旅游区规划ppt课件.ppt

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1、第三章 旅游区规划,本章提要旅游区规划包括总体规划、详细规划、专题规划，具有可操作性、系统性、具体性、层次多样等特点，主要包括确定旅游区的性质和主题形象、确定规划旅游区的功能分区和土地利用、规划旅游区的内外交通系统布局和主要交通设施的规模以及其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局，并提出重点旅游项目策划的基本思路等内容。主要类型有旅游城市规划、市（县）域旅游规划、乡镇旅游规划、旅游度假区规划、风景名胜区规划、主题公园规划等。,引言：旅游区的概念和类型,国家标准GB177751999旅游区（点）质量等级的划分与评定旅游区（点）（Tourist attraction）是指经县级以上（含县级）行

2、政管理部门批准成立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。包括旅游景区、景点、主题公园、度假区、保护区、风景区、森林公园、动物园、植物园、博物馆、美术馆等。,对旅游区概念的理解,（一）旅游区是旅游业在地域上的基本单位，也是旅游规划和管理的基层单位。 （二）旅游区是环境质量高，景物相对集中的空间。（三）旅游区主要功能是开展旅游活动。,二、旅游区的类型,（一）风景名胜区（国家公园） 风景名胜区是指风景名胜集中、自然环境优美、具有一定规模和旅游条件，经政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息或进行科学文化活动的地域。,风景名胜区类型

3、,山岳型风景名胜区 内湖型风景名胜区 海滨型风景名胜区 江河瀑布型风景名胜区,泉水型风景名胜区 宗教型风景名胜区 民俗风情型风景名胜区,二、旅游区的类型,（二）森林公园 和自然保护区、风景名胜区有密切关系的，以森林旅游为主体的特殊地域。 主要类型有： 山地型森林公园 风景型森林公园 海滨海岛型森林公园 河湖型森林公园 以人文为特色的森林公园,二、旅游区的类型,（三）旅游度假区 度假旅游是以消闲、健身为目的的旅游。旅游度假区的主要类型有： 康体疗养型 运动健身型 娱乐消闲型,二、旅游区的类型,（四）旅游城市 旅游城市是指具有丰富的旅游资源、景点集中、旅游是城市产业中的主要功能的城市。 主要类型有

4、： 历史文化名城 风景旅游城市 现代旅游城市,二、旅游区的类型,（五）旅游乡镇 旅游乡镇是以特色小镇、乡村为主形成的旅游区。 主要类型有： 乡村风貌旅游区 海岛渔村旅游区 草原牧场旅游区,二、旅游区的类型,（六）自然保护区 指为保护重要的生态系统，拯救濒于灭绝的物种，保护有特殊意义的自然遗迹而划定的进行专门保护和管理、具有法律保证的特殊地域。 主要类型有： 综合型 保护珍稀树种和特殊价值植物原生地 保护珍稀动物 保护自然景观和历史遗迹,旅游区（旅游地）的一般结构,1、中心城市：经济或行政中心功能：接待地、聚散地、市场。2、重点旅游地：省级以上风景名胜区，功能：主要吸引源。3、完善的旅游设施（网

5、络）：功能：食、住、行、购，实现旅游的价值。4、独立的管理机构：县级以下旅游区域专门成立行政管理机构，著名风景区的旅游地名称取代行政区名称。,第一节 旅游总体规划,旅游总体规划是以旅游发展规划为指导，结合社会经济发展规划、国土规划和城市规划，综合研究旅游资源、旅游市场和旅游发展条件，对规划区内旅游开发项目和设施建设进行优化配置，以期达到旅游资源的最佳利用，从而实现区域旅游发展目标的策划过程。旅游总体规划是旅游发展规划的进一步落实与细化，与旅游产品的具体形式和各旅游区的不同功能有着直接的联系。,一、旅游总体规划的基本内容,1. 确定旅游业发展指导思想、规划依据和发展战略。2.对旅游区的客源市场的

6、需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。3.界定旅游区范围，进行现状调查和分析。划定旅游区的外围保护地带，一般应考虑以下几点：旅游区景观的外延。旅游区环境的外延和联系。远景潜在发展区。控制污染或非风景旅游建设活动的隔离带。地理界线和行政界线的完整性。,一、旅游总体规划的基本内容,4.确定旅游区的性质和主题形象。对旅游区性质的确定和描述主要由旅游区的资源特色、旅游区的旅游功能、旅游区等级类型三部分内容组成。性质一般表述“是以为主、具有功能的级区”。例：同里是以明清建筑、水乡风貌为主的 国家级历史文化名镇游览区。 苏州是以古典园林和古城风貌为主体的 国家历史文化名城。,旅游区的等级划分,

