施工安全生产管理制度（DOC103页）.docx

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1、锡通过江通道上跨宁启铁路立交桥工程 安全、质量管理制度 编制人： 审核人： 审批人： 中铁十局锡通过江通道上跨宁启铁路立交桥项目部2017年 南通目 录1、规章制度32、安全生产责任制制度43、安全生产培训教育制度54、文明施工管理制度105、安全防护用品及设备管理制度126、施工安全措施保障制度147、安全质量奖励惩罚制度168、安全生产资金保障制度259、关键作业交底制度2710、持证上岗制度3011、意外伤害保险制度3212、应急救援制度3313、风险告知制度3614、安全事故报告制度3815、安全例会制度3916、消防安全管理制度4117、施工现场用电安全制度4518、安全检查及隐患整

2、改制度4619、日常安全巡查制度4920、安全内业制度5121、施工现场安全标准化管理制度5322、特种设备安全管理制度5523、危险源安全管理制度5824、交通安全管理制度6325、领导带班管理制度6626、挂牌督办制度6827、安全专项施工方案管理制度7028、安全工序报验制度7429、实名制登记管理制度7630、关键部位、工序旁站制度7831、大临设施管理制度8032、安全质量检验制度8333、易燃易爆化学品管理制度8534、环境保护管理制度87 35营业线施工现场安全管理制度89 36监控把关制度.91 37信息汇报制度94 38防护作业安全管理制度9539施工线路设备检查制度96 4

3、0防护栅栏安全管理制度9841视频监控管理制度10042通道门管理制度101规章制度1、各级安全生产规章制度的主要内容各级安全生产规章制度主要包括：安全生产管理制度（细则）、奖惩制度、各类人员（岗位）安全操作规程、安全教育制度、安全技术交底制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、安全会议制度及岗位责任制等有关安全生产规定、规程。2、规章制度管理基本要求（1）有章可循。根据上级颁发的制度与要求，结合本单位实际，制定相应的措施和制度，做到制度健全，责任到人，工作有序。（2）严格执行。每一项规章制度的建立或修改均应组织全员进行学习教育，做到人人皆知，必须严格遵守。重要的规章制度要经职代会或职工大会讨论

4、通过公布执行。（3）违章必究。要建立健全严格的管理责任系统和科学的考核制度，坚持有法必依，执法必严，违法必究，杜绝违章指挥，冒险作业。（4）领导表率。各级领导必须以身作则，示范部属。安全生产责任制制度1、总经理负责组织制定、签发本公司各级责任制，对本公司各部门领导进行责任制的沟通与评估。2、部门领导和管理层人员要明确对公司安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。3、安全生产责任制的制定 3.1 生产科负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理； 3.2 项目领导层、各部门、技术员、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制，覆盖所有岗位； 3.3 建立的安全生产责任制需

5、要达到如下要求： 实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订； 要与公司各种管理制度协调一致； 要根据部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可操作性，能考核。 3.4总经理和部门主管必须参加下列活动： 制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源； 在日常会议中与员工讨论安全生产问题； 至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月回顾纠正一次行动； 至少每年评审一次安全标准化系统； 参与安全生产检查；认可安全生产表现；参与安全生产培训；参与安全生产事故、事件调查；4、 安全生产责任制的沟通 项目部对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充

6、分理解，特别是部门负责人和管理人员。5、安全生产责任制的考核 考核组由项目经理和部门领导人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况。安全生产培训教育制度一、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高项目部全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产的技术知识，增强劳动保护的技能，实现项目部安全生产管理目标，制定本制度。二、项目部根据实际情况及上级的有关规定制定项目安全生产教育培训计划，并形成文件。三、项目部安全生产教育培训对象包括：项目负责人、专职安全员、部门管理人员、施工队长、特种作业人员、操作工人等。四、项目经理、项目副经理、项目总工、安全管理部

