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1、 中国房车产业发展初步研究报告XX有限公司2017.02目 录一、房车产业概况11.1 房车发展简史11.2 房车的分类2二、国内外房车市场分析82.1 国外房车产业发展概况82.2 国内房车产业发展概况112.3 国内房车市场价格分析12三、房车产业链概况153.1 房车生产商163.2 房车经销商213.3 房车零配件厂商223.4 房车露营地22四、房车行业环境分析244.1 政策环境244.2 社会环境304.3 技术环境31五、国内房车市场发展的潜力345.1 经济发展与房车行业的关系345.2 房车旅游对房车市场的影响355.3 国家政策的支持促进房车需求355.4 房车的相关配套
2、设施和服务的不断完善36六、促进国内房车市场发展的几点建议376.1 宏观对策376.2 微观对策38七、附录：中国房车产业现行政策法规41 一、房车产业概况 1.1 房车发展简史 “房车”英文全称Retreational Vehicle，简称RV，是“移动的家”，面积虽小但客厅、卧室、厨房、卫浴、办公等一应俱全，适合家居自助旅行或用于商务接待。 追溯房车历史，雏形是吉普赛人的大篷车，在欧洲，旅居房车被叫做caravan，就是大篷车的意思。发动机和汽车的发明，让房车开始了它真正的旅程。到现在为止，房车的发展经过了百年的历程。1913年，美国一名喜爱旅游的教授制作出珍珠拖挂式房车，据称该房车是现
3、存最早的无帐篷拖挂式房车。第一次世界大战结束后，许多美国人借用汽车开启他们的露营时代，带上帐篷，床，炊具，开着汽车就踏上了旅程；1920年，有人把木结构的简易家具加在T型底盘上；1930年，房车开始运用飞机的结构设计，在车上安装了柔软的床、明亮的厨房、水电循环系统等。二次世界大战后，美国发达的公路交通和风情小镇，促进美国房车工业迅猛发展。1950年，从DIY小型房车到30英尺长的豪华拖挂式均逐步问世，房车产业逐步走向成熟。19501960年间，许多房车制造商开始创业，且随着航空动力学在房车技术上的运用，新型豪华房车多使用涡轮柴油发动机，配置豪华的家居用品。房车就这样从简单的车辆改装模式逐渐发展
4、成独特的产品体系。与国外相比，房车在我国的发展起步较晚，对大多数中国人来说，房车仍是一个全新的概念，只是近几年才进入人们的视线。几年前，房车旅游在我国登陆时，作为新的旅游方式让许多人羡慕不已，并出现了越来越多的实践者。 1.2 房车的分类现代房车主要依据能否直接驾驶来划分为自带动力的自行式房车(MotorBome)和不带动力的拖挂式房车(Caravan)两种。前者适用于使用频率较高的用户，后者适用于使用频率较低，且拥有一辆能够进行牵引的汽车用户。 自行式房车，是一种建立在汽车底盘基础上并与底盘形成一个整体的旅居房车。它集运载、生活和起居功能于一体。根据大小和形式划分为三类：自行式A 型房车，传
5、统上被称为移动房屋，是最大和最豪华的自行式旅居房车；自行式B 型房车，可称为厢式露营车；自行式C 型房车，又称为小型移动房车。 自行式A 型：自行式B型:自行式C型: 拖挂式房车，需要专门诸如汽车、搬运车或卡车之类的机动车辆来进行牵引，但自身的尺寸和重量又符合在公路行驶的要求。拖挂式房车的一大特点就是它不需要和牵引车辆永久连接。拖挂式房车按照应用类型分为四类：拖挂式A 型、拖挂式B 型、拖挂式C 型、拖挂式D 型：拖挂式A型房车，又叫旅行拖车，借助于缓冲器或连接装置连接到汽车，越野车或卡车上作为动力来源。拖挂式B型房车，又叫第五轮拖车，越层结构，通过一种特殊的连接装置连接并拖曳到卡车上。 拖挂
6、式C型房车，又叫折叠野营拖车，轻量级拖车，两侧的结构可以折叠，便于拖曳和存放。可称为折叠旅行拖车、弹开拖车或帐篷拖车。拖挂式D型房车，又叫皮卡拖挂房车，小型拖车，可装载到卡车的车厢或底盘上。 移动别墅是房车中较为特殊的一个类别，与其他房车不同，移动别墅很长时间都是停放在固定地点的，只有在转换场所时才会被大型车辆牵引前进。这类房车外观就像单层小别墅，具备栅栏、阳台等，房车内部设施更如家里一般齐全。 二、国内外房车市场分析 2.1 国外房车产业发展概况国外房车的生产和销售主要集中在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等几个国家和地区，目前，世界房车整体市场保有量约2000 万辆，需求量约4555万辆/年，
