中铁二局渝万铁路土建5标安全管理办法.docx

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1、渝万铁路安全生产管理办法 第三篇 安全质量管理部（上）中铁二局股份有限公司渝万铁路土建5标项目经理部二一三年二月目 录第一章 总 则1第二章 安全管理方针、目标1第三章 安全生产管理组织机构2第四章 安全生产管理3第五章 安全生产教育培训5第六章 安全生产技术交底7第七章 特种作业人员持证上岗8第八章 危险岗位操作规程及防护用具和书面告知10第九章 风险工程安全管理10第十章 风险工点干部带班作业制度12第十一章 施工组织安全质量分级包保管理13第十二章 隧道施工安全14第十三章 桥涵施工安全18第十四章 重大危险源管理21第十五章 安全检查21第十六章 事故报告、调查、分析、处理21第十七章

2、 民爆物品安全管理22第十八章 安全生产奖罚22第十九章 附 则34中铁二局股份有限公司渝万铁路土建5标段项目经理部安 全 生 产 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强渝万铁路土建5标工程施工安全生产管理，保障施工生产中的人身和财产安全，维护施工现场正常生产秩序，避免生产安全事故的发生，根据国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例 等法律法规及铁道部、渝万铁路建设有限公司有关安全生产管理规定和建设单位安全质量管理体系，结合我部施工生产实际情况，制定本管理办法。第二条 经理部、项目分部必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措

3、施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和效益的目标。第三条 本办法适用于渝万铁路土建5标段的正式工程及临时工程。第二章 安全管理方针、目标第四条 安全管理方针：以人为本，规范管理，保障安全，健康发展。 第五条 安全管理目标：各分部必须严格遵守安全生产的法律、法规、规章制度，建立健全安全生产保证体系和安全生产责任制，积极采用先进的安全全生产管理方法，确保实现“两杜绝，两控制，一确保”（即：杜绝生产安全特别重大和重大事故，杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故；参建员工年重伤率控制在0.6以内，参建员工年轻伤率控制在5以内，死亡指标为零；确保施工安全）的安全目标。杜绝重大环境污染事件；预防

4、职业病的发生。第三章 安全生产管理组织机构第六条 根据分级管理、逐级负责的原则，经理部设立以项目经理为组长，常务副经理、党委书记、总工程师、安全总监和各项目分部经理为副组长，各部门负责人及安全监察人员为成员的安全生产领导小组；项目分部设立以项目分部经理为组长，副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人及安全监察人员为成员的安全生产管理小组。安全领导小组是经理部安全生产的最高决策组织,负责监督检查、指导项目部的安全管理工作。组 长：邓文华副组长：胡运春、王洪涛 、罗恒富、鲜晓彬、黄梅、刘清忠、李轮思、赵毅、周先礼成 员：彭磊、刘士恩、王本良、黄铁、张正亮、王兵、谢得志、王晓东、郑苏霞、唐诚

5、、钱 盛、刘长斌、蒲永峰办公室设在安质部，办公室主任由安质部部长兼任，安质部成员为办公室工作人员,具体负责安全领导小组的日常工作安排。 第七条 经理部常设安质部为经理部安全生产管理机构，承担安全领导小组办公室的日常工作。在安全领导小组的指导下，依据国家有关安全生产的法律、法规、条例、规范、规程及标准等对全标段施工安全管理行使指导服务、监督检查的职能。 第八条 项目分部必须设立安全生产管理部门，配备专职安全监督管理人员；直接从事施工生产的架子队和作业班组，应配备专职和兼职安全员，形成安全生产监控网络。各单位专兼职安全管理人员的配备应按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备

6、办法执行；安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构和人员不得随意撤并。第九条 专职安全监督管理人员，须经必要的安全专业知识和相关技能培训。安全专职监督管理人员，有行使安全生产监督检查、停工、越级报告的权力和履行指导服务的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要及时给予纠正和制止；对存在重大事故隐患的作业现场，有权责令停工治理整顿，并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。第四章 安全生产管理第十条 安全生产责任制是安全管理制度的核心。经理部、项目分部及下设的各部门必须按照安全生产责任制度的规定，建立健全领导和部门的安全生产职责。经理部、项目分部行政正职是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产