7、门负责人、专职安全员及特种作业人员应持证上岗，并参加有关部门组织的急需教育培训。五、项目经理按照总公司、现场指挥部等上级有关部门要求，组织相关人员参加各类安全教育培训。六、安全教育的主要内容和要求：1、三级安全教育新进职工必须进行三级安全教育，岗前培训时间不得少于24学时。1.1公司级安全培训内容应包括：1.1.1本单位安全生产情况及安全生产基本知识1.1.2本单位安全生产规章制度和劳动纪律1.1.3从业人员安全生产权利及义务1.1.4有关事故案例等1.2项目部级安全培训内容应当包括：1.2.1工作环境及危险因素1.2.2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故1.2.3所从事工种的安全职责、操

8、作技能及强制性标准1.2.4自救互救、急救方法、疏散及现场紧急情况的处理1.2.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护1.2.6本项目安全生产状况及安全生产制度1.2.7预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项1.2.8有关事故案例1.2.9其他需要培训的内容1.3班组级岗前安全培训内容应当包括：1.3.1岗位安全操作规程1.3.2岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项1.3.3有关事故案例1.3.4其他需要培训的内容三级安全教育要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。2、转岗、变换工种教育（每年不少于30学时）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全知识教育3、

9、复工安全教育（每年不少于30学时）3.1职工离岗三个月以上的（包括三个月）或工伤康复后上岗前均要进行岗前安全教育3.2项目因故停工，复工时对职工进行复工岗前安全教育 4、特殊工种和机械操作人员安全培训（每年不少于50学时）4.1从事特殊作业人员，必须经国家规定的有管部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准持证上岗。必须按规定进行复审。4.2特种作业人员进入施工现场时，还应接受三级安全教育和其他形式的安全教育。5、全员安全教育（每年不少于50学时）项目部全体员工每年接受不少于俩次的在岗安全教育。6、日常安全教育（每天不少于1学时）日常安全教育包括经常性安全教育、季节性安

10、全教育、节日安全教育等。6.1经常性安全教育形式可采用：定期的班组安全学习、工作检查、工作交接等；不定期的事故分析会、典型经验宣传教育等；用张挂宣传标语，发放安全宣传资料，观看安全宣传片等工具进行安全教育。6.2季节性教育结合季节特征进行，凡是自然条件变化，大风，大雾，霜冻或是雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。6.3节日安全教育在春节等节假日前进行教育。七、项目安全环保部门及相关部门应建立安全教育、培训台账八、从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用文明施工管理制度为加强的文明施工的监督管理，防止和减少工程事故发生，保证本项目人员和财产安全。依照有关法律法规，结合本合同段

11、的实际情况，制订本规定。1、实行并落实每月一次安全文明施工检查制度，查出的问题，限期进行整改。2、项目部工作人员上工地，必须佩戴安全帽，特种作业人员持证上岗。3、严格按照规范施工，对施工便道进行日常养护，保证晴雨通车，要经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，不得影响当地群众正常生活、生产活动。防止废水、垃圾流入河内，污染环境。4、施工现场作业道路保持平整、畅通、及时修整。设有明显准确的路标。5、机械设备保持状态良好，外观整洁、停置整齐。材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。6、工地现场外观做到施工场地整洁，生活环境清洁，施工产品美观洁净。7、施工场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，做到

12、工完场清。8、办公室、作业区、房间等场所内部整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所符合防火、卫生、通风、照明等要求。9、施工标段内重要构筑物（桥涵）设置标明桩号、名称、尺寸标牌。10、加工场地内地区进行硬化，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格、检验状态，对水泥、钢筋等易受潮材料，设置防雨、隔潮设施。11、现场使用的主要机械设备，配设“设备标志牌”，标明设备名称、使用状况、操作人员名称等。12、施工现场每个施工点，均有负责人现场指导施工，主要部位有技术人员和监理旁站。13、合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。14、施工中如发现古文化

