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1、丽水市生态休闲养生(养老)用品 制造业发展规划（2012-2030）丽水市经济和信息化委员会二一二年十一月目 录前言1一、产业发展基础3（一）特色及优势3（二）发展背景6二、规划思路10（一）指导思想10（二）主要目标10三、产业重点13（一）农林产品加工业13（二）日用生态休闲品制造业15（三）生物医药产业17（四）文化体育用品制造业19四、空间布局21（一）总体布局框架21（二）重点发展区域21五、保障举措26（一）加强组织领导、强化政策引领26（二）培育优势企业、发展产业集群26（三）打造新型园区、加大基础配套27（四）着力产业招商、创新融资方式29（五）引培产业人才、完善公共平台30（
2、六）营造区域品牌、优化发展环境32附件一 丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业预期发展目标表33附件二 丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业重点推进项目表34附件三 丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业重点培育企业表37附件四 丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业产品导向目录（2012-2030）40附件五 丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业空间布局图43前 言生态休闲养生（养老）用品制造业是以生态、休闲、养生、养老为导向，生产绿色、环保、低碳、健康产品的产业。近年来，随着人口老龄化问题逐渐凸显和低碳生活方式日益兴起,以及人们不断追求高品质生活的需求，与之相配套适应的生态休闲养生（养老）用品
3、制造业蓬勃发展。按照中共丽水市委、市政府确立的“绿色崛起、科学跨越”和三市并举的发展战略要求，特组织编制实施丽水市生态生态休闲养生（养老）用品制造业发展规划，这对于充分利用丽水生态资源优势，着力培育和提升生态工业，促进建设生态文明和全面小康社会，都具有重要的战略意义。本规划作为丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划的子规划，是指导全市生态休闲养生（养老）用品制造业发展的纲领性文件。规划范围为丽水市整个行政区域（含下辖区、县、市）。规划基年为2011年，规划期限为2012-2030年。规划依据：（一）浙江省国民经济社会发展“十二五”规划；（二）浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转
4、型升级的指导意见；（三）浙江工业强省建设“十二五”发展规划；（四）丽水市国民经济社会发展“十二五”规划；（五）丽水市工业发展“十二五”规划；（六）丽水市生态文明建设规划纲要（2008-2020）；（七）丽水市生态休闲养生(养老)经济发展规划等。一、产业发展基础（一）特色及优势丽水生态休闲养生（养老）用品制造业发展历史源远流长，随着丽水市委、市政府的高度重视，特别是近年来丽水市以省级开发区（工业园区、工业功能区）建设为载体，以招商引资为手段，加大项目投入、加快产业培育，生态休闲养生（养老）用品制造业得以健康快速发展。目前，丽水在农林产品加工、日用生态休闲品制造、生物医药培育和文化体育用品发展等行
5、业领域已具有了一定的产业基础，产业规模和品牌知名度正不断扩大，发展领域日趋拓展，龙头骨干企业实力不断增强，产业集聚集群效益初步显现，产业体系逐步形成。生态休闲养生（养老）用品制造业已经成为丽水工业经济发展的重要组成部分。1、产业规模持续扩大，后发优势逐渐凸显。据统计，截止2011年底，丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业涉及的企业达2000余家，其中产值500万元以上的企业377家（本文中涉及规模企业产值皆指500万元以上的企业），实现工业产值290亿元，占全市规上工业总产值的20%，其中：农林产品加工企业148家，实现产值60亿元；日用休闲品制造企业79家，实现产值160亿元；生物医药企业1
