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1、成都广和成本管理制度 编号：ZH-PCM-001/2-5成都广和工程项目管理有限公司SICHUAN ZHENGHE LANDSCAPE DESIGN Co.,LTD.成本管理制度（2010年第一版）成本管理制度起草日期修订日期审核日期审批日期修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人审批人目录一、成本分析与控制管理制度ZH-PCM-0013目标成本确定指引ZH-PCM-G001013目标成本编制工作责任界定3目标成本预算编制指引ZH-PCM-G001023项目目标成本预算编制表ZH-PCM-F001013二、经济合同管理制度ZH-PCM-0023工程类合同编制要点ZH-PCM-G002013标
2、准格式合同内容要点ZH-PCM-G002023合同审批程序与权限规定ZH-PCM-G002043合同执行情况评估指引ZH-PCM-G002053经济合同审批表ZH-PCM-F002013经济合同审批表ZH-PCM-F002013廉政合作协议ZH-PCM-F002023合同台帐ZH-PCM-F002033合同执行情况评估表ZH-PCM-F002043三、招标及材料设备采购与租赁管理ZH-PCM-0033内荐表ZH-PCM-F003013供方基本信息审查表ZH-PCM-F003023供方合格评定审批表ZH-PCM-F003033合格供方名录ZH-PCM-F003043工程开标记录 ZH-PCM-F
3、003053总包施工单位履约评估表ZH-PCM-F003063分包施工单位履约评估表ZH-PCM-F003073中标通知书 ZH-PCM-F003083工程定标评审表 ZH-PCM-F003093投标承诺函ZH-PCM-F0030103供应商考察及数据库建立流程ZH-PCM-P0030013四、付款管理制度ZH-PCM-0043公司付款流程审批指引表ZH-PCM-F004013付款申请书 ZH-PCM-F004023项目管理部付款申请书ZH-PCM-F004033五、现场签证控制指引ZH-PCM-0053一、成本分析与控制管理制度ZH-PCM-0011.总则1.1公司要求所有承建项目的成本管理
4、均必须明确目标成本，并分阶段进行成本动态统计分析，确保项目成本控制在规定的范围内。1.2公司成本管理部在项目前期应及时了解当地政府的规费情况，用足用活各项政策和资源，努力寻求降低成本的途径。1.3为保证对实际发生成本的有效监督，成本管理部门负责项目目标成本的审核和控制：所有与项目建设相关的工程成本支出必须经成本管理部审核，非工程成本支出必须经总经办或财务部审核。1.4项目建设运作过程中，公司应安排成本管理部门人员持续参与各阶段活动，由项目部预算员核算并关注过程成本变化，报公司成本管理部适时监控，按月统计分析项目成本变化，及时发现、纠正异常成本情况，报公司总经办，保证对项目成本的有效控制。2.目
5、标成本确定2.1目标成本的编制必须按公司目标成本确定指引作业流程的规定进行，在不同阶段形成相应的目标成本，并完成规定的报批程序，包括：a) 项目投标决策阶段，成本管理部依据项目招标文件编制成本估算，作为项目总目标成本，同时项目管理部应依据招标图纸出具变更或增加项目结算金额的方案，一并报请公司总经理办公会审核，公司董事会批准，作为投标报价的依据；b) 工程中标之后，施工进行之前，依据目标控制成本和施工图，成本管理部编制施工图预算和项目实施的目标成本，与项目管理部经理办公会和预算员核对之后，以此作为项目管理部项目经营的目标成本，项目管理部应落实专业工程师负责监控，目标成本的包括施工材料总量、措施工