13、遗址、文物等，立即停止施工，保护好现场，立即与业主及有关文物研究部门取得联系，并大力配合，妥善处理后再进行施工。15、和有关部门密切配合，做好沿线光缆、管道的保护和处理工作，确保安全，双方满意。16、与当地搞好路地共建活动，积极推进两个文明建设，教育全体参战人员，人人争当文明职工。17、严格按基建程序施工，坚决杜绝违章指挥和野蛮施工现象的发生。 安全防护用品及设备管理制度为加强对施工现场上使用的安全防护用品及设备的监督管理，充分发挥安全防护用品和设备的作用，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本制度。1、安全防护用具及机械设备的采购以及管理和使用，必须遵守本制度。2

14、、本制度所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场上使用的安全防护用品，安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机械设备：（1）安全防护用具）安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；）安全防护设施，包括各种临边、洞口的防护用具等；）电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。）架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。（2）施工机械设备包括装载机、推土机、挖掘机、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、钻孔桩机等施工机械设备。3、物资部负责对施工现场安全防护用具

15、及施工机械设备的使用实施监督管理。施工现场安全防护用具及机械设备使用的具体监督管理工作，物资部合理安排人员负责落实。4、为我标段供应安全防护用具及机械设备的生产、销售商，必须遵守有关的法律、法规、规章和标准，设计、生产、销售符合施工安全要求的产品。5、向我项目销售安全防护用具及机械设备的单位，应当提供检测合格证明及下列资料：（1）生产许可证；（2）产品合格证；（3）安全鉴定证。6、物资部在发放安全防护用品的同时应教育使用者按照防护用品使用规则和防护要求正确使用防护用品。7、物资部要对施工现场使用的安全防护用具及机械设备，进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工

16、安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。8、材料采购要求防护用品和机械设备必须具有生产许可证、产品合格证的产品，并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。9、购买的特种劳动防护用品须经过本单位的安全管理部门验收，并应按照特种劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。10、四统一：统一计划，统一标准，统一采购，统一发放，五同：同时计划，五同布置，五同检查，五同总结，五同评比。 施工安全措施保障制度为强化我项目安全生产管理，确保安全生产，现特制定安全技术措施保障管理制度，凡属本项目员工必须严格执行本制度的规定。1、遵守本项目各项规章制度，努力

17、学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位安全生产操作规程，牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想。2、特种作业人员（机动车、移动式机械、电力、焊接、起重）须经有关部门正规培训，考核合格后，执相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。3、进入施工场地，必须按规定配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位。4、自觉接受项目部安全员及项目经理部的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。施工人员有权拒绝违反操作规程和安全生产规章制度的指挥及调度。5、过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。 6、坚决杜绝一

18、切违章作业现象。7、凡从事电力、锅炉、压力容器、起重、焊接等特种技术工种人员必须持有劳动部门或专业技术部门核发的操作证才允许上岗作业，并且定期进行专业知识学习。8、从事易燃、易爆等危险物品运输管理，必须由公安部门考核发证后才能上岗，并且定期通过公安机关检审。9、驾驶公司机动车辆需具备相应的中华人民共和国驾驶证才能上岗。10、本项目经理部将根据需要有计划地定期或不定期安排劳务合作队伍相关人员参加特种作业培训。11、特种作业人员必须保持相对稳定，无特殊原因，不要轻易调换工种。12、上岗时有关证件应随身携带，如有遗失要及时上报项目部及有关部门申请补发，不准无操作证或上岗证人员上岗作业。凡参与本项目所

19、有生产人员必须严格遵守本制度，确保工程施工顺利进行，消除一切安全隐患，坚决杜绝安全事故的发生。 安全质量奖励惩罚制度第一章 总则 为了加强施工现场的安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程和上级各项安全生产规章制度，强化项目部安全生产管理职责履行，建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、和谐的作业环境，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、和有关规定，确保实现安全生产，特制定本制度。 本奖罚制度在施工过程中的贯彻，带有执法和守法的性质，是非常严肃的法制行为。奖罚不是管理目的，只是一种必要的