7、其中美国1064万辆，欧洲712万辆，加拿大116万辆，澳大利亚58万辆，日本9万辆，美国和欧洲约占全球90%的消费市场。2.1.1 美国房车市场美国是目前世界上使用房车最多的国家，每逢节假日，人们乘房车穿越各州或旅行度假或探亲访友，或留宿露营地或驻扎于沿途景区。从美国房车工业协会的官方数据看，从1987 年以来，虽然美国房车市场虽有阶段性的增减起落，但整体销售水平保持稳步增长。2015年，美国房车销量达到35万辆，超过整个欧洲。房车产业已成为美国经济的重要组成部分，美国的房车制造生产、零部件供应、房车销售服务、与房车相关的配套服务都十分完善。美国房车生产企业提供丰富的房车产品，满足不同家庭对
8、不同类型的房车产品的需要。据统计，美国1/3旅游住宿设施都是以露营的形式经营，美国3.5%的土地面积也已被划为国家公园。美国与房车相关配套设施非常完善，拥有一套完整的经营与发展模式，可以给房车使用者提供一整套优质的服务。与房车行业中的露营旅游密切关联的户外休闲产业年产值就达到每年平均2150亿美元，占美国GDP的1%，房车经济已经成为国民经济的重要组成部分。美国之所以能作为世界上房车行业发展最成熟的国家有其必然原因：首先，美国是世界第一大经济体，丰厚的人均收入，让美国人民有更多的金钱花费在休闲娱乐上，这为美国房车提供很多购买者。第二，国家重视房车行业的发展，拥有完善的交通法规和行业标准。在美国
9、房车有专门对应的房车保险，购买房车保险的费用比普通家用小汽车便宜很多。房车的年审不同于普通的家庭小汽车，房车年审相隔期限更长、检查程序更加简单、收费也比较合理，另外，与房车相关的交通法规也非常清晰合理，这些人性化交通法规和行业标准让消费者使用各式房车都感到非常的方便。第三，美国拥有一完整的房车露营地经营和发展模式,可以给游客提供一整套完整的服务,且拥有中多多会员人数和相对固定的客户人群,美国众多数量的露营地、不同等级和类型的露营地分布广泛,大多位于景色优美的国家公园或风景名胜景区,不仅都能满足各种不同消费群体的需求,也能提供各种不同规格的优质服务。最后，美国的文化鼓励人们随处漂泊与野外探险，这
10、促使美国人民喜欢自由与休闲旅游。据统计，美国每个家庭一年外出旅游度假两次以上，他们通常会选择时间较长自助游，房车也成为大多数人旅游度假必不可少的工具。以上几点是美国房车行业在世界上发展成功必不可少的因素。 2.1.2 欧洲房车市场从欧洲房车工业协会的数据来看，近十年来，整个欧洲对房车的需求量在15-20 万辆/年浮动。2015年，欧洲房车销量为25万辆，主要集中在德国、法国、意大利和英国四个国家， 约占整个欧洲房车销售量3/4，其中，德国和英国各约占1/ 4。截至目前，欧洲房车生产制造商德国31 家、英国14 家、法国12 家、意大利11 家，营地与露营景点共约6 万个。欧洲房车协会统计了12
11、4亿欧元的房车销售与零配件供应收入，欧洲房车工业总收入超过1.3 万亿欧元。2.1.3 日韩房车市场日本是亚洲房车行业比较成熟的国家，由日本房车协会进行的房车行业调查显示，日本房车保有量一直处于稳定增长的势头，从2004年至今，增长率持续保持在10%以上，其中在20052006年期间，房车增长率达到惊人的17.8%。截至2015年底，日本房车保有量约9万辆，房车生产企业约40家，经销商45家，提供房车停放露营的场地1350处，其中五星级露营地10家，四星级露营地30家。韩国作为世界房车行业的“后起之秀”，目前房车保有量约为1万辆，房车生产企业11家，经销商25家，房车停放露营地100家。韩国政
12、府从2004年开始大力宣传房车露营旅游等，并由政府出资，大力支持兴建房车制造工厂、露营地。在韩国100家露营地中，有21家由政府管理经营。为了推广房车行业发展，韩国政府建立了韩国房车露营协会（KCCF）。除了在韩国本土推广房车露营旅游和普及房车文化知识之外。还专门成立了房车国际合作组保持并强化与房车行业发展成熟国家相关组织的联系与合作，多次成功举办国际房车展与露营活动，为房车行业的发展注入强劲的动力。2.1.4 小结 美国是房车发展最成熟的国家，拥有100多年历史，美国本土必然存在一些因素促使其房车行业发展成为世界最成熟。而相对于房车行业刚起步的中国，美国的相关政策、行业规定、房车的制造技术、
