进出口商品归类课件.ppt

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1、第5章 进出口商品归类,5.1商品名称及编码协调制度概述 5.1.1商品名称及编码协调制度的产生与发展 5.1.2 HS的结构 5.1.3 HS的特点 5.1.4 我国海关进出口商品分类目录的主要内容5.2 协调制度归类总规则 ,5.1商品名称及编码协调制度概述,5.1.1商品名称及编码协调制度的产生与发展 在原海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）海关合作理事会商品分类目录（CCCN）和联合国的国际贸易标准分类（SITC）的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录（1983年在海关合作理事会61/62届会议上通过，1988年1月1

2、日起生效、目前是第四次修订版）我国海关自1992年1月1日开始采用,采用情况 截至2006年6月，缔约成员国200多个，98%以上的全球货物贸易商品是根据协调制度目录来分类的。 协调制度在国际贸易、国际统计、国际运输、国际贸易谈判以及经济分析等方面起着日益重要的作用。,5.1.2协调制度的基本结构,1、与原海关商品目录基本一致，按商品的生产部类、自然属性、功能等分为21类97章；2、主要由税目（税号第14位）、子目（5位以后）构成；3、归类总规则作为商品归类的总原则；4、各类、各章和部分子目下设有注释以避免交叉归类；5、各类、各章的分布有其内在的规律性：类按社会生产的分工分类：如农业在1、2类

3、、化工在6类、纺织在11类、机电制造在16类等章按商品的自然属性或功能分：每一章再按动、植、矿和先天然后人工排列品目排列也是按动、植、矿物顺序，原材料先于成品，加工程度低的先于程度高的,举例,（冷冻的）马铃薯0710.1000012位是章号34位是顺序号合并成为商品的品目号56位是商品的子目号，5位是一级子目6位是二级子目。78位是我国自己增加的子目分别为3级、4级子目在税则中子目分别用“-”“-”“-”和“-”表示,5.1.3协调制度的主要特点(一)完整性协调制度目录将目前世界上国际贸易的主要商品全部分类列出；(二)系统性协调制度的分类原则遵循一定的科学原理和规则，并照顾了商业习惯和实际操作

4、的可行性 ；(三)通用性协调制度目前已为200多个国家(地区)所采用；(四)准确性协调制度目录所列税(品)目的概念明确，内涵和外延明了； （五）完善性协调制度在国际上有专门的机构和人员对其进行维护和管理，各国还可提出修正意见，以维护本国的经济利益。,5.1.4 我国海关进出口商品分类目录的主要内容,请自习。,规则一（原文）：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按税（品）目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。,1.规则一,三层含义,1、类、章及分章的标题，不是归类的法律依据； 2、归类的依据是税目条文和类注章注 。 3、如果按税目条文和

5、类章注还无法确定归类时，则按其他规则确定归类。,规则一,不可因为每一货品符合每一类、章及分章的标题，就确定归入该类、章及分章。 如：62章标题：“非针织或非钩编的服装及衣着附件”按标题，这章不包括针织品和钩编织品，但税目6212列明包括针织或钩编的紧身胸衣等物品,常用的限定方法:,定义法:以定义形式来划分税目范围及对某些货物的含义做出解释. 例 列举法:列举出典型例子的方法. 例 详列法:通过详列具体商品名称来规定税目的具体范围. 例 排他法:用排他条款列出若干不能归入某一税号、某一章或类的货品。 例 综合使用,规则一应用举例,例一:橡胶雨鞋 涉及章节：第四十章、 橡胶及其制品和第六十四章、鞋

6、靴、护腿和类似品 分析：:因为鞋靴归第六十四章, 橡胶雨鞋属于鞋靴所以橡胶雨鞋归第六十四章 6401 容易产生的错误：因为橡胶制品归第四十章, 橡胶雨鞋属于橡胶制品所以橡胶雨鞋归第四十章正确答案：6401,例二： 塑料制七巧板查阅类、章、标题名称，塑料制品可归入第39章,玩具可归入第95章查阅第39章、95章的章注、品目条文应归入9503,并按智力玩具归入子目9503.60,羊皮帽第42章、皮革制品第65章、帽类及其零件正确答案：6506.9200石棉帽第65章、帽类及其零件第68章、石料、石棉的制品正确答案：6812（65章章注一（二）,定义法,例如：第七十二章章注一(五)对不锈钢的定义为：