20、管理手段，而且是建立良好约束机制的必要手段。请项目相关单位和人员认真学习和领会本制度的规定，并严格遵守，消除各种违章行为，营造安全文明的施工生产氛围，确保本项目安全生产目标得以实施。第二章 相关奖励及罚款规定 1、安全奖励规定对在项目施工安全生产管理中能遵章守纪，防止和避免重大伤亡事故发生的班组或个人，视贡献大小报项目主管部门和项目经理批准后，一次给予200-2000元的奖励。在抢救各种灾害事故中，对人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突出贡献者，奖励300-1000元。为了鼓励相互监督，对严重违章指挥和违章作业者，任何人进行检举揭发，经调查落实后，均可得到100-500元的奖励。在施工作业

21、过程中，每周进行班组班前安全教育活动，并有完整记录的施工作业班组，一次给予100-200元不等的奖励。长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍，经项目安质部提议，可得到500-1000元的奖励。对于项目安全管理提出很好的意见或建议，并努力推动其实施，为项目的安全管理做出较大贡献的个人，经项目安质部提议，经项目经理批准后，可得到2001000元的奖励。敢于同坏人坏事作斗争，保护集体利益，挺身而出者，项目给予奖励，具体由项目经理部确定；认真贯彻安全生产方针、政策，落实安全生产各项规章制度、标准，有突出成绩者，奖励100500元；在安全生产中坚持原则，敢说、敢管、善管，敢于抵制违章指挥、违章作业的人

22、员，奖励100500元；及时发现事故隐患，督促、消除和预防事故发生的有功人员，奖励100300元；在抢救工伤事故中的有功人员，奖励100500元；坚持安全生产并带动大家遵守安全操作规程成绩显著者，奖励100500元；抢救各种灾害事故中，对人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突出贡献者，奖励3001000元。为了鼓励相互监督，对严重违章指挥和违章作业者，任何人进行检举揭发，经调查落实后，均可得到100500元的奖励。 2、安全管理处罚规定 2.1基本安全规定2.1.1施工作业人员进场，施工队伍（分包单位或施工班组，下同）负责人须将所属全部作业人员到项目安全部门登记注册，由项目安质部对作业人员进

23、行三级安全教育、安全技术交底，并到办公室办理工牌，方可上岗。未经登记或进行安全教育、交底的人员可视为社会闲杂人员。项目部检查发现，对施工队伍负责人处以100元的罚款。2.1.2特殊工种作业人员必须持证上岗，严禁无证人员擅自开动机械设备，以及无证指挥起重吊装等，违者每次处罚金100元，造成事故追究当事人责任。2.1.3施工队伍负责人未按规定参加每周进行的项目部安全文明施工检查，项目部给予施工队伍200元的罚款。2.1.4施工现场严禁发生打架斗殴事件，如有发生，项目部对当事双方各处以2000元的罚款，再根据事件发生的原因和责任大小，对事件的责任方给予重罚，后果严重者送司法部门处理。打架双方的任何医

24、疗费用、误工费用由先动手打人者赔偿。项目部视情况决定调解或报告公安机关立案侦查。2.1.5严禁偷盗施工现场的公共财物，发现一次，对施工队伍处以5000-10000元不等或被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的罚款，并责令其退场。后果严重者送司法部门处理。2.1.6本制度规定的所有条款均适用于项目管理人员。2.1.7.各施工班组，每天必须坚持进行班前活动，并做好记录。项目部将不定期进行检查，若发现各班组未按要求开展班前活动，将对违规班组处以300元/次的处罚。2.1.8.业主、监理及相关主管部门领导等检查，由于施工队自身造成的安全处罚及相关的处治由施工队承担。2.2安全行为管理2.2.1进入施工