6、程量和分包工程量，细项内容为：钢筋、混凝土方、沙石、水电材料、措施费用细分、人工费用细分等。成本管理部根据上述细项内容形成专项报告，报请公司总经理办公会审核，董事会审批后，作为项目经理经营管理责任书的组成部分。2.2各阶段的目标成本及工程预算编制应遵循公司目标成本确定指引、工程预算编制指引的规定。3.成本动态控制3.1各项目部必须依据已批准的目标成本，对项目建设过程中各阶段的业务活动进行连续监控，制定控制成本的措施方案。3.2公司成本管理部（或财务部）必须参与和控制所有影响项目成本的专业活动，包括，但不限于：a) 业务分包（招投标）；b) 材料设备采购比价、限价；c) 合同签订；d) 设计变更
7、及现场签证；e) 合同付款等；3.3项目施工过程中发生的现场签证（包括设计变更、工程量变更和材料设备差价等），必须按公司规定的现场签证控制指引，严格控制事前预算审查和事后的结算，实行一单一算，一月一清。3.4公司成本管理部和各项目管理部应根据目标成本控制细项，分别建立工程成本台账（包括合同台账、设计变更台账和现场签证台账），财务部负责建立非工程成本台账，登记、审核实际发生成本是否在目标成本规定范围内。项目部每月向公司提交动态统计报表。4.成本核算与分析4.1项目管理部必须按公司目标成本确定指引的规定，每月进行项目成本核算和经济活动分析，对目标成本的执行情况进行阶段性的检查和总结，分析成本发生的
8、增减动态和趋势，并通过分析成本细项超支发生的原因，及时采取控制成本的措施。4.2项目管理部成本核算与分析报告，作为项目管理部月度经营分析报告的组成部分，报公司成本管理部备案。5.项目成本超支处理及调整5.1成本超支的处理措施由项目管理部经理办公会提出建议，以书面形式报公司：a) 不使用预备费，拟采取降低成本措施补救，报成本管理部（财务部）备案；b) 拟使用预备费弥补，调整细项成本，经成本管理部审查后，公司总经理办公会核准；c) 需要突破项目目标成本时，必须经公司总经理办公会审查，报公司董事会审批。5.2在项目实施过程中，非我方原因引起成本细项的目标成本的增加或减少，应及时报公司成本管理部审查，
9、并根据5.1条规定进行处理。6.项目结算6.1项目工程结算由项目管理部和成本管理部负责组织，工程管理部和总工办负责配合。各专业工程分包合同，以及项目工程总结算，均必须按公司规定的专业分包工程合同结算、项目工程总结算执行。6.2专业分包工程合同结算和项目工程总结算完成后，相关报告及时提交公司总经办存档。附件1：目标成本确定指引 ZH-PCM-G00101附件2：工程预算编制指引 ZH-PCM-G00102目标成本确定指引ZH-PCM-G001011. 适用范围适用于项目投标、施工各阶段的目标成本确定工作。2 .项目成本构成及定义项目目标总成本是指作为成本核算主体的项目管理部承建一个施工总承包项目
10、发生的全部成本，是公司控制项目管理的刚性手段,是公司考核项目管理部经营管理责任的绝对性指标。项目一个项目管理部承建数个项目或一个大型项目分成几期开发时，每个项目或每一期工程各自构成数个单独的项目总成本。项目总成本由以下成本科目构成。工程成本：a ）前期建设准备费b ）主体建筑（装修）工程费c ）主体安装工程费d ）其他建设工程支出非工程成本：e ）管理费用f ）财务费用g ）营业税金及附加h ）预备费2.1 前期建设准备费a ）前期公关业务费：项目意向谈判、投标与签订合同时所产生的差旅费、招待费等，项目前期阶段公司不允许产生居间费用。b ）投标费用：投标保证金及利息、投标报价的造价咨询费、资料
11、制作费等。c ）合同签订期间费用：招标服务费、工程意外保险费用、履约保证金及利息等。d ）临时设施费：临时道路、临时用电、临时用水、临时围墙、临时办公室、临时宿舍、临时场地占用、临时围板等。e ）项目开办费：办公设施设备、测量仪器仪表费、车辆、管理人员通生活用具和项目办公预备金等。2.2 主体建筑（装修）工程费a ）机械设备费：塔吊、灰斗、龙门吊、人货电梯、地泵（车泵）、发电机等设备租赁费、燃油、配电箱、电缆电线购置费等。b ）主要材料费用：钢筋、混凝土、沙石料、砖、砌体或隔墙产品、水泥、瓷砖、腻子、胶、乳胶漆等。c ）辅助材料费：木方、模板、架料、密目网、水平网等。d ）主体人工费：公司所有
