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1、华能伊春热电联产项目西北三创一流策划西北电力建设第三工程公司二一二年十二月- 1 - 华能伊春热电工程参建单位创一流实施细则西北电力建设第三工程公司创一流工作实施细则前 言伊春热电联产项目（以下简称项目）2009年开始启动，我公司通过招投标方式中标5号标段、8号标段，主要承担2号机组建筑工程、化学水、变电站建筑工程。2012年11月份进入现场，开始进行施工前的准备工作。2012年11月3日我公司参加了由省公司组织的华能伊春热电联产项目基建创一流工作的宣贯和学习，了解伊春项目的建设目标和它的重要性。这次会议的精神同时受到我公司领导的高度重视，对干出一个高标准的国内一流工程充满信心。为确保创国家优
2、质工程，彻底消除机组安装工程中存在的质量通病。西电三公司华能伊春项目部根据业主的要求，按照我公司质量管理体系文件要求，建立完善的质量管理体系，同时在执行公司质量管理体系文件的基础上，结合本工程制定的工程质量总体目标特定5标段、8标段土建工程争创“国家优质工程”实施规划第一章 项目基建创一流总体思路、管理目标和工作原则一、总体思路树立创新和领先意识，以提升竞争力为核心，从技术创新和管理创新为切入点，从精细、创新、卓越等方面改善管理方法和手段，高标准开工、高水平建设、高质量投产。以样板制度和标准施工工艺卡抓好工程示范，以质量通病防治抓好施工难点，以工艺优化抓好施工闪光点，以技术攻关抓好先进技术指标
3、提升二、总体目标实现高标准达标投产, 创国家电力优质工程奖，争创国家优质金奖工程。三、项目创一流管理遵循的原则一是坚持领先原则。二是创新的原则。三是样板起步的原则。四是坚持精细化管理的原则。第二章 项目创一流组织机构及职责公司基建创一流工作采取分级管理、逐层落实的原则，建立公司-项目公司-各部门、各专业组的管理体系，按照创一流设定的职责各负其责，逐级开展各项工作。一、公司创一流组织机构图组长：公司总经理赵晓飞副组长：公司副经理李春军副组长：公司总工程师韦科潮工程管理部 孟繁军安全监察部 贺建玉经营管理部 朱月珍财 务 部 仝彦行物质供应部 马艳宣 传 部 李哲义项目部二、项目部创一流组织机构图
4、副组长：总工程师郭栓民组长：项目经理柳伟副组长：项目部副经理李福清热机工地张长武工程管理科王百胜施工班组安全监察科贤洪义经营管理科郑富龙财 务 科 任 杰供 应 科 李志斌办 公 室 曲 晶电气工地罗文化土建工地乔奎军三、工作职责1、组长（项目经理）：柳伟领导项目部争创工作，负责制订华能伊春建筑、安装争创国优金奖工程的目标，负责制订争创国优金奖工程的奖罚办法。负责项目部争创工作的阶段性总结。负责项目部争创奖励资金的落实。2、副组长（项目副经理）：李福清负责项目部质施工进度、安全生产管理，参与项目部争创国优金奖工程目标的制定。负责整个工程施工进度符合同、有限公司、监理公司的要求。负责施工现场符合
5、省级文明工地的要求。负责整个施工现场的安全施工和文明施工规划和管理。负责争创工作的实施督导。3、副组长（项目总工程师）：郭栓民负责项目部质量管理，参与项目部争创国优金奖工程目标的制定。负责项目部质量体系的有效运行，对项目质量体系进行审核。负责项目部争创技术措施的规划及审批。负责项目部亮点工程的质量验收。负责项目部档案资料的控制，使之符合国优金奖工程之规定。4、工程管理科：王百胜负责制定争创国优金奖工程实施办法，并保持其有效性、可操作性。对工程施工进度进行管理，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审
6、批。负责工作技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部达标创优工作的日常管理和审报工作。负责项目部争创工作中施工质量、施工工艺标准的制定。负责项目部争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。负责项目部争创工作的考评，对争创工作进行周总结，月评比，并对争创工作进行奖罚。负责项目部质量体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。5、安全监察科：贤洪义负责项目部争创工作中有关安全方面工作的规划，制定符合“国优金奖工程”标准的安全、文明施工管理办法。负责创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责项目部安全