7、负全面责任；分管施工生产的行政副职是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门负责人、架子队、班组长以及现场直接作业人员应按各自分工负有相关的安全责任。第十一条 项目分部要针对本单位工程特点以及施工现场的危险源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的安全技术措施、临时用电和火工产品使用管理方案及安全事故应急预案。涉及安全风险大的浅埋或地质复杂隧道、高桥墩及连续梁悬、高支架及模板、脚手架以及因工程施工可能损害毗邻建筑物、城市地下管线的单位工程或分部工程应编制专项安全施工方案，必要时应进行安全论证或验算。经项目经理部技术负责人、监理工程师签认

8、后实施。第十二条 项目分部在施工生产过程中，必须投入安全专项资金。安全专项资金应保证确保安全防护设施、警示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的需要。项目分部应在隧道的进出口、洞内的危险部位，桥梁基坑边缘、脚手架邻边处，临电设施处，有毒有害物品、爆炸物品使用存放处和施工作业场所进出口等设置符合渝万铁路公司标准的安全警示标志标牌。第十三条 项目分部要对施工现场临时用电进行统一规划，编制临时用电组织设计方案。施工现场必须采用三相五线制（TN-S）供电系统（瓦斯隧道采用煤矿供电系统）。第十四条 项目分部使用的劳务作业班组，应具备安全施工能力，在施工前签订安全生产协议，明确双方安全生产责任，督促

9、他们依法参加工伤保险，办理人身意外险。第十五条 经理部每月组织一次安全生产大检查，平时进行不定期的安全生产专项检查，由项目经理或安全总监主持，其他领导参加，安质部负责牵头召集有关部门和项目分部相关人员开展安全检查。项目分部每半个月组织一次安全生产大检查。对安全检查组发现的违规行为和安全隐患，各分部要及时制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。对限期整改的安全隐患，检查组要指定专人跟踪检查，把整改工作落到实处。第十六条 项目分部结合现场实际情况制定文明施工措施，认真搞好施工现场规划。现场按渝万铁路有限责任公司文明施工达标标准要求设置“七牌一图”。第五章 安全生产教育培训第十七条 经理部、项目分部

10、、作业队应每周组织一次安全学习。重点传达学习国家和上级有关的安全生产法律法规、规程、标准、办法和安全事故通报。同时也要针对本单位施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工讨论，从中吸取教训，完善防范措施，不断提高员工安全生产意识。第十八条 新工人上岗前，项目分部、作业队必须对他们进行安全教育，告知作业现场可能存在安全风险，以及本岗位的安全操作规程和违章作业的危害。项目分部、架子队专兼职安全员负责组织新工人上岗前的安全教育工作，并做好受教育人员的签名记录及教育内容备查。第十九条 施工现场作业人员应具备本岗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作规程、了解本单位的安全生产规章制度。特种作业人员

11、必须经县级以上安全生产监督管理部门培训机构的培训合格后，取得资格证书方可上岗作业。项目分部安全生产管理部门负责对本单位使用的特种作业人员建立管理档案及台账，保证施工现场的需要。 第二十条 单位工程开工前，项目分部应针对工程特点组织有关部门人员负责作业队进行安全技术交底，作业队向班组进行安全技术交底，并按规定做好交底签字记录备查。 采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，使用单位会同制造单位或专业技术部门编制安全生产作业指导书和安全生产操作规程，并负责对作业人员进行安全技术培训。 第二十一条 开展班组安全活动，班组长在班前进行安全讲话，上岗教育，作好上岗记录。 班前安全讲话：针对当天的作业环境、气

12、候情况、主要工作内容和各环节的安全操作要求，以及特殊工种的配合等。 班中进行过程检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位作业环节是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。 班后总结：总结安全中存在的问题、隐患、查找分析原因、制定措施，在以后的施工中一一整改。第二十二条 安全生产宣传教育应采用多种形式，做到简明、醒目，具体形式如下：施工现场入口处的安全纪律标识牌；定期举办安全生产教育培训、报告会、事故分析会；印发安全简报、通报以及安全、质量、环保宣传栏；张挂安全挂图或宣传画、安全标志和标语口号等。第六章 安全生产技术交底第二十三条 工程各分部、分项工程应实