7、按重量计含碳量在1.2%及以下、含铬量在10.5%及以上的合金钢，不论是否有其他元素，凡符合以上定义的就归入不锈钢。而中国大百科全书规定,不锈钢含铬量不小于12%.显然两者规定不相同,但商品归类的法律依据是前者。 返回,列举法,例如：第39章章注2，“本章不包括”共有22条： 其中第（17）条：第90章的物品（例如，光学元件、眼镜架及绘图仪器）。,返回,详列法,例如：1、第30章章注4规定了只能归入税（品）目号3006的物品，一共详列了10种来限定该税（品）目号的范围。2、第五十一章章注二对“动物细毛”的定义,返回,排他法,几乎每一类每一章都有排他法来限定：例如：1、第十一类纺织原料及纺织制品

8、的类注1列出了21种不能归入该类的货品。2、第四十一章章注一3、四十二章章注一,返回,2.归类总规则二（原文）,税（品）目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。 税（品）目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，税（品）目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,规则二的目的：“扩大

9、货品税目条文的范围” 规则二分两个部分 第一部分：税目范围扩大到不完整品或未制成品。 第二部分：税目范围扩大到未组装件或拆散件（以及以未组装或拆散形式报验的不完整品或未制成品，只要经组装后的不完整品或未制成品，符合条件可作为完整品或制成品看待 条件：报验时它们具有完整品或制成品的基本特征,其中需要了解的：,不完整品：指一个物品主要的部分都有了，缺少一些非关键的部分；未制成品：指一个物品已经具有制成品的形状、特征，但还不能直接使用，需要经过进一步加工才可以使用，如毛坯对尚未具备制成品的基本特征的半制成品不可以按毛坯看待（常见的是一些杆、板、和管件）,“报验时的未组装件或拆散件”是指其零件可通过简

10、单紧固件（如螺钉、螺母、螺栓等）或通过铆接、焊等简单组装方法便可装配起来的物品。货品以未组装或拆散形式报验，通常是由于包装、装卸或运输上的需要，或是为了便于包装、装卸或运输。,规则二 指：,税目所列的物质或材料，扩大到该材料或物资中添加了其他材料或物质。 税目所列由某种物质或材料构成的货品中，也可以加入其他材料或物质。 条件：1、加入其他材料或物质不可以改变原来材料或物资的基本特征，不可以改变原材料所构成货品的基本特征。 2、仅在税目条文和类、章注释没有其他规定的条件下（即必须在遵守总规则一的前提下）才能运用本款规则。（如1503列出“液体猪油、未经混合”因此1503不适用本规则）,规则二最后

11、规定，混合及组合的材料或物质，以及由一种以上材料或物质构成的货品，如果看起来可归入两个或两个以上税目号的，则必须按规则三的原则进行归类,要 点：,税目扩大是有条件的，即不管是“缺少”（规则二的情况），还是“增加”（规则二的情况），都必须保持“基本特征”基本特征判断较难，一般按下列标准：1、不完整品核心是看有无关键部件；2、未制成品主要看是否具有制成品的特征，如齿轮毛坯3、未组装件或拆散件主要看是不是经过简单加工就可以装配起来。规则二一般不适用于第一至第六类商品。,例（整机特征）： 缺少键盘的便携式计算机按规则二，未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类查类、章名称：属于84章物品按规则一

12、规定查阅第84章章注，对该物品整机特征无专门规定，有具体列名按规则二（一）按整机归入84713000,例（未制成品）：做手套用已剪成型的针织棉布查类、章名称：针织棉布属第52章，手套属第61章按规则二，未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类按规则一规定查阅第52章章注，未提到是否包括该物品按规则二归入61169200,例：表面未镀铬的紫铜制厨房龙头毛坯,单价20美元，该品牌龙头成品价40美元涉及税目：1、8481龙头 2、7419其他铜制品正确答案：8481,未组装件或拆散件,例：为方便运输而拆成几部分的30套已成型的卧室家具板(密度板),并有60件化妆玻璃镜和不锈钢五金件若干9403

13、其他家具及其零件4411木纤维板7009玻璃镜7318钢铁制的螺钉正确答案9403（已制成94章家具零件的玻璃镜应与家具一同归类）,例（组合物） 表面涂蜡软木塞查类、章名称，软木制品属于第45章按规则二，未改变原物特征的组合物仍按原物归类归入品目45031000,3.归类总规则三（原文）,当货品按规则二或由于其他任何原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类： 1、列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是，如果两个或两上以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视