7、、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安全、文明施工设施完好、齐全。负责项目部安全、文明施工进行检监，对争创工作中有关安全方面的管理工作进行周总结、月评比，并对安全、文明施工工作进行奖罚。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。6、供应科：李志斌负责工程材料的质量控制，负责进场材料的报验工作。负责工程材料台账管理，使工程材料台账具有追索性。负责供应库区物资管理，库区管理符合“国优金奖工程”标准。对施工现场（施工区域）的原材料进行控制，使之质量符合标准。7、经营管理科：郑富龙负责项目部施工进度计划的编制，使之符合合同、有限公司、监理公
8、司要求。负责项目部安全设施、文明设施的预算审批经。负责争创工作措施费用的审批和落实。负责项目部争创工作专项费用的审批和落实。8、办公室：曲晶负责项目部争创活动的宣传工作，定期对争创活动中的先进进行表彰。负责施工现场争创活动中企业形象的规划和实施，并根据工程进展情况及时补充和完善。负责项目部争创工作的后勤保障。9、财务科：任杰负责项目部争国优金奖工程专项资的管理。10、专业工地： 负责项目部争国优金奖工程的具体实施。创一流工程验收内容和责任方内 容责任方日常工艺巡查专业质检工程师成品保护措施工程管理部创一流工程阶段联检及最终联检，组织工艺评定工程管理部检查范围确定及描述工程管理部联检完成，批准放
9、行总工或副总工程区域成品保护工程管理部、安全监察部第三章 以一流的基础管理，夯实项目创一流工作1、优化管理流程，健全管理标准、管理制度。树立全新的工程管理理念，进行标准化施工和管理流程的策划。借鉴先进的项目管理方法，整合工程管理要素，建立完善从工期、质量、安全、资金管理、核算、信息化、人力资源配置、物资设备材料、工程档案等多方面的工程建设管理程序、管理标准、管理制度，分专业、分阶段完成对项目制度体系框架的设计，组织各专业、部门逐一进行制度的编制，组织编写质量通病防治手册、工艺卡、成品保护措施、项目管理策划和施工组织设计大纲，保证配套规章制度及时跟进，健全体制机制，完善管理方法和基建工作流程。2
10、、完善组织、考核及保证体系建设，促进专业化管理建设。结合项目管理要求，统筹土建专业工地、安装专业工地、项目部各职能部门的机构设置情况，对项目的整个组织架构进行设计，按照设计标准配备足够数量专业人员和部门，并进行监督。安全保证体系和质量保证体系要从制度、组织机构设置以及人员配备上进行建立健全，同时还要从资金和措施上予以保证。项目部将建立项目管理综合考评体系，从工程质量、安全、进度、造价、创优达标、创一流工作开展、精细化管理水平、技术创新等方面综合考评，便于进行项目部系统内部的对标工作。3、进行标准、工艺的技术准备，组织项目部工程建设管理标准、技术标准和工作标准的学习，编制适合项目特点的管理标准、
11、技术标准和工作标准，并在工程管理中落实到位。4、发挥项目部对创一流工作的重要作用。严格落实业主项目管理办法，教育和引导各部门要加强自身能力建设，加强领导，有效引导，积极协调，适时激励，开展本标段的各项工作。5、精确定位项目部和各专业工地的管理职能。6、应建立的机制1）各专业工地要对基建创一流策划中所需编制的各类文件、措施及逐步实施的部署进行系统的计划安排，并报项目部审查，以便跟踪监督。2）各专业工地及时将项目制度、程序、标准编制情况、信息系统建立情况、机构体系完善情况、机构设置及人员配备情况通报项目部，提出需要协调解决的问题，项目部将对此进行检查、评价并负责帮助进行落实。3）建立对各专业工地的
12、基础管理工作的检查、督促、整改、通报的机制，以便及时掌握情况，快速反映问题，妥善解决难题。第四章 建立一流的指标体系，实现一流的目标结合本项目的实际情况，逐步建立与完善与业主基建指标对标途径和定期对标机制，开展系统内外基本建设全方位对标。要及时掌握最新的主要经济技术指标和工程实施过程中采用新技术、新工艺、新材料的动态，为项目优化工艺，质量达标、进度达标、安全管理达标提供保障。一、成立对标组织机构，建立指标体系1、创一流对标领导小组组长（项目经理）： 柳伟副组长（项目副经理）： 李福清副组长（项目总工程师）：郭栓民组员（安全主管）： 贤洪义组员（工程负责人）： 王百胜组员（供应负责人）： 李志斌
