通信工程基站交流引入施工采购项目招标文件.docx

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1、 中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目招标文件中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目招 标 文 件中国移动通信集团青海有限公司二O一四年三月 目 录第一章 招标公告31、招标项目及范围32、投标单位资格要求33、招标文件的获取方式34、投标文件的递交35、联系方式3第二章 投标人须知56、前附表57、投标费用68、投标人资格要求6第三章 招标文件79、招标文件的组成710、招标文件的修改7第四章 报价说明811、报价范围812、施工取费算法813、报价格式8第五章 投标文件1014、投标文件的编写1015、投标文件的组成1016、应答有效期1017、投

2、标文件的份数和签署1018、投标文件的密封与标志1119、投标截止日期1120、投标文件格式13第六章 开标及评标2121、开标2122、评标21第七章 评标办法2223、评标方法2224、评分细则2225、中标人推荐原则2326、中标折扣24附件一 中标单位履约管理措施251. 中标单位应服从的招标人管理事项252. 对中标单位违规的处罚措施263. 中标单位的清退284. 工作量结算设计295. 后评估29附件二 履约承诺书30附件二：中国移动通信集团青海有限公司施工管理办法3334第一章 招标公告1、招标项目及范围招标项目：中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目项目编

3、码：QHYD2014GKZB0303招标范围：适用于青海移动2014年全省范围内投资项目的通信工程专业基站交流引入施工。2、投标单位资格要求2.1 合法注册的企业法人，主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上。2.2 最近两年无不良合作行为（未被我公司清退；无提供假发票历史；无拖欠劳务用工工资导致有人在我公司上访过），以招标方记录为准。2.3 外地企业进青准入手续（青海省通信管理局备案的外地企业入青手续）。3、招标文件的获取方式本次招标所有相关信息及招标文件通过中国移动采购招标网公布，网址： 。各单位登录中国移动采购招标网，在省公司采购公告中查阅中国移动青海公司2014年通信工程设备、线

4、路施工采购项目招标公告，了解相关信息并下载招标文件，按要求编制投标文件自本公告发出之日至投标截止日共计25天，含招标文件获取时间（发售时间）。4、投标文件的递交递交截止时间：2014年 3 月 31 日 10:30 前递交地点：西宁市城东经济技术开发区昆仑东路48号 中国移动通信集团青海有限公司一楼一号会议室逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5、联系方式单位名称：中国移动通信集团青海有限公司地址：青海省西宁市城东区昆仑东路48号 邮编：810007商务联系人：马经理 电话：13709759563 邮箱：13709759563技术澄清及答疑联系人：李经理 电话：137097

5、59606邮箱：13709759606中国移动通信集团青海有限公司2014年3月5日第二章 投标人须知6、前附表项号条款号内 容规 定1工程名称中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工2建设地点青海省范围内3建设规模以立项/设计批复为准4工程类别以施工合同为准5质量要求满足青海移动和行业标准的相关要求6招标范围中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工7工期要求以施工合同要求为准8资金来源自筹9引入方式公开招标10投标人资质等级主项资质为送变电工程施工三级及以上11资格审查方法资格后审12联合体投标不允许13投标保证金无14投标有效期90天15标段划分全省划分9个标段，详见报

6、价表16报价方式按标准概预算施工费基础上报正折扣率，报价格式严格按第四章中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目报价表17投标文件份数一份正本，两份副本，并提供Office2003版本电子文本一份（以U盘形式），电子标书为文本格式，其中签字盖章页及资质文件部分要求原件扫描件7、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。8、投标人资格要求8.1 合法注册的企业法人，主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上。8.2 最近两年无不良合作行为（未被我公司清退；无提供假发票历史；无拖欠劳务用工

7、工资导致有人在我公司上访过），以招标方记录为准。8.3 外地企业进青准入手续（青海省通信管理局备案的外地企业入青手续）。第三章 招标文件9、招标文件的组成9.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.2 招标文件包括下列内容：（1） 招标公告（2） 投标人须知（3） 招标文件（4） 报价说明（5） 投标文件（6） 开标与评标（7） 评标办法（8） 附件9.3投标人应认真审阅招标文件中所有内容。如果投标人编制的投标文件，实质上不符合招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。10、招标文件的修改10.1 在投标截止日期