25、现场不戴安全帽，每人一次罚款100元；。2.2.2施工现场作业人员未按规定佩戴安全帽人数达到3人及其以上，施工作业负责人不制止不管理的，每次可对施工作业负责人处罚100500元。2.2.3喝酒后进入施工现场每次处罚50元，喝酒后上班者处罚100元，喝酒后操作机械设备的每次处罚300元。2.2.4施工管理人员违章指挥每次处罚200元。2.2.5施工人员违章操作，且不听从命令及时纠正每次处罚50元。2.2.6施工人员翻越现场护栏横穿马路者，发现一次处罚300元。2.2.7在施工现场打闹、卧睡、玩火、赌博、嘻玩者每次罚200元。2.3临时设施管理2.3.1现场临时居住的需经申报。未经项目部许可，每发

26、现一次罚200元。2.3.2为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外，工地住宿区严禁私拉私接电线，随意使用大型用电设备等，违者罚200500元，项目部将没收违章用品。2.4安全隐患管理2.4.1项目部签发各施工队伍的安全隐患整改通知，各施工队伍要及时整改，因施工队伍未做到三落实（即落实人、时间、措施）或整改不规范，项目部有权对施工队伍负责人进行100-500元的处罚。2.4.2施工队伍在施工过程中，应当严格按照项目的安全技术交底、安全规范安排生产，未按安全技术交底、安全规范安排生产且造成事故的，项目部给予施工队伍1000-2000元的罚款，所造成的一切后果由施工队承担。2.4.3施工队伍作业负

27、责人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全生产，不按照操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其停工整顿，且处罚施工队伍负责人200-500元。2.4.4施工现场严禁私搭乱建用房，未按项目部统一搭建和管理的，责令其拆除。若不拆除项目部可对施工队伍进行2000元的处罚，损失自负。2.4.5所有施工处发现电缆及管道等不明物，隐患未上报或上报后未经批准直接施工的对其处罚200-500元。3、对违章行为的处罚规定对违章、严重违章，但未造成后果时，可视具体情况酌情按照以下标准进行处罚，当造成后果时，按照法律规定追究法律责任。3.1脚手架3.1.1 脚手架不按规定及交底进行搭设，未经验收就开始使用，每次处

28、罚200-500元；各项防护不按规定挂设每次处罚施工队100元。3.1.2 2m搭设脚手架、支设模板、绑扎钢筋（柱、墙）等没有按规定铺设跳板，或站在临时木枋上绑扎钢筋，为严重违章作业，项目部将对当事人进行安全教育，责令其进行整改，经劝说拒不整改者，给予当事人100-200元的处罚。3.2临时用电3.2.1施工现场使用的配电箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱、一保、一锁、一接地”，配电箱内严禁有杂物，使用的电焊机必须设专用开关箱，并装有二次降压空载保护器。若未按规范要求安装及使用，发现一次对当事人罚款100-300元。3.2.2非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次处罚50-100元，导致电器损坏

29、除赔偿损失外加倍予以处罚（施工队自有物除外）。3.2.3机电设备未采取保护（漏电保护器）、接零（保护接零）措施，每次处罚50-100元。开关箱内电熔丝不按规定设置每次处罚50元。3.2.4大中型机电设备未进行专人专机专箱相对固定每次处罚100-200元。3.2.5动力线路未架空造成车辆碾压且无防护措施每处处罚100-300元。3.2.6混凝土振捣人员、电焊人员必须使用绝缘鞋和绝缘手套，防止触电，未按规定使用绝缘鞋和绝缘手套的，每次处罚100元。3.3施工机具3.3.1对现场的电锯及中小型设备无防护装置或防护罩被拆除，项目部有权对施工队伍负责人或操作人进行100-200元的处罚。3.3.2使用的