13、组员（经营负责人）： 郑富龙组员（财务）： 任杰组员（办公室）： 曲晶2、领导小组工作职责1）组长（项目经理）：柳伟领导项目部争创工作，负责制订华能伊春建筑、安装争创国优金奖工程的目标，负责制订争创国优金奖工程的奖罚办法。负责项目部争创工作的阶段性总结。负责项目部争创奖励资金的落实。2）副组长（项目副经理）：李福清负责项目部质施工进度、安全生产管理，参与项目部争创国优金奖工程目标的制定。负责整个工程施工进度符合同、有限公司、监理公司的要求。负责施工现场符合省级文明工地的要求。负责整个施工现场的安全施工和文明施工规划和管理。负责争创工作的实施督导。3）副组长（项目总工程师）：郭栓民负责项目部质量
14、管理，参与项目部争创国优金奖工程目标的制定。负责项目部质量体系的有效运行，对项目质量体系进行审核。负责项目部争创技术措施的规划及审批。负责项目部亮点工程的质量验收。负责项目部档案资料的控制，使之符合国优金奖工程之规定。4）组员：王百胜负责制定争创国优金奖工程实施办法，并保持其有效性、可操作性。对工程施工进度进行管理，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。负责工作技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部达标创优工作的日常管理和审报工作。负责项目部争创工作中施工质量、施
15、工工艺标准的制定。负责项目部争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。负责项目部争创工作的考评，对争创工作进行周总结，月评比，并对争创工作进行奖罚。负责项目部质量体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。5）组员：贤洪义负责项目部争创工作中有关安全方面工作的规划，制定符合“国优金奖工程”标准的安全、文明施工管理办法。负责创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责项目部安全、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安全、文明施工设施完好、齐全。负责项目部安全、文明施工进行检监，对争创工作中有关安全方面的管理工作进行周总结
16、、月评比，并对安全、文明施工工作进行奖罚。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。6）组员：李志斌负责工程材料的质量控制，负责进场材料的报验工作。负责工程材料台账管理，使工程材料台账具有追索性。负责供应库区物资管理，库区管理符合“国优金奖工程”标准。对施工现场（施工区域）的原材料进行控制，使之质量符合标准。7）组员：郑富龙负责项目部施工进度计划的编制，使之符合合同、有限公司、监理公司要求。负责项目部安全设施、文明设施的预算审批经。负责争创工作措施费用的审批和落实。负责项目部争创工作专项费用的审批和落实。8）组员：曲晶负责项目部争创活动的宣
17、传工作，定期对争创活动中的先进进行表彰。负责施工现场争创活动中企业形象的规划和实施，并根据工程进展情况及时补充和完善。负责项目部争创工作的后勤保障。9）组员：任杰负责项目部争国优金奖工程专项资金的管理。3、创一流对标组织机构1）工程质量对标组织机构组长（工程管理科）：王百胜组员（电气专工）：杨俊生组员（热工专工）：胡省委组员（热机专工）：郭晓伟组员（土建专工）：左振忠、高伟、富英辉2）工作职责：（1）组长（工程管理科）：王百胜负责整个小组的组织、协调工作，对整个小组的工作目标进行分解落实，确认整个小组的职责划分，检查组员的工作落实情况。负责项目部争创工作的考评，对争创工作进行周总结，月评比，并