8、前，招标人有可能会以补充通知的方式修改招标文件。10.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。10.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人在补充通知中可以变更递交投标文件的截止日期。第四章 报价说明11、报价范围中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目，报价内容：投标人按照招标人划分的标段进行报价，为国家规定工程概预算施工费标准的折扣率（正折扣）。12、施工取费算法12.1 施工费采用国家规定工程概预算施工费标准进行取定，投标人报价时按此标准报折扣，合同价计算方式为：国家规定工程概预算施工

9、费中标折扣率。12.2 每个立项批复作为一个单项工程，并以设计批复的投资预算作为计列施工费的依据。13、报价格式13.1报价格式已下表为准，不按规定格式报价的将按废标处理。（见下页）13.2 报价表一式二份，两份报价表一起封装。中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目报价表标段地区投标报价（%，正折扣）备注标段一西宁标段二海东标段三海南标段四格尔木标段五海北标段六海西标段七玉树标段八果洛标段九黄南施工费采用国家规定工程概预算施工费标准进行取定，投标人报价时按此标准报折扣，合同价计算方式为：国家规定工程概预算施工费中标折扣率。投标人必须对所有标段进行报价，报价折扣率必须精确到小

10、数点后一位，并服从招标结果分配的标段。投标人（签章）： 日期：第五章 投标文件14、投标文件的编写14.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，且按招标文件所规定的格式提交完整的投标文件，并应保证其真实性。不真实的投标文件将被视为作废。14.2投标人与招标人之间与投标有关的所有来往通知、函件和投标文件均应使用中文。14.3除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.4投标文件格式：投标人提交的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。14.3 投标文件应以A4规格装订成册。15、投标文件的组成15.1 投标文件正本应包括以

11、下部分，具体内容和编写形式请参照投标文件格式：（1）申请书；（2）单位简介；（3）报价书（单独密封）；（4）全套资格证明文件；（5）机构设置及人员资料；（6）履约承诺书；（7）招标人要求的其他资料。15.2投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少。16、应答有效期16.1 应答有效期为投标后90天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。16.2 在特殊的情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。17、投标文件的份数和签署17.1 投标文件应一式四份，其中一份正本、两份副本、一份完整的电子版（以U盘形式）

12、。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。对投标文件错漏处作必要修改时，应由原签署人签字并加盖印鉴。17.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。17.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人批示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签署人签字证明并加盖印鉴。17.4 电报、电话、传真形式的应答概不接受。18、投标文件的密封与标志18.1投标人应将投标文件的正本和副本分别密封，并在封袋上正确注明“正本”或“副本”字样。18.2 投标文件正本的封面应注明“正本”字样，装

13、订成册并用信封或纸箱密封包装，电子版投标文件应放入投标文件正本的信封或纸箱内。报价书作为重要文件应签章并单独密封加盖骑缝章后与投标文件正本一同封装。18.3 投标文件副本的封面应注明“副本”字样，装订成册并用信封或纸箱密封包装成壹份。若正本和副本有差异，以正本为准。18.4投标文件宜统一装订为一册(如较厚，可采用双面打印或复印)，不建议将投标文件分册装订。18.5所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标单位公章及法人印鉴。18.6 投标文件所有封袋上都应写明以下内容：招标人名称：中国移动通信集团青海有限公司招标人地址：西宁市昆仑东路48号工程项目名称：中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引

14、入施工采购项目投标人名称及地址：投标人联系人及联系电话：19、投标截止日期递交截止时间：2014年 3月 31日10：30时前，逾期送达的投标文件将被拒绝。递交地点：西宁市城东经济技术开发区昆仑东路48号 中国移动通信集团青海有限公司一楼一号会议室20、投标文件格式20.1 投标申请书投 标 申 请 书致：中国移动通信集团青海有限公司（招标人）我公司收到贵公司的中国移动青海公司2014年通信工程基站交流引入施工采购项目招标文件，经研究，我公司决定投标。我公司法人授权代表为 （写明姓名、职务），由其负责投标文件的签署、递交和澄清。所递交的投标文件为正本壹份，副本三份，电子版壹份，正本包括以下8项

