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1、37前言根据北京新机场建设综合型超大型枢纽机场的定位、总体布局规划以及服务北京、兼顾京津冀经济走廊和城市密集带的服务功能，按照河北省委、省政府的部署，结合河北省环首都绿色经济圈发展战略的要求，依托河北省环首都绿色经济圈总体概念规划、产业布局规划以及廊坊市、保定市等相关规划，深入分析河北省的基础条件，规划北京新机场河北省周边区域发展规划。 “十二五”时期是我国深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要时期，也是推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，推进区域经济一体化的关键时期。国家“十二五规划”明确提出了积极支持东部地区率先发展，推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区经济一体化发展，打造
2、首都经济圈。河北省委省政府积极抓住历史机遇，重点实施“四个一”战略，即加快构筑环首都绿色经济圈、加快打造沿海经济隆起带、加快发展冀中南经济区和加快培育千亿元级产业集聚区和大型企业集团。其中环首都绿色经济圈充分发挥环首都的独特优势，积极服务京津，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、产业、技术、信息等方面的转移，实现区域和谐发展。随着北京新机场落户廊坊京冀交界区域，为河北省特别是环首都绿色经济圈带来了新的发展机遇和动力，新机场覆盖廊坊、保定、衡水等城市，北京新机场作为区域经济发展的新引擎，将带动冀中廊坊、保定、衡水地区快速发展，尤其是对廊坊、保定依托北京新机场发展临空产业及相关产业的作用至关
3、重要。第1章 新机场规划1.1 机场位置北京新机场位于北京市南端大兴区榆垡镇境内，大兴区南各庄与廊坊市白家务接壤处，京九铁路以东，永定河（冀京界）以北，廊涿高速、京台高速以西，大礼路以南的区域。场址西距京九线约4公里，南距永定河北岸大堤约1 公里，北紧邻天堂河，占地3029 公顷。场址北距南六环约28公里，天安门约48公里，首都机场约68 公里，东距天津市中心约74公里。场址距河北中南部主要城市距离为：廊坊市24公里、保定市86公里、沧州市131公里、衡水市200公里、石家庄市225公里。1.2 机场总体规划1.2.1 机场定位按照北京市“一市多场”的总体目标，北京新机场和首都国际机场均定位为
4、综合性大型国际枢纽机场，两机场地位并重，相对独立运行，配合各自的基地航空公司构筑中枢航线网络。新机场以服务北京为主，同时考虑京津冀经济走廊和城市密集带的发展，与首都机场分工协作，形成对周边市场的全面覆盖，构建功能互补、协调联动的双枢纽模式的北京多机场系统。1.2.2 机场规模北京新机场近期规划到2025年，建设4条跑道和北部航站楼，航站楼面积70万平方米，建设用地40平方公里（其中河北13平方公里），客机位220个，年飞行量65万架次，航站楼满足年旅客吞吐量4500万人次，如图1所示。远期规划到2040年，新建4条跑道和南部航站楼，航站楼面积共计180万平方米，建设用地90平方公里（其中河北3
5、0平方公里），客机位400个，年飞行量100万架次，满足年旅客吞吐量1亿人次，如图2所示。具体参数数据见表1。新机场预计2012年开工建设，2016年12月机场主体竣工，2017年4月试运行，2017年10月开航。表 1 北京新机场运量规模及设计参数预测表序号项目类型4500万旅客量近期（2025年）远期（2040年）1年旅客吞吐量(万人次)国内360056167500国际90015842500合计45007200100002年货邮吞吐量(万吨)国内7596110.4国际75104129.6合计1502002403飞机年起降架次(万架次)合计4065100年客机起降架次(万架次)国内30.14