6、1家，实现产值10亿元；文化体育用品制造企业139家，实现产值60亿元。“十一五”期间规模工业产值平均增速30%，年销售收入1亿元以上企业35家。全市拥有生态休闲养生（养老）用品制造业高新技术企业 9家；市级以上企业技术中心12家，其中省级2家；生态休闲养生（养老）用品制造业拥有各类品牌产品210个（件），其中：中国驰名商标7件，中国名牌产品3个；浙江省著名商标79件，浙江名牌产品41个；丽水著名商标48件，丽水名牌产品26个；区域品牌6家。2011年全市生态休闲养生（养老）用品制造业业内龙头骨干企业如纳爱斯、艾莱依、新云木业等已在行业内和市场上具有较高知名度，区域品牌如丽水三宝（青田石雕、龙
7、泉青瓷和宝剑）、云和木制玩具、缙云节能灯具、遂昌休闲电动车等对外影响力日益提升，后发优势日益凸显，特别是庆元竹制品、遂昌竹炭制品加工等领域主导产品的比较优势尤为突出，产业特色化、原生化的趋势日益明显。2、涉及产业门类广泛，销售网络迅速扩张。随着政府大力推进和企业创新创业的不断深化，丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业所涉及的产业门类不断增加，已形成的优势主导产品包含竹制品、木制玩具、菌菇加工食品、刀剑工艺品、生态休闲服装、日化用品等等。业内企业重视产品电子商务销售网络拓展建设，产品主要销往国外市场，市场开拓步伐日益加快，龙头骨干企业的品牌打造宣传势头迅猛，企业主动求发展、树品牌、建销售网络的愿
8、望强烈。3、历史人文底蕴深厚，跨越发展潜力巨大。丽水市文化底蕴深厚，是首个地市级别的“中国民间艺术之乡”，拥有龙泉青瓷烧制技艺和木拱桥传统营造技艺两项世界非物质遗产保护名录，以及青田石雕、龙泉宝剑锻制工艺和畲族医药三项国家级非物质文化遗产保护名录。这些构成了丽水独特的历史文化资源，成为其制造文化工艺品、文化创意产品、文化生态休闲用品的重要元素，为其发展生态休闲养生（养老）用品制造业奠定了坚实基础。丽水市尽管工业基础相对薄弱，但其发展生态工业经济的资源禀赋优势和空间资源优势明显，并具有一定的产业基础，日后实现跨越式发展潜力巨大。4、发展平台日益夯实，产业集聚特色明显。以云和木制玩具园区、龙泉青瓷
9、宝剑园区、青田石雕城、庆元竹制品基地、丽水羽绒服装基地、遂昌竹炭园为特色的经济开发区、工业园区和工业功能区建设快速发展。云和木制玩具产业基地已成为浙江省乃至全国的特色产业基地。青田鞋革制品、云和木制玩具、庆元竹制品和丽水羽绒服装四大产业集群转型升级实施方案已发布实施。综上所述，近年来，丽水市休闲养生（养老）用品制造业发展取得了可喜的成绩，但是我们同时也要清醒的看到，丽水市休闲养生（养老）用品制造业发展中依然存在着规模性、结构性、素质性等方面制约，企业规模普遍较小、企业现代管理滞后、技术装备水平较弱、人才储备相对匮乏、龙头企业带动作用不强、产业布局相对分散、公共配套服务不足等问题逐渐凸显。如何发
10、挥丽水比较优势、有效解决产业发展中存在的问题，是丽水市加快发展生态休闲养生（养老）用品制造业的关键所在。（二）发展背景生态休闲养生（养老）用品制造业作为工业经济的重要组成部分，也深受国内外宏观经济变化影响中。国际方面：全球经济正在努力摆脱金融危机，逐步走向复苏。在大宗商品价格震荡、能源安全和应对气候变化等全球治理问题突出的压力下，绿色经济、生态文明日益成为普遍追求的发展模式。国内方面：信息化技术、战略性新兴产业快速推进，注重民生、扩大内需已成为促进经济发展的长期方针。在新时期、新阶段，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业也处于加快发展和转型升级的关键节点。1、面临着三大机遇（1）人们日益追求高品
11、质生活方式以及人口老龄化带来广阔的产品需求机遇。中国经济经过三十多年的发展，人们生活消费理念和消费水平获得了极大的提升，高品质生活方式也日益成为人们的重要追求。尤其是近年来生态低碳理念的兴起，更是推动了一种新的生活消费时尚，为生态休闲养生相关产品带来了新的市场机会。另外， 2012年至2030年我国将进入高速老龄化时期。预计到2050年，全国65岁以上人口占总人口比例在23%至27%，日益庞大的以“独生子女”为主体的老年人群将成为一个新的市场消费群体，为养老养生相关产品提供了强劲的需求潜力。（2）国家和地方出台各项政策创造了良好的发展环境机遇。中共十七大提出了加快建设生态文明的总要求，省委出台
12、关于推进生态文明建设的决定，丽水市发布实施丽水市生态文明建设规划纲要（20082020），这些都为发展生态文明建设的相关产业，特别是生态休闲养生（养老）用品制造业创造了良好的发展环境，也为丽水市将成为全国生态文明建设的先行区和示范区打造了一个良好的基础环境。浙江省委省政府在扶持发展丽水经济发展政策上侧重于生态产业，而丽水也极具发展绿色经济和吸引外来投资方面的巨大潜力，也具有将生态资源优势转化为经济优势的现实可能。丽水市委市政府已将生物医药和文化创意产品作为六大战略性新兴产业进行布局，并为此出台了相关扶持政策，从项目投资、基地建设、财政扶持、税收返还等多个层面推动战略性新兴产业发展，为生态休闲养