13、行逐级安全技术交底制度。交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定；对专业性较强的分项工程，要先编制专项施工方案，然后根据专项施工方案有针对性的进行安全技术交底。第二十四条项目分部、作业队必须对新工人进场上岗前进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：渝万公司对安全生产的有关要求、项目经理部安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。第二十五条 作业队专职安全员根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：各工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。第二十六条 安全技术交底必须在施工作业前进行，任何分部、作业

14、队在没有安全技术交底前都不准施工作业。第二十七条 安全技术交底工作一般在施工现场实施。 第二十八条 安全技术交底应包括1、专项施工方案技术交底；2、分部分项工程的安全技术交底；3、作业班组对作业人员的交底；4、对新进场工人的技术交底； 第二十九条 项目各分部专职安全管理人员要对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆操作班组作书面安全技术交底。第三十条两个以上工种配合施工时，项目分部专职管理人员按工程进度定期或不定期地向有关班长进行交叉作业的安全交底。第三十一条 安全技术交底后，项目经理部安全总监、安质部、工程部等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严

15、格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。第三十二条 项目各分部安质部门应认真做好安全管理建档工作，收集并保管好安全技术交底记录。第七章 特种作业人员持证上岗第三十三条 特种作业包括电工作业、焊工作业、高处作业、起重作业（含信号工、司索工）、架梁作业、场内机械驾驶、瓦斯检测、爆破作业、空压机操作（隧道通风）等，特种作业必须经有资质的培训机构进行安全技术培训，考试合格取得特种作业人员操作资格证书后方能上岗作业。 第三十四条 取得操作证的特种作业人员，每 3 年进行一次复审，特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规，在特种作业操

16、作证的有效期满时，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审。特种作业操作证的有效期延长 3 年未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。第三十五条 离开特种作业岗位达 6 个月以上的作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。从事爆破作业人员的证件，要到公安机关登记、备案，并办理延期操作手续。第三十六条 各分部对进场的特殊工种进行岗前安全教育，并经常对特种工进行岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特殊工种的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。第三十七条 特殊工种工必须持证上岗，工作时随身携带特

17、种作业人员操作证或复印件，不得伪造、涂改或者借给他人。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。第三十八条各分部安质部对特种作业人员的持证上岗情况进行动态管理，建立档案，档案内容：姓名、年龄、身份证号码、工种、证件号码、 发证机关、证件取得日期、复审日期等。将特种作业人员档案和特种作业人员操作证复印件装订成册，报经理部备案。第三十九条 特种作业人员的配备数量要满足施工需要。第八章 危险岗位操作规程及防护用具和书面告知第四十条 各分部应明确本标段在渝万铁路建设过程中的危险作业和危险岗位，在醒目位置以图牌形式对危险源进行公示和提醒。第四十一条 各种机电设备操作和各种危险

18、作业，各分部安质部应制定安全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌进行明示，机电设备的操作规程要制作成 A4 纸大小的不干胶，粘贴在设备上，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。第四十二条 对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者，并在开工前做好安全培训工作。第四十三条 物资部应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品和服装，安全专职人员应对其正确使用情况进行经常检查。第四十四条 设备管理人员和专职安全管理人员，须经常性抽查进行危险作业人员的机电设备操作人员对操作

19、规程的熟悉程度。第九章 风险工程安全管理 第四十五条 为推进渝万铁路土建5标项目经理部安全风险标准化管理，有效预防和控制安全风险，确保施工安全，依据国家、 铁道部和渝万公司、项目经理部有关规定，制定本制度。第四十六条 本标段建设工程安全风险管理重点是：1、隧道工程（泥岩风化剥落；危岩落石、顺层偏压的不良地质；瓦斯的检测和防爆安全管理；爆破作业；涌水突泥；隧道弃碴防止次生地质灾害）；2、高桥墩施工及架梁、高边坡路基、深基坑施工管理。3、火工产品管理。4、机械设备的安全使用，交通车辆安全管理。5、临时用电的安全管理等。6、其他高风险作业。第四十七条 项目分部对风险工程安全管理负总责；各作业队对各自