6、8.371.6国际6.011.422.0小计36.059.793.6年货机起降架次(万架次)1.52.32.8其它类型飞行架次（万架次）2344高峰小时起降架次(架次)国内74111143国际183045合计921411885高峰小时旅客人数(人)国内97001490019500国际290050007800合计1260019900273006航站楼面积(万平方米)国内5075118国际203362合计701081807货站面积（万平方米）合计15.420.822.88货机位数(个)合计2126359站坪机位(个)国内82121156国际284770小计11016822610缓压机位356080
7、11客机位数合计145220400图 1北京新机场近期规划图图 2 北京新机场远期规划图第2章 新机场建设对于周边地区的作用与影响2.1 机场对区域经济发展影响分析大型枢纽机场对于周边地区有着非常重要的经济社会影响，主要有以下几种：直接性影响：与机场运营直接相关的就业和收入；间接性影响：在商品或服务供应链上产生的就业和收入；诱发性影响：机场员工和相关人员消费领域所产生的就业和收入；催化性影响：吸引经济活动（如投资的流入和旅游业的发展）而产生的就业和收入，以及通过促进商业效率、降低成本而相对增加的收入。（1）欧洲机场的经济社会影响欧洲机场对区域经济的影响不仅体现在对GDP的贡献上，还体现在其创造
8、了大量直接、间接和引致的就业机会。据统计，欧洲机场对GDP的总体影响大体在1.4%2.5%之间；根据广泛引用的“拇指原则”，欧洲机场每100万旅客（工作量单位）可以提供1000个直接工作职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位、2950个全国性职位。（2）美国机场的经济影响美国拥有世界上最发达的机场系统，机场与美国人的日常生活有着至关重要的联系。随着经济全球化的深入推进，美国工业竞争越来越依托机场和航空基础设施。通过研究机场对当地、区域和国家经济的影响程度，可以测算出机场引起的对地方经济发展的促进作用。机场创造财富：美国机场每年在全国总经济活动收入中占近5070亿美元。机场创造就业：美
9、国机场对劳动力市场的全部经济影响是670万个工作岗位，包括190万个直接与机场相关的工作和480万个间接在地方社会中创造的工作岗位。所有的工作能产生1900亿美元的工资性收入。机场创造税收：美国机场对地方、州级和政府的税收贡献是335亿美元。2.2 首都国际机场临空经济区影响分析北京新机场的规划规模全面超出了现有首都国际机场的规模，且一期建设投入使用的年旅客吞吐量规模就预计将相当于2005年的首都国际机场。因此，对于北京新机场的的周边影响及其自身的产业发展和带动能力研究还可以直接以首都机场临空经济区为参照标杆。首都国际机场临空经济区是北京市重点建设的高端产业功能区、首都东部发展带新的增长极、全
10、国首家临空经济型高端园区。依托首都机场资源和区位优势，北京临空经济区经过十多年的发展，形成了以北京天竺综合保税区、北京天竺空港经济开发区、北京林河经济开发区、国门商务区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地等功能组团和机场周边六个重点镇为平台，装备制造、汽车等现代制造业为支撑，航空、高技术、现代物流、会展等临空产业集群快速发展，主导产业突出、产业集聚明显、辐射带动能力强的高端产业功能区，正成为首都东部发展带最具经济活力的新增长极。北京临空经济区核心区规划面积96平方公里（含机场占地27平方公里），见图3。首都机场临空经济区的产业发展效益非常突出。2007年，临空经济区核心区实现增加值302.3亿
11、元，占全市经济总量3.4%；世界500强企业达30余家，跨国公司达80余家，航图8-2 空港周边产业空间布局分析图第八章. 空间适应性评价与发展方向选择67空及相关企业达170余家，聚集了空中客车、汉莎、TNT、华辉、松下、索爱、LG、JVC等众多世界知名企业；64家重点航空企业上缴税收36亿元。近5 年来，临空经济区核心区实现增加值年均增长30%左右，税收年均增长40%左右，远远高于全市平均水平。2009年，临空经济区核心区实现增加值440亿元，同比增长17%，增速居六大高端功能区之首。在临空经济区核心区之外，中心城区至机场沿机场高速也分别集聚形成空港经济产业带，包括吸引有微软、摩托罗拉、索
