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1、内部资料 注意保存全市创先争优和村“两委”换届工作“回头看”活动调研督查方案中共德州市委组织部（2011年9月21日）为使公开选拔干部了解熟悉基层情况，督促各县市区抓好创先争优和村“两委”换届工作“回头看”活动，经研究确定，组织新公选的一八名副县级干部和一五名正科级干部赴各县市区进行调研督查。方案如下：一、调研督查内容（一）全市“深化创先争优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动开展情况1、文件制定情况。是否按照市里关于开展“深化创先争优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动的实施意见（德创组发20114号）要求，结合本县市区实际，制定了具体的实施方案。2、动员部署情况。是否对本县市区“深化创先争
2、优、建设幸福德州、让人民群众满意”活动进行了动员部署。3、争做人民群众满意公务员活动情况。（1）县市区党政领导班子成员是否参照市里做法建立了联系点，每人联系1个乡镇（街道）、1个农村社区（村）和1个企业，每年到联系点蹲点调研不少于1个月，并建立联系台账。（2）县市区直单位是否参照市里做法建立了联系点，每个单位联系1个乡镇（街道）、1个示范农村社区和1个落后农村社区（村），组织机关干部分批分期到联系点，与群众同吃同住同劳动，每人每年下基层时间不少于7天，并建立联系台账和工作日志。（3）乡镇（街道）党委书记是否建立了联系点，重点联系问题突出、矛盾复杂的“难点村”，解剖麻雀，化解纠纷，解决问题，“难
3、点村”是否得到转化并完成换届选举。4、创建人民群众满意窗口单位活动情况。（1）县市区直单位特别是窗口单位和服务行业，是否组织开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”“三亮三比三评”活动。（2）是否开展群众满意基层站所创建活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。（3）是否组织各类人才服务基层，开展送科技、教育、文化、卫生、法律“五下乡”活动。5、争创人民群众满意的基层党组织活动情况。（1）农村社区党建规范化建设“一强五有两突出”目标是否得到落实，农村社区运行制度是否健全，办公场所是否正常使用，办公经费是否落实，农村党组织书记补贴报酬是否按月
4、或季通过一卡通发放，社会养老保险是否办理，市委庆祝建党90周年慰问信是否发放到位。（2）“两新”组织“建组织、扩覆盖”活动是否深入开展，台账是否完善，党组织是否应建已建，党的活动是否正常开展。（3）是否组织广大党员开展志愿服务，建立党员志愿服务登记卡和活动记录卡，详细记录党员参加志愿服务活动的情况。是否及时足额发放建国前老党员生活补贴、2000元一次性补助金，以及中组部慰问信和省委贺卡。6、公开承诺践诺评诺情况。（1）基层党组织和党员前期公开承诺是否已兑现落实，新一轮承诺是否围绕换届主题、贴近实际、群众满意，于9月底前完成并在新闻媒体公开。（2）对公开承诺事项是否建立台账，实行承诺销号制，一季
5、一报，加强督查，跟踪问效。（3）领导干部对基层党组织及书记点评是否每半年进行一次，党组织书记对党员点评是否每季度进行一次，点评情况是否通过适当方式向群众通报。7、发现总结典型做法、典型经验、典型单位。（二）村“两委”换届工作“回头看”活动开展情况1、文件制定情况。是否按照市里关于组织开展村“两委”换届工作“回头看”活动的实施意见要求，结合本县市区实际，制定具体的实施方案。2、动员部署情况。是否对本县市区村“两委”换届工作“回头看”活动进行了安排部署。3、查摆问题情况。是否对本县市区村“两委”换届工作进行认真自查，对查摆出来的问题，是否以乡镇（街道）为单位建立台账，并以适当方式予以公开。4、整改
6、落实情况。是否建立乡镇（街道）党委书记联系包扶“难点村”台账，“难点村”是否得到集中整治并逐步转化，是否按规定时限完成新老班子交接，是否对新任村干部进行培训，是否及时推选村级配套组织，是否及时健全完善任期目标责任和工作运行机制。二、调研督查方式调研督查采取实地调研、听取汇报、查阅资料、座谈询问等方式进行。（一）实地调研。每个县市区，抽查不少于10个乡镇（街道），不足10个乡镇（街道）的全部督查，每个乡镇（街道）抽查3个农村社区和1个基层站所；抽查5-7个县市区直单位重点是窗口单位和服务行业；抽查5-7个非公有制企业和社会组织。（二）听取汇报。每到一个检查单位，简要听取单位情况介绍。在县市区、乡