7、中华人民共和国国家标准GB177751999旅游区（点）质量等级的划分与评定 旅游区（点）质量等级划分为4级，从高到低依次为一、二、三、四级旅游区，一级旅游区（点）标志为“AAAA” 二级旅游区（点）标志为“AAA” 三级旅游区（点）标志为“AA” 四级旅游区（点）标志为“A”。,旅游区的等级划分,依据“景观质量与生态环境评价体系”、“旅游服务要素评价体系“的评价得分，得分率在85以上者可评为一级。 得分率在75以上者可评为二级。 得分率在65以上者可评为三级。 得分率在50以上者可评为四级。,旅游区的等级划分,游客评价体系是包括总体印象、游览内容、可进入性、内部游览路线、路标和景点介绍牌、导

8、游讲解服务、旅游安全、环境卫生状况、厕所卫生、公用电话服务、购物市场秩序、旅游商品特色、收费价格、便民服务等评价项目 一级旅游区（点）满意率应在75以上。 二级旅游区（点）满意率应在60以上。 三级旅游区（点）满意率应在50以上。四级旅游区（点）满意率应在40以上。,旅游区的等级划分,2003年修订如下：1.在划分等级中增加了AAAAA级旅游区（点）。新增的AAAAA级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求。2.对原AAAA-A级旅游区（点）的划分条件均进行了修订，强化以人为本的服务宗旨，AAAA级旅游区（点）增加细节性、文化性和特色性要求。3.细化了资源吸引力和市场影响力方面划

9、分条件。2007年，首批5A级旅游区（点）共66家。,一、旅游总体规划的基本内容,5.确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。旅游功能分区的典型空间布局有：（1）同心圆式布局： （2）环自然景点式布局： （3）环旅馆式布局： （4）核式环状布局： （5）双核式布局： （6）野营地式布局：,（1）同心圆式布局,旅游景区A,旅游景区B,旅游服务中心区,旅游景区D,旅游景区C,（2）环自然景点式布局,核心景区,度假区,商业区,民俗区,游乐区,（1）,（3）环旅馆式布局,公路 河流,景区B,景区C,景区D,景区A,旅游服务中心,（6）野营地式布局,旅游服务区,森林保护带,峡谷探险带

10、,高山民族风情带,旅游用地类型（功能分区）,一、旅游总体规划的基本内容,6.综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系。7.确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施。8.根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。9.提出总体规划的实施步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。10.对旅游区开发建设进行总体投资分析。除上述规划文本内容外，还应需要配备相关附件(包括规划说明和基础资料)和图纸。,一、旅游总体规划的基本内容,6.综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系。7.确定环境保护的原则，

11、提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施。8.根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。9.提出总体规划的实施步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。10.对旅游区开发建设进行总体投资分析。除上述规划文本内容外，还应需要配备相关附件(包括规划说明和基础资料)和图纸,二、总体规划的特点,可操作性。2.系统性。3.具体性。4.层次多样。（1）跨区域旅游规划： （2）国家级旅游规划：（3）区域级旅游规划： （4）地区级旅游规划：,三、总体规划的类型,旅游城市规划基本任务是，以本市客源市场的需求为导向，以城市资源为基础，结合城市建设，通过保护、利用、复兴、开发、宣传，塑

12、造与传播富有魅力的都市形象，组织适销对路的旅游产品，提供安全便利、清新整洁、友好热情的都市旅游接待环境，力争外来旅游人数不超过该市的实际接待能力和社会承受能力，以取得良好的经济效益、环境效益和社会效益。,三、总体规划的类型,2.市（县）域旅游规划可作为本地区域规划或国土规划的一个专项规划。,三、总体规划的类型,乡镇旅游规划乡镇旅游规划的内容通常包括：根据当地吸引物的情况、潜在客源市场布局和其他相关因素进行分析，确定可能的旅游客源市场，确定发展目标，并对主要和次要的旅游吸引物、现有旅游设施、土地利用、道路交通、基础设施、人员培训、资金及其他要素进行综合平衡。客源市场分析一般应重点考虑过境旅游及度