14、为同样具体。 2、混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 3、货品不能按照规则三或归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税（品）目。,规则三的三个归类原则：1、具体列名原则2、构成基本特征原则3、从后归类原则,“具体列名原则”的两种情况： 1、同一类商品名称的比较：如税（品）目号8509“家用电动器具”，税（品）目号8510“电动剃须刀”，显然，后者要比前者列名更为详细具体，虽然，电动剃须刀也是家用电动器具的一种，但仍应归入税（品）目号8510而不归入8509； 2、不同类商品名称

15、的比较：如 用于小汽车的簇绒地毯，看起来两个税（品）目号都涉及，一是税（品）目号8708“机动车辆的零件、附件”，另一个税（品）目号是5703 “簇绒地毯”，但是税（品）目号5703 “簇绒地毯”更为具体，因此，不应作为汽车配件归入8708，而应归入5703“簇绒地毯”。,“ 构成基本特征原则”是指混合物、组合货品以及零售的成套货品，应按能构成其主要特征的材料和部件归类。 不同的货品，确定其基本特征的基本因素会有所不同，需要具体情况作具体分析： 1、可根据其所含材料或部件的性质、价值、重量、体积等来确定货品的基本特征， 2、可根据所含材料、货品的主要用途等诸多因素综合考虑来确定货品的基本特征。

16、,其中 “零售的成套货品” 必须符合3个条件：（1）由至少两种可归入不同税号的不同物品构成 ；（2）为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起 ；（3）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装（4）用途上是相互补充、配合使用 因此：由不同食品构成，配在一起调制后可成为即食菜或即食饭的成套食品属于“零售的成套货品” 该条款不适用于： 1、归入同一税（品）目号的相同物品（如六把乳酪叉不能作为本款所称的成套货品） 2、包装在一起的混合产品（如一瓶税（品）目号2208的烈性酒及一瓶税（品）目号2204的葡萄酒）,“从后归类”的原则： 按规则三或都不能解决的归类问题，则按规则三

17、办理 ，即将某个商品可以归入的所有税目号加以比较，并按排列在最后的税目号归类。 例如，橡胶底的旅游鞋，鞋面材料一半是皮革，一半是纺织材料的鞋靴，就难以确定其主要特征，似乎既可归入税目6403，又可归入6404，根据从后归类的原则，该种商品就应归入税目6404。,举 例,例：不锈钢制糖夹涉及税目：1、7323 餐桌、厨房用或其他家用钢铁器具及其零件; 73239300不锈钢制 2、8215 餐匙、糖块夹及类似的厨房和餐桌用具正确答案：8215,举 例,例：汽车用挡风玻璃7007 钢化或层压玻璃制的安全玻璃8708 机动车辆的零件正确答案：7007,举 例,例：“乐果”浓缩液，用煤油按1：10的比

18、例稀释1、按农药原药即29章有机化合物归类2、按含量多的煤油归类3、按农药归类正确答案：1（焦点在1和3的区别：29章章注1（5）与3808农药品目条文）,举 例,例：带有计算器的手表1、按手表归类2、按计算器归类3、分别归类正确答案：1（主要功能）,举 例,例：两面穿的全棉男式夹克衫（一面针织，另一面机织）1、按针织归类2、按机织归类3、从后归类正确答案：3（面料含量相同）,零售成套物品,一个三明治、一包炸薯片一罐小虾、一罐肝酱、一罐乳酪、一罐香肠一瓶酱油、一瓶醋、一瓶麻油一包盐、一包味精、一包糖、一包胡椒粉一只面包、一根火腿肠、一小包盐、一小包糖、一小包胡椒粉6. 一只手表加一小瓶香水的礼

19、盒一套小孩用的不锈钢碗、叉、勺、餐巾环,装于纸盒 正确答案（零售包装）1、5、7,零售成套物品,例：一套成套的理发工具，由一个电动理发推子（税（品）目号8510）一把梳子（税（品）目号9615）、一把剪子（税（品）目号8213）、一把刷子（税（品）目号9603）及一条毛巾（税（品）目号6302），装于一个皮匣子（税（品）目号4202）组成，则根据本规则该货品应归入税（品）目号8510。,4.归类总规则四,根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的税目。,本规则规定了产品按最相类似的货品归入有关税目。货品在不能按规则一至三归类的情况下，应归入最相类似的货品的税目中。但是，货品的“最相类似”

