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1、关于做好2022年度冬春火灾防控工作的通知各区XX主管部门，局安委会成员单位：当前.，我市已进入冬季，气候寒冷，风干物燥，特别是元旦、春节等重要节日临近，各类商业促销活动频繁，人流、物流高度集中，各类风险隐患增多，极易发生火灾事故。按照市安委会统一部署和要求，为切实做好XX领域冬春季节火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定。市X局决定自即日起至20年全国“XX”结束，在XX领域集中组织开展冬春火灾防控工作，现将有关事宜通知如下：1 .重点任务2 .深化巩固消防安全执法检查专项行动成果。继续深化巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效，结合XX
2、工作实际，突出商场市场、宾馆饭店等重点场所，完善基础信息台账，梳理问题清单，严格落实地方领导干部安全生产责任制规定和消防安全责任制实施办法，督促存在问题的单位制定整改方案，明确整改期限，落实安全防范措施，做到发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环。3 .扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。指导督促大型商业综合体结合实际，对照XX年专项整治内容,将内部管理责任、建筑消防设施、餐饮后厨消防安全、电气消防安全、安全疏散条件、应急处置能力等作为重点，开展全面自查自纠，列出隐患问题和整改责任“两个清单限时整改。同时，要加强燃气安全防范工作，督促单位和群众开展燃气安全自查，及时消除安全隐患。
3、（三）认真抓好“大干60天”全力确保“两节”安全工作。要以防范化解重大安全风险作为第一目标，分析行业火灾事故特点，摸清风险高危场所，找准事故灾害成因，确定火灾防控主攻方向，积极配合相关执法部门开展针对性的联合检查，切实抓好今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重大和有影响的火灾事故发生。在元旦、春节、元宵节，要对大型商业活动举办场地进行全面安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设、装饰材料等环节，督促落实安全防范措施。4 .时间步骤5.部署发动阶段（XX年n月25日前）。召开会议，动员部署，制定工作方案，明确工作职责，细化工作措施。（二）组织实施阶段（XX年11月26日至XX年全国“XX”结束）。组织
4、开展“三自主两公开一承诺”活动，各区XX主管部门要积极配合应急、消防等执法部门做好商贸企业冬春季节火灾排查整治工作。针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书,落实严管严控措施。系统各单位要做好火灾隐患自查、自防和自改工作。机关相关业务处室要在指导分管行业工作的同时做好冬春季节火灾排查整治宣传和推动。（三）总结验收阶段（XX年全国“XX”结束至3月底）。各单位组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。6.工作要求7 .加强组织领导。要切实增强责任意识、使命意识和担当意识，严格落实党委政府领导责任、属地主管责任和企业主体责任，提高风险防范本领。进一步
5、细化分解任务,逐级压实工作责任，实施项目化管理、挂表式推进。8 .落实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。同时要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。（三）开展宣传教育。积极推进消防安全“七进”活动，建立宣传阵地,开展宣传活动。充分使用微博、微信等信息平台和各类户外视频、楼宇电视、宣传橱窗，针对冬春火灾防控工作特点和规律，广泛宣传安全生产、冬春季节用电用气、消防逃生等安全常识，推动商贸企业开展岗位人员安全培训和实地应急演练，增强职工防范火灾事故意识和能力，进一步提升企业安
6、全管理水平，确保人民群众生命财产安全。各区XX主管部门、系统各单位，请于每月22日前将当月火灾防控工作开展情况报送至市XX局安监处，全国“XX”结束后2日内报送工作总结。2022年关于做好冬春季节火灾防控工作的通告正值年终岁尾、冬春季节火灾多发高发期，火灾形势严峻，火灾防控至关重要。为有效预防和处置各类火灾事故，维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国消防法XX省消防条例等有关法律法规规定，结合XX县实际，特发布此通告。1.各镇（园区）及各部门要按照XX省消防安全责任制实施办法、XX省火灾隐患排查整治若干规定和XX县进一步强化消防安全责任制落实坚决防范重大火灾风险若干措施文件