13、假旅游者对设施和服务的需求。,三、总体规划的类型,4.旅游度假区规划旅游度假区规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，平衡游历体系、支持体系和保障体系关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品结构，保护度假旅游赖以发展的生态环境，获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。,4.旅游度假区规划,旅游度假地有9条标准：旅游吸引物有特色；具有与开发类型相适应的气候条件；自然环境有吸引力；有足够的可利用开发土地；便捷的交通；供水、供电、排水、排污、通讯等基础设施具有开发可行性；有足够的土地用于建造缓冲带，同时没有过度污染；当地居民积极支持旅游业发展；有充足的劳动力资源保障供给。,4.旅游度假区

14、规划,规划要点：旅游功能齐全，接待设施配套。以休闲为中心，游乐项目多，突出传统文化和地方特色。度假区环境质量要高、优美，绿化面积大。度假区交通便利，进出方便。度假区有明确的目标客源市场。大的度假区由若干个功能地段和度假单元组成，可采取逐步建设、滚动发展。,三、总体规划的类型,5.风景名胜区规划风景名胜区总体规划的主要任务是：研究确定风景名胜区的性质、范围和规划原则，妥善处理资源保护与开发利用的关系，统筹安排各项基础设施，合理配置为旅游服务的接待和案例设施，指导风景名胜区合理发展和科学管理。,5.风景名胜区规划,中国风景名胜区是与国家公园相对应的保护区体系，其国家级风景名胜区的英文为“Natio

15、nal Park of China”。风景名胜区事业是国的社会公益事业，并不主要是一项经营性经济产业。其建立目的是通过科学的建设管理、合理的开发利用，为国家保留一批珍贵的风景名胜资源。风景名胜是稀有的自然遗产和文化遗产，建立风景名胜区的首要目的是保护风景名胜及其生存环境，保护规划是风景名胜区总体规划中最核心的内容。保护并非封存，保护的目的是为了供更多人更长时间游览观赏。,5.风景名胜区规划,绝对保护区：严格保护风景资源及其环境的原始性与完整性。严格保护区：保护自然原貌和历史环境的自然性和完善性。环境保护区：外部防护地带，指虽无有价值的景观、景物，但对风景资源构成影响，存在保护必要性。,5.风景

16、名胜区规划,风景区产业发展导向问题 合理发展第一产业 控制发展第二产业 积极发展第三产业 交通运输、旅游土特产品、地方手工艺品、农舍旅店、地方饮食系列。开展具有地方文化内涵的各种文艺表演、文化展览、文化交流。,三、总体规划的类型,6.主题公园规划首先，要充分重视区位选择，即项目选址，包括宏观区位和微观区位。其次，主题公园规划要讲究规划设计技巧， 主要包括：空间分割要主次分明：标志物或标志性建筑的设计要有特色： 组织游乐节目要有节奏感：,6.主题公园规划,主题园规划选址要考虑以下重要因素：位于交通主要干线旁或附近，有次级道路作辅助或紧急出入口。视野开阔，可以向经过的汽车乘客展示标志性景点。有足够

17、的水、电、污水处理等设施。附近居民不反对发展主题园。充足的用地。小型主题园为保证最低门槛客流量，必须依附知名度较高的、成熟的旅游胜地以分享客流，或建在市区以吸引附近居民和城市流动人口。,四、旅游总体规划的编制,1.准备阶段首先要落实规划的专业费用，这些费用一般由政府及主管部门和开发者提供。其次要组织由相关人员组成规划小组。还要准备旅游区内详细二手资料。,四、旅游总体规划的编制,2.调查评价阶段收集一手资料，对二手资料进行补充、修正，提出评价意见，其评价结果将作为旅游总体规划的重要依据。,四、旅游总体规划的编制,3.编制规划大纲阶段规划大纲主要解决的是旅游区发展的战略问题，包括旅游区的性质、类型

18、、特色、目标市场、开发方向、范围大小等。实际上很多旅游区的规划并没有单独编制规划大纲，而是将其与总体规划结合在一起。包含有规划大纲内容的总体规划也可以称为“发展总体规划”。,四、旅游总体规划的编制,4.总体规划阶段经过评议、批准后的规划大纲，是总体规划的依据。内容因旅游区的类型、等级、范围、位置、现状基础、服务对象、市场大小、开发程度的不同而有所侧重。总体规划的成果表现为总体规划的说明书和图件。,四、旅游总体规划的编制,5.论证决策阶段由政府及主管部门组织有关专家，对总体规划方案进行综合评议，并提供技术鉴定报告。规划小组根据论证的意见对总体规划进行修改和补充。修改后的规划经相应的人民政府审批，

