公司
40、报招标计划，申请施工招标。施工单位确定后，市公司基建部按照国家电网公司统一合同文本起草合同，补充完善专用条款，组织合同文本评审。市公司基建部根据中标通知书与施工单位在中标通知书下发15日内签订合同及安全协议，收集签订的施工合同交县公司业主项目部存档。（10）办理开工手续发展建设部负责收集本项目办理建设规划许可、用地规划许可的施工图纸、土地预审意见、规划选址意见等资料，向政府规划部门办理建设规划许可证、用地规划许可证。发展建设部按照国有土地使用权划拨程序要求，收集前期办理划拨土地的资料，向国土资源管理部门组卷上报征地资料，取得国土资源部门划拨批复意见，办理土地登记。发展建设部收集办理施工许可有关
41、的核准文件、设计施工监理合同、施工图审查意见。业主项目部落实标准化开工条件，组织上报开工手续和资料，经市公司基建部审核批准后开工建设。（11）施工现场“四通一平”（水通、电通、路通、通信、场地平整）县公司发展建设部，按照属地化管理的原则，完成变电站征地、地上附着物赔偿及补偿，办理被征地农民的社会保障，办理征地组卷报批手续；办理变电站取水、排水、弃土、道路接口等协议及补偿。协助施工单位办理输电线路中的通道清理相关工作；协助施工单位办理政府部门有权限审批的输电线路通道交叉跨越协调及赔偿。业主项目部配合做好进场协调，开工前完成场地“四通一平”，安排临建搭设。 4.2安全管理工程建设认真贯彻“安全第一
42、，预防为主、综合治理”的方针，适应国家电网公司大建设管理体系、基建管理标准化体系建设要求，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制。成立工程建设安全委员会。加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患。1.成立安全管理组织机构（1）组建项目安委会：项目安委会由县公司主管领导担任安委会主任，业主项目部经理担任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。 （2）会议安排开展情况：工程项目安委会建立安全工作例行会议制度，在工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次
43、安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或委托常务副主任主持。业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。专业工地应每周召开一次安全工作例会，施工队（班组）每周开展一次安全活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作。（3）安委会职责1）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项；2）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题；3）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要；4）必要时聘请专职安全监督
44、人员开展相关工作。2.施工安全方案管理（1）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：1）基坑支护、降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程及支撑体系；4）起重吊装及安装拆卸工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程。施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。具体内容执行关于印发国家电网公司基建安全管理规定的通知。（2）对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程分部分项工程内容备注深基坑工程1）开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2）开挖深度虽未超过5米，但地质