7、要求，落实“党政同责三管三必须”要求。要深刻吸取河南安阳“11.21”、新疆乌鲁木齐“H.24”、衡阳石鼓“1.8”、长沙中国电信“9.16”等火灾事故教训，举一反三，强化本辖区本行业系统消防安全隐患的排查整治，重点组织对大型商业综合体、劳动密集型企业、高层建筑、石油化工企业、涉疫场所、文博单位以及宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校、养老院等人员密集场所进行全面消防安全检查，及时消除各类火灾隐患。2 .各镇（园区）及各部门要深入分析本辖区本系统产业集中、火灾风险突出的区域性行业性消防安全问题，针对本辖区本系统劳动密集型生产企业特别是生产和储存可燃易燃物品的场所、物流仓储、经营性自建房等深入排查
8、治理，聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、彩钢板、用火用电、电焊气割、值班值守等重点环节和隐患问题，加强针对性管控措施，提升消防安全本质水平。3 .各镇要落实消防安全网格化管理责任，组织乡镇消防工作站、公安派出所和村（居）委等基层力量，重点针对城中村、城乡结合部、群租屋、老旧小区、沿街店铺、电动自行车、老弱病幼等消防安全基础薄弱环节，深入开展“五加三”必查（五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），严防“小火亡人”。公安派出所要依法开展日常消防监督检查，加强消防宣传教育。4 .村（居）委应当逐户上门
9、开展安全用火用电用气宣传。村庄、社区、住宅小区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，及时清理占用、堵塞消防车通道的车辆和障碍物。严禁在建筑内的走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车和充电。5 .公民应规范用火用电用气行为，电气线路均应设置漏电保护装置，严禁违规使用大功率用电设备，严禁擅自拉接临时电线。电气线路、移动插座等不得直接安装在可燃物上。室内神龛供奉、祠堂祭祀时要落实火源隔离措施。必须在指定区域售卖、燃放烟花爆竹。6 .社会单位要落实“三自主两公开一承诺”制度，对电气线路、安全疏散、消防设施等开展隐患自查自纠。严格落实防火分隔，严禁堵塞、锁闭安全出口和疏散通道,严禁违规将住
10、宿场所与生产、储存、经营场所合用，严禁采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑，严禁违规使用易燃可燃材料装饰装修，严禁违规使用醇基燃料和燃气灶具。要落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，组织全体员工进行消防安全教育和应急疏散演练，确保全员掌握“一懂三会”7 .消防安全重点单位要加强微型消防站建设，安排人员执勤值守,做到“三知”（知道单位内部消防设施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能）和“四会”（会组织疏散人员、会扑救初起火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材），提高自防自救能力。8 .物业服务企业应每日开展消防安全巡查，定期组织消防宣传;加强公共区域电动车停放、充电管理，电动自行车不能进梯入户
11、，不能停放在门厅、疏散通道、安全出口上。有条件的，应在室外安全区域设置带保护装置的固定集中充电设施。9 .各类群众性活动的承办单位要针对烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节落实消防安全防范措施，制定灭火和应急疏散方案并组织演练。禁止在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹（含冷焰火）、违规使用明火，禁止停用、损坏消防设施设备。10 .宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人及管理人员要落实日常防火巡查、检查，严格火源管理，放置香、烛、灯的供案鼓励采用不燃材料，或使用不燃材料进行隔火隔热。要倡导文明进香、香烛不进殿，为香客燃香、烧纸箔、放鞭炮等划定专门的燃放区域，并配备必要的灭火器材，明确专人负责
12、巡查。11 .各镇（园区）及各部门要充分利用传统媒体、手机短信、户外视频等媒介和微博、微信等新媒体普及冬春季节火灾防范知识，加强安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等防火知识和初起火灾处置、逃生自救技能宣传，开展火灾隐患和消防违法行为曝光。12 .任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。广大群众发现火灾时应立即拨打“119”报警，发现火灾隐患时可拨打“12345”进行举报投诉。各级各部门、各单位和广大群众要群策群力、共同行动，确保全县消防安全形势稳定。2022年关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告为进一步加强冬春火灾防控工作，坚决预防火灾事故，保障公共消防安