13、相关设施的经营管理等都有很多值得国内房车行业参考学习的地方。而中国、韩国和日本都属于亚洲，中国不但与日本、韩国相距很近，而且在文化教育、起居饮食、消费观念都比较相似，日本和韩国在房车行业成功发展的各个方面也值得国内房车行业借鉴，特别是“后起之秀”的韩国，在推动韩国房车行业快速发展的有效政策很值得国内学习。 2.2 国内房车产业发展概况统计数据显示，截至2015年底中国房车保有量超过3万辆，2015年的房车销售量是8670辆左右。目前国内拥有房车制造、销售企业约100家，房车露营地120余个，主要分布在华南、华东和华北等经济较发达地区。房车购买者客源比较单一，主要是企业、政府、俱乐部、房车租赁公
14、司和影视业，出于私人用途购买房车还不能占到主体地位，社会上与房车相关也活动很少，较具有规模的房车活动只有中国（北京）国际房车露营展览会，房车行业在宣传方面基本一片空白。国内房车旅游现阶段主要以房车旅游俱乐部的形式向旅游者推广；房车旅游者大多采用租赁的方式出游，专门购买房车去旅游的人还很少；涉足房车旅游的旅行社也不多。我国房车市场发展已有十几年的历史，但是发展依然缓慢，与整体汽车工业的飞速前进无法相比，总体表现为相关政策法规的滞后、房车的消费群体还不很成熟、房车的设计生产和工艺水平还不算高、房车价格偏高、销售和售后服务还处于非常初级的阶段。在营地整体规划、基础设施建设、器材设备购置、专业人员培训
15、、管理队伍建设、经营管理等方面的现实难题还没有得到根本解决。 2.3 国内房车市场价格分析2.3.1 车型不同导致价格有级差房车在中国属于朝阳产业，在认知程度不高的情况下，国人对国外产品的崇拜心里及对国外生活方式的盲从、追逐，房车旅游被认为是新潮、高雅的奢侈活动。也正因为如此，就像追逐名牌商品一样，房车被披上了高贵的外衣，一开始就是一种贵族的身价进入市场。房车价格与车型呈较强的对应关系，目前国内房车价格大致如下：序号车型市场价格（万元）1自行式A型1002自行式B型403自行式C型504拖挂式A型205拖挂式B型306拖挂式C型87移动别墅A型408移动别墅B型40其中，自行式A、C型价格最高
16、，自行式B型居中，拖挂式房车价格最低。目前我国房车的主要销售对象属于社会上层人士，所以我国的商务车型占据了非常重要的位置。尽管严格来讲此类车型并不属于真正的房车，但拥有现代化的办公设施，舒适的座椅，甚至吧台，使得商务活动变得更加休闲和惬意，如以金龙800万元的豪华房车和100多万元的中欧奔驰房车为代表的自行式A、C型车。然而，这并不是房车今后消费的主流，因此我们只能按照中国目前的国情作为特例予以考虑。面对普通家庭的房车，仍需要考虑其购买能力，如自行式B型车多数定位在3050万元区间；拖挂式价钱最低，从几万到十几万不等，适合周末家庭出游或常年出游。2.3.2 质优价廉是未来房车市场主流随着房车产
17、品的不断增多，价格必定会出现下降的态势。按照任何一种商品进入市场的周期来评估，一旦新品进入此行业，势必打破原有格局，加剧相互间的竞争，从而使得销售价格逐步趋近成本价格，而大量的企业的涌入将使这个进程加快。目前，市场上30万元以下的房车产品大受欢迎，这导致其他房车企业降低自家的产品价格以赢得市场，使消费者从中受益。房车价格的制定包括多方面的因素，对于大部分潜在的房车用户来说，目前市场价格偏高，性价比不合算，但是没有哪家房车企业会觉得自家的产品卖得贵，其中有几方面的原因造成房车成本很难控制在较低的范围内。如果说我国大多数房车生产企业都还属于改装范畴，那么购进底盘是既定成本之一，也就是说自身没有整车
18、生产能力，需要从市场购进的话，这部分的成本则没有太大的压缩空间。就目前为止，还很少有房车企业是实现流水线作业生产的，这是受当前市场需求量决定的。既然不能获取规模效益，就很难降低成本，比如车身外壳需要模具，这一项是较为昂贵的，如果能批量生产，这些成本将平均分摊到每辆房车的销售价格中，从而使单位成本降低；反之，单件商品将承受较为昂贵的生产成本和运营成本。 三、房车产业链概况总的来说，房车产业链包括：房车生产销售商、配套零件产品服务商、房车露营地、户外用品以及旅游相关产品等一系列产业链。一个优势产业不是单独存在的，它一定是同相关的强势产业一同崛起，形成竞争优势产业群。房车工业发展需要汽车、房地产、旅