12、项目均采用土建劳务总包的方式建设，主体人工费指劳务分包范围内的人工费用，包括：模板人工费、钢筋人工费、混凝土灌注人工费、砌体人工费、抹灰人工费、腻子涂料人工费、信号人工费、劳务管理人员工资、中小型机具费用和铁丝钉子等班组分包的辅料费用。2.3 主体安装工程费a ）主要材料费用：给排水管、给排水连接件、暖气片（管）、阀门、电气工程套管、桥架、电线、电缆、配电箱柜、接线盒、开关面板、插座、灯具等。b ）辅助材料费：辅助材料费含带线铁丝、胶带、胶纸等。c ）安装人工费：公司所有项目均采用水电劳务总包的方式建设，安装人工费指劳务分包范围内的人工费用，包括：建设项目户内强电安装、弱电预留、给排水安装、暖
13、气系统安装人工费、中小型机具费用和铁丝胶带等班组分包的辅料费用。2.4 工程其他建设支出其他工程建设支出包括施工期间安全文明措施费、造价咨询费、施工合同外奖金等。2.5管理费用包括员工工资及项目利润分成、居间管理费、挂靠公司管理费、办公费用、业务招待费、差旅费、折旧及摊销、车辆费用、房屋租赁费用及其它支出等。2.6财务费用包括：利息收支净额、资金占用费、金融机构手续费及其它支出等。2.7 工程税金包括：营业税、城建建设维护税、教育费附加、所得税及其它支出。2.8 预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在投标期间难以预料的工程费用及建设期间不可预见的支出，涨价预备费是指建设项目在建设期
14、间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用各成本科目的具体设置参照 项目目标成本表 中执行，表中仅列出了常见的成本细项（表中第三级科目），各项目可依据实际情况进行增减项。3. 项目目标成本表编制3.1 项目投标阶段，依据投标预算确定项目目标成本，成为项目总目标成本，用以控制投标总价，是评审项目承接与中标后经营的标准。3.2 项目中标后，依据施工图纸及投标预算确定目标控制成本，作为项目施工阶段成本控制目标。3.3 项目总目标成本及其它阶段的目标控制成本使用 项目目标成本表 进行测算编制。4 .确定目标成本应遵循的基本原则4.1 标杆瞄准在项目选择和项目投标阶段，项目经营管理部门应通过市场研
15、究找准工程成本市场标杆，以及非工程成本市场标杆。4.2 竞争策略要求a ）在项目选择和项目投标阶段，应调查分析竞争对手的综合竞争能力，结合项目自身资源条件和经营目标，形成明确的竞争策略，并将竞争策略对项目承接的要求表述成定量投标指标或定性描述。b ）在分阶段确定目标成本时，始终注意成本分项结构满足竞争策略要求。4.4 倒逼成本4.4.1 通过项目选择和项目投标阶段的市场调查和可行性研究工作，依据市场标杆和项目挖潜措施对项目可能获得的盈利空间做出准确判断和取舍。44.2 用合理的预期税前盈利额倒逼项目总目标成本，并用以指导“限额成本管理”和项目建设的硬性指标。44.3 用项目总成本层层倒逼施工成
16、本。a ）投标阶段：形成的目标成本项目总目标成本预备费。用项目总目标成本减去预备费的结果倒逼项目成本控制目标b ）施工阶段：项目结算成本项目成本控制目标十未使用的预备费（70 的预备费）。54目标成本编制工作责任界定阶 段目标成本内容经办部门参与部门审核审批核准项目投标阶段目标成本成本管理部公司工程管理部、采购管理部、财务管理部、项目管理部（前期）等主管副总总经理总公司董事会项目施工阶段目标控制成本成本管理部项目管理部、采购管理部、公司工程管理部、财务管理部等主管副总总经理总公司董事会目标成本预算编制指引ZH-PCM-G001021. 预算编制要求a ) 100万以上的工程项目按提供齐全图纸后