20、管段风险工程的安全管理负主体责任，相关人员按安全质量责任制规定对风险工程负对应的责任。对风险工程要订防范措施；对工程进行专项风险评估，完善施工技 术方案，改进防范风险的具体技术措施；制定风险防范和突发事故应急 预案，进行定期演练；正常使用安全措施经费并建立台账。第四十八条 按照事故发生的概率和后果程度，结合工程规模及工程特点，将工程按风险等级分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险共四类。对本标段的风险工程实行分级管理，对高风险及以上风险按风险工点干部带班作业制度执行带班制度，对中度风险加强日常监督检查。第四十九条 采取措施对风险工程安全控制，主要措施有：1、建立风险源清单，确定风险控制对

21、策，实现预前控制；2、建立数字化风险控制平台，实现风险动态管理；3、加强对中度及以上风险的控制，对高度及以上风险制定专项措施 和方案；4、加强安全培训和安全技术交底；5、加强检查、检测和监督，消除安全隐患从而降低安全风险；6、完善安全应急预案及安全方案；强化重大危险源的跟踪控制和应 急演练。第五十条重视风险工程的应急救援，应根据管段内风险工程特点制定安全事故应急预案，有计划、有重点的组织人员对相关预案进行演练。第五十一条 发生安全事故，及时组织救援，按规定程序和要求报告有关单位、部门，做好善后工作。第十章 风险工点干部带班作业制度第五十一条 项目各分部对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，

22、 逐条细化风险控制措施，报经理部安全总监审核，监理、渝万公司签字审批合格后实施。第五十二条 对风险工点实行项目分部、作业队分级管理制度。第五十三条 对高风险工点实行由项目分部班子成员或部门领导、干部带班作业制度，明确责任人及职责；高风险隧道技术和安全管理人员必须跟班作业。第五十四条 对极高风险工点实行由经理部、项目分部、作业队分级包保制度，项目分部班子成员轮流带班作业。第五十五条 本制度的各项内容纳入安全质量管理考核办法中进行考核，对没有落实包保或带班作业的，由经理部安全质量领导小组专题会议研究，对责任单位及责任人进行处罚。 第十一章 施工组织安全质量分级包保管理第五十六条 施工组织安全质量包

23、保是指由经理部、项目分部领导和管理人员组成相应的包保组，对包保范围内施工单位的施工组织安全质量，实行分片负责、分段包干，以达到本标段工程安全质量的控制要求，最终实现项目总体安全质量目标。第五十七条 安全质量包保领导组主要职责1.制定和完善经理部、项目分部施工安全质量管理办法；2.定期组织分析本单位工程施工安全质量实际情况，并及时采取相应的对策措施；3.对安全质量包保情况进行考核。第五十八条为确保进度、安全、质量包保达到实效，各包保组应遵循以下工作方法开展工作：1.定期或不定期到现场检查包保范围内的重点工程施工情况；2.充分发挥各作业队现场安全质量管理人员的作用，要求各作业队定人、定期、分区段监

24、督和汇报现场施工情况；3.及时协调或组织联系相关部门与人员，解决现场中影响安全质量的问题。 第五十九条 强化现场安全质量包保管理。各现场安全质量包保小组要及时督促 施工，认真落实经理部有关安全质量相关规定和要求，切实掌握各段现场安全质量情况，确保各作业队安全质量有序可控。第六十条 建立安全质量包保管理信息汇报制度。开展安全质量包保管理日常检查，深入施工现场，建立安全质量包保管理台帐。第六十一条 经理部每月召开一次安全质量情况分析专题会，召集各分部、作业队，对总体安全质量情况进行点评，提出明确的整改要求，并形成书面纪要。第六十二条对现场安全质量包保组的工作质量，现场包保小组的工作量、安全质量绩效