19、游和材料行业等支持，同时，汽车、房地产、旅游和材料行业也能从房车工业的带动中获得收益。对旅游行业来说，启动房车旅游这一特色市场。不仅可以开发房车这部分特定的客源市场，体验到房车出游的灵活、自由和个性化的乐趣，而且可以拉动为房车提供相应服务的各个行业的旅游消费市场。对汽车行业而言，不仅在汽车的制造上能够体现整个产业链的直接拉动作用，而且在房车租赁、房车俱乐部和经销商等方面，设计开发具有吸引力的房车旅游产品，逐步完善房车服务和推广房车车文化的俱乐部，都将给房车旅游带来积极的引导效应，同时也为汽车市场自身的扩张打下良好的基础。对房地产行业来说，土地资源和住房资源将得到最大限度的利用，引导企业在发展过
20、程中走向多元化。从企业长远发展的角度考虑，进行这样的投资有利于房地产企业形成稳定的现金流。房车对材料的零部件的特别要求决定了零部件技术的发展呈现出“零部件通用化、模块化，产品电子化、智能化、环保化、轻量化，开发数字化、全球化，信息交换网络化”的特点。要使房车的整车安全性能、排放性能、经济性能、舒适性都得到提高，就必须依靠新材料、新技术的广泛运用，使汽车零部件更加轻量化、环保化。房车上的零部件多而复杂，加上房车对汽车动力的特别要求，使原本在航空业中的技术迅速转化到房车的技术提升和改造上，这对于材料行业的整体技术提升也起到直接的支持作用。房车露营地的发展决定着房车产业的发展深度，露营地主要为房车提
21、供水源，电力以及日常补给品。露营地主要分为：房车停靠场、帐篷露营场、简屋式营地、景点托挂车出租场、大型房车营地、小别墅式。成熟的营地建设还包含营地室外娱乐项目：独木舟漂流、垂钓、骑马、高尔夫、滑雪、徒步游、考古探险等。房车露营地在欧美国家很普遍，并发展成熟，具有完整的管理运营体系与星级划分标准。各产业链环节具体情况如下： 3.1 房车生产商3.1.1 国外生产商房车在美国、欧洲已经是人们休闲旅游甚至生活中的一部分。国外房车的品牌至少有300 种，主要生产四大类房车：自行式、托挂式、半托挂式和特种用途房车。主要知名品牌厂商如下：美国森林河公司：美国房车生产制造商森林河（ForestRiver）公
22、司成立于1996 年，总部位于印第安纳州艾克哈特。森林河是美国房车行业的领军品牌，在美国房车界享有盛誉2005 年，森林河公司被巴菲特旗下的伯克希尔哈撒维公司收购并100%控股，从而成为巴菲特旗下唯一一家房车生产企业。公司旗下共有82 家工厂，40 余种品牌，1200 余种产品，年销售额约占全美房车市场的30%，占据自行式房车零售量排行榜第一名。目前Forest River 公司旗下有几个不同的房车品牌：自行式房车品牌有：Berkshire（波克夏）、Charleston（查尔斯顿）、Forester（弗雷斯特）、Georgetown（乔治敦）、Lexington（列克星敦）、Sunseeke
23、r（寻日器）、Tsunami（海啸）。拖挂式房车品牌有：Cardinal （红衣主教）、Cedar Creek（锡达河）、Cherokee（切洛基）、Day Dreamer（白日幻想者）、Flagstaff（旗杆）、rpod（R 果夹）、Rockwood（洛克伍德）、Salem（塞勒姆）、Sandpiper、Shamrock（三叶草）、Sierra（山脉）、Surveyor（勘探员）、VCross、Wildcat、Wildwood等。移动别墅品牌有：Kabana、Quailridge、Summitt。美国Jayco 房车公司：Jayco 公司成立于1968 年，制造产品融合了特殊车体工艺与创新
24、技术，成为全美最大的家族房车制造商， Jayco 的使命是建立模范RV 销售，为客户提供卓越的服务。Jayco 公司房车产品类型主要有野营拖车式、中型旅行拖车式、自行式房车、户外玩具装卸车等。德国宾仕盾公司：宾仕盾房车是世界上自行式房车和拖挂式房车最大的生产厂商之一。公司产品做工精细，安全耐用，价格适中，在房车客户群中有很高的声誉。宾仕盾总部位于德国莱茵地区，公司有贸易部、产品开发部、生产部、物流中心及售后服务中心。在法国威森姆堡的第二个工厂则集中了超现代化的家具生产设备。宾仕盾对产品质量的要求体现始于产品开发阶段，每一款房车都经过最新的CAD 工作站进行细致入微的设计。手工窗帘和嵌花布品是宾