13、全，根据中华人民共和国消防法XX省消防条例等有关法律法规规定，XX政府决定即日起至2021年3月，在XX开展冬春季节火灾隐患排查整治工作，特发布此通告。一、各级各部门要按照XX省消防安全责任制实施办法（XX办（XX）XX号）、XX省火灾隐患排查整治若干规定（X义办（XX）XX号）要求，强化本地区本行业系统消防安全隐患的排查整治，重点组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、学校、校外培训机构、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，及时消除各类火灾隐患。二、各级交通运输行政主管部门要加强客运车站、港口、码头及交通工具（船舶为内河运输船舶）等行业领域的消防安全管理
14、。各级燃气行政主管部门要加强城镇燃气安全监督管理，及时排除隐患。各级住房城乡建设行政主管部门要督促施工单位强化房建市政工程施工现场消防安全管理。各级卫生健康行政主管部门要加强医疗卫生机构消防安全管理，指导督促定点医院、集中隔离点等涉疫场所加强用氧用电设施、物资集中区域、电气线路等方面的安全巡查。三、乡镇（街道）要落实消防安全网格化管理责任，组织开展网格化防火检查、夜间巡查，重点组织对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作。各公安派出所要依法依规开展日常消防监督检查，督促居民住宅区的物业服务企业、村（居）民委员会履行消防安
15、全职责。四、村庄、社区、住宅小区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。及时清理消防通道违规停放的车辆和障碍物，规范电动车停放、充电行为。组织开展电气线路排查，开展用火、用电、用气、用油安全自查，落实神龛供奉、祠堂祭祀时用火用电安全措施，在指定区域售卖、燃放烟花爆竹。五、各社会单位要重点围绕电源、火源、可燃物以及防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。要加强节日值班和防火检查巡查,提高火灾自防自救能力。六、各类大型群众性活动的承办单位要针对
16、烟花爆竹燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节落实消防安全防范措施，制定灭火和应急疏散方案并组织演练，确保消防安全。禁止在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹（含冷焰火）、违规使用明火，禁止堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，禁止停用、损坏消防设施设备，禁止人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修。七、宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人及日常管理人员要依法强化火灾隐患自查自纠，严格火源管理，放置香、烛、灯的供案提倡采用不燃材料，或使用不燃材料进行隔火隔热。要倡导文明进香、香烛不进殿，为香客燃香、烧纸箔、放鞭炮等划定专门的燃放区域，并配备必要的灭火器材，明确专人负责巡查。八、禁止任何单位和个人占用、堵塞消防车
17、通道。高层建筑和大型商业综合体、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所和居民住宅的管理单位以及社区、村庄要规范消防车通道标识设置和日常管理工作，组织集中清理消防车道障碍物,在消防车道两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。九、新闻、广播、电视、广电网络和移动通信等单位，要面向社会加强公益性、经常性消防安全宣传，结合冬春季节火灾特点和火灾案例教训，充分利用新闻节目、手机短信、户外视频等媒介和微博、微信等新媒体，普及冬春季节火灾防范知识，加强安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和逃生自救技能宣传，开展火灾隐患和消防违法行为曝光。十、任何单位和个人都有维
18、护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。广大群众发现火灾应立即拨打“119”报警，发现火灾隐患可通过“12345”平台举报投诉。各级各部门、各单位和广大群众要群策群力、共同行动，确保全区消防安全。2022年关于进一步加强冬春季节消防安全的通知目前正进入天干物燥的冬春时节，历来是火灾高发多发季节，稍有不慎就有可能造成火灾事故。2022年11月24日19时49分许，XX市一小区高层住宅楼发生火灾，造成XX人死亡，XX人为中度吸入性肺损伤。为深刻吸取火灾事故教训，进一步加强本小区消防安全防范工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，现就小区消防安全防范事宜提示如下：一、提高防火意识，出门前仔细