15、内容，副本及电子版包括以下前7项内容：（1）申请书；（2）单位简介；（3）报价书（单独密封）；（4）全套资格证明文件；（5）机构设置及人员资料；（6）履约承诺书；（7）招标人要求的其他资料。我公司已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：一、我公司对本年度工程的施工费折扣率报价详见投标报价表。二、我公司保证满足招标文件“履约承诺书”中的各项要求。三、本投标文件的有效期为投标之后的90天内有效。四、我公司同意应招标人要求对招标文件保密，同意提供与投标有关的一切数据或资料。五、若我公司中标，我公司将保证履行招标文件（以及招标文件修改书）中规定的各项投标要求，并严格按经济合同法履行自己的全部

16、责任。投标人（公章）： 法定代表人或法人授权代表（签字）： 日期： 年 月 日20.2全套资格证明文件20.2.1 投标人应提供资质证明复印件,含营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业资质、安全生产许可证等复印件、法定代表人证明书或法定代表人委托授权书等。复印件须加盖公章；因复印件模糊造成的误解，由投标人负责。20.2.2 投标人简介-请按投标人基本情况表制作填写。20.2.3 投标人拟投入本项目主要施工设备的详细说明。20.2.4投标人拟投入本地市项目的主要管理人员和技术人员（包括现场内外）的情况汇总表。20.2.5 企业在银行的资信证明。20.2.6 投标人在近两年经审计的财务报表。2

17、0.3法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称： 地 址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。特此证明。投标人： （盖章）日期： 年 月 日20.4 法人授权委托书法人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名） 为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日20.5 投标人基本情况表投标人基本情况表厂商

18、基本情况公司名称成立时间注册地址注册资本(万元)公司性质法定代表人姓名、职称营业执照号税务登记证号组织机构代码证号联系人姓名联系方式青海本地机构设置情况及人员配置情况机构名称及地址人员构成及数量企业认证（如质量管理体系、健康管理体系、环境管理体系等）认证机构认证名称证书编号企业资质证书资质名称证书编号证书等级人力资源总人数：人高级职称技术人员：人中级职称技术人员：人初级职称技术人员：人专业技术人员占总人数比重：%近2年的经营情况2012年业务收入(万元)2013年业务收入(万元)公司简介投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章） 日期： 年 月 日20.5组织机构设置及人员情况表（投标

19、时按此模板填入投入的人员）序号岗位姓名学历是否达到中级以上职称（下填是或者否）是否送变电相关专业毕业（下填是或者否）从业年限（年）是否有养老保险（下填是或者否）总部1项目总负责人2技术员13技术员2投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章） 日期： 年 月 日20.6机构设置及人员明细资料按20.5表所填报信息提供人员明细资料，并与上表顺序一致，每人资料含身份证、毕业证、职称证书（项目总负责人的，其余岗位人员不用附上），养老保险清单20.7工程管控措施1、工程进度保证措施列出措施2、工程质量保证措施列出措施3、工程成本控制措施列出措施4、安全生产措施列出措施20.8拟投入本项目主要仪器

20、、仪表等设备拟投入本项目主要仪器、仪表等设备表1、自有主要仪器仪表设备：设备名称数 量型 号制造商购置年份现 值2、拟购置的仪器仪表设备：3、租用的仪器仪表设备：投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章） 日期： 年 月 日第六章 开标及评标21、开标21.1 开标由招标人组织，公开开标，邀请所有投标人参加开标、唱标环节。21.2 参加会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人应随带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份。21.3开标时间：2013年 3 月 31 日 10：30 时21.4开标地点： 中国移动青海公司 21.3 投标文件有下列情况之一者将视为作