12、爱等大型国际通信企业的电子城国际企业总部、望京国际生活区以及第二使馆区等。图 3北京临空经济区空间规划示意图2.3 新机场对廊坊影响评价北京新机场的建设会进一步增强廊坊的区位优势，在北京产业功能外溢的基础上进一步提升廊坊地区承载较为高端产业转移的区域竞争能力，进一步突出廊坊在环首都绿色经济圈内的经济发展领军者地位。2.3.1 产业层面区域产业重新集聚、扩散与重构：随着北京新机场的建设，会增强廊坊城市的整体经济实力，吸引外部新型产业同时引起廊坊市内部产业结构性的重组。机场的建设在产业方面会进一步吸引与航空相关的商务活动、高新技术产业、电子信息产业、高端制造业，物流产业等产业及园区的发展，并且对城
13、市商务、商业、休闲娱乐、餐饮、教育等提出较高的发展要求。2.3.2 空间层面廊坊应当在重视北京新机场为廊坊带来机遇的基础上，并将深刻影响廊坊中心城区的空间结构，见图4。因此，廊坊应当更加重视位于紧邻机场的空间区域，应当将其作为未来廊坊中心城市发展的战略性空间之一。在廊坊中心城区西部紧邻机场的地区培育形成空港组团，在北京新机场南部，固安永清之间区域培育形成空港配套服务区节点。对于这些潜在的战略性空间，建议廊坊市级政府给予配备较高等级的组织管理平台，提升产业准入门槛，避免过早消耗稀缺的空间资源，影响能够支撑城市长久、高效发展的总体结构布局。图 4北京新机场对廊坊空间影响示意图2.3.3 政策层面新
14、关键性节点对城市或者地区空间政策的意义重大。总体来说，机场及机场周边空港经济区越来越成为各个城市或者地区的空间政策的发展重点，对京津冀而言，城市网络化与网络城市的形成是京津两大世界级城市与河北省各周边城市地区发展的必然趋势，但网络城市的形成是需要培育一些关键性的节点的，北京新机场可能成为京津地区城市网络中的关键性与战略性的节点，所以枢纽地区的开发必须上升为城市空间发展政策的重点。第3章 新机场周边产业规划3.1 临空产业发展临空产业以航空运输客货流为服务对象，根据集聚效应，协调相关产业，包括民航综合服务业和高新技术产业等，带动空港城及周边区域共同发展。世界著名的空港物流基地主要有法拉克福、美国
15、孟菲斯、日本关西、荷兰史基浦机场等。国际上临空产业区成功的经验在于重视并充分发挥机场优势；长远超前全方位的规划；不断完善保证优势地位。日本关西机场临空城建设面积318.4公顷，各功能区有机结合。其中物流区包括国际航空货物运输服务机构、物资与保税仓库，24小时货物装卸基地支持海、陆、空的物流。临空城与机场共同引导周围地区的开发，创造临空城市圈，同时，结合区域交通、信息网络，形成大阪湾环状城市群。荷兰史基浦机场保留空港的建设与海运、陆运网络有机地联系，机场靠近出海运河，联着高速公路，机场广场下面是地铁车站，可直达连接欧洲铁路网的阿姆斯特丹中心火车站。机场区域、专业货物处理业务区、仓储业及配销业务区
16、、商业园区、物流园区布局合理。机场充分发挥各方面优势，依托空港发展相关业务，吸引了诺基亚、菲亚特等大型公司入驻，正日益成为高质量商业园区的发展中心和“机场城市”。我国目前的临空产业区正处于积极发展阶段。北京顺义、上海虹桥、广州临空经济区等，利用机场的流量经济，加强航空运输产业发展的同时，积极拓展高新产业、现代制造业等，实现了航空港向航空城的转变。新机场为复合型航空枢纽。京、津、保、廊都位于机场一小时交通圈内，经济发达，制造业、高新产业优势突出。新机场运营后客货量将迅速跃升，依托新机场自身优势及周边区域产业、科技、人才优势，借鉴国际先进经验，打造新机场临空产业区，将带动区域经济快速、良性发展。3
17、.2 临空经济特征临空经济作为一种新的经济形态和经济模式，具有不同于其他区域经济的显著特征，总体来说，临空经济具有“六大特征”：1、临空指向性，由于机场是产生临空经济的内核，机场的直接或间接影响是企业聚集在机场周边的原动力，使得企业具有临空布局的偏好；2、技术先导性，由于临空经济吸引的主要是高科技产业，在技术上是先进的，能够带动相关产业升级；3、市场速达性，在临空经济区布局的企业，由于利用航空运输这种快捷的运输方式，实现了其产品快速到达市场，赢得竞争优势；4、产业聚集性，临空经济区企业的临空指向产生出企业对于机场的向心力，这种向心力使得相关联的企业容易在这一空间聚集；5、全球易达性，货物和人员