19、检查屋内电、气总阀是否关闭，特别是明火烹食，务必要关闭总阀后方可离开；出门前关掉不必要电器设备的电源；二、定期检查电气线路，防止老化、短路；电动车、手机等设备充电完成后，及时拔掉电源；三、小区内严禁违规使用、储存易燃易爆危险物品,特别是楼道、走廊、阳台、厨房等区域严禁堆放纸壳等可燃杂物，如存在请尽快自行清理；小区内严禁燃烧废纸、塑料等物品；四、不得往楼外抛扔烟头或其它火种物，并做好小孩的教育、提示工作；五、楼道、步行梯等安全出口、疏散通道、消防通道必须保持畅通，任何住户或个人不得占用或封堵；消防通道严禁停放车辆、堆放杂物；六、小区出租屋出租人与承租人均必须履行消防安全管理职责,确实做到防患于未
20、然；七、小区装修户必须按要求配备适当数量灭火器，严禁乱拉乱接电线或超负荷用电；严禁在具有火灾、爆炸可能的危险场所吸烟、违规使用明火和进行电焊气焊作业；八、发现有火情、火苗的，请及时拨打119或通知物业服务中心；九、请熟悉楼内的消防疏散通道，如有紧急情况，切勿惊慌，有序撤离。“预防为主，防消结合”，让我们携起手来，群防群治，共同维护好我们美好的家园。感谢各位业户长期以来对我们工作的大力支持!2022年开展加强冬春火灾防控工作的通知为深入贯彻落实相关消防安全工作文件精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚决防范和遏制重特大事故发生。深刻吸取事故教训，全力做好冬春火灾防控工作，XX决定从即日起至2023
21、年3月底，在全市范围内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：一、提高站位，精准研判分析消防安全风险要牢固树立安全发展理念，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，以极限思维应对极端事件，11月底前梳理出本地区、本行业、本单位消防安全领域最不放心区域、最薄弱环节、最突出的问题,研究制定针对性防控举措。要围绕高层建筑、大型商业综合体、危化企业、仓储基地等高风险场所和经营性自建房及小饭店小作坊等“九小场所”，精准把握消防安全风险形势。要督促指导社会单位按照场所风险指引全面落实火灾风险隐患自查自知,提高社会单位消防安全风险辨识能力。二、压实责任，全面落实消防安全责任制一是落实领导责任。
22、要定期召开政府常务会议，研究部署本地区消防工作重大事项，及时明确新行业新业态部门监管责任。组织对重大火灾隐患及省消防安全委员会重点督办的4处经营性居民自建房集中连片地区的火灾隐患整治工作。二是落实行业监管责任。消防救援部门要履行好消防安全综合监管和监督检查职能，强化统筹协调、培训指导、检查执法和火灾事故调查处理工作。住房城乡建设部门要把好建筑消防审核验收源头关，加强物业服务企业、施工工地。城管执法部门要加强城镇燃气安全监督管理。市场监管部门要开展生产销售环节电取暖器、电动自行车等电器产品质量安全专项检查，严厉打击假冒伪劣产品。公安部门要督促派出所依法开展日常消防监督检查,加强消防宣传教育。教育
23、、民政、商务、文旅广体、卫生健康、人防、发改、电力、应急等部门要加强本行业领域消防安全管理,开展消防安全标准化建设。三是落实单位主体责任。各单位要重点围绕用火用电、易燃可燃物品等致灾因素，以及易导致火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等关键要素，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实有效防范措施，有条件设置自动报警或灭火系统的单位要结合实际签订维保合同.确保系统完整好用。四是落实基层管理责任。乡镇（街道）要挂牌成立消防所，规范化运行消防安全委员会，明确专（兼）职消防工作人员，落实消防安全网格化管理职责,
24、加强对经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，提升本质安全水平。三、突出重点，深入推进消防安全专项整治一是深入开展厂房、物流仓储场所消防安全专项整治“回头看”。各地要认真吸取XX“11.21”和XX“4.1”火灾事故教训|,组织对全市企业厂房、物流仓储场所尤其是“园中园”“厂中厂”“企中企”等情况开展一次全面检查和整改。重点突出对违规利用厂房、仓库设置人员密集场所的，依法予以取缔；对将简易仓库用作丙类及以上仓储场所和改变原建筑设计用途或使用性质设置仓储物流场所的依法责令改正，改正后仍达不到消防安全条件的强制搬离；对建筑消防设施严重损坏、安
25、全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃彩钢板搭建的，依法采取临时查封措施；对违规设置住宿与生产、仓储合用场所的，依法责令停产停业，督促搬离住宿人员；对违规电气焊、违规使用明火的，依法对违法人员予以拘留；对厂房、物流仓储场所内电动自行车、电动叉车违规停放充电的，依法清理并指导按标准设立专用充电场所；对未按消防安全技术标准设置建筑防火分区的，依法责令改正；对厂房、物流仓储场所发生火灾的，一律实施火灾延伸调查，倒查追究各方责任。二是深入推进高层建筑消防安全专项整治。高层建筑管理、使用单位要认真吸取XX“9.16”电信大楼火灾事故教训，扎实开展火灾隐患自查自改。对于建筑外墙采用易燃可燃保温装修材料
