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1、第五章 安全教育和标准化作业,第五章 安全教育和标准化作业,事故发生的原因,人的不安全行为物的不安全状态不良的作业环境管理缺陷,docin/sundae_meng,事故发生的原因人的不安全行为docin/sundae_men,事故发生原因的统计数据,docin/sundae_meng,事故发生原因的统计数据序号事故原因百分比统计机构人的不安全行,发生的绝大多数原因是人为失误造成的！,绝大多数是人的不安全行为造成的！,控制人的不安全行为，是安全管理的重中之重,docin/sundae_meng,发生的绝大多数原因是人为失误造成的！绝大多数是人的不安全行为,因此,只有：控制了人的不安全行为 物的不
2、安全状态 才能最终有效地减少和防范事故！,培养懂安全的人，在行为上防止伤害；保证安全的设备，在物上防止伤害,docin/sundae_meng,因此只有：控制了人的不安全行为培养懂安全的人，在行为上,第一节 安全教育,一、安全教育的内容1.安全思想教育 2.安全知识教育 3.安全技术教育,docin/sundae_meng,第一节 安全教育一、安全教育的内容docin/sundae_,二、安全教育的种类和方法1.新从业人员安全教育“三级安全教育”：厂级、车间级、班组级2.特种作业人员的安全教育3.“四新”和变换工种的安全教育“四新”：新工艺、新材料、新设备、新产品4.复工安全教育,docin/
3、sundae_meng,二、安全教育的种类和方法docin/sundae_meng,5.法定代表人的安全教育6.管理干部的安全教育7.安全专业技术人员的安全教育8.全员安全教育,docin/sundae_meng,5.法定代表人的安全教育docin/sundae_meng,第二节 安全标准化,标准化作业就是在对作业系统调查分析的基础上对作业过程分解进而改善，从而形成安全、准确、高效的优化作业方法。,docin/sundae_meng,第二节 安全标准化 标准化作业就是在对作业系统调查分析的,标准化的由来,在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒
4、。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展的轨迹。,docin/sundae_meng,标准化的由来 在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成,标准化的概念,为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的
5、方式来加以保存。标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。,docin/sundae_meng,标准化的概念为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问,标准化的作用,标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照安全、省力、统一的作业方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率。,docin/sundae_meng,标准化的作用标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，,安全
6、标准化,安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。使企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到并且保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。,docin/sundae_meng,安全标准化安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。,作业指导书,作业指导书是用以指导某个具体过程，事物形成的技术性细节描述的可操作性文件。作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位作业活动的文件，侧重描述如何进行操作，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。对这类文件有不同的名称，如
7、工艺规程、工作指令、工作细则、标准、说明书、操作规程和作业规范等。,docin/sundae_meng,作业指导书作业指导书是用以指导某个具体过程，事物形成的技术性,安全标准化作业指导书,就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，对该作业或活动完成此项工作或活动的员工职责、基本条件、作业步骤、作业过程的风险如何控制等做出规定的文件。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保,安全标准化作业指导书的类型,实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等按发布形式可分为：书面、口述和图示按内容可分为： 用于操作、维修、检验
8、、施工、安装等具体过程用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计划和规章制度等,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书的类型实际往往叫安全操作规程、安全管理制,安全标准化作业指导书的特征,安全标准化作业指导书应具有如下特征：详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；应具有经济性和安全性。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书的特征安全标准化作业指导书应具有如下特征,安全标准化作业指导书编制依据,根据工艺流程、设备说明书、设备性能、操作方法和工作环境风险分析的结果法律、法规、规程、标准,docin/s