25、仕盾房车的一个显著优势。德国Hymer 房车集团：Hymer 房车集团是欧洲最具创新性的房车生产商之一，Hymer 房车集团在德国、法国、英国、荷兰、意大利、西班牙、瑞士、丹麦、瑞典、捷克、芬兰、日本等国家都拥有自己的分公司。Hymer 房车注重外观设计和内饰布置，以客户需求为导向，应用最新科技，保证房车的安全性能，成为德国房车的典范。Hymer 生产的所有房车均配备ABS系统和TCS 系统，Hymer 是唯一一家可以在梅赛德斯奔驰车辆底盘上将安全气囊定为标配的生产商。Hymer 房车品牌主要包含自行式房车和拖挂式房车。自行式房车品牌包括：Hymer Car、SemiIntegrated、Al
26、cove、Integrated、S Class 等；拖挂式房车品牌包括：EribaFeeling、EribaLiving Pulse、EribaNova GL/SL 和EribaNova S。德国LMC 房车公司：LMC 房车公司是德国梅塞德斯奔驰公司投资参股的一家专业房车生产企业，LMC 公司生产的房车销售到了世界各地，是德国乃至欧洲有名的房车品牌。LMC 这个名字代表着经验、品质和创新，其销售的房车价格从1.5 万欧元20 欧元不等。德国LMC 房车公司旗下生产的自行式房车品牌包括：Alcove、Profile、AClass；拖挂式房车品牌包括：Innovan、Favorit、Casa F
27、amilia、Munsterland、Dominant、Ambassador、Exquisit、Musica、Maestro、Scandica 等。3.1.2 国内生产商中国的房车生产与销售处于起步阶段，房车品牌少，厂家数量有限，目前比较成规模和体系的制造商有：宇通、北方、长城、五洲行、春田、德兴、福田、江铃、金龙、顺旅、亚特、梦之旅、新凯、驼马、中天、中意、中欧、中通、新凯、旅居者、大连暠霸、凌扬等，基本能占到国内房车产值的90%以上。国内房车竞争企业在高端市场主要有宇通、金龙、北方、中天等企业，中端市场主要是长城、亚特、春田、中意、江铃等，低端市场主要是梦之旅、天坛、凯瑞房车等。国内研制的
28、房车产品从外观造型、内部设计、制作和价格等方面渐渐得到了民众的认可。中国房车市场的价位竞争区间，自几千元的房车顶盒、几万元的小拖车、十几万、几十万的自行式、拖挂式、移动别墅、流动销售车等均有一定的销售群体。国内销量最大的一是十几万及几十万的自行式房车，进口房车在国内也有较大市场，其售价一般100-200万元人民币，基本被各大明星、国内模特、高端会所等群体所囊括。目前，国内自主的房车生产企业中较出名的生产商有：中天高科特种车辆有限公司、北方旅居车车辆有限公司、长城汽车股份有限公司、厦门金龙礼宾车有限公司、北京旅居者房车科技有限公司、上海顺旅汽车有限公司、五洲行特种车辆有限公司、浙江中誉汽车有限公
29、司等。其中，中天高科特种车辆有限公司是国内重要的房车生产企业之一，在房车相关服务上已经建了比较成熟的产业链；在中国国内有31家自营维修工厂和419家特约维修网点，并成立了“神州之旅”房车露营旅游俱乐部，还计划在国内搭建房车旅游营地的网点。国内房车生产商还处于初步阶段，主要有下述几个特征： （1）生产商规模较小。国内绝大部分自行式房车生产商是购买汽车底盘进行改装的生产工厂，生产的房车质量参差不齐，外购底盘得不了底盘生产商的技术大力支持，很难把握全车生产技术，限制了房车整车的性能进一步提高，无法降低房车生产的成本。国内房车企业中，除了长城的房车拥有全车生产技术外，其他大多数外购底盘进行改装。其中采
30、用国产的Transit和依维柯的商务车改装成C型和B型的房车较多，也有购买其他底盘进行改装生产的。总体而言，房车生产商规模小、生产制造技术不高、较少拥有全车研发制造能力是房车行业普遍存在的问题。 （2）产品结构失衡。目前国内房车生产商生产的品种较少，而且高、中、低档比例严重失调。大部分企业由于生产技术的限制，只能为国外房车企业生产进行简单的代工。部分生产商能生产C型房车，只有少数能生产或改装B型房车，而在改装生产高技术含量、高可靠性、高附加值的A型房车领域国内房车企业还是一片空白。而由于受到国内拖挂式房车难上牌照和不能上高速的影响，拖挂式房车的生产将难以受到房车企业的重视。 （3）房车生产商技