17、15 天内，成本管理部负责完成编制；b ) 100万以下的工程项目按提供齐全图纸后7天内，成本管理部负责完成编制。c ) 公司所有项目的目标成本预算均采用EXCEL文件形式编制，以投标预算文件中的清单工程量为依据，按工程成本和非工程成本两项设置一级科目，一级科目分解八项二级科目，分别为前期建设准备费、主体建筑（装修）工程费、主体安装工程费、其他建设工程支出、管理费用、财务费用、营业税金及附加和预备费，二级科目根据具体的支出细项分解成三级科目，包括材料采购和租赁成本和施工损耗、劳务分包子项人工费等科目；d )项目目标成本预算由公司工程管理部和成本管理部组织编制、仅对项目管理部核心管理成员包括项目
18、经理、生产经理、商务经理、总工程师和公司总经理办公会成员公开，属于公司绝密级文件。2 .预算编制步骤2.1 前期费用下述各项成本确定后，生成前期费用成本预算表。a ）前期公关业务费：项目前期公关费按照公司差旅费报销标准执行。总额度范围由公司总办进行核定。b ）投标费用：投标保证金按月息1.5%计算资金占用费；投标报价的造价咨询费、资料制作费按合同与相关票据核算。c ）合同签订期间费用：招标服务费和工程意外保险费用按工程所在地政府收费标准执行；履约保证金按月息1.5%计算资金占用费。d ）临时设施费：工程管理部根据施工组织设计及施工场地布置图，提供本工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物，及其
19、他临时设施费用的工程数量（如：住房、办公室、仓库、加工棚以及规定范围内道路、水、电、管线等），成本管理部按市场价格生成临时设施成本预算表。e ）项目开办费：工程管理部根据施工组织设计提供工程施工必需的办公设施设备、测量仪器仪表费、车辆、管理人员用活用具和项目办公预备金等，总办按市场价格生成项目开办费成本预算表。2.2 主体建筑（装修）工程费:成本管理部根据当地定额标准，按定额子目分基础工程、地下室土建工程、上部土建工程三段进行各细项工程的人工费、材料、机械定额消耗量的分析，生成人工、材料、机械定额消耗量表，用该表数据作为评价下列各项成本表的计算基础，具体分析项目主体成本的实际发生与利润状况。a
20、 ）工程管理部根据施工组织设计提供工程施工必需的机械设备数量、使用时间，机械设备包括塔吊、灰斗、龙门吊、人货电梯、地泵（车泵）、发电机、燃油、配电箱、电缆电线等，成本管理部按市场购置与租赁价格生成机械设备成本控制预算表。b ）成本管理部根据施工图纸核准工程投标预算文件中的钢筋、混凝土、沙石料、砖、砌体或隔墙产品、水泥、瓷砖、腻子、胶、乳胶漆等主要材料的预算清单量（即主要材料限量表），按市场采购价格和公司限定的损耗指标生成主要材料费控制预算表。c ）成本管理部根据施工图纸核准工程所需要的木方、模板、架料、密目网、水平网等辅助材料预算清单量（即辅助材料限量表），按市场采购价格和公司限定的损耗指标生
21、成辅助材料费控制预算表。d ）成本管理部根据定额工日消耗量，结合市场调查的工日单价，生成分段、分部、分项工程人工费成本预算表；工程管理部根据成本管理部核准的施工图工程主体的模板、钢筋、混凝土、砌体、抹灰、腻子涂料、贴砖工程量，按照市场情况和劳务分包合同价格生成主体人工费预算表。实际成本以包清工合同单价(即工程管理部核准的人工费)作为实施人工费成本的依据。2.3主体安装工程费1）根据施工图准确计算工程数量，执行当地安装工程定额标准，生成系统工程成本预算汇总表，用该表数据作为评价“设备费及安装人工费”各项成本表的计算基础，分析项目主体安装成本的实际发生与利润状况，系统工程成本预算汇总表包括：a)
22、给排水工程成本预算表或主要材料成本预算。b) 电气（强电）工程成本预算表或主要材料成本预算表。c) 采暖工程成本预算表或主要材料成本预算表。d) 消防工程成本预留预埋预算表或主要材料成本预算表。e) 煤气工程成本预留预埋预算表或主要材料成本预算表。f) 通风、空调工程预留预埋成本预算表或主要材料成本预算表。g) 通讯工程成本预留预埋预算表或主要材料成本预算表。h) 公用电视成本预留预埋预算表或主要材料成本预算表。i) 保安对讲成本预留预埋预算表或主要材料成本预算表。2）设备费及安装人工费工程管理部或项目管理部专业工程师根据施工图和系统工程成本预算汇总表分类核实工程所需设备清单，形成主体安装材料