21、废：（1） 投标文件未按规定标志、密封；（2） 未经法定代表人签署或未盖投标单位公章或未盖法定代表人印鉴；（3） 未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清；（4） 内容不真实的投标文件。22、评标22.1评标方法：综合评审法，明细见第七章22.2评标人员：由招标人依法组建的评标小组评标22.3监督部门：中国移动通信集团青海有限公司监察室第七章 评标办法23、评标方法本项目采用综合评审法，明细见下表。24、评分细则条款号评审因素评审标准24.1资格审查（否决条款）营业执照提供有效的营业执照（提供经营范围符合 条件，未过期且有最新年检记录的有效复印件）；未提供超出经营范围或过期的不予通过。安

22、全生产许可证具备有效的安全生产许可证效复印件，未提供或过期的不通过企业资质主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上，未提供或主项资质不是送变电工程施工或三级以下的不通过授权委托书企业法人授权委托书原件（要求盖章和签字）和身份证复印件；未提供的不通过（缺一不可）组织机构代码证具备有效的组织机构代码证（未过期且有最新年检记录） ，未提供或过期的不通过税务登记证具备有效的税务登记证，未提供的不通过进青准入手续外地企业进青准入手续（青海省通信管理局备案的外地企业入青手续），未提供的不通过。授权代表劳动合同授权代表在该企业2年以上劳动合同复印件，未提供的不通过授权代表养老保险缴纳记录授权代表201

23、2年-2013年养老保险缴费清单（盖企业公章、社保局章），未提供或社保局和企业公章的不通过企业在银行的资信证明具备有效的企业在银行的资信证明企业年度审计报告最近连续两年度的审计报告 不良合作行为最近两年有不良合作行为（已被我公司清退的合作单位；有提供假发票历史的合作单位；因拖欠劳务用工工资，导致有人在我公司上访过的合作单位）的不通过，已招标方记录为准。履约承诺书提供招标方式要求的履约承诺书，未按范本格式或未提供或未签字盖章的不通过基本组织机构基本组织机构需有1名项目负责人和2名技术员，需附上以上人员的身份证，项目负责人附上2013年养老保险清单（盖企业公章、社保局章）、技术员附上电力相关专业初

24、级以上的资格证书 24.2商务报价评审基准价所有标段的所有投标单位的报价平均折扣率，即所有投标单位和标段折扣率/所有投标个数报价值某个投标单位在所有标段投标的报价平均折扣率，即某个投标单位在所有标段折扣率/某个投标单位所有投标个数偏差率某个投标单位的报价值等于基准值是得满分100分，报价值每高出高出基准值0.1%，减0.2分；报价值每低出基准值0.1%，减0.1分。报价要求报价必须为正折扣，精确到小数点后一位，如95.0%；24.3分值构成(总分100分)商务报价评审： 100 分注：资格评审中的条件为必要条件，任何一项不满足或不符合要求，视为资格评审不通过，不得进入到评分阶段25、中标人推荐

25、原则本项目共划分7个标段，按上述评审细则评分后的总分作为推荐依据，按得分（总分四舍五入后取小数点后2位）高低先后顺序分别推荐至17标段，如下表标段 地区 中标的交流引入施工单位数量（份额）中标的交流引入施工单位总分名次标段一 西宁 2（50%）1、2标段二 海东 1（100%）3标段三 海南 1（100%）4标段四 格尔木 1（100%）5标段五 海北 1（100%）6标段六 海西 1（100%）7标段七 玉树 1（100%）8标段八 果洛 1（100%）9标段九 黄南 1（100%）10第1至10名推荐中标，第11至15名作为后备单位。如总得分出现相同情况，则对相同得分投标人的分数小数点后取

26、数位数进行扩展，按高低排名；如小数点后所有位数均相同，取技术分较高者排名优先。26、中标折扣各标段标执行价（折扣率）：以该标段投标报价折扣率平均值（去掉一个最高报价和一个最低报价）为准。附件一 中标单位履约管理措施1. 中标单位应服从的招标人管理事项1.1 缴纳违约保证金。通信施工单位缴纳10万元，通信监理单位缴纳5万元。土建施工单位缴纳10万元，交流引入施工单位缴纳10万元。在收到中标通知书时上缴违约保证金。1.2驻地化服务。中标单位必须在15日内完成中标标段设置组织机构，配置办公场地和设施、人员全部驻地和相关器具、车辆到位，并在县一级行政区域成立项目组。中标单位投标书中承诺的在我公司中标的