31、术水平滞后。国内房车生产商缺少先进的生产技术和管理人才，目前我国房车研发制造仍停留在仿制阶段，设计研发雷同现象经常出现，更出现一些小生产商直接“照葫芦画瓢”似地拼装房车出售，这些“山寨”产品在质量、技术上存在较多问题，严重破坏房车行业的“游戏规则”，让自主设计研发的房车生产商蒙受巨大的损失，也使自主设计研发的积极性严重降低。究其原因，是缺乏房车行业相关人才，导致国内房车在自主生产和销后维修服务都受到制约。 （4）关健部件无法自主生产。除了长城房车生产商外，国内其他大多数生产商是采用依维柯等车辆底盘来进行改装，制造出的大部分产品仍基本是技术含量不高，售价便宜的劳动密集型的普通C型房车。即使是长城
32、房车生产商，其研发生产技术也跟不上国际房车研发生产水平，极大的限制了我国房车行业的发展。 国内房车制造销售企业详细名录见附表1。 3.2 房车经销商在美国，全美设有460 多家的专门房车出租公司、房车经销商、宿营地都提供租赁服务。租赁价格根据车型和租赁天数而制定，以自驾式为例，三天的租赁价格在500 美元到700 美元之间。在欧洲，The Caravan Club 俱乐部是颇具规模的房车俱乐部。它拥有80 万个房车会员、200 个营地，提供旅游服务、咨询、保险等服务项目。会费是27.5英镑，如果是家庭，则每增加一人，加3 英镑。英国的Motor CaravannersClub是有42 年历史的
33、唯一一个房车爱好者自我服务的俱乐部，它拥有3000 个营地，大部分在乡村，靠近小酒馆、公园、体育俱乐部、游船地。国外房车在中国的代理销售商品牌大概40余家。包括宾仕盾、和合、骏齐、克瑞斯特、太美、易泽特、凌锐、迪特、奇宝、森林河、UNICAT、ADRIA、KIP、KNAUS、HOBBY、JAYCO、奔驰、通用等等。房车产品涵盖了自行式ABC，拖挂ABCD型，包括木屋、及房车户外用品整个产业。 3.3 房车零配件厂商房车零配件服务涉及的范围比较广泛，包括：家用品、营地用品、天线、电工用品、灯具、房车保养用品、五金件及工具、管道接口配件、遮阳篷配件、房车内主要设施器具、煤气监测、给排水系统、房车配
34、套用品、托挂安全配件、顶置空调、车载冰箱、遮阳棚、燃气灶、电磁炉，开水壶，卫生间马桶设备、下水系统，灯光照明、汽车动力系统（静音汽油发电机,柴油发电机）房车专用门、放车专用窗、燃气报警器、定速巡航系统等，每一种配件产品又涉及行业内甚多的厂商。 3.4 房车露营地目前，欧洲有25000个露营地，拥有超过85 万名俱乐部会员，美国有16500个露营地以及三千多个俱乐部露营地。这些营地从最早的只是提供加油、加水和停车等简单服务，发展到现在复合型多功能营地，食宿、游乐、休闲度假、汽车保养与维护、汽车租赁等功能齐全的接待地。中国目前具备一定规模的露营地有120多个。在国家有关部门、各地方政府和相关机构和
35、单位的努力下，目前京津、长江三角洲、珠江三角洲等经济和旅游发达地区均已建或在建小有规模的房车露营地，其中比较有名的包括：北京密云港中旅南山房车小镇、怀柔国际汽车营地、平谷桃花深处汽车营地、丰台区北京国际汽车露营公园、房山房车露营公园，天津山野运动基地露营地，海南中天行假日海滩露营地，浙江象山县松兰山滨海露营地，福建漳州火山岛自然生态风景区露营地，广州惠州凤谷湖畔露营地，大连金石滩露营地等。当前，中国露营地主要有以下特点：露营地建设缺乏扶植政策，总量少、规模小；露营行业缺少统一的标准和规范、无法可依 ；大多数房车露营地靠企业自行建设，缺少统一的规划；露营地建设良莠不齐、差异大，总体设施服务条件较
36、差；已建设的大多露营地尚不能真正发挥作用。2015年12月16日，国土资源部与住房和城乡建设部、国家旅游局联合下发关于支持旅游业发展用地政策的意见,提出：为促进自驾车、房车营地旅游有序发展,按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则,国家将加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。国内主要房车营地详细名录见附表2。 四、房车行业环境分析 4.1 政策环境目前，国家在对口管理部门和行业协会的机构投资过少，间接地导致房车市场开发的艰难，行业发展缓慢。目前没有针对房车的特殊政策，房车行业依然套用已有的相关法规、规定。但由于政策法规以及操作程序上的不明确性，房车合法上路面临着一些难题。4.1.