18、对争创工作进行奖罚。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。负责项目部质量体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部工程争创国优金奖工程施工措施的审批。（2）组员（电气专工）：杨俊生对电气工程施工进度进行管理，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对电气工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责电气工程技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部电气工程争创工作中施工质量、施工工艺标准的制定。负责项目部电气工程争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。（3）组员（热工专工）：胡省委对热工工程施工进度进行管理
19、，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对热工工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责热工工程技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部热工工程争创工作中施工质量、施工工艺标准的制定。负责项目部热工工程争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。（4）组员（热机专工）：郭晓伟对热机工程施工进度进行管理，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对热机工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责热机工程技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部热机工程争创工作中施工质量、施工工艺标准
20、的制定。负责项目部热机工程争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。（5）组员（土建专工）：左振忠、高伟、富英辉对土建工程施工进度进行管理，使之符合施工合同、有限公司、监理公司要求。对土建工程施工现场平面进行管理，使之符合省级文明工地的要求。负责土建工程技术资料的整理、归档、移交，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部土建工程争创工作中施工质量、施工工艺标准的制定。负责项目部土建工程争创工作中施工质量、施工工艺的控制，使之符合“中国电力优质工程”标准。3）工程安全对标组织机构组长（安全监察科）：贤洪义组员（土建安全员）：孙志东组员（土建安全员）：黄永刚组员（安装安
21、全员）：苏立军4）工作职责：（1）组长（安全监察科）：贤洪义负责项目部争创工作中有关安全方面工作的规划，制定符合“国优金奖工程”标准的安全、文明施工管理办法。负责项目部安全、文明施工进行检监，对争创工作中有关安全方面的管理工作进行周总结、月评比，并对安全、文明施工工作进行奖罚。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。（2）组员（土建安全员）：孙志东负责土建专业创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。（3）组员（土建安全员）：黄永刚负责项目部土建安全工作安全、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安全、文明施工设施完好、齐全。对土建安全工
22、作安全、文明施工工作进行奖罚。（4）组员（安装安全员）：苏立军负责安装专业创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部安装安全工作安全、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安全、文明施工设施完好、齐全。对安装安全工作安全、文明施工工作进行奖罚。二、对标内容在对标内容上，以业主指标体系为基础，实现指标水平、指标标准、工作流程、管理手段、管理机制、管理方法与方式等对标比较，将业主指标体系全面覆盖本标段各项管理业务中，并把对标与基层日常业务有机结合，与基建工作特点有机结合。内容包括管理指标、造价指标、安全指标、质量指标、工期指标等5个主