13、生（养老）产业发展创造了良好的发展机遇。（3）经济一体化为丽水带来了发展机遇。随着海峡西岸经济区建设上升为国家区域发展战略，以及区域经济一体化、交通便捷网络构建趋势的加强，为丽水主动参与海西经济区建设，融入长三角地区和承接周边地区产业梯度转移，更大规模地吸纳外来投资，为加快生态休闲养生（养老）制造业再上新台阶创造了有利条件。2、面临着三大挑战（1）区域竞争加剧带来新一轮的挑战。“十二五”时期，工业发展将面临着区域之间人才、技术、资源和市场等全方位的竞争格局。发达地区凭借先发优势，拥有相对较好的发展环境和发展平台，在吸引大项目和大企业等方面具有巨大的优势。尤其是海洋经济战略的提出，标志着浙江经济
14、发展重心进一步向沿海地区转移，生产要素和政策措施进一步向沿海地区倾斜。与此相比，丽水工业不仅在发展条件和发展阶段上存在明显落差，而且在战略谋划和重大动作方面也存在一定滞后。丽水地处浙南山区，虽然交通运输条件明显改善，但是区位缺陷客观存在，招大商、引好资、吸纳高端生产要素难度较大。因此，充分利用丽水生态资源、积极发展生态休闲养生（养老）用品制造业是丽水区域经济竞争的比较优势。（2）企业实力亟待增强与标杆企业亟待提升双重压力的挑战。一方面，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业企业规模小，装备差，人才缺，有待进一步增强。目前，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业企业主要以年产值500万元以下的小微企业居
15、多，传统工艺品以作坊式生产为主体，产业层次和产品科技含量低，企业科技创新能力普遍较弱，技术装备水平低。且由于地理环境和历史发展的原因，丽水在创业环境和基础配套等方面都存在明显不足，吸引和留住人才相对较难，人才资源匮乏已经成为制约丽水生态休闲养生（养老）用品制造业乃至整个工业经济发展的重要影响因素。目前，全市硕士研究生以上学历占全市人才总量的0.28%，高级职称人员占3.49%，均处于全省末位。另一方面，龙头骨干企业弱，且带动作用不强。业内许多企业家发展理念与发达地区浙商相比较为保守封闭，“家族式”企业管理仍占较大比例，多数企业还处于原始积累阶段，存在重生产轻管理的现象；长远规划缺、总体素质低、
16、创新能力弱已成为企业发展的主要弊端。此外，以龙头骨干企业为核心的主导产业链尚未形成，龙头骨干企业对行业内中小企业辐射带动作用不强，企业之间同质化恶性竞争时有发生，已成为制约产业做强做大的关键因素。（3）产业集聚加快提升与基础配套加快完善的挑战。一方面，产业布局相对分散，分工合作有待加强。地区之间依托各自产业基础、利用各自资源禀赋，各自发展生态休闲养生（养老）用品制造业，产业空间布局“各自为政”，从全市高度统筹规划的区域功能定位、产业分工合作体系尚未形成。比如云和是木制玩具的产业集聚区，但周边的龙泉和景宁也有部分木制玩具。地方政府和部门对发展生态休闲养生（养老）用品制造业的认识、分工、合作、思路
17、有待统一明确。重招商、轻本土企业培育发展的思想意识较为严重，抓大放小，扶大弃小的现象时有发生。在存量与增量、老企业分散布局与产业集聚集群发展、当前发展与长远发展、横向合作与竞争的关系处理上存在片面和偏废现象。总体来看，推进丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业发展的科学合理的空间格局尚未形成。另一方面，公共服务平台建设相对滞后，各项服务措施尚需完善。全市为工业制造业配套的公共服务平台建设相对较为滞后，特别是围绕生态休闲养生（养老）用品制造业配套的交易展示、市场服务、品牌策划宣传服务、产业投融资服务、人才服务、产业科研服务、总部经济服务等公共平台尚未形成。因此，大力推进生产性服务业发展，加大公共服
18、务平台建设，强化先进制造业与现代服务业融合发展，是丽水培育发展生态休闲养生（养老）用品制造业的重要内容。二、规划思路（一）指导思想根据丽水市生态休闲养生(养老)经济发展规划，以“绿色崛起、科学跨越”为总要求，深入实施三市并举发展战略，充分发挥丽水生态资源比较优势，以市场需求和创新为动力，着力发展农林产品加工业、日用生态休闲品制造业、生物医药产业和文化体育用品制造业四大重点产业；立足增加综合实力、加快结构调整、提升创新能力、推进品牌建设四大目标；优化“一核”、“三区”、“多片”的空间布局，着力创建具有对外较大影响力和地方特色的集生态、休闲、养生、养老以及研发、制造、销售为一体的国家级产业基地。使