27、标段投入的人员和相关器具、车辆等，必须在中标结束后15日内到位，并与现场实际工作人员完全一致。我公司将组织现场对标。中标单位必须给投入的全部人员购买工伤保险。施工单位资料制作员、资管录入员应与我公司项目管理人员在一起办公，按照“完工一项、录入一项，验收一项”的原则，及时完成资料和验收，以达到工程完工同时完成验收，缩短各环节流程时间，提高工作效率的目的。1.3实施过程中，中标单位必须满足我公司建设单位对工程进度和工程质量方面的要求。1.4建立定期报表上报和人员变动审批制度。要求每月上报各项报表，如服务人员名单、工程进度表等，工程建设部定期组织抽查。实施过程中，服务人员如有特殊原因请假或变动替换的

28、，必须向建设单位提出书面申请。待建设单位书面同意和省公司工程建设部报备后，方可进行。1.5中标单位应与我公司建设单位签订工程进度、质量和安全生产承诺书，并将工程余料全部退还给建设单位，不得留为己用。1.6 付款条件：合同签订后15日内支付20%，初步验收通过后支付70%，终验并审计通过后支付剩余金额。最终附件条件及比例以签订合同为准。1.7中标单位应严格执行我公司各项管理办法和规章制度。例如中国移动通信集团青海有限公司工程质量标准，中国移动通信集团青海有限公司通信工程施工管理办法，中国移动通信集团青海有限公司通信工程监理管理办法，中国移动通信集团青海有限公司工程质量管理办法，中国移动通信集团青

29、海有限公司工程质量管理办法等，部分要求细则摘录如下：1.7.1 工程施工进度要求：各合作单位应充分参与到工程方方面面，参加设计会审，根据设计文件，应会同建设单位、设计院、相关厂家和监理单位等详制定出各方认可的详细的施工进度计划，并加入到合同中作为工期要求。1.7.2 工程施工质量要求：各合作单位要严格按照设计文件和施工规范要求，组织具有相应劳动技能水平的施工人员进行施工建设，保证工程施工质量。1.7.3工程施工阶段材料使用要求：各合作单位应本着节约成本严格控制的施工理念进行操作，在施工阶段，对电力电缆、光缆等工程材料必须应用合理的剪裁方法减少材料的浪费，严格控制材料损耗，严禁故意增加材料损耗的

30、行为。1.7.4 工程竣工资料要求：各合作单位在完成工程建设任务的同时，按照“施工完成一个，资料完成一个，资管录入完成一个”的原则，及时编制已完成施工内容的竣工资料，并在工程竣工时及时提交完整的竣工资料，并及时完成入网设备的资源录入工作。1.7.5 其它方面要求：各施工单位要及时编制出可执行的施工组织计划并上报建设单位审查，各施工单位要定期向建设单位和工程监理单位上报工程进度周报，将工程实施进度和存在问题及时反馈到建设单位协调解决。施工结算必须在施工完成后5日内提交。另外施工单位在进行重要操作及对现网有影响的施工前须向建设单位提交报告审批，建设单位视情况报维护单位，在得到网络部门和建设单位的批

31、准后施工单位方可在工程随工陪同下进行实施。2. 对中标单位违规的处罚措施2.1不缴纳违约保证金，则不予发放中标通知书，取消中标资格。2.2中标单位不能在15日内配置与标书中承诺的人员符合度低于90%的，在10日内必须完成整改。如还未完成整改，符合度仍低于90%，则将其工作量的50%分配给后备单位实施。如再经10日第二次整改符合度仍低于90%，则将其工作量的80%分配给后备单位实施。如再经10日第三次整改符合度还低于90%，则将其工作量的100%分配给后备单位实施。标书中承诺的器具和车辆，每少一样，扣违约保证金5000元。每少一人的工伤保险，则扣违约保证金2000元。资料制作员、资管录入员不能与