25、等各种因素，按经理部制定的考核办法执行。 第十二章 隧道施工安全第六十三条 为确保隧道施工安全，项目分部必须严格执行铁路工程施工安全技术规程，并结合工程地质及水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定具体的安全技术措施。施工中要根据地质条件的变化及时补充完善，认真做好安全技术交底。第六十四条 分水镇隧道进口及斜井、紫卷圆隧道、朝天马隧道、许家院子隧道作为创建安全标准工地的重点工程。项目分部要全面规划，制定安全标准工地实施标准，规范布置现场生产设施，实施标准化管理。第六十五条 进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。

26、第六十六条 洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，做到布设整齐，状态良好。管路应敷设平顺，接头密封可靠，防止漏风，凡有裂纹、创伤、凹陷等现象的劣质钢管不得使用。洞内高压风管宜铺设于电缆、电线相对的另一侧，并与运输道路有一定安全距离，以免风管受损和影响运输，同时不得影响边沟施工和排水。第六十七条 洞内开挖应按照“短进尺、弱爆破、快封闭、支护及时成环”的原则。处于软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段的隧道，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。第六十八条 开挖爆破作业必须有专人统一指挥，并负全责。施工前做出爆破设计，严格控制周边眼间距、外插角和

27、装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。放炮后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设专人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。爆破器材加工房应设在洞口50m 以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工需要在洞内加工爆破器材时，其加工洞室的设置应符合国家现行的爆破安全规程的有关规定。第六十九条 初期支护必须按设计和规范要求施工。格栅拱架（型钢拱架）和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和混凝土喷射厚度，并认真填写喷锚支护施工记录备查(铁路隧道施工技术规范附录五)，严禁施工现场自行降低支护标准。第七十条 隧道施工中要严格控制开挖与未衬砌

28、段的长度。开挖与未衬砌段的距离以及开挖仰拱的长度必须按公司关于规范隧道施工行为及违规处罚标准的通知（股司工201056号）的有关规定执行。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面，防止坍方事故的发生。第七十一条 隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。重点隧道衬砌完成50米时应做好洞门端墙、翼墙以及洞口外50100米长的路面硬化。衬砌完成50米(单口)以上时，必须做好洞门。第七十二条 洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施应建立维修使用制度，专人负责。第七十三条 洞内成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线采用电缆供电，并

29、应固定位置架空敷设。第七十四条 采用无轨运输应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全和文明施工需要。第七十五条 进洞运输的各类车辆必须进行检查，处于完好状态，制动有效可靠，严禁人料混装。洞内机动车辆行驶速度在施工作业地段不得超过10km/h，有牵引车及会车时不得超过5km/h；在非作业地段不得超过20km/h，有牵引车时不得超过15km/h；会车时不得超过15km/h。车辆行驶中严禁超车。在洞口、横洞与正洞交会口、交通道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通。停放在车辆运行界限处的施工设备与

30、机械，应在外缘设置红色警示灯，防止车辆碰撞。斜井洞身地段必须按照每100米设置防撞砂墙或其它可靠减速设施，确保洞身车辆运行安全，进洞车辆在洞身地段行驶速度不得超过5km/h；进洞作业车辆必须保证方向、刹车等主要部件完全可靠。第七十六条 严格按照铁道部要求，将超前地质预报及施工监控量测列入隧道施工必须工序。开挖后，必须采取地质分析及物探手段对围岩情况进行超前地质预报；掌子面开挖后，要及时对围岩进行地质描素和分析。如发现地质情况与设计不符，要提请设计变更。按照新奥法施工要求，必须对围岩和初期支护进行监控量测，量测数据要及时进行分析判断。当发现测量数据变化不正常或突变（位移值大于允许位移值）时，必须

31、立即撤离现场作业人员，采取处理措施后方可继续施工。第七十七条 瓦斯隧道应严格按照铁路瓦斯隧道施工技术规范要求组织施工。洞内应配置经专业培训合格的瓦斯检测人员，每隔二小时检测一次瓦斯浓度（应检测洞内拱部、开挖凹面、初期支护与二次衬砌交界处等容易产生瓦斯聚积地方），并将检测结果记入记录本。当瓦斯浓度达到0.5%时,停止洞内施工作业,撤离作业人员, 采取加强通风等措施,降低瓦斯浓度。在设计文件中指明有瓦斯的隧道必须加强火源管制,进入隧道的人员严禁将火柴、打火机及其它可自燃的物品带入洞内。具体的瓦斯隧道施工安全细则祥见安质部另行发文编制的瓦斯隧道施工安全管理办法第七十八条 隧道施工应制定坍塌、涌水、瓦