18、的全球易达性是吸引跨国公司的重要因素，为了适应经济全球化高效快速的发展趋势，把公司设在机场周边成为最优选择；6、空间圈层性，由于各个企业利用机场的程度不同，形成同机场紧密度高低的不同，进而呈现出经济空间圈层化的趋势。3.3 影响临空经济的因素（1）机场的自身条件临空经济的发展与机场的自身定位、机场在区域经济发展中的地位和影响力、机场自身设施的完善程度密切相关，可以说机场是临空经济发展的基础，机场的大小会直接影响到临空经济的辐射范围，机场本身的客货吞吐量则会直接影响到临空经济的发展。（2）便利的交通条件完善的交通网络为机场的客流、物流的顺畅流动提供了基础性保障。这种能够提供顺畅的流通环境的能力，
19、正成为许多企业选址时所要考虑的重要因素之一。一方面，临空经济区与外界相连的地面交通网络（主要指公路、铁路交通网络）可以形成多式联运，它们是临空经济区发展的基本依托，只有具备良好的地面交通网络，才能保证空港物流及客流在地面的顺畅流动；另一方面，发达的航空运输网络是企业能否在最短的时间内、以最小的成本把产品运往世界各地从而在竞争中成功的关键因素。（3）地区经济的发展及政策支持临空经济区所处地区经济的发展水平会反作用于临空经济的发展。良好的外部经济发展环境是推进临空经济发展的重要因素。同时，该地区的经济发展政策也会影响临空经济的发展进程。（4）卓越的教育研究环境卓越的教育研究环境可以为临空经济的发展
20、提供技术以及智力方面的支持，同时可以为机场吸引知识密集型的高端产业，诸如研发、产品设计等提供技术以及人力资源的支撑。（5）怡人的自然环境舒适的居住、工作环境逐渐成为企业选址考虑的重要因素之一。机场周边地区一般聚集着众多公司总部、区域总部和其他专业性社团机构，而这些机构有一个共同的特点，就是高层白领人员较多，他们往往对工作、居住地点周围的自然环境要求较高。所以，优美的自然环境也会成为机场吸引企业落户的因素之一。一些世界知名的国际机场也往往坐落于怡人的自然环境中。3.4 新机场周边产业发展设想河北省新机场周边地区围绕“对接”与“服务”做足文章，以促进与新机场在产业层面的协调发展，重点发展空港物流、
21、先进制造、服务外包等，加快推进物流与新兴产业聚集，建成临空产业区。在制造业和高新技术产业领域做好产业链、价值链上下游的合作与分工。在服务业领域做好前台与后台的分工、消费与服务的分工，大力发展观光农业、绿色农业、生态农业等都市型、 城郊型现代农业。立足于承接转移、优化布局、拓展领域，大力发展现代物流、休闲旅游、服务外包、商务会展等现代服务业，与新机场形成更加紧密的协作机制。近期在机场周边建立八个功能分区：现代农业区：包括以涿州码头镇、义和庄为中心的花卉基地，高碑店80平方公里的农产品出口示范基地，针对机场流动人口和服务机构食品需求特点的鲜活农产品生产基地，以高碑店市、定兴县为桥头堡的高品质方便食
22、品、有机食品、保健食品、航空食品基地。保税现代物流区：在涿州市东北部距北京新机场25公里处，规划建设30平方公里的现代物流园区，以北京市场需求为依托，吸引和鼓励国内外大型企业入驻园区，大力发展第三方物流。旅游休闲区：重点打造白洋淀温泉湖泊、涞易涞避暑度假、保定古城文化、涿州运动康体、安国养生健身五个特色休闲聚集区。总部经济区：积极引进一批国内外知名企业集团设立区域总部，承接一批中央机关、大企业、大金融机构的后台服务基地，规划建设一批商务中心。金融服务区：全面对接北京金融市场，吸引国内外银行、保险、证券等各类金融机构进驻，谋划建设一批金融机构聚集区和金融服务区。服务外包区：重点发展信息技术、数据
23、开发、客户服务、金融后台服务、产品设计等领域的服务外包业。商务会展区：积极引进北京及国内外各类商务服务机构，承办一批有影响力的商务洽谈、产品展销、国际会议等会展活动。高新技术聚集区：以高科技智能产业为主导，重点发展电子信息、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等战略新兴产业。第4章 新机场地区综合交通规划4.1 区域交通现状与需求预测4.1.1 交通现状目前，北京新机场周边干线主要有京九铁路、京山铁路等4条铁路，大广高速、京津塘高速等7条高速公路，国道106、国道107等8条普通公路和大兴线、亦庄线2条轨道交通线；在建项目主要有京沪高速铁路、京广客运专线、津保客运专线等3条铁路，京