32、我公司项目管理人员在一起办公的，每少一人扣违约保证金5000元。2.3在实施过程中，发现中标单位不能满足我公司工程进度或工程质量要求时，建设单位向合作单位发出整改通知书，如在10日内合作单位还未完成整改，仍未达到建设单位对于工程进度或工程质量方面的要求，则将则将其工作量的50%分配给后备单位实施。如再经10日第二次整改还未达到工程进度或工程质量方面的要求，则将其工作量的80%分配给后备单位实施。如再经10日第三次整改还未达到工程进度或工程质量方面的要求，则将其工作量的100%分配给后备单位实施。2.4如未按期上报每月各项报表，每少一个报表则扣违约保证金4000元。未经建设单位书面同意或未在省公

33、司工程建设部备案，就发生人员请假或变动替换的，每发现1人，扣违约违约保证金8000元。2.5中标单位未与我公司建设单位签订工程进度、质量和安全生产承诺书，由建设单位对合作单位按不低于合同总额的3%进行处罚。工程余料未退还给建设单位，发现一起，由建设单位对合作单位按不低于合同总额的5%进行处罚。2.6中标单位应严格执行我公司各项管理办法和规章制度。例如中国移动通信集团青海有限公司工程质量标准，中国移动通信集团青海有限公司通信工程施工管理办法，中国移动通信集团青海有限公司通信工程监理管理办法，中国移动通信集团青海有限公司工程质量管理办法，中国移动通信集团青海有限公司工程验收管理办法等，部分考核细则

34、摘录如下：2.6.1 工程施工进度考核办法：严格施工进度计划要求组织施工，确保按期完工，除因不可抗力等因素造成工程未按期完工，每晚一天由建设单位对合作单位按不低于合同总额的3%进行处罚（最高不超过合同总额的20%）。2.6.2 工程施工质量考核办法：如果检查发现施工质量不能满足设计和规范要求，每发现一处由建设单位对合作单位按不低于合同总额的3%进行处罚（最高不超过合同总额的20%）,并无条件返工，造成的损失由合作单位负责赔付。2.6.3 工程施工阶段材料考核办法：电力电缆等工程材料损耗率不超过为2%，长途光缆损耗率不超过1%，1公里内光缆线路接入工程光缆损耗率不超过为2%，如在检查中发现超过材

35、料损耗率，超出损耗率的部分按照材料原价格10倍进行处罚。2.6.4 工程竣工资料考核办法：工程竣工技术文件和资管录入全部完成时间不应晚于完工时间十天，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额3%进行处罚。2.6.5 其它方面考核办法：施工组织计划上报建设单位审查，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额的3%进行处罚（最高不超过合同总额的20%）；未及时上报工程进度周报的按不低于合同总额3%进行处罚。未及时提交施工结算的，每晚一天不低于合同总额3%进行处罚。因未得到批准擅自进行割接或因施工造成网络故障的，由网络管理部门及建设单位对施工单位进行处罚，视故障情节严重及造成的损失按合同总额的

36、10%-20%进行处罚。注：以上在按合同总额扣除的处罚金，可以在合同价款内扣除，也可以在违约保证金中扣除。3. 中标单位的清退3.1出现生产安全事故或重大通信故障者。定义等级参照中国移动通信集团青海有限公司工程安全生产管理办法和中国移动全网重大通信故障定义。3.2达不到标书约定，并经多次整改，仍不能满足建设需求者。3.3劳务用工中出现拖欠农民工工资、到公司聚众闹事造成恶劣影响者。3.4存在挂靠、非法转包现象者。出现以上问题，由建设单位提出意见，合作单位签字确认情况是否属实，建设单位以正式文件上报省公司，工程建设部进行现场核实，核对属实后报公司决策后按管理制度执行。我公司将对清退的合作单位在中国

37、移动采购与招标网公示通报，三年内不许与中国移动青海公司合作。4. 工作量结算设计施工合同结算审减率达到或超过15%，施工单位应根据审减金额支付审减金额20的违约金。在审计费用方面增加：审减率在7%-15%之间，超7%审减率的审计费由施工方支付，从应付施工费中扣减。相关合作单位因履职不到位，给我公司造成经济损失或其他损失的，依问题严重程度，按照公司相关管理办法，采取要求赔偿损失、收取违约金、解除合同、停止业务合作及其他合法措施对其进行问责。5. 后评估我公司将对合作单位按月进行后评估，年度后评估得分为每月后评估得分的平均值。年度后评估得分70以下的取消下一年度投标资格，并在中国移动招标与采购网上