23、要方面。在管理指标上，从项目部，到各专业工地、部门都要在专业人员配置、机构设置、制度建设、工作流程、管理机制、管理手段上与业主进行对标，并且首先要满足创一流的各项管理要求。三、实施原则创一流对标工作遵循全面比较、指标与管理兼备、过程控制、动态比较、持续改进完善提高的五项原则。坚持全面开展同业对标的原则。在项目运行过程中，要同业主、监理及其他标段全面对标。坚持过程控制原则。将业主指标体系的关键指标、过程性指标最终以终端性指标来衡量管理结果，让过程性指标反映管理水平，即比终端性指标、又比过程性指标，立足于通过流程优化，过程控制来保证终端指标的先进性。坚持动态比较的原则。坚持指标与管理兼备的原则。坚
24、持持续改进完善提高的原则。建立常态运行机制，要不断完善改进管理标准和指标体系，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新，不断确定新的标杆，不断评估差异，不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，不断地完善、改进和提高。四、实施程序对标工作总体程序按分析现状、确定标杆、对标比较、最佳实践、持续改进五个阶段进行实施。分析现状：通过现状分析梳理指标水平、管理标准和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。确定标杆：依据业主确定的指标体系，进行对标分析，同时还要制定中、长期指标的选定，不但要考虑标杆的适宜性和先进性而且还要考虑相同规模的可比性，同时在围绕安全生产、经营管理上选择更先进、
25、管理上可行的高标准做为奋斗标杆。对标比较：与标杆单位的指标对比，着重从管理流程、作业流程进行对标，包括各种制度、管理组织机制、方式、手段、资源配置等，通过收集资料，分析、研究与标杆企业在管理体系方面存在的差距、问题及其造成的原因，确定改进方案，改进方案要具体、明确，做到目标、内容、措施、责任部门、完成时间五落实。最佳实践：按制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作结果，进行评估，在评估的基础上，积极转化和推广对标成果。持续改进：在指标达到或超过对标标杆后，重新选定标杆，与更先进、更优秀标杆对标。五、对标考核按照业主考核指标，结合项目部制定的指标目标，建立项目部、各部门、各专业工地各自的考核体
26、系，逐层完善考核机制。项目部领导小组负责对项目项目各部门对标工作的考核，项目部各部门负责对各专业工地对标指标完成情况进行考核。考核工作要坚持过程控制原则，既要使过程指标优秀，又要保证终端指标目标实现。第五章 以一流的标准化安全管理，创建一流的安全文明施工现场科学管理，预防为主，控制电建施工过程的健康安全风险；以人为本，遵纪守法，持续改进，营造良好的健康安全环境。一、安全文明施工目标1、不发生因工人身死亡和重伤事故。2、不发生一般火灾、爆炸事故。3、不发生重大机械、设备损坏事故。4、不发生负同等责任及以上的重大交通事故。5、不发生群伤恶性事故。6、不发生群体职业病和职业中毒事故。7、不发生恶性误
27、操作、射源遗失或射线伤害事故8、不发生触电伤亡事故。9、不发生重大垮（坍）塌。10、控制轻伤事故率不大于3，不发生恶性未遂事故。11、不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、妥善处理。12、废气排放达到国家规定的工程所在地区的标准（氮氧化物、一氧化碳、烟尘、二氧化硫）。13、要大力推广运用科学技术，采取有效措施，节约资源消耗（运用网络邮件，减少办公用纸等）。二、安全管理职责和分工1、组长（安全监察科）：贤洪义负责项目部争创工作中有关安全方面工作的规划，制定符合“国优金奖工程”标准的安全、文明施工管理办法。负责项目部安全、文明施工进行检监，对争创工作中有关安全方面的管理工作进行周
28、总结、月评比，并对安全、文明施工工作进行奖罚。负责项目部争创国优金奖工程施工措施的审批。2、组员（土建安全员）：孙志东负责土建专业创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。3、组员（土建安全员）：黄永刚负责项目部土建安全工作安全、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安全、文明施工设施完好、齐全。对土建安全工作安全、文明施工工作进行奖罚。4、组员（安装安全员）：苏立军负责安装专业创建省级文明工地的日常管理和审报工作。负责安全体系记录的控制，使之符合“国优金奖工程”标准。负责项目部安装安全工作安全、文明施工设施的标准化管理，并保持施工现场的安