9、undae_meng,安全标准化作业指导书编制依据根据工艺流程、设备说明书、设备性,安全标准化作业指导书编制原则,全员参与由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。力求简单，实用，具有可操在性如可能作业指导书中应包含作业内容的图解说明，即可指示流程。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书编制原则全员参与docin/sundae,安全标准化作业指导书的编制步骤,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书的编制步骤 收集和学习资料工作分析危险源,组织编写组,由企业负责人组织生产工
10、艺管理、设备管理、生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有关人员参与成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立若干编写小组。,docin/sundae_meng,组织编写组由企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管,作业活动划分,任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机器和设备按照生产工艺的要求组合和操作、管理这些设备的人组成的，是非常复杂的。作业活动划分的目的就是将这个复杂的过程用一系列划分成一系列相关的、独立的基本过程或活动。,docin/sundae_meng,作业活动划分任何一个企业的生产过程，都包
11、括各种不同的机器和设,按生产流程的阶段按地理区域按装置、车间按作业任务按部门按照岗位上述方法的结合,作业活动划分,docin/sundae_meng,按生产流程的阶段作业活动划分docin/sundae_men,观察法和专家调研法 适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、安全管理人员和操作人员共同完成。鱼刺图法 适用于复杂的生产过程。,作业指导书的编制（一）作业活动划分,作业活动划分的方法,docin/sundae_meng,观察法和专家调研法作业指导书的编制（一）作业活动划分作业,任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；设备：可能用到的机械、设备、工具；物料：用到或遇到
12、的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；物体：尺寸、形状、表面特征和重量，距离和高度； 能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证和上 岗程序；数据：作业活动及作业环境监测数据；事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。法律、法规、规程、标准 。,作业指导书的编制（二）资料收集,收集的资料内容,docin/sundae_meng,任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；作业指导,工作分析,工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对其基本的操作过程和步骤所进行的分析，它主要目的在于分解具体工作的每一个环节，使之成为
13、一种定势、一种规范。它产生的工作成果就是工作标准或操作规程等文件。工作分析的方法通常采用观察分析法，通过直接观察的方法记录一项作业活动的内容、步骤、形式和方法。,docin/sundae_meng,工作分析工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对其基本的操,某供热公司井下更换阀门操作的工作分析,docin/sundae_meng,某供热公司井下更换阀门操作的工作分析 序号工作步骤1准备工具,风险分析,风险分析是安全标准化作业指导书制订的关键和核心环节。安全管理的目的是控制事故的发生，导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险。要保证生产过程中的
14、安全，必须对作业活动进行全面系统的风险分析。,docin/sundae_meng,风险分析风险分析是安全标准化作业指导书制订的关键和核心环节。,不安全行为 1000000 不安全状态,Heinrich统计了55万起灾害事件,每330起同类事件中,29件,1件,轻伤害,300件未产生伤害,死亡、重伤害,海因法则:事故三角形300：29：1,docin/sundae_meng,不安全行为 1000000 不安全状态Heinri,一.背景Why,有可能成为劳动灾害或事故的原因，以及不安全行为和不安全状态。,Accident事故,Hidden Defects潜在的问题,A accident is ju
15、st the tip of the iceberg！事故只是冰山的一个小尖,而人们往往看到的只是露在水面上的事故危害,并没有意识到隐藏于下面的大量危险的存在,docin/sundae_meng,一.背景Why有可能成为劳动灾害或事故的原因，以及不安全行,对出现的危险要多问几个为什么。,举例 人抱着东西下楼梯坠落。,从楼梯边踩空坠落,因为看不见脚下的东西,双手抱着前面的东西,Why（为什么）,Why（为什么）,所以才从楼梯边坠落,所以才没看不见脚下,危险因素： 从楼梯边踩空摔倒坠落,现象,docin/sundae_meng,对出现的危险要多问几个为什么。举例 人抱着东西下楼梯坠落,风险分析的常用