26、的，要逐一设置警示标识，逐步落实更换措施；对于室内装修装饰违规采用易燃材料的，要按照消防技术标准要求替换；对于室内（外）消火栓、自动喷水灭火系统等管网无水或压力不足的，要加强检验维修，确保完好有效；对于火灾自动报警系统、气体灭火系统等固定消防设施要定期开展维护保养，确保完整好用；对于消防配电未设置明显标识的，要在消防配电柜、配电箱上设置明显标识，建立完善建筑供电系统应急处置程序，确保紧急情况下消防设施设备的正常供电;对于建筑电缆井、管道井内封堵不严、违规安装电气设施设备、未设置防火门等的，要按照国家技术标准要求落实整改措施；对于违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房、设置影响灭火救援和疏散逃生的
27、外墙广告牌等障碍物、占用堵塞消防车通道和登高作业面的，要果断采取搬离、清理、拆除措施。各级住房城乡建设、城管执法、自然资源规划、消防救援等部门要认真开展检查、依法查处违法行为。三是深入开展畅通消防“生命通道”专项治理。深刻吸取XX“9.28”重大火灾事故教训，组织开展畅通消防“生命通道”专项治理行动。各地要针对餐饮、住宿、医疗、养老、休闲、娱乐等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物,组织开展集中整治,坚决予以清理；针对高层建筑、大型商业综合体、地下建筑以及公共娱乐场所等高风险场所，疏散通道被堵塞战用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，要组织相关部门开展联合检查，坚决予以纠治；针
28、对疫情期间集中隔离点、医疗机构防疫消杀、封闭安全出口，封控小区楼栋“硬隔离”等突出风险，要指导管理单位落实专人看守，采取出口张贴易开封条、设置手动紧急开锁装置等措施，在满足疫情防控要求的同时，确保紧急情况下安全顺利疏散；针对消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，相关部门要开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。四是集中清理易燃可燃物品，规范用火用电用油用气行为。各级各部门各单位尤其是党政机关要带头，对建筑的地下室、设备用房、管道竖井、裙房屋顶平台等盲区死角，走道、楼梯间、管道井堆放的易燃可燃杂物进行清理。各村（居）委会、物业服务企业要广泛发动村（居）民及时清除家庭阳台、窗台和室
29、内的易燃可燃杂物。针对高层建筑、大型商业综合体等人员密集场所，还要重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、易燃夹芯彩钢板房、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题。要认真吸取XX“10.29XX百货商场火灾事故教训，规范餐饮场所用火用气管理，针对宾馆酒店、商场市场等经营性场所，要严格查处违规使用“环保油”（醇基燃料）和工业用丙烷等危险行为。针对危化企业、易燃易爆物品生产、储存等场所，要严格动火用焊审批。针对医疗卫生机构、社会福利机构、宾馆酒店、商场市场、学校等重点场所违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路等高危行为,坚决依法处理。针对电动车违规停放、充电的，要及时完善电动车室外集中充电设施，规范电动车停放
30、,严禁进楼入室充电。四、举一反三，持续深化重点行业领域潜在风险隐患排查行动全市各级各部门各单位要深刻吸取XX“I1.21”火灾事故教训，要在全面抓好消防安全隐患排查整治的同时，统筹推进落实抓好各行业领域安全防范工作,持续深入开展道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、冶金工贸、非煤矿山、特种设备、人员密集场所等重点行业领域潜在风险隐患排查治理行动，全力防范化解各类风险隐患,坚决杜绝较大及以上事故发生，坚决守住安全生产底线。五、有备无患，全力做好各类灾害事故应急准备要针对本地区火灾风险特点，及时修订完善高层建筑、大型商业综合体、地下建筑、危化企业等重点场所处置预案和联动方案。要始终做好应急救援
31、准备，加强熟悉演练和装备物资储备，确保紧急情况下第一时间到场处置。要加强建筑内部消防供水和市政消防水源建设和维护保养。12月底前各地要结合实际组织住房城乡建设、水利等部门，对本地区市政消火栓进行一次普查，确保完好有效。要根据冬春时期传统节日特点，合理安排执勤力量，加强集中燃放点、重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。要加强联勤联动，各乡镇（街道）专职消防队、社区微型消防站、村志愿消防队消防车辆和人员要在接到报警或调度命令后5分钟内赶赴火灾现场。六、刚性执法，严查严管严肃追责一是严格隐患查处。严厉打击消防安全突出问题隐患，该查处的查处、该曝光的曝光、该督办的督