32、斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。第七十九条 项目分部应建立洞口管理制度，安排专人值守,未经准许非施工人员不得进入隧道，隧道口要设置告示牌和洞内人员记录牌、记录表，确保随时掌握洞内人员组成情况及数量。第十三章 桥涵施工安全第八十条 为确保桥涵施工安全，项目分部必须严格执行铁路工程施工安全技术规程和铁路桥涵施工规范，结合现场实际情况，科学选定桩基施工、基坑开挖、 墩台施工、连续梁施工的方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施，并认真做好岗前安全教育和技术交底。 第八十一条 采用冲击钻、旋转钻进行柱桩施工前，应对施钻的周边环境及地下管道

33、和电缆进行全面调查。确认无影响后，整平夯实机架基础，在机长或熟练工人指挥下安设钻机就位。开钻时应对钻机转动部位及钢丝绳和防护罩等进行全面检查，确认一切正常，经施工负责人检查后方可正式运行。施钻时，非操作人员不得进入作业区。第八十二条 严格执行交接班制度。每班司机要做好运转记录，交班时应注明钻机运转情况，注意事项、发生问题和处理等情况。交接班司机应共同对钻机运转情况进行检查。第八十三条 承台明挖基础基坑开挖前应根据地质及邻近建(构)筑物的影响情况制定开挖、支护方式和防护措施，并在四周设置围栏，以策安全。当需要爆破时，应按照国家现行的爆破安全规程规定执行。第八十四条 模板支架地基与基础的施工，必须

34、根据支架搭设高度、搭设场地的地质情况进行设计检算后，报项目经理部技术负责人审批实施，承重前应组织技术、安质等人员按照地基与基础工程施工及验收规范的有关规定进行验收后方可使用。在支架基础及其邻近处不得进行挖掘作业。支架搭设人员必须是经过考核合格的持有特种作业操作证的架子工。搭设支架人员必须佩戴安全帽、系安全绳、穿防滑鞋。搭拆支架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人防护，严禁非操作人员入内。第八十五条 模板吊装前，应使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。模板拆除前，应设立禁区。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间要有一定安全

35、距离。第八十六条 墩身钢筋绑扎时应设置劲性骨架固定，防止因竖向钢筋偏移失稳发生倾覆造成生产安全事故，在 2m以上高处作业必须设密目网封闭、挂设安全网，在邻边处设警示标志。第八十七条 起重作业应有足够的工作场地，地面必须平整，坚实，起重臂杆起落及回转半径内无障碍物。起重设备必须机况良好，各类限位器和保险装置齐全有效；起吊司机、司绳人员和指挥人员应取得特种作业人员操作证做到持证上岗；起吊物件时严格执行“十不吊”规定。第八十八条 高处作业前，项目分部、架子队要制定安全技术措施，由专兼职安全管理人员必须向从业人员进行安全教育和安全技术交底。高空作业人员必须按规定正确佩戴安全帽、安全带，安设安全网；经确

36、认质量符合要求后，方能投入使用。凡患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适宜高处作业的人，身体不适或者在高处作业前饮酒者，一律不准从事高处作业。高处作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。 第八十九条 在雨季汛期，经理部、项目分部要加强与当地防汛部门和气象部门的联系，并与气象部门签订服务合同，制定防洪、防台风值班制度，组织抢险队伍，结合施工工点情况储备防洪、防风物资，编制防洪预案。根据当地气象部门提供旬、月气象预报，及时安排好月度施工计划和提前做好预防的准备工作。第十四章 重大危险源管理第九十条 重大危险源监控实施细则由经理部安质部编制另行发文。第十五章 安全检查第九十一条 安全