16、方法,安全检查表方法（LEC）危险性预先分析方法（PHA）事故树分析方法（FTA）事件树分析方法（ETA）故障类型及其影响分析方法,docin/sundae_meng,风险分析的常用方法docin/sundae_meng,某供热公司井下更换阀门工作危害分析,docin/sundae_meng,序号工作步骤危险源或潜在事件主要后果LS风险度（R）建议改正,制定安全管理对策措施,风险的控制措施安全技术措施安全管理措施个体防护措施。在安全标准化作业指导书里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括安全操作规程、检查、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、降低系统的危险程度。通过风险分析，对
17、危险源提出安全管理控制措施，是安全标准化作业指导书制定的基础。,docin/sundae_meng,制定安全管理对策措施风险的控制措施docin/sundae_,安全控制措施的基本原理,不安全状态,起因物,致害物,不安全行为,受害人,肇事人,人的原因,物的原因,管理缺陷,社会因素,事故,接,触,基础原因,间接原因,直接原因,事故经过,轨迹交叉论事故模型,docin/sundae_meng,安全控制措施的基本原理不安全状态起因物致害物不安全行为受害人,安全管理对策措施的原则,应具有针对性，针对具体的风险。可操作性，要提出具体、可以操作的措施，不要提出抽象的措施，,docin/sundae_men
18、g,安全管理对策措施的原则docin/sundae_meng,如前述某供热公司井下更换阀门作业中的危险源：对于“通风不良”，拟定“自然式通风、机械式通风”措施；对于“行人或车辆坠井”，拟定“现场有专人看户、摆放安全警示标志”措施；对于“热水、汽突然喷出”，拟定“严禁身体和面部正对法兰、门盖”措施。,docin/sundae_meng,如前述某供热公司井下更换阀门作业中的危险源：docin/su,由于未注意脚下拌倒导致坠落,1=被夹；2=被刺、切；3=被卷入；4=滑倒；5=拌倒；6=跌落；,7=烫伤；8=触电；9=异物入眼；10=异(吊)物掉落；11=其他危险,1.由于脚踏板太窄导致坠落受伤 6
19、,2.由于未注意脚下拌倒导致坠落 5，6,3.由于未注意脚下拌倒导致坠落 5，6,4.由于看不见脚下踩空坠落受伤 6,5.由于脚太靠近边缘坠落 6,6.由于脚踏板湿导致滑倒坠落受伤 4，6,1.事先清理脚踏板上的异物,2.行走时注意观察,3.手扶着脚手架横杆行走,4.事先清理脚踏板干净,5.行走时手要扶横杆,6.慢慢走,签名 签名,签名 签名,签名 签名,签名 签名,签名 签名,签名 签名,为防止发生摔伤,我们应该: 脚踏板清干净,手扶横杆行走!,docin/sundae_meng,员工危险预知训练分析安技部门车间主任车间安全员月/日:,安全标准化作业指导书草拟,确定具体的作业或活动选定一个作
20、业或活动编写作业条款。确定基本的操作步骤以工作分析得出的作业步骤和作业顺序为基础，确定完成作业的基本步骤。重要的是要确保各个步骤顺序正确，顺序改变后的步骤有可能导致有些潜在的危险源可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危险源。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书草拟确定具体的作业或活动docin/su,安全标准化作业指导书草拟-风险分析,辨识危险源，应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书草拟-风险分析辨识危险源，应该思考的问题,安全标准
21、化作业指导书草拟,安全操作方法和严禁事项根据风险分析的结果，对危险源的提出相应的安全管理控制措施，通常表现为安全操作方法和严禁事项。安全操作方法是规定如何操作才符合安全要求，才不会造成事故的正确的操作方法，只有明确规定安全操作方法才能指导员工正确操作，避免误操作、操作不当而导致事故发生。严禁事项是操作者在任何情况下绝对不允许出现的操作、动作、行为，若违反严禁事项极有可能造成事故。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书草拟安全操作方法和严禁事项docin/s,安全标准化作业指导书草拟,依据法律、法规和标准的要求，落实并满足法律法规的要求。 综合的操作步骤、制定的安全操作方法和
22、严禁事项、落实的法律法规要求相结合，形成作业指导书初稿。员工参与 在安全标准化作业指导书完成后，让有关作业的员工参与进来，（因为只有他们才能最清楚自己的工作过程），听取他们的见解。,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书草拟依据法律、法规和标准的要求，落实并满,德国人 先了解灯泡的参数戴上绝缘防护手套带上合格的工具找来一个稳固的梯子并安置好确认梯子平稳牢固 确认以上都OK了 再爬上去更换,中国人小心触电！（口号式的）没有必要这样认真因地制宜找个桌子或其他能登高的东西很快就更换了 这多快啊，德国人真罗嗦,换灯泡,docin/sundae_meng,德国人,井下更换阀门安全标准化
23、作业卡,docin/sundae_meng,井下更换阀门安全标准化作业卡序号作业程序操作标准安全注意事项,井下更换阀门安全标准化作业卡,docin/sundae_meng,井下更换阀门安全标准化作业卡序号作业程序操作标准安全注意事项,征求修改意见征求修改意见发文颁布,docin/sundae_meng,征求修改意见docin/sundae_meng,作业指导书的推行,全员培训与考核检查与奖惩 反馈 不断完善作业指导书,docin/sundae_meng,作业指导书的推行 全员培训与考核docin/sundae_m,标准化作业指导书的作用,标准化作业指导书作的越好，对员工技能的依赖就越低，新员工上手就越快，企业就越有精力和时间进行持续改进由于有了标准，对员工的检查和考核也有了标准，能够具体化,docin/sundae_meng,标准化作业指导书的作用标准化作业指导书作的越好，对员工技能的,安全标准化作业指导书的推行,推行与改进,反馈与改进,考核,培训,docin/sundae_meng,安全标准化作业指导书的推行推行与改进反馈检查考核培训doci,