23、限量表，并根据市场调查价格生成主要设备成本预算表，再按照市场情况和劳务分包合同价格生成主体人工费成本控制预算表。2.4工程其他建设支出施工期间安全文明措施费由工程管理部按施工组织设计或施工方案提出详细的工程量，由成本预算部根据工程量核算安全文明预算材料成本，由工程管理部根据劳务合同或市场价格计算人工成本，两项之和构成施工期间安全文明措施费；造价咨询费、施工合同外奖金等按公司签订的合同执行。2.5 管理费用a) 员工工资及项目利润分成：按项目管理部人员编制的工资标准和项目经营管理责任书所约定的金额执行。b) 居间管理费:按公司总经理办公会约定的费用标准执行。c) 挂靠公司管理费：按公司与掛靠公司
24、的合同执行。d) 办公费用、差旅费、车辆费用、房屋租赁费用折旧及摊销、及其它支出：按项目管理申报、总办组织批准的方案执行。e) 业务招待费：按项目总额度的5执行，其中项目经理每年5万元人民币标准。2.6 财务费用财务费用系指公司为项目管理部垫付的挂靠公司风险保证金、前期垫资款所产生的资金占用成本，资金占用成本按实际发生额月息1.5%计算。2.7工程税金按工程当地（市）政府规定税率计算，其计费基础为建设安装工程总价。2.8预备费在确定项目总成本时，预留出一块成本预备费总数，一般为项目建造成本的1-1.5%。3.记录：3.1目标成本编算表ZH-PCM-F00101项目目标成本预算编制表ZH-PCM
25、-F00101项 目成本标准工程量(材料限量)损耗率工程单价(限额)单项目标控制成本（合价）备 注一、工程成本1前期建设准备费1.1前期公关业务费1.2投标费用1.2.1造价资询费1.2.2标书制作费1.2.3投标保证金1.3合同签订期间费1.4临时设施费1.5项目开办费2主体建筑(装修)工程费2.1机械设备费2.2主要材料费2.3辅助材料费2.4主体人工费3主体安装工程费3.1设备费3.2主体安装人工费4工程其它建设支出4.1安全文明措施费4.2其它人工费4.3造价咨询费4.4施工合同外奖金二、非工程成本:1管理费用1.1项目工资及项目利润分成1.2居间管理费1.3挂靠公司管理费1.4办公差
26、旅车辆折旧房屋租赁费等1.5业务招待费2财务费用3工程税金4预备费合计编制:复核:审核:审批:注:三级科目由成本管理部按目标成本预算编制指引编写二、经济合同管理制度ZH-PCM-0021总 则1.1建立和完善合同管理制度，是规范公司经营行为，保护公司的合法权益，建立公司良好的经营管理秩序的重要举措，各级管理人员必须严格遵循公司规定。1.2为保证公司经营活动的有序和有效，所有对外经济合同及相关文件必须按规定进行分级审批管理。各级管理人员应在其授权范围内开展对外谈判、签订合同和审批合同，任何违反授权范围的审批、签发、签订的合同均是无效的，责任人应承担由此引起的经济和法律责任。1.3公司及其下属各项
27、目管理部，在对外签订经济合同时，应遵循以下原则：a) 必须遵守国家法律法规和行政法规；b) 必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则；c) 不能超出公司的经营范围；d) 必须保障公司的合法权益；e) 不违背公司的各项规章制度；f) 禁止施工合同未正式签署即先行施工；g) 工程类合同和材料设备采购合同的签订，尽可能采用招标方式确定合作方。1.4各级公司必须对已签订合同的执行进行连续的监控。合同执行过程中发生的变更、合同执行情况评估等，均应按公司规定要求进行操作。1.5本经济合同指公司联营、合并业务以外的所有的经济合同。2合同办理2.1合同起草2.1.1凡发生金额在2万元以上的业务事项应事先签订