30、圆盘踞必须有安全挡板，传动部位必须有防护罩，严禁施工作业班组和作业人员擅自拆除施工机具的安全防护装置。发现一次对其罚款100-300元。3.3.3违反机械使用规程操作者每次处罚100元以上。3.3.4非专业人员使用手持电动工具每次处罚50元。3.4现场消防3.4.1现场动火必须按规定办理动火申请，动火作业时，作业人员应在动火区域配备灭火器材，必须有动火监护人。违反本规定未办理动火申请的，每次处罚金100元， 导致明火现象的，但未造成损失及消极影响的每次处罚500元，导致火灾事故的，每次对责任单位处罚金2000-5000元，并追究其当事人的相关法律责任。3.4.2因动火措施未落实引起火灾事故的，

31、事故责任单位承担全部损失，事故责任单位应向项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行处罚和教育。3.4.3焊割作业人员必须严格遵守焊割作业安全操作规程，将切割下来的物件妥善接住放好，严禁切割体随意下落伤人。发现一次处罚当事人200-500元。3.4.4严禁在非紧急状况下破坏现场相关安全生产一切设施及标语、警示、标识，违反者，项目部将给予施工作业队伍100-500元的处罚，并按原价进行赔偿。3.4.5公司及其以上的上级机关检查安全生产、文明施工，如因施工队伍原因造成的不合格，其中罚款由施工队伍自己支付，项目保留加重处罚的权利。3.4.6如各施工队伍一个月有3次罚款记录者，给予施工队伍负责人1003

32、00元罚款。3.4.7所有安全罚款由安全部统一建帐，款项使用由安质部申报，项目经理审批，实行专款专用。3.4.8安全罚款主要用于现场安全奖励、安全用工、安全设施购置、安全教育经费等。3.5 违反文明施工及车辆行驶3.5.1 由于严重违反现场文明施工，造成交通道路堵塞、下水道堵塞，影响工程施工进度的，每次对施工队处罚5001000元。在施工区域或主要道路上、乱堆放建筑材料的，每次对施工单位处罚100300元。3.5.2 不按规定在施工区域乱倾倒建筑垃圾或泥土的，每次对施工单位处罚100500元。3.5.3 不按规定超速行驶或乱停车或强行进入“禁区”的，每次对施处罚50200元。3.6 违章、违纪

33、3.6.1. 高处作业不系或不按规定挂好安全带者，每次对施工单位罚款100元；3.6.2 禁烟区域抽烟者对施工队处罚100300元。3.6.3 未经搭设单位同意，乱拆脚手架、栏杆、跳板、安全网、坑洞盖板、塔架地锚缆绳、机电设备、构筑物的支撑、衬垫等安全设施或机电设备的保险装置、安全警告标志及信号等，每发现一处对施工单位罚款500元；3.6.4.凡违反各工种操作规程，不按安全交底及有关施工程序施工操作者、高处抛物、落物或违反起重、动火、电气、险品安全管理规定者，每发现一次对施工单位罚款100500元；不听劝告者应加倍罚款并对施工人员逐出施工现场处罚；3.6.5未经许可擅自进入禁止区域或乱动电柜、

34、电器、机械开关者的，每次对施工单位罚款100500元，酿成后果加倍罚款并将施工人员逐出施工现场。 安全生产资金保障制度为做好本项目安全生产管理工作，保障安全生产资金投入后有效改善劳动条件，减少预防工伤事故的发生，使职工生命安全和身体健康得到更好的保护。根据相关安全生产法律法规的规定，制定项目安全生产资金保障。 1设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2在每个分部分项工程开工前，工程部门编制安全生产资金计划，上报财务、安全部门及项目经理审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提

35、出申请，项目经理批准后实施。3、安全费用应当用于以下安全生产事项： （1）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出（3）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出（6）安全生产宣传、教育、培训支出（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出（8）安全设施及特种设备检测检验支出（9）其它安全生产费用支出 4项目部在编制安全生产资金计划同时，充分考虑安全生产需要，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投人与