37、1 房车类型划分和适用法律问题目前，在交管部门颁发的机动车行驶证中，对自行式房车的叫法各有不同，有小型专项作业车、小型专用客车、专用客车、小型客车、特种车等，自行式房车还没有统一的名称，因此在实际运用中，很难准确选择相应的法规条款。对于拖挂式房车，交法中没有单独明确列出拖挂式房车这一项，而拖挂式房车一般为中置轴车辆，不同于全挂车辆的特征，但法律上对于中置轴车辆的规定类似于空白，因此我们只能按照半挂汽车列车相关规定来理解这一车型。在目前国家相关规定中，（半）挂车都是货运车辆，A2 牵引车准驾车辆：重型、中型全挂、半挂汽车列车，这些都是体积非常庞大且载有重物的车型，车辆总重可达数十吨。而拖挂式房车
38、则是依靠牵引车行进的流动的家，按照国际惯例，拖挂式房车在行驶的过程中是不可以坐人的，车辆总重远不及货运车辆，仅有3吨左右，可以被SUV、越野车、小轿车等轻松牵引。由此看出，国家规定中的半挂车和拖挂式房车实际上性质完全不同。此外，我国法律规定全挂车是不可以上高速的，很多交通管理工作人员对全挂车、半挂车的概念理解不清楚，在拖挂式房车上高速时阻拦或者不予发放通行卡。4.1.2 房车上牌问题自行式房车只要符合国家长、宽、高的标准均可以上牌。拖挂式房车上牌照问题则比较困难。尽管2008 年10 月1 日起施行的修订后的机动车登记规定关于全挂汽车上牌照问题有了明确的规定（第二章第八条）：“车辆管理所办理全
39、挂汽车列车和半挂汽车列车注册登记时，应当对牵引车和挂车分别核发机动车登记证书、号牌和行驶证。”但是，由于拖挂式房车上牌手续不明确，规定、标准不统一，导致国内上牌困难。4.1.3 驾驶证准驾级别问题对于自行式房车来说，目前的相关规定中，车辆长度6 米及6 米以上的载客汽车都属于大型载客汽车，大型载客汽车需要A1 型驾驶证才能够合法上路。一般的自行式房车长度大约在5、6 米左右，如果想扩大空间，自行式房车车辆长度必须增加，但载客人数并没有发生变化，离大型载客汽车相关条文中的大于等于20 人相差很远，但按照当前的规定，C 本是无法驾驶这样的车辆的。国内的自行式房车以6 至7 米间的长度最为常见，C
40、本准驾车辆长度则为6 米以下，重量为3.5 吨以下，最多承载9 人，而在国外，类似于我国C 本的驾照准驾车辆长度为7 米以内，重量4.5 吨，承载人数为9 人。国内C 本升级A 本的门槛儿高，对于广大的普通房车消费者来说，难以接受。对于拖挂式房车，在现行机动车驾驶证申领和使用规定中，要申请增加准驾拖挂式房车（牵引车）的条件非常高，需要已经取得中型客车或者大型货车准驾资格三年以上或者大型客车准驾车型资格一年以上才可以，这些条件对于现在想购买拖挂式房车的人来说是很难在短时间内实现。4.1.4 额定载客人数的确定问题目前，对于车辆长度在6 米以下（按驾照规定C 本准驾车辆长度6 米以下）的自行式房车
41、，额定乘坐人数有很大的差别：有的行驶证中载客核定人数仅为2人，有的4 人，有的5 人，有的6 人，有的则多达8 人。4.1.5 车上高速公路及收费问题对于自行式房车，上海规定可以上高速，收费标准按“专用客车”车型进行收费。其他地方没有明文规定高速收费标准，一般情况下按照现行客车收费标准，适量增减。对于拖挂式房车，中华人民共和国道路交通安全法实施条例明文规定小轿车可以牵引拖挂式房车，但并没有明确指出小轿车等牵引拖挂式房车后能否进入高速行驶。在实际的道路行驶过程中，小轿车牵引房车上高速行驶基本都会被拦截、不予放行发卡或者需要经过一番周折才发卡放行。对于拖挂式房车的通行费用，尚没有相关的明确标准。收
42、费站工作人员对成功驶入高速公路的拖挂式房车有按照牵引车A 型（小型客车）收取通行费的，有按照B 型（819 座客车）收取的，还有按照货车来收取的。4.1.6 房车保险问题车辆保险是车主必须考虑的一个关键问题，而目前在国内还没有针对房车所设置的专门的保险类型。房车使用者在办理车辆保险手续时，只能将房车套入某一车辆类别。4.1.7 房车营地的标准问题目前，我国的房车营地建设缺少统一规划和标准。现有营地配套服务条件参差不齐，水、电、气接口等最基本的配套设施问题难以解决，自助或半自助服务功能缺失。在星级房车营地方面，国家相关部门已经在制定露营地建设、星级划分等标准，但目前营地星级划分还很困难。此外，房