28、合同，由业务经办部门负责起草书面合同文本。2.1.2合同文本的起草应尽可能参照使用公司发布的标准格式合同范本。对公司尚未发布标准格式合同范本的，由公司或各项目管理部自行编制，但应确保合同内容的完整、严密和有利，并将自行编制的合同文本报公司法律顾问审核，执行完公司合同审批程序后报公司成本管理部备案。2.1.3经济合同的主要条款和内容必须符合法律法规，当事人各方的权利和义务必须明确，文字表述清楚准确。工程类合同（与项目工程造价有关的经济合同，如施工分包合同、材料设备采购合同等）的起草必须执行工程类合同编制要点的规定。2.2合同谈判2.2.1合同谈判应由相关业务经办部门负责组织。经招标确定合作方的合
29、同谈判，应由原招标经办部门或人员负责。2.2.2所有经济合同的谈判，原则上至少有三名经办人员参与谈判。3合同审批及签订3.1各级公司合同经办人员必须按合同审批程序与权限规定执行，将草拟合同呈送相关授权人员审批签署。3.2每一项经济合同的签订，必须按公司指引文件规定，完成相应的“签字组合”。3.3合同审批授权人员负有合同审查责任，必须就其职能范围对合同进行审查，以保证合同主要条款及内容的合法性、严密性、可行性。3.4可对外签订经济合同的人员：a) 公司法定代表人；b) 公司总经理或总经理授权代理人（授权代理人包括公司副总经理和项目管理部经理）；除公司法定代表人外，其他授权代理人对外签订经济合同时
30、必须有上述公司法定代表人授权委托书，在其授权范围内行使对外签约权。3.5 合同印章权限：a) 公司所有合同须由合同签订人签字和公司盖章后方可生效，公司所有合同盖章均不允许使用项目管理部印章；b) 公司合同内容中须有本条第“a)”款内容。4经济合同的履行4.1签订合同的部门负责人是负责合同履行的主要责任人。合同履行中出现分歧时，应及时与对方协商处理，必要时应邀请律师参与，并向公司领导汇报。4.2项目管理部负责成本管理的部门和公司成本管理部分别负责建立项目管理部和公司工程类合同台帐，跟踪监督工程类合同执行情况，各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交工程类合同执行的相关资料。4.3财务部负责建立非
31、工程类合同台帐，跟踪监督非工程类合同执行情况，各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非工程类合同执行的相关资料。4.4各部门应尽力保障合同的履行。如实际履行或全面履行确实存在难以克服的困难，或履行合同后将给公司造成经济损失而需要变更或解除合同时，经办人或经办部门应在法律规定的有效期限内，与对方当事人进行协商，并及时上报公司领导批准。合同的变更或解除手续应根据中华人民共和国合同法及有关规定执行。变更或解除合同必须采用书面形式，并重新办理合同的审批手续。4.5工程类合同执行过程中，以及完毕后，合同管理责任部门应依据合同执行情况评估指引的规定进行合同的执行评估，并报成本管理部备案。5.合同台账管理
32、5.1 公司成本管理部、公司财务管理部与项目管理部应在项目施工进场之前同时建立项目合同台账，台账格式见“7. 相关作业流程和指引文件”；5.2合同的每项付款完成之后，财务管理部应将付款信息（包括付款金额、付款日期、收款单位等）反馈至公司成本管理部和项目管理部完善合同台账的记录，合同台账记录须在付款手续完成后三天内完善；5.3公司合同台账由财务管理部组织每月核对一次,具体时间为账务报表出具之前三天,合同台账核实之后应每月呈报项目管理部经理、公司副总经理和总经理。6合同档案管理6.1合同签订后，财务部留存一份原件、档案管理部门留存一份原件，经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经
33、办部门提供复印件。对于工程类（工程及材料设备）合同，成本管理部门必须留存一份原件。6.2合同档案包括合同原件、合同审批记录、合同签收记录、合同执行情况评估表等，由档案管理部门负责搜集、整理、归档。6.3当经济合同归档后出现补充或更改时，经补充或更改后的经济合同仍作为有效的经济合同进行档案管理。7相关作业流程和指引文件7.1工程类合同编制要点ZH-PCM-G002017.2标准格式合同内容要点ZH-PCM-G002027.3合同标准文本（参考文本）ZH-PCM-G00203略7.4合同审批程序与权限规定ZH-PCM-G002047.5合同执行情况评估指引ZH-PCM-G002057.6经济合同审