29、全、文明施工设施完好、齐全。对安装安全工作安全、文明施工工作进行奖罚。三、考核与奖惩: 1、项目部对各专业工地进行月度安全考核。考核的主要内容是安全责任制的完成情况，项目月度安全目标的完成情况，项目部组织的安全检查考核的情况等。2、项目部对各专业工地的安全管理情况要按照周、月、季进行考核，按照项目安全管理责任制的规定进行奖惩。3、对表现出色的各专业工地要进行奖励1）设立各专业工地安全文明施工、环境保护管理荣誉奖（每月评比一次）；2）设立创“安全无违章工地”活动考核奖（每周一次）；3）设立特殊贡献奖；对现场发现并制止违章操作、违章指挥、重大事故隐患，避免发生人身死亡事故或重大设备损坏事故，重大施
30、工方案、安全技术措施审查，查出存在重大隐患问题，并能提出切实可行的安全防范措施的工程技术人员等进行奖励。4、对出现人身伤亡事故，发生设备事故、火警，违章整改不合格，在内业、电源、消防、施工机械、文明施工等管理出现不符合项，违反安全管理规定条款都要编制详细的细则进行处罚。四、安全管理流程项目部要根据业主相关安全管理制度及规定，就本标段的安全管理程序和流程进行设计和规定，用以规范和指导现场安全管理标准化建设。附录一：安全、环保、职业健康管理流程图。五、文明施工标准化策划1、总体要求按业主提出的统一规划要求，对本标段的生产区域内的厂区规划、布置和生活区域内的规划、布置，编制书面策划方案上报业主进行审
31、核，做好本标段“五牌两图一栏”的安装设置。2、安全文明施工遵循的总体原则总平面管理模块化，现场设施标准化，工程施工程序化，文明施工区域责任化，作业行为规范化，环境卫生经常化。安全管理标准化就是要求现场安全管理内容、程序和考核标准,都以安全健康与环境管理工作规定、电力建设文明施工规定及考核办法和安全工作规程及现行规范等为准则。现场实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、施工区、设备材料堆放区。安全文明施工责任区域主要由浸塑钢板网、钢管栏杆、安全围栏围护、隔离、封闭，并设置门柱、组合式安全标志、组合式“五牌两图”。区域内物资设备机械按照设计的位置进行定置摆放。六、现场安全文明施工基本要求1、开工前
32、的准备工作：人员的安全培训纪录是否齐全，特种作业人员是否是持证上岗，作业指导书（安全施工措施）的审查，施工项目的安全技术措施是否齐全，各项工程的危险源与环境因素辨识是否齐全，开工前的安全施工措施交底是否进行，安全管理制度是否健全等。2、施工时现场安全管理：认真执行安全会议制度，履行施工现场的安全检查制度，对施工现场的安全隐患执行跟踪治理，随时制止人员违章和装置违章，重大作业项目进行现场监控，指导施工队伍实施安全措施，做好事故原因分析、统计，找出安全工作中的薄弱环节制定防范措施，监督整改，做好记录，对违章单位和个人按照“四不放过”的原则进行处理。3、施工时日常安全管理：制定每年的安全培训计划，审
33、批后分解到每月、每周，按照计划进行实施；每季度进行安全总结，对下个月、周的工作进行改进；对每周、月、季的安全生产例会进行详细记录，施工现场安全检查、抽查等进行记录。4、工程现场形象宣传及色标：道路应硬化，两旁应设置应设置工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全生产文明施工牌、施工总平面图、项目组织机构及主要管理人员名单图的“五牌二图”，警示牌注明车辆行驶速度，公告板公示信息。各个标段应将施工区域用钢筋结构围起，在围栏上悬挂标识牌，注明标段施工内容、施工队伍及危险源等。其它的施工场地如材料堆放场、搅拌站等均应注明场地名称及用途，各种标示齐全。施工区域内各处悬挂的警告类、禁止
34、类等标示牌统一大小、型号，统一悬挂。施工场地的固定围栏和临时围栏统一型号，统一管理。5、场地、道路、围墙(栏)、绿化及其管理各场地（组合场、材料库、生活区等）均应由铁制围栏围好并硬化，道路应硬化，材料库摆放应整齐有序，各种标示齐全，生活区有绿地。各场地均应有管理制度，制度有可操作性。6、人员、车辆出入管理；所有人员出入办理入厂证件，人员入厂应有专用的通道，严禁与车辆通道混行。7、临建设施、工具房、工棚；临建设施、工具房、工棚应按照规划统一搭建，保持标准一致，严禁私自乱搭乱建。8、现场排水沟道；现场的排水管道统一修建和管理，施工中如有破坏，应及时修复。9、垃圾、废料处理(场地、分类、垃圾筒设置等