19、由各有关部门进行安排，贯彻执行。6.管理实施阶段管理实施主要是旅游区管理机构的任务，也是一项长期的任务。,四、旅游规划编制程序,规划可行性研究,规划任务确定,规划招投标,人员准备,资料收集,实地考察,评价分析,市场调查,规划大纲确定,规划文本和图件制作,规划成果定稿,规划评审,规划修订完善,规划上报审批,规划实施监管,规划修编,任务确定,前期准备,规划编制,完善实施,案例：三亚市旅游发展总体规划编制综述三阶段,一是任务确定。2004年年底；二是招标阶段。2005年2月，发布招标公告， 26家旅游规划机构组成20家投标单位报名投标。2005年3月，大地、阿特金斯奇创、欧亚、仙创等5家入围单位正式

20、签署编制协议。这标志着总规项目已经进入招标方案编制阶段。2005年7月，三亚市旅游发展总体规划专家评标会举行，上海阿特金斯奇创旅游设计机构最终胜出；三是编制阶段。2006年2月完成三亚市旅游发展总体规划说明书（初稿）征求意见稿。9月8日，最终通过专家评审。,苏州市旅游总体规划（目录）,第一部分 苏州旅游发展的SWOT分析与总体战略1.苏州旅游业的发展历程和特点2.苏州旅游发展的SWOT分析3.苏州旅游发展的总体战略,苏州市旅游总体规划（目录）,第二部分 苏州旅游发展的时空布局1.苏州旅游资源、产品的现状特征2.区域时空布局3.市域时空布局4.各县级市时空布局,苏州市旅游总体规划（目录）,第三部

21、分 苏州旅游发展的总体形象策划1.游客对苏州旅游形象的本地认知2.苏州文脉与客观形象分析3.苏州形象特征及其问题诊断4.苏州旅游形象定位5.苏州形象宣传口号设计6.苏州旅游形象的传播策略,苏州市旅游总体规划（目录）,第四部分 苏州旅游客源市场分析1.苏州旅游客源市场现状2.苏州旅游市场消费群体特征3.苏州客源市场发展分析4.苏州旅游客源市场预测5.苏州旅游客源市场促销要点,苏州市旅游总体规划（目录）,第五部分 苏州旅游业重点发展规划1.苏州旅游业与国民经济2.苏州市区城市旅游规划3.苏州文化旅游规划4.苏州湖泊休闲度假旅游规划5.苏州旅游产业的整合规划,苏州市旅游总体规划（目录）,第六部分 苏

22、州旅游产业要素规划1.苏州旅行社和导游规划2.苏州旅游饭店规划3.苏州旅游餐饮规划4.苏州旅游商品和购物规划5.苏州旅游交通规划,苏州市旅游总体规划（目录）,第七部分 苏州旅游发展的支持与保障系统1.政策保障体系2.城市旅游形象支持系统3.旅游人力资源及其培训4.网络与科技支持规划5.旅游的社会文化环境影响评估及监测,第二节 旅游控制性详细规划,一、控制性详细规划的作用旅游控制性详细规划是在旅游总体规划的基础和框架之下，对旅游区内特定的建设开发用地进行深入的规划设计，主要为旅游区的规划和建设管理提供控制依据。作用如下：1.承上启下的作用。2. 政策载体的作用3.依据、引导的作用。,第二节 旅游

23、控制性详细规划,二、控制性详细规划的主要内容1.确定规划范围内各类不同用地性质的用地面积与用地界线；2.规定各块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求；3.确定各级游览及交通路线、控制点坐标和标高；4. 确定工程管线走向、管径和工程设施用地界线；5.制定相应的土地使用及建筑管理规定；6.控制性详细规划的用地应该是 功能相对完整或地域比较独立的区域， 规模一般在10平方千米。,三、控制性详细规划的编制方法,1.收集基础资料旅游总体规划对本地块控规的要求，相邻地段已批准的规划资料；土地利用现状，用地分类应分至小类；旅游区内人口分布现状；拟规划区块内建筑的现状；旅游区内公共建筑、