24、台高速、廊沧高速等2条高速公路。具体情况如下：1铁路北京新机场周边的铁路干线现状主要有京九铁路、京山铁路、京津城际和京广铁路等，在建的有京广客运专线、京沪高速铁路和津保客运专线。（1）已运营项目纵向干线l 京九铁路：京九铁路起自北京，止于香港九龙，位于北京新机场西侧，紧邻北京新机场，在固安、衡水等城市设站，技术标准为国铁级，双向电气化。固安站、衡水站主要通过大广高速连接北京新机场。l 京山铁路京山铁路起自北京，终于山海关，位于北京新机场东侧约20公里，途经廊坊市、天津市、唐山市、秦皇岛市，技术标准为国铁I级。京山铁路设有廊坊站可通过九州连接线连接北京新机场。l 京广铁路：京广铁路起自北京，止于
25、广州，位于北京新机场西侧约35公里，在涿州、保定等城市设站，技术标准为国铁级，双向电气化。涿州站可通过省道廊涿线（S371）连接北京新机场；保定站可通过京石高速、保津高速和大广高速实现与北京新机场快速连接。l 京津城际京津城际铁路西距北京新机场约45公里，连接北京、天津两大直辖市，全长120公里，全线设北京南、亦庄、永乐、武清、天津等5个车站。（2）在建项目l 京沪高速铁路京沪高速铁路西距北京新机场约20公里，起自北京南站，终止于上海虹桥站，经廊坊、天津、沧州等。已于2011年5月进入运行试验阶段。可通过城际联络线与新机场相接。l 京广客运专线京广客运专线东距北京新机场约35公里，北起首都北京
26、，南至广州，经涿州、保定等城市设站，计划2011年底全线贯通。可通过城际联络线与新机场相接。l 津保客运专线津保客运专线北距北京新机场约40公里，起自天津西站，终至保定站，线路全长158公里，计划2013年底建成。2.高速公路北京新机场周边的高速公路现状已运营的主要有大广高速、京津塘高速、京港澳高速、京昆高速、密涿高速、保津高速、北京六环路等。在建项目有京台高速和廊沧高速。（1）已运营项目纵向干线l 大广高速大广高速公路位于北京新机场西侧，距离北京新机场核心规划区约6公里，是新机场的主要集疏运道路。河北境内主要经过固安、霸州、衡水等，双向六车道标准。可通过连接线与新机场相接。l 京津塘高速京津
27、塘高速公路西距北京新机场约35公里，是京沪高速（G2）的组成部分，起自北京四环路十八里店互通，经北京市大兴区、河北廊坊市、天津市武清区，止于塘沽区河北路，全长约143公里，双向四车道标准。可通过G104、S306等与新机场相接。l 京港澳高速京港澳高速东距北京新机场约40公里，北起北京，向南经涿州、高碑店、徐水、保定、石家庄等，双向四车道标准。可通过密涿高速、S371等与新机场相接。目前交通量已趋于饱和，计划今年开工进行改扩建。l 京昆高速京昆高速距离东距北京新机场约60公里，北起北京市，向南经涞水、满城、保定、顺平、行唐、石家庄等，双向六车道标准。目前涞水至石家庄段已建成通车，京冀界至涞水段
28、计划今年开工建设。可通过密涿高速及连接线与新机场相接。横向干线l 密涿高速密涿高速公路位于北京新机场东南方向，距离北京新机场核心规划区约5-10公里，起自三河市掘山头村（京冀界），途经固安县东湾、知子营、九州镇，终于涿州松林店，是北京新机场交通主要集疏运道路之一。目前，廊坊至涿州段已通车，廊坊至三河市段正在建设。可通过连接线与新机场相接。l 保津高速保津高速北距北京新机场43公里，是荣乌高速的组成部分，东起天津，西至徐水，接京港澳高速，途经容城、霸州等，全长103公里。可由霸州互通经大广高速与北京新机场连接。l 北京六环路北京南六环路南距北京新机场约28公里，是北京市的一条环形高速公路，连通北
29、京远近郊区卫星城镇并与12条放射线高速路连接，全长187.6公里。可通过大广高速和G106通达新机场。（2）在建项目l 京台高速京台高速公路紧邻北京新机场，北起北京，向南经廊坊，至天津，接京沪高速。建成后可通过相关连接线与新机场相连。l 廊沧高速廊沧高速公路与京台高速相接后，紧邻北京新机场，起自京台高速，途经霸州、文安、大城、青县、大港采油区，止于沧州市，并与石黄高速公路实现连接，全长约140公里。建成后可通过京台高速与新机场相接。3.普通公路北京新机场周边普通干线公路河北省境内主要有国道106、国道107、国道104、采留公路、密涿高速九州连接线、省道廊涿公路（S371）、东高公路、国道11