34、批表 ZH-PCM-F002017.7廉政合作协议ZH-PCM-F002027.8合同台账ZH-PCM-F002037.9合同执行情况评估表ZH-PCM-F00204工程类合同编制要点ZH-PCM-G002011. 合同的价款或酬金采用招投标方式选择合作方时，应以双方认定的最终报价作为合同金额；公司不提倡以费率招标方式确定价款，如果是采用费率折扣方式确定价款，合同应表明计费依据，尽可能明确主材价格的计算方法，规定合同双方如何尽快核实施工图预算，以确定合同价款，并就确定后的合同价款签署补充协议。2. 计价依据工程类合同应将图纸、工程量清单（或预算书）作为合同的组成部分，合同附件一般包括：招标文件
35、、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题：a ）包干形式、合同价款的计算方法（或定额标准、取费方法等）；b ）甲方分包工程、甲供材料设备、甲方限价的范围和种类；c ）人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；d ）总分包的关系、配合的范围，总包管理费和总包配合费的计取方法等；e ）开办费、施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费等费用明确的计取办法及其包括的具体范围。3.变更和签证合同中应规定变更和签证的认定依据、结算核价办法，对于承包商，可依据公司现场签证规定与其另外订立 关于现场签证事项的协议。4. 总价结算办法 工程类合同可在合同中明确规定结算总价按以下各项综合计算：a ）
36、合同价（或预算造价）b ）材料价差c ）现场签证d ）增加项目e ）减少项目f ）奖励g ）罚款5.付款和结算办法5.1 原则上工程类不向施工单位支付备料款，确需支付者，宜不超过工程造价的15% , 并在工程进度款支付到工程造价50时开始抵扣预付备料款。5.2 工程进度款的支出应以施工进度为依据，支出额不得超过经成本管理部门确认己完工程价值量的70。5.3 工程竣工时，支付工程款的总额不得超过合同总额的80% ；工程竣工结算后，工程款拨付不得超过合同总额的95。6. 廉洁合作约定为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在工程或其他高金额的合同中，应与承包商另外订立“工程廉政协议”。7 .保修协议所
37、有施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包商另外订立“工程质量保修协议”。屋面防水： 二年厨房/卫生间防水：二年外墙保暖：一年栏杆护手：一年木 门：一年防火门：一年铝合金及塑钢门窗：一年屋面瓦：一年其它装饰产品：一年劳务公司：一年标准格式合同内容要点ZH-PCM-G002021 .定义格式化标准合同指公司为重复使用而就某类业务预先拟定的合同文本，包括协议条款、通用条款、补充条款和附件四部分内容。1.1通用条款通用条款是标准合同的主要条款，系公司根据每种业务的性质和内容事先拟定的条款。1.2协议条款协议条款根据具体业务、对象的不同填写。1.3补充条款补充在标准合同中为空白部分，由双方经办
38、人在具体经办合同时协商加入。1.4附件附件是指在协议条款、通用条款及补充条款中涉及到的内容（如表格、国家规范标准、招标文件等），据以强调说明。2. 标准格式合同内容2.1 合同内容包括但不限于以下条款：a ）当事人的名称或者姓名、住所、电话；b ）标的；c ）数量；d ）质量；e ）价款或者酬金：采用招投标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；f ）计价依据；g ）履行期限、地点和方式：经济合同以及其它涉及标的转让（所有权、使用权或占有权转让）的合同，应以公司或项目所在地为合同履行地。在公司为付款方时，应将付款时间与对方当事人履行义务的时间相结合，若对方履行义务时间较长，应尽量