24、公共设施分布；旅游区内工程管线网分布现状；旅游区内土地经济分析的资料；旅游区所在地区的历史文化传统、风土人情等。,三、控制性详细规划的编制方法,2.完善控制体系用地控制指标： 环境容量控制指标： 建筑形态控制指标： 交通控制内容： 具体设计引导及控制： 配套设施体制：,三、控制性详细规划的编制方法,3.汇总规划成果控制性详细规划成果包括文本和图纸两大部分。文本包括土地使用与建设管理细则，以条文形成重点反映规划地段各类用地控制和管理原则及技术规定。控制性详细规划的图纸是文本内容的直观体现，主要包括：用地现状图： 用地规划图： 地块指标控制图： 道路交通规划图： 工程网规划图：地块划分图：,湾头地

25、区控制性详细规划,宁波湾头地区位于江北区，南起环城北路，北、西、东三面环水，西临余姚江干流，北、东两面紧靠余姚江支脉，面积约2.3平方公里。根据宁波湾头地区前期发展策划与概念规划对湾头地区的城市功能的定位，即以绿色为背景，以休闲为主要功能，集商务、旅游、娱乐、购物、健身、居住等复合功能为一体的城市休闲商务区城市RBD。规划以道路为连接、以水为分隔，构筑9个主题岛屿。形成“九岛一心”规划结构。,济宁两片区控制性详细规划,东南片区西起老运河，东至府河，北起日菏铁路线及济邹路，南至南外环。规划用地面积9.48平方公里，定位为以居住、休闲娱乐和都市工业为主的综合片区，重点突出老运河、府河两河绿化，利用

26、绿化、水系网络进行勾连，形成“三片、两河、两圈、多带”布局结构。,济宁两片区控制性详细规划,西北片区为由西外环路、南岱庄路、济安桥北路、老运河、京杭运河围合而成的区域，规划总用地面积8.02平方公里，其中建设用地7.73平方公里，规划居住人口9万人，以居住和第二产业为主导功能，兼顾文化旅游、体育休闲、商贸等功能，按照“以区带片、以线带区、均衡布点、指状渗透”的原则进行规划布局。,第三节 旅游修建性详细规划,修建性详细规划以旅游总体规划和控制性详细规划为依据，将旅游区建设的各项物质要素在当前拟建设开发地区进行空间布置。可操作性强，是景观美学的具体设计充分利用每块土地，巧妙组合各类设施。合理布局建

27、筑物，与环境相协调， 充分体现“天人合一”的风水观念。内容简单，建设周期较短。,一、修建性详细规划的主要内容,1.建设条件分析和综合技术经济论证；2.建筑设施和绿地的空间布局、景观规划设计，布置总平面图；3.道路系统规划设计；4.绿地系统规划设计；5.工程管线规划设计；6.竖向规划设计；7.估算工程量、拆迁量和总造价、分析效益投资等。,二、修建详细规划的编制方法,1. 收集有关资料。2.多方案比较论证。3.成果制作。包括规划说明书 和规划图,二、修建详细规划的编制方法,规划说明书的内容主要包括：（1）现状条件分析。（2）规划原则和总体构思。（3）用地布局。（4）空间组织和景观特色的要求。（5）

28、道路和绿地系统规划。（6）各类旅游项目具体设施的规划。（7）各项工程管线及专业工程规划和管网综合。（8）竖向规划。（9）主要技术经济指标。（10）工程量及投资估算。,二、修建详细规划的编制方法,规划图是规划说明书内容的直观体现，主要包括：规划地块在整个旅游区的位置以及和周边地区的关系；规划地块现状图： 规划总平面图： 道路交通规划图： 竖向规划图： 综合管网等设施规划图： 绿化景观旅游设施规划图： 表达规划设计意图的透视效果图或模型。,巢湖湖滨旅游长廊修建性详细规划,规划范围东起湖光路，西至龟山，以龟山嘴、龟山顶、双桥河、含波亭、成片杨树林等12个现有景点为主要设计节点，沿湖滨大道自东向西，通

29、过建设“领略巢湖”、“色彩巢湖”、“品味巢湖”、“风景巢湖”、“鸟瞰巢湖”五大乐章，“演奏”一曲“高潮迭起、引人入胜”的6公里长的湖滨旅游长廊。其中，规划占地7.5公顷的巢湖广场、占地16.7公顷的渔人码头、占地0.8公顷的观湖广场设计大气，是整个湖滨旅游长廊上的3大节点，也是精华景点，犹如镶嵌在旅游长廊这条珍珠项链上的3块瑰丽宝石。,巢湖湖滨旅游长廊修建性详细规划,“领略巢湖”，是整个湖滨旅游长廊上的开篇乐章，位于现在湖光路与湖滨大道连接处，规划建设巢湖广场、林荫大道、扬帆湖港3个部分，林荫大道连接湖光路与巢湖广场，扬帆湖港是游人游览巢湖的水上出发点，环形的巢湖广场作为举办大型演出的场所。“