19、生态休闲养生（养老）用品制造业成为丽水市生态休闲养生(养老)经济的支柱产业，成为丽水市工业经济发展的新引擎。（二）主要目标综合实力明显增强。力争通过4年的发展，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业规模快速扩张，区域影响力和竞争力不断提升，到2015年实现规模产值600亿元，占全市工业总产值比重20%以上，年均增速达到20%，成为丽水工业经济和生态休闲养生(养老)经济的主导产业。力争通过9年的努力，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业体系基本建成，具有较高的外部影响力和知名度，到2020年实现规模产值突破1500亿元，成为丽水工业经济和生态休闲养生（养老)经济的支柱产业。2020年后，丽水生态休闲养
20、生（养老）用品制造业进入稳步发展期，到2030年规模产值突破4000亿元，对丽水市未来国民经济的发展起着至关重要的支撑作用。结构调整明显合理。力争通过4年的发展，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业块状经济快速推进，形成竹制品和木制玩具两大市场竞争力强的省级以上产业集群；企业实力快速提高，到2015年实现年销售收入超1亿元企业50家。力争通过9年的努力，到2020年，培育发展竹制品和木制玩具两大国家级产业基地、羽绒服装和鞋革两大省级产业基地、业内年销售收入超1亿元企业100家，10亿元企业1家、超百亿元企业1家。丽水成为全国知名的生态休闲养生（养老）用品产业特色产业基地。预计到2030年，年销售
21、收入超亿元企业突破300家，其中：超百亿元企业突破5家。创新能力明显提升。力争通过4年的发展，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业高新技术企业20家，市级企业技术中心30家，新产品产值率高于全市平均水平。力争通过9年的努力，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业高新技术企业50家，市级企业技术中心80家，新产品产值率接近或达到全省平均水平。把丽水生态休闲养生（养老）用品制造业建设成为引领全市工业经济发展的重要科技创新窗口。预计到2030年，业内高新技术企业突破100家，市级企业技术中心突破200家。品牌建设取得成效。力争通过4年的发展，到2015年，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业各类品牌产品累计
22、50项以上。形成10个国内知名的品牌基地和3个国内知名的总部经济基地。力争通过9年的努力，到2020年，丽水生态休闲养生（养老）用品制造业各类品牌产品累计100项以上，形成15个国内知名品牌基地和5个国内知名总部经济基地。把丽水生态休闲养生（养老）用品制造业基地建设成为全国知名的品牌基地。预计到2030年，各类品牌产品累计突破500 项，形成30个国家级品牌基地和10个总部经济基地。三、产业重点随着社会的不断进步，新技术的日益更替，以及人们消费需求的不断变化，丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业涉及的领域将有丰富的内涵和广阔的拓展范围，基于丽水生态资源基础和产业发展现状以及丽水市生态休闲养生(
23、养老)经济发展规划相关内容，同时结合生态休闲养生（养老）用品制造业未来发展趋势，本规划确定丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业发展重点为：农产品加工业、日用生态休闲品制造业、生物医药产业和文化体育用品制造业四大产业。（一）农林产品加工业1、发展定位紧紧抓住我国建设新农村和发展新型（现代）农业的有利时机，依托丽水生态特色农业资源优势，以自然、绿色、有机、休闲、养生为产品发展方向，大力发展产地初加工，降低农产品产生损失率；引导鼓励农业企业积极引进国内外先进的工艺技术和管理理念，通过多种方式整合要素资源，培育规模化、集团化和整体竞争力强的行业龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农林产品附加值。加快