39、选择分期付款的方式。h ）违约责任：包括构成违约的条件、不构成违约的除外条件、承担违约责任的方式等；i ）解决争议的方法：一般应选择诉讼方式；公司与对方当事人不在同一城市的，应尽可能选择公司所在地为诉讼管辖地。2.2根据合同性质与客观需要，合同内容还可以有保修、保密、验收、风险、权利归属等条款：a ）工程合同、买卖合同等，在公司为付款方时，应有保修条款；b ）涉及知识产权（包括商业秘密）的合同，应有保密条款和权利归属的条款；c ）涉及标的转让（所有权、使用权或占有权转让）或成果移交的合同，应有验收条款和风险承担或转移条款。2.3合同内容应具体、确定，能明确界定各方当事人的权利、义务；客观情况在
40、签约时确实无法明确规定的，应规定能明确权利、义务的依据。2.4当标准合同的附件较多时，应在合同中注明附件中各项文件的解释顺序。3.合同标准文本（参考文本）略ZH-PCM-G00203合同审批程序与权限规定ZH-PCM-G002041. 审批程序1.1公司合同应按以下所列顺序，依次逐级审批：a ）经办人员（公司采购管理部或其派驻人员）签字；b ）律师审阅；c ）经办部门经理（或项目经理）审批；d ）公司成本管理部会签；e ）公司财务管理部会签；f ）主管副总经理审批；g ）总经理批准。1.2项目管理部合同应以下所列顺序，依次逐级审批：a ）经办人员（公司采购管理部派驻人员）签字；b ）律师审阅；
41、c ）项目成本管理部门会签； d ）公司成本管理部审核；e ）项目财务管理部门会签；f ）项目管理部经理审批。1.3合同审批原则上应按顺序依次作业，特殊情况下经所属项目管理部经理同意，各级审批人可并行同步作业，或由总经理（主管总监）召集会议审批。1.4审批“签字组合”。1.4.1 每一项经济合同的签订，须按“审批程序”的规定，完成“签字组合“。1.4.2“签字组合”是指各部门经济合同的签订时应根据审批程序和审批权限在“经济合同审批表”上完成必要的审批签名（参见“经济合同审批表”）。1.4.3当部门经理外出时，受托者应出具部门经理授权的委托书，委托书须注明委托的事项、委托的权的期限。1.4.4负
42、责“合同印章”的管理员和负责公司“公章”的管理员，只给完成了“签字组合”的经济合同加盖经济合同印章或公章，对于未完成“经济合同审批表”的合同，印章管理员拒绝予以盖章。未经审核或未加盖经济合同印章的合同，财务部拒绝执行。完成签字组合的“经济合同审批表”，应由档案管理部门妥善保管，并及时将备份递交财务部用于复核。2 .审批权限及审查责任2.1公司审批权限原则： 2.1.1项目管理部审批权限以外的合同全部由公司审批。2.1.2 其他标的额在10 万元（含）以上的固定资产购建及车辆购置合同。2.2项目管理部经理审批权限：单项金额不超过2万元合同审批。2.3需要上报公司审批的合同，应首先经公司工程管理部
43、审核，再按照公司成本管理部公司副总总经理的审批程序完成合同审批与签订工作。2.4各部门签订合同时应保证合同内容的完整性，严禁拆分合同。2.5合同审查要点2.5.1经办部门将协商完毕的经济合同按“审核程序”上交各相关部门进行“签字组合”时，各级审批人员有责任就其职能范围对合同进行审查，以保证合同的主要条款、内容、合同的合法性、严密性、可行性。2.5.2合同审查的主要事项：a ）审核对方单位（法人）的资格是否真实、合法，合同项目是否在营业执照范围内，当事人的名称或者姓名和住所是否记录清楚、准确；b ）经济合同的标的是否明确；c ）经济合同中的数量、质量是否符合有关规定和公司要求；d ）经济合同的价款或者报酬以及支付方式是否确定和准确；e ）经济合同的履行期限、地点和方式是否确定；f ）经济合同的违约责任是否明