30、色彩巢湖”，共规划建设牡丹园、月季园、茶花园、菊花园、蔷薇园5大花园。“品味巢湖”，位于现双桥河入湖处，由渔人码头和游艇俱乐部构成。“风景巢湖”，规划由桃园、桂园、竹园、梅园4个分别代表了春夏秋冬不同季节的观赏区构成，并呈线形建设巢湖历史名人雕塑，将4个观赏区连为一体。“鸟瞰巢湖”，是终结篇章，位于现龟山嘴堤坝处，由观湖广场和戏水区构成。,巢湖湖滨旅游长廊修建性详细规划,滨湖大道集旅游、防洪、交通和高效农业开发于一体，沿巢湖北岸，东起巢湖市区，西至中庙，全长53千米。滨湖大道为三级桕油路面，沿途亭台水榭，花香草茂，然成趣。市区西坝口路段，已成为市区早晨炼身、假日郊游、周末垂钓和夏夜纳凉的最佳处

31、，与上海外滩有异曲同工之妙。滨湖大道还是观赏巢湖风光和体验巢湖民俗的前沿，湖光山色与风土民情往往交映生辉，融为一体。规划中的滨湖大道，将兴建休闲度假村、湖滨浴场和水上游乐园等，最终成为吃、住、行、游、购、娱一条龙的皖中第一旅游长廊。,第四节 旅游专题规划,旅游专题规划又称部门规划，是一定旅游区域范围内，就某一旅游设施或项目所进行的规划。专题规划的制定，原则上要服从总体规划，要和其他专题规划相协调 。,一、专题规划的特点,1.目标明确。2.内容生动。3.操作方便。4.技术经济合理性。,二、旅游线路组织规划,旅游线路是旅游部门为旅游者设计的、指导旅游活动的最佳路径。旅游线路包括两大部分：一是旅线，

32、即游客居住地与旅游目的地之间的旅游活动路线；二是游线，即景区或旅游区内的游览线。旅游线路组织规划的作用：对游客而言，它可以帮助游客有目的地安排自己的旅游活动。对旅游经营者而言，可以使旅游区内各旅游点的功能得到充分发挥。,二、旅游线路组织规划,旅游线路的组织应考虑以下几方面：1.特色明显，内容丰富2. 因地制宜，顺应自然3.避免重复，设施配套4.景观串联，区域成网5.完善旅游解说系统,三、旅游服务设施规划,应重点考虑以下几方面：1.合理布局，综合平衡2.因地制宜，不掩其胜3.种类齐全，档次分明4. 合理确定改建、新建,三、旅游服务设施规划,根据旅游服务的内容，进一步确定相应设施的风格、面积、位置

33、和用地，主要包括旅馆、餐馆、商业服务等设施的安排和布局。主要内容有：估算服务设施的建设规模和用地规模；确定服务设施的服务种类与服务内容；确定服务设施的等级与空间布局；精心设计旅游服务设施的风格和特色 。,三、旅游服务设施规划,旅游服务设施是旅游产品三大组成部分之一可分为两大类型： 专门设施及基础设施,（一）专门设施,1、住宿设施（1）住宿设施的类型旅馆辅助住宿设施：农舍、别墅、寺观厢房等临时性住宿设施：野营帐篷、简易棚房等,（一）专门设施,（2）住宿设施规划的步骤根据预测年游客量和过夜游客平均停留天数，来确定床位数。从旅游地规划布局的角度，研究住宿设施的选址、风格、等级标准、体量、建筑密度等。

34、除入口处外，尽量避免在游人集中的地方；尽量不要建在河流的上游和上风方向；建筑体量、色彩等不能对景观造成破坏；建筑风格要与周围景观相协调，要能体现地方和民族的特色；,（一）专门设施,根据目标市场特征，优化饭店结构；在同一旅游区内，不宜在旅游资源级别较低的景区，或非旅游中心城市选址。在一日游范围内，旅游中心城市与风景区之间的小居民点不宜选址。若旅游中心城市与风景区之间出现新的可留住游客的机会，可以在此选址。在节点状旅游区，只宜在旅游中心城市选址。,床位（M）及客房（N）计算公式：M=(人次数平均停留天数)(可游览天数出租率) N=床位数平均居住人数例1：某旅游区年接待旅游者25万人次，平均停留1.