7、镇（街道），主要听取创先争优和村“两委”换届工作的全面情况，包括动员部署、工作进展、采取措施、存在问题、下步打算等方面，没有村“两委”换届任务的县市区、乡镇（街道），只听取创先争优活动方面的工作情况。在县市区直单位，主要听取建立基层联系点帮扶情况、组织机关干部下基层与群众同吃同住同劳动情况、开展 “三亮三比三评”活动情况、党员志愿服务情况、开展各类人才服务基层“五下乡”活动情况、公开承诺和领导点评情况等。在基层站所，主要听取开展群众满意基层站所创建情况、开展各类人才服务基层“五下乡”活动情况、党员志愿服务情况、公开承诺和领导点评情况等。在农村社区，主要听取农村社区党建规范化建设落实情况、党员志
8、愿服务情况、公开承诺和领导点评情况。在“两新”组织，主要听取“建组织、扩覆盖”活动情况、党员志愿服务情况、党组织和党员发挥作用情况、公开承诺和领导点评等。（三）查阅资料。每到一个检查单位，详细查阅有关文字材料、图版、牌匾等资料。在县市区、乡镇（街道），主要查看创先争优和村“两委”换届工作有关文件、领导讲话、各类台账、活动记录、活动图版、牌匾、报纸（公开承诺等）等，没有村“两委”换届任务的县市区、乡镇（街道），只查看创先争优活动方面的资料。在县市区直单位、基层站所，主要查看创先争优活动有关文件、领导讲话、各类台账、活动记录、活动图版、牌匾、报纸（公开承诺等）等。在农村社区，主要查看创先争优和农村
9、社区党建规范化建设工作有关台账、记录、图版、牌匾、活动场所等。在“两新”组织，主要查看创先争优和“建组织、扩覆盖”活动有关台账、记录、图版、牌匾等。（四）座谈询问。每到一个检查单位，与基层党员干部群众进行座谈，询问有关情况。在农村社区，主要询问农村干部职责分工、集中办公、议事决策、民主管理、报酬待遇、保险办理、老党员生活补贴和2000元一次性补助金、建党90周年贺卡和慰问信、发展党员等情况。在“两新”组织，主要询问党支部建立、党员数量、党员活动、党员志愿服务、创先争优等情况。三、调研督查时间及分组情况调研督查工作从9月22日开始，到9月30日结束，共9天时间。其中，督查乡村5-6天时间，督查县
10、市区直单位1天时间，督查“两新”组织1天时间。调研督查结束后，调研督查组对调研督查情况梳理汇总，每个县市区分别形成一个调研报告（分五部分，第一部分为督查工作开展情况，第二部分为创先争优活动情况，第三部分为村“两委”换届工作及“回头看”情况，第四部分为存在的问题，第五部分为意见建议）。国庆节后，市委组织部适时听取各组汇报。调研督查组成员由今年新公选的一八名副县级干部和一五名正科级干部组成，共分11个小组，每组3人，每组负责一个县市区（三区为一个组）。分组情况如下：调研督查组组长成员县市区第一组王贞（女）赵传雷、陶金康德城区、经济开发区、运河开发区第二组张建民王守鑫、黄仁强 禹城市第三组姜廷华司红
11、玉（女）、于雷乐陵市第四组张钊张方瑞（女）、梁拯国宁津县第五组沈四平李荣梅（女）、崔建齐河县第六组殷金明范希红（女）、赵业福陵 县第七组李伟范淑香（女）、李晓雷临邑县第八组王成王炜（女）、孟庆广平原县第九组张天正梁蕊（女）、张金宝武城县第十组卢孟清何新梅（女）、胡洪涛夏津县第十一组张蕾（女）杨全华、马冬培 庆云县四、有关要求1、开展调研督查工作，既是促进创先争优和村“两委”换届工作落实的有效措施，也是调研督查组成员掌握基层情况、锻炼提高能力的难得机会，调研督查组成员要高度重视、认真对待调研督查工作，坚持原则，实事求是，客观公正地评价每个县市区的工作。2、调研督查组成员要严格遵守德州市机关作风建设“八条禁令”，调研督查期间要生活俭朴，轻车简从，不得给基层单位添麻烦，不得接受检查单位的宴请或馈赠，不得饮酒，树立机关干部良好形象。3、严格落实责任追究制，对调研督查的情况，若发现与事实不符，将追究有关人员的责任。12.19.202202:0402:04:0722.12.192时4分2时4分7秒12月. 19, 2219 十二月 20222:04:07 上午02:04:072022年12月19日星期一02:04:07