24、建设莲都碧湖农副食品加工产业园、遂昌竹炭工业园、庆元竹木产业区和松阳茶叶交易市场等特色农业产业加工园区，打造成为一个集资源交易集散地、产品加工集聚地、产品营销中心为一体的综合性农林产品加工业基地。到2015年丽水农林产品加工业产值突破120亿元，到2030年力争突破800亿元。 2、发展导向重点发展竹制品加工业、食品加工业等相关领域产品。竹制品加工。在丽水市现有的产业基础上，依托双枪、绿源等行业龙头，重点发展竹制厨具、竹炭系列以及优质竹门、高档竹地板、高档竹家具等竹制品，继续发展竹胶板、竹复合板、竹纤维等产品，以市场需求为基础，进一步拓展竹木深加工领域，开发竹醋液、醋酸纤维等科技含量较高的产品
25、。积极开发符合生态休闲养生(养老)理念的新产品，实现产业从产品生产型向文化创意型提升。到2015年丽水竹制品加工业产值力争突破50亿元。食品加工。充分利用丽水生态资源优势，紧扣农产品市场消费需求和农业转型升级，大力培育食用菌、果蔬、禽畜、茶叶、中药材等农产品加工业，着力开发休闲食品和保健食品等精深产品。重点发展保鲜食品、脱水食品、功能性制品和纯净水等休闲养生食品饮料，积极开发和推广茶食品、果蔬汁、复合汁、保健品、天然调味品等高附加值产品。到2015年丽水食品加工业产值力争突破70亿元。 积极培育拓展相关领域。积极探索培育引进农林产品加工业相关领域高、新、特、优及未来前沿产品。积极开发和推广竹炭
26、纤维、绿色养生茶等高附加值养生保健产品，特别要充分利用丽水丰富自然生态资源优势，重点深开发具有丽水特色、高科技含量的食用类高级生命保健品；积极探索研发农林产品加工业特需的特种机械设备等相关领域产品。（二）日用生态休闲品制造业1、发展定位结合丽水市现有工业基础，围绕相关领域的骨干企业（纳爱斯、艾莱依）和主导产品（护肤品、羽绒服），抓住我国老龄市场扩大和消费水平提升的有利时机，以“门类齐全、品种多样、经济适用”为发展导向，鼓励企业自主创新和引进先进工艺技术，进一步提高产品技术含量和附加值，引进和吸聚一批国内外相关行业的优质企业及项目，努力打造一个规模巨大、产品齐全、质量领先的日用生态休闲品制造业基
27、地。到2015年日用生态休闲品制造业产值突破320亿元，到2030年力争突破2000亿元。2、发展导向重点发展日用化工、羽绒制品、革制品、日用保健器具、日用小家电等相关领域产品，同时基于当地产业优势，积极开发新产品新技术，进一步完善和丰富丽水日用生态休闲品的产品线。日用化工。依托纳爱斯集团等龙头企业，以天然绿色为方向，重点发展植物护理产品、绿色洗涤用品和环保涂料产品，继续做大做强日化产业，不断提高产品技术含量、质量档次和附加值。通过不断优化产业组织结构，构建战略联盟，形成具有国际影响力的日化基地。到2015年丽水日用化工制造业产值力争突破130亿元。羽绒服装制品。依托艾莱依等龙头企业，重点发展
28、羽绒服装、羽绒家纺等产品，顺应市场发展潮流，在花色品种、面料、款式格式上进行创新，发展时尚化、个性化、生态休闲化和运动化四大类型的羽绒服，同时加大对羽绒被、羽绒靠垫、羽绒枕、睡袋等羽绒寝具的开发力度，针对消费者的市场需求生产多款式、多品种的羽绒寝具。积极开发和引进先进纺织技术和工艺，研发新颖的羽绒制品专用面料产品。实施品牌战略，提高产品附加值，进一步做大做强特色羽绒制品业。到2015年丽水羽绒服装业产值力争突破35亿元。革制品。重点围绕“技术升级、产业延伸，污染治理”的思路，着力发展符合生态环保要求的水性树脂革、超细纤维和TPU树脂革等新型材料，推广合成革清洁生产和废弃物综合利用技术，加快推进
29、原有产业的生态化改造；延伸下游产业链，大力引入鞋类、箱包、皮具、皮件、沙发、汽车座椅等下游革制品生产企业，着力提升产品档次，加强品牌培育和市场开拓。到2015年丽水革制品业产值力争突破130亿元。日用保健器具。依托现有产业基础，大力发展足疗机、按摩器、剃须刀等产品，鼓励企业在现有产品种类上，积极开发功能床、轮椅、助行、助便、助听、老花镜等产品，并进行高、中、低档匹配，适应不同消费人群的需求。把握未来发展趋势，加大产品的科技研发投入，利用微芯片控制、电驱动等先进技术，设计和开发更智能化和更人性化的新产品。到2015年丽水日用保健器具业产值力争突破2亿元。日用小家电。充分发挥照明节能产业的现有基础
30、，重点发展灯管、灯具、电力电子元器件，努力提高电子专用材料和新型元器件的专业化水准，加快开发高档、新型、节能的电光源产品，突破发展中高档的发光二极管（LED）、超大功率晶闸管和高频晶闸管等具有更高技术含量和高附加值的中高端新型电光源产品。引进和研制适合老年人使用的报警呼叫、电视遥控器等日用电子产品。到2015年丽水日用小家电业产值力争突破23亿元。积极培育拓展相关领域。积极探索培育引进日用生态休闲品制造业相关领域高、新、特、优及未来前沿产品。紧跟未来市场需求热点，大力培育引进发展户外休闲用品行业；探索开发智能锁等高技术含量和高附加值的助升生活品质的相关产品。（三）生物医药产业1、发展定位结合生