32、办。对省级挂牌督办的经营性自建房集中连片地区要重点关注、推动整改。在严格监管执法的同时，要主动服务企业，帮助解决实际困难，服务经济社会发展大局。二是突出重点管控。元旦、春节、元宵节以及全国、全省“XX”等重要节点期间，要看牢守住烟花燃放、祭祀祈福、用火动焊等关键环节，落实安全防范措施。三是强化督导问责。要始终坚持问题导向，采取“四不两直”方式对冬春火灾防控工作进行明查暗访，对工作落实不力的,要及时督办提醒、督促整改提升。要组织对2022年以来发生的较大火灾调查处理情况开展“回头看”，逐一核查责任追究是否到位，整改措施是否落实。防控期间发生较大以上生产安全火灾事故，将从速调查、从严追责问责；同一
33、县市区1个月内连续发生3起一般亡人或有较大社会影响火灾事故的，将对县市区进行警示约谈。七、强化宣教，全面构筑消防安全人民防线深入推进消防宣传“五进”，精心组织开展“119”消防宣传月活动。各级新闻、广播、电视和通信运营商等单位，加强火灾预防、逃生自救和安全用火用电知识宣传。各地每月在主流媒体开展典型火灾警示教育不少于1期,曝光重大火灾隐患和消防安全违法典型案例不少于1次。消防安全重点单位、居民小区冬防期间开展消防安全培训演练不少于1次。各地要发动基层力量常态化开展“敲门行动”，逐户警示性排查宣传，发动群众“清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源”。建立完善火灾隐患“吹哨人”制度，积极发
34、动单位员工、居民群众查找身边的火灾隐患，畅通举报投诉渠道，按规定实施奖励，构建全民查、全民防的消防安全体系。2022年关于开展冬春火灾防控工作的通知冬春季节，气候寒冷、降水稀少、风干物燥，群众用火用电用气集中，传统节日、大型群众性活动集中，历来是火灾多发高发期。为切实加强全市冬春季节火灾防控工作，有效防范遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，XX市安全生产委员会办公室决定从2022年11月至2023年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作，全力推动各项消防安全责任落实，标本兼治，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，确保全市火灾形势持续平稳。一、整治重点统筹发展和安全深化“两个行动坚持“抓大防小”，既
35、要紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、危化企业、厂房仓库、物流仓储、果冷库等高风险场所，又要紧盯城乡结合部、经营性自建房、沿街门店商铺、群租房、“三合一”和老旧住宅（商住混合体）等低设防区域，坚决防范“大火巨灾”，有效防止“小火亡人”。二、重点任务（一）全力维护社会面火灾形势总体稳定1 .开展风险评估。各地、各相关部门要结合冬春季节特点，对本地区、本行业消防安全风险隐患进行综合评估，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，研究提出改进意见，形成风险研判报告，开展精准化治理，11月30日前报XX市消防救援支队备案。2
36、.实施精准治理。各级安委会要充分发挥综合协调职能作用，组织相关行业部门开展专题会商，盯紧重点场所，看牢突出风险，细化措施、突出重点，健全完善工作机制，强化协同治理，扎实推进冬春火灾防控各项工作。要联合对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行集中提醒谈话，督促从严落实主体责任。3 .压实防控责任。督促指导社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，明确消防安全责任人，健全消防管理制度，强化科技手段应用，提升消防安全自主管理能力，着力从根本上斩断火灾发生的链条。4 .紧盯重要节点。全国、全省
37、和全市“XX”，元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各地要提高火灾防范等级，加大监督执法力度，加强值班值守和应急处置准备，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。针对节庆活动、旅游景区、民宿客栈等场所开展集中检查，紧盯用火用电用气关键环节，规范活动现场临时布展，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。（二）扎实做好重点场所领域火灾防范工作1.扎实开展大型商场、市场和商业综合体“回头看”。巩固全国“XX万象城”现场会经验，12月底前，督促指导属地大型商场、市场和商业综合体单