36、工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5 属于安全生产专项资金范围内费用的使用与报销，均按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，向财务部门报销。 6 财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。 7 安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。 8 安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年

37、度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 9 各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。 10 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。 关键作业交底制度1、在项目的单位工程施工前，应逐级进行安全技术交底，并做好交底记录。技术交底的一般内容包括：安全(专项)施工组织设计、安全技术措施、现场发现的安全隐患及其解决制度等。2、施工作业现场，工程队向班组交底，班组长每天还应向作业人员进行交底，重点对当天每个人的工作任务、安全作业要求和工完场清三项内容交待清楚。3、安全技术交底一般规定 （1

38、）、为了使施工人员掌握施工方法和安全技术要求，避免在施工中发生失误，做到心中有数，确保安全完成任务，在各分项工程施工前和施工过程中，应认真做好层层安全技术交底工作，没有进行安全技术交底，不准施工 。 （2）、安全技术交底可根据工程大小和技术繁简情况以及施工人员安全技术素质情况，由安全负责人组织；按照规定和工序安排，分阶段分级进行。4、对工程队的安全技术交底 （1）、工程开工前，工程主管技术领导应组织工点技术人员，向工程队进行技术交底。其主要内容是：安全技术措施、规程；安全施工方面的具体要求；安全生产规范、标准等。 （2）、 技术交底除了口头交底外，还必须对重点、关键部位和太危险性大的专项工程、

39、特殊作业等以书面形式进行。一式二份（一份留存，班组长一份），应履行签字手续。5、安全技术交底工作必须认真做好，安全、技术部门要监督实施，没有进行安全技术交底的工程不准施工。无论采用书面文字或以图表的形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，防止出现差错。为保证安全文明生产技术交底的实施，特制定以下保证措施：（1） 为强化安全生产管理，确保安全生产，全体职工（包括合同工、民工）必须认真学习并遵守本技术交底制度的内容。（2） 遵守公司各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位安全生产操作规程，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针思想。（3） 特种作业人

40、员（机动车、移动式机械、电力、焊接、起重）须经有关部门正规培训，考核合格后，应持证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。（4） 进入施工场地，必须按规定配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位。（5） 自觉接受安全员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。作业人员有权拒绝违反操作规程和安全生产规章制度的指挥及调度。（6） 过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。（7） 坚决杜绝下列严重违章作业现象：1） 不按规定，擅自变更施工技术规范和操作规程，盲目施工；2） 高空作业无安全措施及多层交叉作业；3）

41、 机电设备超负荷、超载运转或运行；4） 发动机缺油、缺水、汽油机直流供燃油运转；5） 输用电设备漏电、短路、接地不良、一线一地等；6） 使用有严重缺陷的钢丝绳、吊环或安全装置不全、失灵的吊装起重机械作业；7） 不按规定使用爆破器材；8）驾驶转向、制动不灵的移动式机械及无合法手续的车辆上路；持证上岗制度为加强本项目生产管理，保证本项目工程质量优良，确保在安全、环保的前提下，进度计划如期实现，根据有关法律、法规的规定，旨在提高安全管理工作，达到安全生产目的。各科室、各部门认真组织，严格执行，把制度落实到位。持证上岗的对象包括：项目经理部相关安全管理人员（项目经理、总工程师、安全副经理、安全员）、特

42、种操作人员。具体应达到以下要求：1、项目经理、项目总工、安全管理人员应取得建设行政主管部门颁发的安全资格证书，特种作业人员应取得特种作业操作证并按时参加复审，并在有效范围内。2、垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、进场施工人员需经项目部组织的教育培训。培训的内容：安全生产法律法规、安全生产知识与技能，并建立教育培训档案。具体要求如下：A、对新进场的员工认真做好“三级”安全教育工作，员工进入新的岗位或者新的施工现场前，必须接受一次操作技能和安全操作知识培训。B、在采用新技术、新工