35、)；施工现场的垃圾应按照可回收、不可回收分别放置在相应的垃圾桶内，统一进行排放；施工现场的废料，每天存放在指定的废料场内，统一进行处理，施工现场下班后，不应存在垃圾、废料等。（生活区必须设置）10、施工电源系统及力能设施布置(电源三相五线制电缆化等)；施工电源系统布置应由专业电气人员详细绘制布置图，临时电源接引应有专门的通道，严禁私自乱拉，临时电源的接引由电气专业人员接引；厂内的照明系统应由电气专业人员统一绘制布置图，并由专业人员统一安装，经验收后使用，由各标段出专人进行管理。施工现场使用的电源盘均应柜系列化，安装标准的电源插座（16A和32A三相四孔），并有备用的空气开关。电焊线、气焊线和临
36、时线及其它临时的管、线均应由专用通道，在过路无法架空时，防护措施应齐备。11、消防系统及管理(含消防紧急联络体制)；施工现场应配备相应的消防器材，按照消防系统的管理制度执行。12、施工机械(机具)及工器具色标、标牌与管理；施工机械及工具按照施工机械及工器具管理办法，由专人进行管理。工器具的色标一致，应由主承包方进行统一检验并粘贴合格证。13、高处作业防护设施与交叉作业控制措施；制定专项高处作业与交叉作业安全控制措施，由甲方审批后，在高处作业与交叉作业中实施。14、现场厕所管理；现场的厕所由施工方管理，保持干净整洁，由专人进行清扫。施工现场的高处设置的厕所，应每天进行打扫，并及时清理，设专人负责
37、。15、相关安全文明施工管理制度：以下为已经制定的安全文明施工各项规定，业主方、监理方、承建方应组织本单位各级人员认真学习，并在实际工作中严格遵守。1）安全生产工作奖惩规定2）安全生产监督规定3）安全施工行为规管理规定4）安全文明施工管理规定5）安全文明施工检查考核规定6）安全检查制度7）安全例会管理规定8）安全设施管理规定9）安全风险抵押机制管理规定10）安全用电管理制度11）厂内交通安全管理规定12）废水、废气、固体废弃物和噪声管理规定13）分包工程安全管理制度14）粉尘和尘毒管理规定15）各类机动车、摩托车、自行车、停放管理制度16）各类事故处罚管理规定17）工程建设安全和环境控制执行规
38、定18）交叉施工安全管理规定19）脚手架使用管理规定20）施工现场安全保卫管理规定21）事故调查处理统计报告管理规定22）外来人员安全管理规定23）危险作业管理规定24）习惯性违章处理办法25）重大、特别重大事故应急救援预案26）重大危险源和环境因素评审规定七、着重做好安全性评价工作1、要组织成立评价组织，成立评价组、执行组、监督组。评价组主要由技术人员组成。组长由项目总工担任，组员分别为各专业专工、各参建单位的总工及相关技术人员担任。执行组由项目部主管生产的副总经理担任，成员由各专业工地主管生产的副经理或专业工地主任担任。监督组组长由项目部安全主管担任、组员由各专业工地安全负责人等担任。2、
39、评价组职责负责组织各供方开展危险源、环境因素的识别、评价，将统一的危害辨识、风险评价清单格式，下发给各单位组织各专业进行辨识与评价，并将属于重大风险作业的清单单独列出来，在汇总后上报业主审批后执行。3、评价内容包含以下项目：挖土、模板、钢筋、混凝土、脚手架、深基坑、降水、大型设备、吊装、装饰装修、砌筑、安装工程。第六章 以一流的过程质量控制，全面提升工程建设质量。一、质量管理的总体思路以样板制度和标准施工工艺卡制度抓好工程示范，以质量通病防治抓好施工难点，以工艺优化抓好施工闪光点，以技术攻关抓好先进技术指标提升。二、质量目标1、总体目标实现高标准达标投产, 创国家电力优质工程奖，争创国家优质金
40、奖工程。2、本工程的具体质量指标按照原电力工业部、国家电力公司颁布的电力建设施工验收及质量验评标准，单位工程合格率95%，安装工程优良率98%、保证土建工程全部达到规程规范及验标。3、内在质量指标单位工程优良率 95%分部工程优良率 95%分项工程优良率 95%整体工程观感质量优良竣工资料在168小时整套试运后45天内，按档案资料要求移交有限公司；混凝土生产水平优良，混凝土强度试验验标优良标准；钢筋连接一次检测合格率95%。4、外在工艺目标所有建（构）筑物外露混凝土均要求达到清水混凝土标准, 即混凝土表 面不装饰则达到装饰后的标准。5、技术档案管理目标工程技术资料管理规范，制度健全，职责明确，