38、位，对照大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引，全面开展一次“七个一”活动（开展一次消防安全自查、组织一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次消防安全承诺），围绕健全建强专业团队、强化集团条线监管、加强行业部门联动等措施,持续深化消防安全治理，整治突出风险隐患，强化“管好、查精、灭快”关键环节，健全完善消防安全管理长效机制，全面提升自主管理水平。2 .统筹推进高层建筑综合治理。各级、各相关部门要按照高层建筑重大火灾风险专项整治（XX办发（2022）XX号）职责分工，对第一阶段综合
39、治理情况开展“回头看”，持续紧盯消防安全管理、消防车通道和登高作业面、外墙易燃可燃保温材料、管道井封堵、建筑消防设施、安全疏散通道、用火用电用气管理等关键环节，分类分级压实责任，建立排查整治清单，集中整治突出问题。要对照高层民用建筑消防安全管理示范创建工作要则（XX办发（2022）XX号），借鉴“太原高层现场会”试点创建经验，组织指导属地高层民用建筑单位，对照建设标准，集中力量、集中时间、集中措施，全力推进达标建设工作，提升整体治理水平。3 .强化人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、客运车站候车室等人员密集场所消防安全检查，重点整治消防安全
40、责任制不落实、违规使用塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修装饰、违规动火动焊、违规存放易燃易爆危险品、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料、占堵疏散通道、私拉乱接电线、损坏停用消防设施等问题隐患，督促单位落实严管严控措施，提高自防自救能力。要深刻吸取近期燃气和醇基燃料安全事故教训，加大对使用燃气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所的排查力度，督促及时彻底清洗油烟管道，严格落实火源、气源安全防范措施。4 .确保涉旅场所和文博单位消防安全。文化旅游、文物、宗教等部门要围绕冬季火灾特点，开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，突出整治消防安全主体责任不落实、消防安全条件不达标
41、、消防设施器材不完好有效、用火用电管理不规范、违章施工改造、员工消防意识淡薄等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对发现的火灾隐患，要列出问题清单和责任清单,跟踪督办、限时整改。5 .集中治理危险化学品安全风险。应急管理和消防救援部门要坚持“消地结合”，组织开展专项联合督导检查，落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，依法严肃查处消防违法违规行为。要提醒约谈危险化学品企业负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，强化媒体通报曝光，全面夯实企业安全基础。6 .开展工业厂房、仓储物流、果冷库专项
42、整治。各地要对辖区工业厂房、仓储物流、果冷库等仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的依法责令改正；对存在重大火灾隐患的场所和区域，提请政府挂牌督办，彻底整治；明确和落实仓储场所消防安全责任人、管理人及其职责；整治违规采用易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑以及违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层等；完善公共消防设施建设，加强员工消防安全培训，提高自防自救能力；建立长效管理机制，提高仓储场所的火灾防控能力。（三）集中整治消防安全突出问题和风险隐患1 .持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。各地要按照“属地原则”，结合实际制定实施方案，紧盯大型商业综合体、
43、“密室逃脱”等人员密集场所和餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所，组织公安、自然资源、住建、城市管理、消防救援等有关部门按照职责分工，集中整治、清理和拆除外窗防盗网、广告牌匾等影响疏散逃生、灭火救援的问题，依法严厉查处疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。要持续深化打通消防生命通道工程，进一步建立完善部门联合执法管理机制，集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，确保消防车通道畅通。2 .做好电动自行车领域全链条管控工作。各地要按照国务院安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案，组织市场监管、工信、公安、消防等部门按照职责分工，对辖区范围