37、检查主要以国家有关安全生产法律法规、标准、规程、规范以及业主和公司有关办法为依据，结合施工单位特点是否建立健全安全保证体系、安全措施制度、安全技术交底、安全操作规程、安全教育、特种作业人员持证上岗等情况开展。第九十二条 经理部、项目分部要依据本办法第十五条要求定期或不定期地组织开展安全生产检查活动。安全检查的目的是排查事故隐患、纠正违章违规行为、落实整改措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态，确保施工现场安全生产有序可控。第十六章 民爆物品安全管理第九十三条 爆破物品安全管理办法、民爆物品安全管理规章制度、民爆物品安全操作规程由安质部编制另行发文。第十七章 事故报告、调查、分析、处理第九十四

38、条 在发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，立即上报经理部，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时按照国务院颁布的生产安全事故报告和调查处理条例、建设部令第53号工程建设重大事故报告和调查程序规定、股司安质2010233号关于转发中国中铁进一步规范全公司安全事故报告的通知的相关规定报告、组织事故抢险救援和事故调查处理。第九十五条 在发生安全事故的紧急情况下经理部有调动所有项目分部一切资源的权利，任何人不得以任何理由拒绝推诿。第九十六条 安全事故的调查、分析、处理实行分级负责、归口管理

39、的原则。第九十七条 安全事故按照“四不放过”的原则，遵照渝万铁路公司、中铁二局集团公司劳动安全管理办法（司安质2005137号）的有关规定执行。第九十八条 项目分部及各架子队要做好事故的预防和事故应急预案工作，结合工程实际情况，制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程序、措施，同时配备必要的救援器材、物资等。第十八章 安全生产奖罚第九十九条 对消除安全事故隐患，未造成安全事故，避免单位、国家财产损失，避免人身伤亡事故的，给有功人员个人奖励1000元3000元。第一百条 每月末对安全生产工作进行考核，未发生安全事故，给予相关人员2000元的安全奖励。第一百零一条 获得业主安全生产奖励、中国中铁

40、总公司或中铁二局“安标工地”奖励的，经经理部安全生产领导小组讨论后发放。第一百零二条 有下列情况之一，对架子队、作业班组进行100500元人民币罚款。1.新进场人员未经岗前安全培训及考核合格即开始工作的2.工人上岗前未经安全交底的3. 进入施工现场未正确佩戴安全帽或酒后上岗作业的4. 穿拖鞋、高跟鞋、硬底带钉易滑鞋、赤脚等进入工地现场的5.特殊工种人员未持证上岗的6.带小孩进入施工现场作业的7.在现场作业时玩耍、吵闹的8. 使用导线直接插入插座的9. 在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿戴绝缘鞋、绝缘手套进行电气设备作业的10. 粉尘作业不戴防尘口罩的11. 高空作业未正确使用安全带、衣着不

41、灵便，穿硬底和带钉易滑的鞋，工具不随手放入工具袋内的12. 高处作业随意往上或下抛扔材料、工具等物体的13. 恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，进行露天高空作业的14. 梯子缺档，垫高使用，使用时上端不系牢，下端不采取防滑措施的15. 攀登起重臂、绳索和随同运料的吊笼吊装物上下的16. 恶劣气候（风力在六级以上）进行起重吊装作业的、人员进入吊运区域的17. 在有危险品、易燃品、木工棚的现场和仓库吸烟、生火的18. 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，进行焊、割的19.非持证人员使用和玩弄机电机械设备的20. 机械操作工在工作时看书、打电话或类似行为的21. 在活动房内乱丢烟头和吸倒

42、床烟的22. 宿舍地面脏乱、不及时进行清扫和清理，室内不清洁的23. 肆意破坏现场各类标牌、标语、宣传栏或其它设施的24.操作人员施焊时穿化纤服装，不戴防护手套、面具或防护手套、面具损坏后未及时更换的25.班前安全活动无记录的26施工作业现场照明不足或灯具布设混乱无规划的27.使用倒顺开关控制机电设备电气开关，无防雨、防潮设施的28.现场道路不及时维护，斜道和脚手架没有防滑措施的29.夏季作业不调整作息时间，从事高温工作的场所，不加强通风和防暑降温措施的30.木工间、油漆间、物料仓库和木、机具间等重点防火部位未按规定配备合格灭火器的31.临时存油点未配备3只及以上灭火器和消防砂的32随意挪动、