41、措施有效。档案管理与项目施工同步。资料归档齐全、完整、准确、及时、有效，流向符合规定。归档资料材料分类、组卷、排列符合规定，检索方便快捷。保持本工程所用文件、标准、制度的有效性。竣工资料移交完整、准确、及时。三、组织措施项目部成立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长，工程科、安监科、经营科、财务科、供应科科长为成员的“争创国优金奖工程”领导小组，全面负责华能伊春电厂5标段、8标段争创国有金奖工程工作的实施。成立以项目部各部门主管为组长的“争创国优金奖工程”实施小组，负责实施项目部“争创国优金奖工程”各项具体工作。成立以项目部总工为组长，以工程管理科科长、安监科科长为副组长的“争创
42、国优金奖工程”检查、考核小组，负责检查项目部“争创国优金奖工程”工作的实施情况，并依据检查情况及时总结（必要时报领导小组进行制度完善）；负责项目部“争创国优金奖工程”工作的考评和奖罚。四、必须建立的主要管理机制（一）建立项目质量管理体系，加强质量管理制度建设建立更完善的质量保证体系，切实发挥各级管理人员的作用，使施工过程中每道工序质量均处于受控状态。在施工过程中，以设计文件及现行规范标准为依据，通过对质量要素和质量程序的控制，切实落实质量责任制，项目经理部经理应为质量第一责任人；项目部总工程师要对质量总负责，管生产的施工负责人必须管质量；项目部设安量部，并设专职质量检查工程师，作业班组设兼职质
43、量检查员，做到分工明确，责任到人。对各道工序从“人、机、料、法、环”诸方面加以控制，确保工程质量。（二）落实质量责任制，实施全面质量管理项目部坚持“精心创优质，服务争一流”的质量方针，建立完整的工程质量保证体系，以项目经理为核心，明确各自工作职责。1、项目经理质量职责：1）认真贯彻执行业主的质量方针、目标及公司的有关规定；2）参与合同评审，执行合同条款，确保项目工程达到合同要求；3）建立和完善项目部组织机构，明确各类人员职责并对其进行考核；4）主持项目部工作，对项目施工全面负责；5）负责质量策划活动的具体实施；6）参与工程专业分包方的评价；7）参与分部、单位工程质量检验评定的工作，参与最终竣工
44、验收。2、项目生产经理质量职责：1）项目部生产经理负责本工程施工生产、组织、管理和指挥，组织、布置、检查和协调施工生产、把握进度，严格按照施工组织设计和施工方案及操作规程指挥施工生产，确保工程质量；2）参加编制项目施工组织设计和质量计划，对工程质量进行控制管理；3）按总进度计划编制月施工进度计划，并确保工程按月进度计划实现；4）负责组织对工程进行保护。3、项目部技术负责人质量职责：1）认真贯彻执行公司的质量方针、目标；2）负责本项目施工技术质量管理工作；3）严格执行国家颁发的有关规范、标准及地方法规，按图施工，加强施工图标准及有关技术资料的管理；4）熟悉设计意图，参加图纸会审、设计交底，做好图
45、纸会审记录，负责设计变更签发；5）深入调查研究，一般工程技术问题在自己能力范围内，自行解决；对重大技术问题及时汇报公司，参加中间及竣工验收；6）组织职工培训，学习贯彻各项技术标准、技术规范、规程和技术管理制度，积极推广“四新”成果，做好项目经理的助手；7）负责纠正和预防措施的实施；8）组织收集质量信息，并按不合格品的严重程度分别向有关部门传递；9）定期工程质量大检查；10）制定项目部需收集的质量记录清单；11）负责质量控制点、特殊过程以及分部的工程的技术交底。4、项目测量员质量职责：1）认真贯彻执行本公司的质量方针、本项目目标和质量体系文件；2）认真审阅图纸，弄清设计意图，参加图纸会审，依据图纸尺寸做好测量、定位、放线工作；3）做好分部、项工程及关键部位的技术交底，督促施工班组贯彻执行。按工程设计变更，及时做好记录；4）组织隐蔽工程验收，做好施工日记；5）协助项目技术负责人、质检员、资料员、安全员等做好相关技术管理工作，对施工中发现的问题及时上报。5、项目质检员质量职责：1）贯彻执行公司的质量方针、本项目目标和质量体系文件；2）负责项目工程的施工质量，严格按照现行国家质量标准对工程施工质量进行检查。组织对分项工程质量的评定；3）参加工程的图纸会审、技术交底；4）参与进货检验、过程检验和最终检验，并对过程检验作出标识；5）参加隐蔽工程验收、中间验收和单位工程的竣工交付；6）对返工