35、5夜，年可游览天数为240天，按75%出租率计算该旅游区床位需求数量。并按每间客房住宿1.7人，计算客房需求数量。M=(251.5)(2400.75)=2083床位 N=21001.7=1235间客房,例2：某旅游区年接待旅游者25万人次，平均停留5夜，年可游览天数为150天，其中旅游旺季90天，接待游客总数的80%，按95%出租率计算该旅游区床位需求数量。并按每间客房住宿1.9人，计算客房需求数量。 M=(250.85)(900.95)=11696张床 N=117001.9=6158间客房,表 旅游公寓面积指标（平方米）,2、餐饮设施,餐饮设施分为两种：独立的餐饮设施和附属于旅馆的餐饮设施大

36、型饭店一般设中西餐厅，并设主餐厅、宴会厅、包房、快餐厅、酒吧及鸡尾酒廊、咖啡厅及夜总会。餐馆一般分为豪华餐厅、风味餐厅、大众化快餐店、经济食堂等。,2、餐饮设施,餐饮设施规划的一些原则：（1）饮食的初加工一般安排在旅游地外或旅游地的加工工业区内。（2）布局和功能服务要考虑旅游行为，如起始点准备、顺路小憩、中途补充、活动中心、歇脚久望等。（3）应作为旅游地景观的组成部分，设计上要有特色，同时又是很好的观景场所。（4）有多种功能，如出售食品、饮料及开展娱乐活动。,规划重点:,基于地域风格的餐饮类型配置（中、西餐厅，少数民族餐厅，著名菜系餐厅）；基于消费档次类型配置（中高低档）；基于饮食功能的类型配

37、置（绿色保健餐、营养快餐、自助餐、正餐、宴会餐）基于文化与景观环境的类型配置（歌舞表演餐厅、观景餐厅、音乐酒吧）,旅游区内商业、饮食业服务设施的建筑面积，建议采用在区内接待总床位数的基础上，按0.40.6平米/床的指标作估算， 旅游区内单个商店的面积平均在90130平方米为宜。但有些商店可以组织在一起，由一个中心来管理，不同类型的商店可以混杂地组织起来创造有趣和多样的公共购物环境。,表 商业、饮食业设施的分项配置指标,注1：假设旅馆最低出租率均为 50%。 注2：P表示可以设置。 a包括：药品、书报、烟草、花木、工艺品、礼品。 b包括：体育物品、摄像用品、本地产品、家俱及时装。c包括：饮食、理

38、发、洗衣、加油、汽车修理、室内,3、娱乐及体育设施,旅游区的一般设施：夜总会、影剧院、自娱自乐设施（卡拉OK厅等）、游乐设施、体育设施，西方常见的还有赌场。,文娱性建筑的总建筑面积，建议按0.10.2平方米/床的指标作估算。文娱设施的项目除了表10-4所列外，还可根据旅游区的具体情况设置植物园、展览及游乐性建筑、动物园等。,表10-4 文娱设施的分项配置指标,注1：若旅游区有扩大可能，则可以设置。注2：P表示可以设置,户外体育活动场地的总面积可按58平米/床的指标进行估算，而游乐性建筑的面积可按0.2平米/床的指标进行估算。旅游区体育活动内容除了表10-5所列之外，还可根据本身的条件组织其它活

39、动，如登山、野外考察、海底欣赏、冲浪等等。,表 体育设施的分项配置指标,4、 管理与医疗等设施,旅游区内管理、医疗等设施的总的建筑主面积可按0.2平米/床的指标进行估算。,表 管理、医疗等设施的分项配置指标,（二）基础设施,1、供水系统 旅游区饭店每日间耗水：1400-1600升 旅游度假区饭店每日间耗水：1600-1800升 保障措施：水库，大坝、蓄水池，钻井、水管网,2、供电系统,饭店每日间耗电：3.25-3.75千瓦 要求：供电平稳，持续，供电类型与主要客源地匹配（北美、日本110伏，欧、亚、非220-240伏），电力设施不影响景区形象 保障措施：高压供电网，预备发电机，变电器，底下电网