30、2等。（1）纵向公路l 国道106国道106东邻北京新机场，是新机场交通主要集疏运道路之一，北起北京，向南经固安、霸州、任丘、河间、献县、武邑、衡水、冀州等，一级公路标准。可通过连接线与新机场相接。l 国道107国道107东距北京新机场约45公里，北起北京，向南经涿州、高碑店、徐水、保定、石家庄等，一级公路标准。可通过密涿高速、廊涿公路（S371）等与新机场相接。l 国道104国道104西距北京新机场约28公里，起自北京，向南经廊坊、天津、青县、沧州、泊头等，河北境内全长约56公里，一级公路标准。可通过密涿高速九州连接线与机场相接。l 采留公路采留公路西距北京新机场约12公里，北起北京大兴区采
31、育镇，南至大城县留各庄镇，经永清、霸州、文安等，现状为县道，技术标准为二、三级公路。可通过密涿高速九州连接线、廊涿公路（S371）等与新机场相接。（2）横向公路l 密涿高速九州连接线密涿高速九州连接线直接连接密涿高速、九州镇、廊坊市与北京新机场，全长16.5公里，城市快速路标准。l 省道廊涿公路（S371）：省道廊涿公路位于北京新机场南5公里处，起自涿州市，经固安县，止于廊坊市，接G104，现状为二级公路。可通过大广高速、G106与北京新机场相接。l 东高公路东高公路距离北京新机场约15公里，东起廊坊市东辛庄，西至高碑店，经永清、G106、大广高速，全长104公里，现状为县道三级公路。可通过G
32、106与北京新机场相接。l 国道112：国道112位于北京新机场南侧约40公里，为二级公路标准，连接高碑店、霸州、天津等。可通过大广高速、G106等与新机场相接。4.与北京轨道交通的联系新机场与北京地铁4号线（大兴线）、5号线（亦庄线）相距分别为22公里、42公里。通过大广高速公路及地方干线公路衔接。5.与周边地区的联系新机场与周边地区主要城市北京、天津、廊坊、保定、沧州等城市间交通便利，主要通过高速公路、国省干线公路、铁路等方式实现便捷沟通。具体见表2。表2 新机场与周边地区交通联络情况表地区名称交通联络方式北京市通过大广高速等方式实现便捷联系。天津市通过京山铁路、廊涿高速、京津高速、京津塘
33、高速、京台高速、G104线等实现便捷连接。廊坊市通过廊涿高速等实现便捷连接。保定市通过京广铁路、廊涿高速、京港澳高速、大广高速、G106、保津高速实现便捷连接。石家庄通过京广铁路、京九铁路、京港澳高速、大广高速、G107、G106实现便捷连接。沧州通过大广高速、保沧高速、京津塘高速等实现便捷连接。衡水通过京九铁路、大广高速、G106等实现便捷连接。6.与周边机场的联系目前，新机场址周边的机场主要有首都国际机场、天津滨海机场、石家庄机场、秦皇岛山海关机场、唐山三女河机场及北京南苑机场。新机场址与周边其他机场均能通过高速公路、铁路等方式实现交通便捷连接，其交通联络状况见表3。表3 新机场与周边机场
34、交通联络表机场名称机场性质间距（公里）交通联络方式首都国际机场民用68通过大广高速、北京六环高速实现快捷连接。天津滨海机场民用92通过京山铁路、京津塘高速实现便捷连接。石家庄正定机场民用196通过廊涿高速、京港澳高速等实现便捷连接。秦皇岛山海关机场军民两用290通过京山铁路、大广高速、京哈高速实现便捷连接。唐山三女河机场军民两用140通过京山铁路、大广高速、京哈高速实现便捷连接。北京南苑机场军用36通过大广高速实现便捷连接。新机场启用后，该机场将停止使用。随着区域高速公路网络的逐步形成，新机场与周边机场将实现全高速无缝衔接。4.1.2 交通需求预测4.1.2.1 影响区域客运及航空发展状况新机