31、物医药产业领域现有骨干企业（如国镜、康恩贝、众益、方格、维康、益生菌等）和主导产品（如食用菌多糖、灵芝胶囊等），把握国内外生物医药产业发展动态，抓住我国及我省加大生物医药扶持力度和全球市场结构调整的有利时机，紧跟国内外市场需求，充分利用丽水优越的自然资源和良好的生态条件，在坚持生态环保的前提下，按照“发挥优势、体现特色”思路，着力开发中成药、植物药，积极引进和培育一批技术领先、产品前景好的大型生物医药企业，努力开发创新药物、新型疫苗和新型制剂等生物医药新产品。努力建设规范化、标准化和现代化的中药原料生产、加工基地和物流中心，形成有影响力的生物医药生产基地，加快发展生物医药产业。到2015年丽水
32、生物医药产业产值突破30亿元，2030年力争突破400亿元。2、发展导向依托现有20万多亩中药材基地，走特色化、差异化发展之路，重点发展现代中药领域、生物技术药物等相关领域产品。现代中药。突出中药材提取、加工，继续做强中药饮片、中成药、原料药材、系列畲药、医药中间体等一系列成熟产品；着力开发用于治疗感冒、胃病等流行疾病以及心脑血管病、肿瘤、免疫功能性疾病等的中药新药，若干疗效确切、安全性高、有效成分明确的中药制剂；开发新型中药制品及制药工艺设备，推进中药现代化，通过改变剂型、改变组方和应用固体速释、缓释、控释等现代制剂技术，发展新型的中成药主导产品。到2015年丽水现代中药业产值力争突破20亿
33、元。以增强免疫力、缓解衰老、辅助治疗三高等为重点的灵芝保健品、南瓜多糖、茶饮等保健食品。生物技术药物。紧跟世界生物技术发展前沿，结合国内外疾病防治需要，重点发展针对流感、疟疾、结核等重大或新发疾病的疫苗，同时研发针对肿瘤和免疫性疾病的新型药物。通过自主创新，开发自主产权的产品，抢占生物医药产业的制高点。到2015年丽水生物技术药物制造业产值力争突破10亿元。积极培育拓展相关领域。积极探索培育引进生物医药产业相关领域高、新、特、优及未来前沿产品。进一步加大对药用生命保健产品的开发和引进；培育发展手术器械、体内植入材料和医用卫生材料；瞄准开发应用数字化和信息化技术的家庭用普及型医疗器械；探索研制基
34、于物联网技术的新型“智慧医疗”产品。利用丽水市机电及装备制造业现有基础，积极引进和开发机械手、电子关节运动机等一系列的医疗康复辅具等。（四）文化体育用品制造业1、发展定位结合文化体育用品制造业现有骨干企业（如新云玩具、涛涛实业等）和主导产品（木制玩具、龙泉宝剑等），把握国内外文化体育用品制造业发展动态，抓住国家和省大力建设精神文明和国内文体需求不断扩大的重大机遇，以国内外市场需求为导向，进一步发挥丽水文化历史优势，在现有产业资源的基础上，加大引进行业领军人才、优质企业及项目的力度，鼓励企业创新创业，以“定位高端、内涵丰富、设计先进”为导向，积极拓展文化体育用品的内容和形式，提升特色主导产品的市
35、场竞争力，做大做强主导产业链，将丽水市打造为国内外知名的文化体育用品制造业集聚区，形成一批销售规模大、示范带动力强的龙头企业。到2015年丽水文化体育用品制造业产值突破130亿元，2030年力争突破800亿元。2、发展导向重点发展木制玩具、工艺美术品和运动器材等相关领域产品。 木制玩具。推动木制玩具与幼教、旅游、动漫结合，实现产业从产品生产型向文化创意型提升，同时针对预防或延缓老年人的思维衰退、老年痴呆症的发生及发展，积极创新和开发专门针对老年人乃至成年人的木制益智玩具等新产品，在市场竞争中抢占先机。通过不断拓展木制玩具的内涵，积极打造全球最大的木制玩具生产和出口基地。到2015年丽水木制玩具
36、业产值力争突破40亿元。工艺美术品。在青田石雕、龙泉刀剑及青瓷现有传统产业基础上，进一步深入挖掘缙云丹玉、松阳黄蜡石、云和小顺石以及炭雕、陶雕、根雕、核雕等雕刻技艺，运用现代设计理念和先进技术手段，着力提高产品文化内涵和附加值，引领产业高端化发展。充分发挥丽水市在美术品领域的优势，加快推进油画、摄影等美术品产业化道路。到2015年丽水工艺美术品业产值力争突破10亿元。运动器材。继续做精做强折叠自行车以及踏步机、健腹器、健身椅等家庭组合健身器材，鼓励企业引进开发慢跑机、步行机等高附加值产品；延伸发展电动自行车整机生产，巩固发展车灯、动力电池、摩擦材料和通用零部件等配套产品。在到2015年丽水运动