40、等,3、通讯设施,每间客房配备电话，每15间客房安装一条电话干线或外线电路,4、保健设施,小型医院或医务室,5、排水系统,旅游区饭店每日间下水道排水能力：1000-1200升 保障措施：污水处理池，输水管道，排水系统，应按高峰需求量设计。,6、交通网络,（1）旅游交通的概念： 旅游交通是为旅游者由客源地到旅游目的地的往返，以及在旅游目的地各处旅游活动而提供的交通设施与服务。 规划主要考虑旅游区内外交通衔接， 交通工具要多样化且少污染， 要特别考虑季节性问题,6、交通网络,（2）旅游交通的层次外部交通：从客源地到旅游地依托的中心城市的交通旅游中心城市到风景区的交通风景区内部交通3、旅游交通运输类

41、型航空 水路 铁路 公路 特种交通,6、交通网络,（4）交通网络规划原则道路网络化原则依托现有的交通线路与设施，形成进入旅游城市和各旅游景区的快速便捷的交通道路网络，改变交通盲端，打通“短头路”。路景协调，适度超前原则旅游交通建设与旅游景区景点开发相配套，“路”为“景”开，“景”为“路”建，旅游交通建设适度超前。因地制宜原则综合考虑各景区的客源流向，科学合理布局道路交通路线，将各景区紧密结合起来。针对旅游景区所在位置及资源特色，灵活采取公路、铁路、水路、航空等不同的交通方式。道路建设过程中尽量减少对自然环境的破坏。,6、交通网络,（5）景区内部交通建设的几个误区景区交通的便捷程度总是与游览效果

42、成正比；景区交通项目的增加，有利于旅游收入的增加,案例：索道建设问题,索道建设的利弊 (1) 能减少游人体力消耗，改善景区接待能力 (2) 与修建盘山公路相比，动用土方量小了很多 (3) 破坏风景区的自然风貌 (4) 缩短游客在景区的停留时间,案例：泰山索道再起争议,1982年，泰山被国务院列入首批国家风景名胜区，1987年成为世界文化和自然遗产，其自然生态和人文遗产价值不可限量。但同时，它的旅游价值正在使自己陷于尴尬甚至痛苦的境地接连修建的3条索道，使泰山的年旅游人数在短短的十几年间，从30万人次左右发展到现在的200多万人次。旅游高峰时段，人满为患。,问题讨论,泰安的旅游业因泰山索道而兴盛

43、了吗？ 能不能拆除索道和其他原有的构筑物？如何解决旅游高峰时段人满为患问题？,四、土地利用规划,土地利用规划是从区位选择开始，在社会、经济与环境承载力及分区管理法规的约束下，寻找旅游景观、旅游设施与服务在空间上最优配置的过程。具体内容因总体规划要求的不同、自然环境条件的差异、原有土地利用类型的特征而有较大的区别。,四、土地利用规划,土地利用规划应重点考虑以下几方面：1.选择合适旅游区位区位选择的依据包括：（1）客源特征： （2）交通格局：（3）资源组合： （4）环境生态： 2.确定土地利用结构3.动态平衡旅游用地4.整体协调用地规划,旅游用地结构,游憩用地旅游接待用地旅游商业服务用地休、疗养用

44、地交通设施用地旅游基础设施用地旅游管理用地居住用地旅游加工业用地旅游农副业用地,五、旅游环境保护规划,力求使旅游活动与旅游环境保持协调、平衡关系而进行的一项基础工作。既要布置对旅游环境的保护，更要实施对观赏景物的保护。1.全面分析，找出原因自然演变对旅游环境及其景物的破坏。人类有意和无意对旅游环境和景物的破坏。旅游活动本身对环境的污染和对景物破坏。2. 制定对策，加强保护,六、 人力资源规划,（一）旅游区域各类从业人员比例饭店员工：65%旅行社员工：5%旅游景区员工：15%旅游车船员工：5%行政管理人员：1% 其他人员：9%,（二）饭店员工测算,1、客房与员工比例饭店类型 客房：员工五星级 1:11:1.2(百间客房100-120人)四星级 1:0.61:0.9(百间客房60-90人)三星级 1:0.41:0.6(百间客房40-60人)二星级 1:0.41:0.6(百间客房40-60人)一星级 1:0.21:0.5(百间客房20-50人),2、饭店内部各类员工比例管理人员：10%服务人员：45%厨师：15%后勤人员：30%,（三）旅行社人工测算,1、游客与员工比例游客类型 游客数：员工数国际游客 300:1国内游客 600:1,2、旅行社内部各类员工比例管理人员：15%导游人员：55%后勤人员：30%,