四川双龙电B施工安全管理及风险预控方案.docx

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1、四川双龙800千伏换流站工程电气B包施工安全管理及风险预控方案四川电力送变电建设公司 年 月 日四川双龙800千伏换流站工程电气B包施工安全管理及风险预控方案审批页批 准： 年 月 日审 核： 年 月 日 年 月 日 年 月 日编 写： 年 月 日目 录1概 述11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况42安全目标62.1 安全管理目标62.2 环境保护及水土保持目标62.3 文明施工目标63安全管理机构及职责73.1 管理机构73.2 安全职责74施工安全管理措施124.1 作业人员基本条件124.2 施工安全管理制度和台帐124.3 施工安全方案管理144.4 施工机械管理15

2、4.5 安全生产费用管理164.6 作业人员行为管理164.7 应急管理措施175施工安全风险管理185.1 施工安全管理措施185.2 重大施工安全风险控制措施195.2.4 试验调试阶段246安全文明施工实施措施266.1 施工准备阶段266.2 电气安装阶段277.1 防止大气污染287.2 防止水土污染和水土保持287.3 防止噪声污染288分包安全管理309安全检查及隐患排查3110. 信息管理3310.1 信息安全管理3311安全管理评价3511.1 安全管理评价35四川双龙800千伏换流站工程电气B包施工安全管理及风险预控方案1概 述1.1 编制目的 对双龙800kV换流站的文明

3、施工及安全风险进行过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。 1.2 编制依据主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第

4、47号 中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号 中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号 电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006 建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一20

5、05 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011 国家电网公司电力建设安全工作规程

6、（变电站部分）国家电网总2003407号 安全生产工作规定国家电网安监20121821号 国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行

7、）国家电网安监2006618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施国家电网安监20112024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号 国家电网公司环境保护管理办法V2012121

8、0 双龙B包安装合同四川双龙800千伏换流站工程电气B包项目管理实施规划20120716 双龙换流站建设管理大纲(终稿）1.3 工程概况 四川双龙800kV换流站站址位于四川省宜宾市宜宾县西南的双龙镇，东北距宜宾县约30km，东南距双龙镇约1km。 站址东侧为X5950县道，进站道路由改造后的县道引接，长约280米。1.3.1 工程基本情况换流站工程额定直流电压为800kV，额定输送功率8000MW，直流额定电流为5000A。直流双极线路一回，接地极出线一回。每极两个12脉动阀组串联接线。换流变采用单相双绕组变压器，每台容量为404MVA，全站24台工作换流变，4台备用变。换流变压器采用BOX

9、-IN的封闭安装形式，以达到降噪的效果。每极安装1组无源滤波器（由2个双调谐支路并联构成，共用一组隔离开关）。每极配置6台50mH的干式平波电抗器，平均分置于极母线和中性母线上。交流500kV配电装置采用户内GIS设备，3/2断路器接线型式，交流出线远景8回、4回换流变压器进线、4回大组交流滤波器进线组成8个完整串；本期7回500kV出线、4回换流变压器进线、4回大组交流滤波器进线，共计7个完整串和1个不完整串，GIS本期设备一次建成。远景需扩建1个不完整串。全站有10小组交流滤波器（小组容量为235Mvar）和10小组并联电容器（小组容量均为285Mvar）分为4大组接入交流500kV配电装

10、置串中。6小组低压并联电抗器（小组容量均为320Mvar）等分为2大组分别装设在2台500/35kV站用变的低压侧。站用电系统采用一回外引、两回站内引接的接线方式，形成三路独立电源供电。外接电源为35kV电压等级，通过站内35/10kV变压器降到10kV；站内电源通过2台500/35kV变压器分别接入500kV GIS 两条母线。我方电气B包的承包范围主要包括了：12台换流变安装，7个完整串和1个不完整串的GIS设备安装，由两台500kV/35kV站用变、3台35kV/10kV站用变、10台10kV/0.4kV站用变组成的站用变系统安装，35kV配电装置及无功补偿系统安装，全站动力电缆及检修箱

11、动力箱安装。1.3.2 工程特点1.3.2.1与已建成的特高压直流工程相比，本直流输电工程输送容量更大，技术水平更先进，国产化水平更高，将进一步发挥特高压直流输电技术远距离、大容量、高效率的优势，是800千伏直流输电技术进入规模应用的标准化工程，具有重大的示范效应。1.3.2.2建设标准高本工程要求获得国家电网公司优质工程和中国电力优质工程奖，质量标准高。必须高标准策划、高起点，创新思维，将优质工程质量标准细化到工作的每一个环节和细节，创建优质工程。1.3.2.3参建单位多，沟通协调任务重本工程参建单位涉及场平施工、建筑工程各包、安装工程A、 B、C包、系统调试单位等；设计单位有中南电力设计院

12、、北京网联直流输电工程咨询有限责任公司（英文简称BDCC）、华北电力设计院等多家单位，设备供货单位也有很多，牵涉面广，协调工作量大。1.3.2.3电气B包的施工特点四川双龙800kV换流站工程电气B包具有工期紧张，人员多、建筑安装及调试工作经常交叉作业，电气设备、机械设备、工器具繁多；起重、高空、临电作业等施工工序复杂，设备物资及废旧箱板堆放集中的现场施工特点。双龙800kV换流站位置及应急快速反应地图。2安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾

13、事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标（1）全面落实环境保护和水土保持要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。落实“同时设计、同时施工、同时投产”的 “三同时”方针，达到环保、水保要求。（2）不发生水土流失。2.3 文明施工目标“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求；树立国网国家电网公司直流建设分公司的安全文明施工品牌形象；创建换流站工程安全文明施工典范工程。1、按照业主要求及规划对生活、用电、安全等设施进行设置。2、严格执行各级报审程序，做到制度化

14、、程序化。3、施工流程规范，严格执行相关安全规程。4、对施工、生活区域的环境进行严格管控，做到即时清理，随时保持。5、严格遵循安全文明施工“六化”要求，做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化3安全管理机构及职责3.1 管理机构 3.2 安全职责工程开工或重要作业开始前,必须明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。3.2.1 工程项目部经理安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全管理目标，制定

15、保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理部审查，业主项目部审批后，负责组织实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全自查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工

16、作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目 经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派

17、的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 工程项目总工安全职责（1）贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防患措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与

18、安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.4项目部专职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队

19、伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票。3.2.5 班组长安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执

20、行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并做好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（6）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。（7）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参与交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安

21、全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。5.2.5班组兼职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协

22、助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.6 施工人员安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全施工技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理

23、或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施 4.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄均在18周岁及以上，新进场人员需经公司

24、级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次

25、体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 施工安全管理制度和台帐 4.2.1 项目部安全管理制度 （1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制

26、度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度（19）安全生产事故隐患排查治理管理办法4.2.2 项目部安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（1

27、2）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录(8)安全文件收文台帐(9)有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、

28、事故通报、法律法规等。4.3 施工安全方案管理按照国家电网公司基建安全管理规定要求，结合工程实际情况，列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划。4.3.1 本工程需编制安全技术措施项目（风险级别3级）无4.4 施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并

29、办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等

30、是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单

31、据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全生产费用管理 （1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。 4.6 作业人员行为管理 （1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装

32、力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、

33、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物

34、资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单： （1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。 （2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施

35、工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整： （1）分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 （2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。 （3）本项目固有风险等

36、级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。 （4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 （6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组

37、织实施。 （7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。 （8）每月18日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求 （1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 （2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （3）经动态调整出现五级风险作业，在

38、作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2 重大施工安全风险控制措施5.2.1 施工准备阶段5.2.1.1 重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工用电系统安装2013.06全站重要临时设施5.2.1.2施工作业存在的风险施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。5.2.1.3风险预控措施1）施工前对工作内容、危险点进行交底，检查安全工器具使用佩

39、戴情况。2）开工前检查一级配电箱带电及接地情况。5.2.1.4风险作业安全防护要求1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。4）直埋电缆，按要求设置走向标识。5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。5.2.2 土建施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目 施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建施工1构架吊装2013.06500kV交流

40、场、换流场、站用电系统及35kV场地3级风险2塔架吊装2013.08换流场及交流场3级风险5.2.2.2项目施工存在的风险1) 构架吊装:本工程构架吊装包含A型构架吊装和构架横梁吊装，属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。塔架吊装查表属于三级风险。1）塔架、构支架、避雷针吊装及接地：存在触电（雷击伤害）的风险。5.2.2.3风险预控措施1）构、塔架吊装：必须办理安全施工作业票，并应有施工技术负责人在场指导；起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时，应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定好，严禁松钩；吊索（

41、千斤绳）的夹角一般不大于90，最大不得超过120,起重机吊臂的最大仰角不得超过制造厂铭牌规定；起吊大件或不规则组件时，应在吊件上拴以牢固的溜绳；起重工作区域内无关人员不得停留或通过。在伸臂及吊物的下方，严禁任何人员通过或逗留；起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从有人停留场所上空越过；对起吊的重物进行加工、清扫等工作时，应采取可靠的支承措施，并通知起重机操作人员；吊起的重物不得在空中长时间停留。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员均不得离开工作岗位。起吊前应检查起重设备及其安全装置；重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊；起重机在工作中如遇机械发生故障或有不正

42、常现象时，放下重物、停止运转后进行排除，严禁在运转中进行调整或检修。如起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除排险人员外，严禁任何人进入危险区；不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件，不得起吊；严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点；两台及以上起重机抬吊情况下，绑扎时应根据各台起重机的允许起重量按比例分配负荷；在抬吊过程中，各台起重机的吊钩钢丝绳应保持垂直，升降行走应保持同步。各台起重机所承受的载荷，不得超过各自的允许起重量；如达不到上述要求时，应降低额定起重能力至80，也可由总工程师根据实际情况，降低额定起重能力使用。但吊运时，总工程师应在场；遇有大雪、大雾、雷雨、六级及以上大风等恶劣气候，或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。 2）在构、塔架、避雷针组立完成后，必须及时将构支架、避雷针进行接地。3）接地网未形成的施工现场，必须增设临时接地装置。5.2.2.4风险作业项目安全防护要求 1）进入现场作业人员，必须正确佩戴安全帽并系好下颚带，锁好带扣；着装必须整齐，