37、器材业产值力争突破80亿元。积极培育拓展相关领域。积极探索培育引进文化体育用品制造业相关领域高、新、特、优及未来前沿产品。在全球化的背景下，积极研究未来文化、体育领域人们消费态势，深化细分现阶段我国同国外发达国家生活品质的差距产品，深入挖掘丽水历史文化自然生态特有资源，重点探索培育引进适合丽水发展的未来文化和体育产业相关细分行业领域及产品，为丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业未来发展拓展新路。 四、空间布局（一）总体布局框架按照“重点突出、分类引导、动态调整、规划引领”的原则，进一步优化生产力布局，加快形成以优势主导产业为支柱、产业集群特色突出的产业结构，努力使丽水市生态休闲养生（养老）用品
38、制造业发展的空间布局达到“科学合理、产业集聚、分工合作、生态环保、有利实施”的目标要求，着力打造一批先进的具有丽水特色的生态休闲养生（养老）用品制造业基地，着力形成围绕“一核”、突出“三区”、提升“多片”的产业发展格局。（二）重点发展区域1、围绕“一核”发展定位。主要依托丽水市区，包括丽水经济开发区、丽水工业园区、丽景民族工业园和丽水生态农业科技园区、南明山古堰画乡滨江山水景区等重点功能区块。利用中心城区在城市化和基础设施建设等方面的优越性，充分发挥其汇聚人才、资本、技术等高端要素的能力，努力将“一核”区域打造成为丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业发展的产业集聚区及核心带动区。“一核”将成为
39、丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业非制造环节的承载平台和“高、新、特、优”产业的承接平台。发展导向。结合丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业的产业发展现状及规划期内的发展重点，主要在“一核”区域发展技术研发、工业设计、管理决策、电子商务、教育培训等生态休闲养生（养老）用品制造业的非制造环节部分，依托丽水经济开发区，以建设知识经济型经济园区为中心，打造一个集科技研发、创业孵化、总部经济、人才教育等功能于一体的生态科创园，加快推进艾莱依集团总部经济园、丽水绿色养生产品物流中心和中国森林产品博览城等产业发展平台的建设。继续做大做强区域内优势产业，重点发展日用化工制造、羽绒服制造、生物医药产业等相关
40、产业领域，进一步发挥纳爱斯、艾莱依等龙头骨干企业的示范带头作用，加快现有生态休闲养生（养老）用品制造业的整体推进和转型升级。核心区也将作为承接海西及长三角等先进地区产业转移的桥头堡，在核心区整体发展的框架下，围绕“高、新、特、优”的甄选原则，积极引进相关领域重大项目和龙头企业，围绕核心主导产品，努力打造特色优势。2、突出“三区”发展定位。依托缙云、龙泉、云和三个区块，整合各方资源，充分发挥这三区的空间优势，推动产业向该区块集聚，并基于现有产业发展基础和外部支撑要素，着力布局文化体育用品制造业，重点打造“缙云运动器材制造中心”、“龙泉剑瓷文化产业基地”、“云和木制玩具制造基地”三个特色鲜明、集聚
41、集群的生态休闲养生（养老）用品制造业园区。发展导向缙云区域。依托缙云工业园区及其周边待开发区域，充分发挥缙云的工业基础和优势，围绕运动器材制造、日用家电制造等优势产业，立足产业链上下游关联，重点发展LED应用产品、电动自行车等产品，通过先进技术引进、适用技术改造，推进产业创新，提升产业发展层次，迅速提升缙云作为生态休闲养生（养老）用品制造业集聚区的核心竞争力；同时积极建立米仁、香茶菜、白术、白芍、浙贝母、玄参、延胡索、金银花等药材的规范化种植基地，促进当地中药材加工企业的成长。龙泉区域。依托龙泉县城，抓住重点龙泉青瓷传统烧制技艺列入人类非物质文化遗产代表作名录的有利时机，加快发展青瓷制造、刀剑
42、制造业，积极营造龙泉市剑瓷文化体验园和世界剑瓷文化创意基地；布局生物医药产业，积极建立食用菌的规范化种植基地，大力发展中药产品、生物提取以及医药中间体等产品。云和区域。凭借云和现有木制玩具制造业的产业优势，充分发挥新云、振鹏等规模骨干企业的示范带头作用，鼓励企业加大在产品研发和设计等环节的投入，大力促进木制玩具制造业同文化创意产业的结合，极力提高产品的文化内涵和附加值；积极完善“中国木制玩具城”电子商务平台建设，努力扩大云和木制玩具制造业的区域影响力。依托云和县城南区块，全力打造“玩文化体验营销中心”、“安溪木玩亲水平台”、“中国木制玩具展示综合馆”、“木玩文化主题广场”等一系列包括展示、体验