43、车营地的收费方面，也没有形成统一、规范的标准。4.1.8 国家及地方政策汇总4.1.8.1 国家政策类别发布时间发布机构政策名称规范类2015年9月国家旅游局自驾游管理服务规定2015年10月国家质检总局、国家标准委休闲露营地建设与服务规范鼓励类2014年8月国务院国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见2015年7月国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见2015年11月国务院关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见2015年11月国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见用地类2015年12月国土资源部、住建委、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见
44、A.规范类政策：（1）自驾游管理服务规范规定了自驾游组织机构、管理服务系统、路线与服务、合同与文件、人员、工作车及设备设备、安全与应急等管理的基本要求。（2）休闲露营地建设与服务规范提出了休闲露营地通用的基础性规范要求。第一部分导则，突出了安全、环保和自助服务；第二部分自驾车营地，对选址、规划、功能区、服务设施和质量提出了具体要求；第三部分帐篷露营地，规定了帐篷露营地的分类、选址与布局、服务及质量要求；第四部分青少年营地，结合青少年的身心特点，全面细致的对相关指标进行规定。B.鼓励类政策：（1）关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见意见第一次将露营旅游呈现在国家发展台面。提出了6个方面、26条
45、具体政策措施，以充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力。并在时间节点和量级规模上对自驾车、房车营地作出明确要求。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。（2）关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见意见明确指出，今后一个时期，重点发展包括房车露营在内的贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。提出“适应房车、自驾
46、车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设和基地布局。”（3）关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见意见首次将房车露营定调为“基础设施建设”。露营地将着重发挥“基础设施网络支撑”作用，通过“系统构建和完善基础设施体系”，“加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设”，以“适应消费结构、消费模式和消费形态变化”。（4）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见指出建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施。C.用地政策：国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布关于支持旅游业发展用地政策的意见，
47、在用地政策方面提出了诸多利好，包括支持自驾车、房车营地旅游发展建设，并明确提出营地用地按旅馆用地管理。这一举措，对推进露营地行业改革和行业产业化有重大意义，比如在吸引社会资本大规模进入方面将有积极的指导意义，同时也为后续露营地项目的交易、兼并，合作提供了条件。此外，也让露营地的行政审批手续变得更加明确和简单。 4.1.8.2 地方政策除国家层面大力扶持露营旅游产业发展外，地方各级政府也纷纷对这一朝阳产业制定规范、鼓励政策，以培育区域经济增长新动力。其中，山东省自驾车旅游总体规划提出自驾游发展的关键就是自驾游配套和政府的单项规划，对自驾游存在的现实问题具有重大的指导意义。此外，陕西、甘肃、重庆等省市都明确提出规划建设一批房车营地，重庆市还提出了具体目标：到2020年在全市规划建设自驾车房车营地50个。时间发布机构政策名称2012年宁波市质量监督局宁波市休