35、场主要影响区域北京、天津及河北中南部地区客运需求增长较快，尤其是进入到二十一世纪以来，随着国民经济和人民生活水平的日益提高，小汽车家庭化趋势日益增强，客运需求的数量和质量有了较大幅度的提升，民航需求蓬勃发展。2010年北京、天津、河北省客运总量分别达到13.6亿人次、2.5亿人次和9.1亿人次。2000-2010年均增长率分别为7.5%、13.7和6.9，呈现出经济活跃地区客运需求加速增长的趋势。其中民航发展迅速,年均增长远远高于其他运输方式。北京地区民航出行活跃，人均民航出行次数较高，2010年机场吞吐量达到7609万人次，年均增长13.28%。天津机场1995-2000年旅客吞吐量在80万
36、人次徘徊，2000年以后特别是滨海新区开发以来，航空市场迅速发展，2010年达到728万人次，年均增长23.45%。河北民航市场刚刚起步，近年来，由于国民经济发展较快和省内政策支持的影响，发展获得较大飞跃，2010年达到308万人次，是上年的2.1倍。表4 1990-2010年影响区域民航吞吐量（单位：万人次）年份北京天津河北客运量增长率客运量增长率客运量增长率20002187.0788.523.2520012444.2211.8%94.126.5%20.3-13%20022736.3412.0%109.2116.0%17-14.8%20032428.38-11.3%110.10.8%2017
37、.6%20043488.3243.6%170.5354.8%26.532.5%20054103.1317.6%213.6525.3%47.7580.2%20064904.9319.5%276.6526.1%64.639.8%20075436.5210.8%386.0739.5%86.133.3%20085729.525.4%463.720.1%117.136.0%20096698.2716.9%578.0324.6%146.425.0%20107608.8613.6%727.7125.9%308.4110.6%4.1.2.2 新机场吞吐量对周边路网交通量影响分析根据北京新机场建设指挥部提供的新
38、机场吞吐量预测结果：2020年4500万人次，2025年7200万人次，远期2040年达到10000万人次。同时参考北京新机场预可报告及其他相关研究成果，北京新机场分方向吞吐量预测结果如表5：表5 新机场分方向吞吐量预测结果北京方向河北方向廊坊（天津）方向涿州（保定）方向冀中南（衡水）方向客运总量（万人次）75001500750250所占比重（%）75157.52.5其中，北京方向客流主要从机场北部进入机场，廊坊方向客流主要从机场东部进入机场，涿州方向客流主要从机场西部进入机场，冀中南方向客流主要从机场南部进入机场。综合考虑新机场的客流构成、机场周边交通网络布局及交通方式特性的基础上，类比国内
39、其它城市同类综合交通枢纽航空客流分担率情况，预测河北方向新机场交通方式分担率为：公路90%、铁路10%。其中公路出行分别有出租车、公交汽车和商务/家庭轿车承担，承担比例分别为40%、20%、40%，根据不同车辆的运营特征，预测新机场2020年、2025年、2040年河北方向吞吐量产生的交通量分别为16500、26300和36500辆/日。同时综合考虑机场货邮及临港产业发展对机场周边干线公路的新增交通量影响，预测到2040年大广高速8500辆/日；京台高速13000辆/日；密涿高速20000辆/日。 4.1.2.3 路网适应性分析根据新机场总体规划，机场一期工程仅建设北侧航站楼及相关疏港道路，因
40、此机场客流产生的集疏交通量将由机场北侧道路系统完成。根据新机场河北方向交通量预测类比分析新机场产生的集散交通量，预计2020年将达到65000辆/日、2025年达到105000辆/日。如此巨大的交通流将对机场北侧集散公路形成较大的交通压力，甚至可能影响到机场的正常工作与运营，因此迫切需要分流路线疏解交通压力，保证机场的正常运营。修建机场南侧航站楼及集散公路将机场交通流分流到相邻网络通道是疏解机场交通压力的重要途径。根据新机场区域大广高速、京台高速等项目的工程可行性研究报告的交通量研究成果，并综合北京新机场对主要干线公路的交通影响后，到2030年左右大广、京台、密涿高速公路的通行能力将几乎达到饱