43、及营销功能为一体的木制玩具制造业发展平台，努力形成具有特色优势的木制玩具制造业基地。3、提升“多片”发展定位。依据“对接原有工业基础，发挥区域比较优势”的原则，充分利用松阳、庆元、遂昌、青田、景宁等多地在多年发展中集聚的技术、资本、人才、企业经营管理、外部支撑资源等优势，进一步加大高新技术和先进商业模式对原有落后产业的改造和提升，努力构建多个重点突出、分工明确、集聚发展的生态休闲养生（养老）用品制造业的集聚点。“多片”区域作为丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业现有存量在规划期内转型升级的主要承载平台。发展导向松阳茶叶加工产业集聚区。依托10万亩生态绿茶种植基地，抓住当前市场对茶产品生态环保水
44、平敏感度不断加大的时机，围绕振通宏、碧云天等规模骨干企业，积极搭建产品检测、研发创新等公共服务平台，不断提升松阳茶产品的质量，同时鼓励企业研究和开发高茶氨酸、速溶茶粉等新产品，满足市场的不同需求，促进茶叶加工产业的快速发展，努力形成具有特色优势的区域性茶叶加工贸易中心。庆元竹木加工和食用菌加工产业集聚区。依托双枪、可信、三禾等龙头企业的优势，在庆元目前竹木加工产业的发展基础上，以竹筷、砧板、木门、竹木家具等产品为核心，同时进一步培育以木杆铅笔为代表的竹木文化用品产业，努力打造具有特色优势的竹木加工产业区。此外，充分发挥现有食用菌加工的产业优势，全力打造省级食用菌产业加工园区，同时依托庆元县城完
45、善产业加工园区的服务配套功能，积极建设香菇市场、物流中心、浙江省食用菌科技创新平台以及食用菌博士工作站等服务平台，打造食用菌加工综合服务集聚区。遂昌竹炭养生产品产业集聚区。充分利用遂昌丰富的竹资源和深厚的竹炭文化，围绕碧岩、正弘等规模骨干企业，积极打造遂昌竹炭养生产品研发生产基地。在继续保持和扩大遂昌竹炭产品在市场上的优势地位的前提下，鼓励企业进一步研究开发竹炭系列养生用品、食品，不断丰富产品的种类和提高产品的附加值。青田石雕和鞋革制造产业集聚区。石雕和鞋革制造一直是青田的两大传统优势产业，产业基础较为扎实，且发展势头良好。要积极推动传统石雕加工业同文化创意产业的紧密结合，主要是依托山口镇，大
46、力打造青田县石雕文化创意园，进一步打响“中国石雕城”品牌。要围绕意尔康、格瑞斯等规模骨干企业，重点发展制鞋、皮包、皮箱、皮带等产品，依托温溪镇和瓯江产业拓展带，极力将青田打造成为丽水市制鞋原料生产中心、中国名鞋制造基地和中国鞋革产品出口加工基地。景宁县畲药产业集聚区。充分发挥景宁的中草药资源优势，深入挖掘中医中药、畲医畲药的精华，依托鹤溪镇，大力打造景宁畲族自治县民族医药养生园，重点开发一批养身、养心、养颜、养老功效的保健药酒、畲医药膏等产品，形成具有特色优势的畲药生产基地。五、保障举措（一）加强组织领导、强化政策引领成立丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业推进办公室，由市经信委牵头，重点负责
47、对生态休闲养生（养老）用品制造业发展工作的统筹规划、政策制定、目标分解、项目示范、组织考核等工作。制定和出台丽水市生态休闲养生（养老）用品制造业产品导向目录（2012-2015）。围绕发展重点，依据发展思路，找准发展方向，有计划分层次地推进生态休闲养生（养老）用品制造业发展。建立规划实施的跟踪监测考核评估体系。把反映生态休闲养生（养老）用品制造业发展状况的重要指标，纳入地方统计体系。同时建立规范有效的信息反馈制度，定期总结产业发展情况，及时向领导小组汇报产业运行过程中出现重大问题。要建立科学的评价监测机制，实行实时跟踪监测管理，以确保规划的科学有效实施。 （二）培育优势企业、发展产业集群培育一
48、批有实力的龙头企业。筛选一批资产规模大、辐射带动强、研发能力强、竞争能力强、管理水平高、增长势头好的优势骨干企业，鼓励它们通过联合、收购、兼并等方式进行规模扩张和产业链延伸，着力打造生态休闲养生（养老）用品制造业的龙头企业。拉动一批成长性好的中型企业。筛选一批发展势头良好、主营业务突出、创新能力较强、管理规范程度高的中型企业，建立生态休闲养生（养老）用品制造业成长性企业名录，政府实施“助跑”计划，通过积极引进股权投资、风险投资等机构，助推企业上市。扶持一批初创型的小企业。筛选一批在技术创新、商业模式等方面具有独特优势，成长潜力巨大的初创型企业。政府实施扶持计划，推动其向“专、精、特、新”方向发展。鼓励企业建立现代管理制度。筛选一批现代企业治理结构完善、人事财务管理规范，通过质量等相关认证，引进信息化管理及6&、7S等管理工具，实施精细化管理，对运行效率良好的管理示范企业，给予精神嘉奖或财政奖励。加大对企业技术创新支持力度。鼓励企业引进先进的生产工艺和设备，对进行工艺和技术改造的企业给予一定补贴；