43、挪用或损坏灭火器材或设施的33.灭火器材或设施失效未在规定时间内检修的34动火作业时无放置合适消防器材的35.电气焊的弧火花点与氧气瓶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离少于10m，与易燃物品的距离少于20m的36气瓶存放间距小于15m、使用间距小于5m、距明火小于10m又无隔离措施的37乙炔瓶使用或存放时平方的38.气瓶未使用时间超过3小时未入库、随意摆放的39.气瓶直接在烈日下放置或使用，未采取有效防晒措施的40.气管接头未采用标准扣件紧固的41.使用的气瓶无安全阀、压力表、回火器，或损坏未及时更换的42吊钩无保险装置的。43.吊装指挥人员无证指挥的。44.起重吊装作业无警戒标志的45.机

44、械和动力机的机座不稳固的46.转动或传动等危险部分无护罩和安全防护装置或防护装置不齐全的47.电线与金属物邦在一起，或穿过金属物未进行防护的48.临时停电或停工休息时，未拉闸加锁或工作完成不关设备；无人操作时未切断电源的50.进入设备内检修旋转部件，未切断动力源，挂警示牌，设监护人的51.机械设备无安全操作规程牌、设备技术性能牌的52.机件及连接部分有裂缝、损坏或磨损严重，连接不紧固，螺栓不紧固松动的53脚手架剪刀撑搭接不符合规定的54脚手架钢管弯曲、锈蚀严重的55脚手架架体不设上下通道的。56脚手架通道设置不符合要求的，斜坡不设防滑条的57将施工工具、机具、易燃易爆物品带入活动房内的58.施

45、工工具、机具、材料堆放在活动房的走道和疏散楼梯上的59.活动房内使用功率大于200W的照明、取暖和电加热设备的60.活动房私拉乱接电线线路的61. 现场重点部位缺安全标志的62. 因故拆除现场各类标牌、标语、宣传栏或其它设施后，未及时恢复或由于保管不善造成损坏的63. 破坏饮水、淋浴、厕所、垃圾箱等公用设施的64. 食堂卫生不符合相关规定，如：各类器具不规范清洁，炊事员未持有效健康证，未做到“三白”，个人卫生、操作行为不规范的65. 机、电设备产生或使用的废油、抹布、配件等污物或弃件不及时清理66. 施工现场在进行易产生粉尘作业时，未采取洒水等防尘措施的67.现场焚烧有毒、有害物质的68.未设

46、置必需的急救设备、设施或药品的69.支撑系统不符合设计要求的、支撑模板的立柱材料不符合要求的70.焊把线与零线搭在氧气瓶和起重机钢丝绳等附件上的71.混凝土搅拌机工完未及时清理拌叶、拌轴凝结物的72.移动式空压机未使用契木固定轮子的73.空压机气压表、安全阀和压力调节器等不齐全完整的74.现场坑、沟、池、孔未及时加盖板或围栏，或未及时设警示标志和无良好照明的75.脚手架操作层未设置1.2m高的栏杆和180mm高的档脚板的76.未经许可，擅自对坑、沟、池、孔围栏进行拆除的77.所属机具、设备和区域内安全设施及地面污染不整洁或堆积物料，机貌不洁的78.各类施工材料未挂标识牌的或堆放凌乱、不整齐的79.生活用品凌乱、放置不整齐的80作业面孔洞及临边无防护措施的81.装碴设备方向、制动不灵，灯光不全不亮的82洞外卸碴处碴堆边缘未设置防车辆倾翻措施的83装载机搭乘人员的84.构件支撑于虚碴或活动的石块上的第一百零三条 有下列情况之一，安全领导小组对分部、架子队进行5002000元人民币的处罚。1、对安全检查记录表、事故隐患整改和罚款通知书所列项目未按要求如期完成整改的2、脚手架、操作平台、围栏等设施未报批验收合格、挂贴验收合格牌后方可投入使用的3、易燃、易爆、危险品仓库等未设临时避雷装置的4、暴雨前后，检查发现工地临时设施，脚手架、机电设备、临时线路倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现