38、通报；得分90分以上的下一年度直接入围招投标，不再进行资格审查。附件二 履约承诺书履约承诺书中国移动通信集团青海有限公司：如如我公司在此次招标中中标，承诺的在青海移动项目管理机构中投入的人员和相关器具等，在收到中标通知书后15日内到位，并完成配置驻地办公场地和驻地化服务，接受青海移动公司在招标结束后的对标工作，如发现有不一致或不到位的情况，我公司接受招标人的处罚（情节严重的移动公司将进行清退，并上报移动集团公司，全国通报）。我公司承诺以移动公司按项目进行管理的要求，并在县一级单位派驻施工队伍，在项目开始前，确定参与该项目的项目负责人、技术人员和施工人员等，项目结束前，人员保持不变，如有特殊原因

39、变动替换的，我公司将书面上报建设单位，在其备案同意后，进行变更。我公司将就我公司各项服务内容作如下5个方面的承诺：1.履约管理承诺：我公司已知悉投标人在投标文件附件一中提出的履约管理措施，现承诺：如我公司中标，完全接受履约管理措施中的所有条款。2.工程进度承诺： 现我公司承诺将按照贵公司要求的工程进度完成施工。在工期要求超过2个月的项目中，能提前_天完成施工。在工程进度方面自愿接受建设单位的考核，如不能按贵公司要求的施工进度计划完成施工，自愿接受建设单位的处罚，直至被解除合同，并承担因此给建设单位造成的损失。 处罚细则：2.1 工程施工进度要求及考核办法：各施工单位应充分参与到工程的各个环节，

40、参加设计会审，根据设计文件，应会同建设单位、设计院、相关厂家和监理单位等详制定出各方认可的详细的施工进度计划，并加入到合同中作为工期要求。严格施工进度计划要求组织施工，确保按期完工，除因不可抗力等因素造成工程未按期完工，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额的3%进行处罚。2.2 各施工单位在完成工程建设任务的同时，要及时记录和整理工程安装测试资料，并在工程完工时提交完整的竣工资料，并及时完成入网设备的资源录入工作。工程竣工技术文件和资管录入全部完成时间不应晚于完工时间十天，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额3%进行处罚。各建设单位要及时编制出可执行的施工组织计划并上报建设单位

41、审查，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额的3%进行处罚；各施工单位要定期向建设单位和工程监理单位上报工程进度周报，将工程实施进度和存在问题及时反馈到建设单位协调解决，由于未及时上报而影响到工程建设进度的按不低于合同总额3%进行处罚。施工结算提交不及时的，延后支付验收款。2.3 如上述选填10天或20天提前完成施工，对应的处罚标准为每晚一天由建设单位对施工单位按不低于合同总额的10%（提前10天）或20%（提前20天）进行处罚。3.工程质量承诺：现我公司承诺将完全按照中国移动通信集团青海有限公司工程质量标准进行施工，并完全达到国家、部委和设计文件所要求的相关规范。在工程质量方面自愿接受

42、建设单位的考核，如达不到规定所要求的相关质量规范，自愿接受建设单位的处罚，直至被解除合同，并承担因此给建设单位造成的损失。处罚细则：各施工单位要严格按照设计文件和施工规范要求，组织具有相应劳动技能水平的施工人员进行施工建设，保证工程施工质量，如果检查发现施工质量不能满足设计和规范要求，每发现一处由建设单位对施工单位按不低于合同总额的3%进行处罚,并无条件返工，造成的损失由施工单位负责赔付。 4.工程成本控制承诺：现我公司承诺将完全达到贵公司要求的工程成本控制体系。在工程成本控制方面自愿接受建设单位的考核，如达不到规定所要求的相关质量规范，自愿接受建设单位的处罚，直至被解除合同，并承担因此给建设单位造成的损失