44、内电动自行车专卖店、维修点开展专项联合检查，重点整治电动自行车产品质量、维修改装、使用管理等各环节存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动车行为，从源头把控消防安全。发动物业人员、辖区网格员和志愿者深入居民小区开展隐患排查，重点整治私拉乱接电线、违规入户充电、占用疏散通道等现象，有效预防和遏制电动自行车火灾多发势头。3 .强化重大火灾隐患整治责任措施。各地要对影响公共安全的重大火灾隐患单位和经营性自建房集中连片区域，提请政府挂牌督办;对现存重大火灾隐患单位尤其是市政府挂牌督办的未销案单位，相关县（区）和行业主管部门要全面梳理、落实责任、推动整改，督促指导单位做到责任、措施、资金、
45、时限和预案“五落实”，加强整改期间安全防范，确保重大火灾隐患按期销案。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的场所或部位，要依法采取关停、临时查封等措施;对久拖不改的，分批次在当地主流媒体予以公布曝光；对整改迟缓的,约谈督办有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人。4 .深化经营性自建房消防安全治理工作。各地、各有关部门结合全省自建房安全专项整治工作，对照职责分工（XX发（2022）XX号）,组织开展生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理“回头看”,进一步明确自建房隐患整治责任，建立更新隐患台账资料和整治责任清单。对10人以上自建房存在的突出隐患，要紧盯不放、督促整改；对自建房集中连片地区，可能造成
46、群死群伤火灾事故的，要实施政府挂牌督办、强力推进治理。5 .落实疫情常态化火灾防控工作。结合属地疫情防控实际，对定点医院（方舱）、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点整治电气使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。特别是对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人加强值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。（四）强化基层消防力量建设和火灾防控工作1.健全组织机构。严格落实省政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见（XX办发（2022）XX号，以下简称实施意见），按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须
47、”原则,2022年底前，所有乡镇（街道）全部成立消防安全委员会，各行政村（社区）建立消防工作领导小组，进一步强化组织领导，压实消防安全责任。2 .充实一线力量。按照实施意见要求，依托乡镇（街道）现有工作机构成立消防安全委员会办公室，明确2名专人负责日常消防工作，落实办公场所和设施设备，确保实体化运行，积极通过招聘消防文员、专职网格员、公益岗位人员等方式充实基层防火力量，提升基层消防治理水平。3 .落实基层监管。冬春期间，各地区要组织发动乡镇街道、居（村）民委员会、公安派出所、消防站所、基层网格等力量，加大消防安全巡查检查力度，重点整治小单位、小场所、小企业等高风险场所防火分隔不到位、违章搭建、
48、违规住人、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题，织密基层火灾防范责任网络。4 .强化群防群治。乡镇、街道和社区要将消防安全工作纳入城乡网格化服务管理，按规定建设政府专职消防队、志愿消防队（微型消防站），督促管理单位加强老旧小区、易地扶贫搬迁安置点等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。（五）广泛开展消防安全宣传教育和培训演练1.深化消防科普宣传。要深入推进消防宣传“五进”，结合全
49、国消防宣传月活动，持续开展“代表讲消防”“先进话消防”“消防公益说”等消防主题活动。督促指导行业部门和社会团体，发动消防志愿者、网格员等力量集中开展“敲门行动”，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。组织全员消防疏散演练，针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。2 .开展消防安全警示宣传。结合当地冬春季节发生的重特大火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。要发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，公布当地典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。3 .加强新闻宣传。要组织主流媒体刊播科学宣传作品，针对典型火灾事故开展警示性、提示性宣传。利用电视、报纸、网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。4 .开