20、要看诸多因素，如货物的名称、特征、用途、功能、结构等，因此，这条规则实际应用起来有一定的困难。如不得不使用这条规则时，其归类方法是先列出最相类似的税目号，然后从中选择一个最为合适的税目号。,5.归类总规则五（原文）,除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： 制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。 除规则五规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器,如果通常是用来包装这类货品的，应与

21、所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器不受本款限制。,规则五将包装容器和材料分成两种情况： 同时符合以下条件的容器： 1、特定形状专用； 2、适合长期使用； 3、与所装物品一同报验； 4、通常与所装物品一同出售； 上述容器应当与所装物品一并归类 例外情况：如果容器构成了整个物品的基本特征，则本款不适用，如“银制的茶叶罐装入茶叶”应分别归类，银罐和茶叶分别归入税（品）目号7114和0902。 明显不能重复使用的包装材料和容器。这些材料和容器都是货物的一次性包装物，向海关报验时，它们必须是包装着货物的，当货物开拆后，包装材料和容器一般不能再作原用途使用 能够重复使用的则分别归类,举

22、例,装有金首饰的木制首饰盒应归入税目号7113，装有电动剃须刀的皮套应归入税目号8510,6.归类总规则六,货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除协调制度条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。,规则六是专门为商品在协调制度子目中的归类而制定的，它有三个的含义： 、子目归类应该按子目条文和子目注释以及上述5个规则确定（子目注释优先于类章注）。 、确定子目时，一定要按先确定一级子目、再确定二级子目然后三级子目最后四级子目的顺序进行。 、确定子目时，应遵循“同级比较”的原则，即一级子目与一级子目比较，

23、二级子目与二级子目比较，依次类推。,例(子目优先原则)：第71章注释4（2）所规定的“铂”的范围比该章子目注释2所规定的“铂”的范围要大，在解释子目号7110.11和7110.19的商品范围时，应采用子目注释2的规定而不应考虑该章注释4（2）的规定 1、品目71.10“铂，未锻造、半制成或者粉末状”2、章注四（二）所称“铂”，是指铂、铱、锇、钯、铑及钌。3、子目注释二、子目号7110.11及7110.19所称“铂”，可不受本章注释四（二）的规定约束，不包括铱、锇、钯、铑及钌 ）,三、六条总规则的相互关系,税目条文章注类注,税目条文有条件扩大,规则一,规则二,多个税目的选择,规则三,替代方法,规

24、则四,包装的归类,规则五,规则六,顺 序,子目归类,举 例,例、塑料项链 1、3926其他塑料制品及品目3901至3914所列其他材料的制品 39264000小雕塑品及其他装饰品 2、7117仿首饰 71179000其他 分析：根据总规则三（一）“具体列名优先于一般列名”的原则，由于71179000的列名优先于39264000，所以应归入71179000。,例、邮票（用于邮寄的）4907-新发行且未使用的邮票9704-使用过的邮票分析：根据总规则三（二）“按基本特征”归类的原则，由于4907的基本特征是未使用的邮票，9704的基本特征是 使用过的邮票，现在待归类商品的基本特征是未经使用的邮票，

25、所以应归4907。,例、由50%腈纶、50%棉制成的针织女式长衬裙6108针织或钩编的女式长衬裙61081100- -化学纤维制 - -其他纺织材料制61081910- - -棉制分析：该商品使用材料含量相同，根据总规则三（三）和规则六“从后归类”的原则，应归入61081910。,例5：29英寸彩电专用微电子组件涉及税号：8542.7090和8529.9081分析:1、 8542的列名比8529的列名具体,根据具体列名优先的原则,应归8542,然后按规则六,归85427090 2、根据16类类注二(一)的规定,由于微电子组件在8542有具体列名,所以归85427090容易产生的错误: 由于该微电子组件不是通用型的,而是彩电专用,所以归85299081,只有通用型的微电子组件才归85427090,例6：尿素与硫酸钾按2:1混合分析: 由于尿素含量高,按基本特征原则,应归31021000错误: 由于31043000位于31021000之后,按从后归类原则,应归31043000（从后原则是第三选择）,The end ！谢谢聆听！,