41、和，均不能满足交通量发展的要求。尤其作为新机场重要进出通道的密涿高速,2020年将达到50000辆/日，交通基本饱和，迫切需要增加机场横向联系公路。因此，必须综合考虑机场交通集疏运体系建设，增加机场集散公路建设，提高干线公路大通道的供给能力，优化区域路网结构，拓展机场交通分流线路，满足机场集疏运要求，支撑和保障机场区域社会经济快速发展。4.2 规划指导思想与原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，充分发挥新机场区位优势，实施综合交通优先发展战略，强化新机场对外交通网络建设，扩大新机场对河北省的辐射能力与辐射区域，实现客货运输的快捷、畅通和各种交通运输方式的“无缝隙衔接”和“零距离换乘”，为河
42、北省新机场区域经济结构调整和快速发展提供强有力的支撑。（二）规划原则规划以 “适度超前、绿色经济”为指导原则，统筹研究民航、公路、铁路、轨道交通等各种交通运输方式的布局，实现旅客“零距离换乘”，打造货物快速疏解的集疏运网络。节约集约用地、合理选择建设标准，强调资源节约和保护环境，体现绿色、低碳、生态交通理念。（三）规划目标以新机场为核心，构建“面向冀中南、辐射廊保沧、连接京津唐”的快速、便捷、全天候综合交通网络和零距离换乘系统；打造新机场“一小时交通圈”，实现新机场与京、津、唐、廊、保、沧、衡、石等主要城市及清东陵、野三坡、白洋淀等风景名胜区一小时通达；形成新机场与相邻县（市、区）“半小时经济
43、圈”，为机场周边区域临空产业布局、经济结构调整和社会经济发展提供重要的基础支撑。4.3 规划方案4.3.1 规划布局依据北京新机场总体规划，综合考虑区域公路、铁路、轨道交通现状及规划概况，研究拟定河北省规划方案。规划在机场南侧建设机场南出口高速公路，便捷机场交通进出机场，加强机场与廊坊、天津、保定等城市的连接；在机场北侧建设机场联络线连接廊坊、新机场、涿州等城市，加强机场对河北省东西方向区域的连接与辐射；将京九客运专线和京石京津城际联络线引入新机场；构建区域综合客运枢纽系统，实现民航、铁路、公路联运以及 “零距离换乘”和“无缝隙衔接”。规划方案包括铁路、轨道交通、公路等运输方式的综合网络布局及
44、区域综合客运枢纽体系等。包括新建京九客运专线、京石京津城际联络线，新建机场南出口高速公路、廊涿京台高速连接线公路、机场联络线公路、京清公路等项目，扩建省道廊涿线、东高线等项目。构建形成“三三三”（即三纵三横三枢纽）综合交通网络体系。1、三纵通道（东、中、西通道）1）纵1（东纵）纵1位于新机场东侧，主要包括京台高速、廊沧高速、京清公路和轨道交通L2线引入廊坊市区等线路。京台高速公路：位于机场东侧，廊沧高速公路与之相连后，向南直达沧州。是机场主要集疏运道路之一。京清公路：起于永清县城，南接采留线，向北经礼贤镇、安定镇，于青云店接国道104，形成机场东侧干线公路。 L2线引入廊坊市区：L2线起点在地
45、铁五号线宋家庄站，终点为亦庄火车站。规划利用L2线亦庄站为对接起点，沿青云店、安定布线，然后向南延伸至廊坊，终点站设在廊坊市西北外环枢纽。2）纵2（中纵）纵2纵向穿越新机场，主要包括京九客运专线、机场南出口高速公路等线路。京九客运专线：规划将京九客运专线引入新机场，并向南延伸至衡水，构建北京新机场与河北中南部的快速交通。机场南出口高速及辅道：起自新机场南航站楼，经知子营与廊涿高速相交，接于规划建设的廊涿京台连接线高速公路。辅道继续南延接东高公路。形成新机场通往南部地区的便捷通道，方便机场南部区域进出机场。3）纵3（西纵）纵1位于新机场西侧，主要包括京九铁路、大广高速、国道106、固雄和轨道交通
46、大兴线引入固安等线路。京九铁路：位于北京新机场西侧，紧邻北京新机场，兼有机场对外货运集散功能。大广高速：位于机场西侧，是机场主要集疏运道路之一。国道106：东邻北京新机场，是机场交通主要集疏运道路之一。固雄公路：位于机场西侧，固雄公路北延与北京芦求路对接，形成与北京新机场连接的新的干线公路。轨道交通大兴线引入固安：大兴线是4号线的南端延伸线路，起点为4号线公益西桥，终点天宫院。规划利用大兴线在天宫院站对接，沿106国道布线，向南延伸跨越永定河后至固安县城。2、三横通道（南、中、北通道）1）横1（南横）：横1位于新机场南侧，主要包括廊涿（密涿）高速、廊涿京台高速连接线、省道廊涿线（S371）、县道东高线和北京新机场货运线等线路。廊涿（密涿）高速公路、廊涿京台高速连接线：廊涿高速公路位于机场南侧，经廊涿京台高
