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1、二级建造师建设工程法规及相关知识考点精编2Z201011法律体系的基本框架二、民法商法民法，是规定并调整平等主体的公民间、法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。P2三、行政法四、经济法五、社会法法律部门表现形式宪法民法商法民法通则、合同法、物权法、公司法、招标投标法行政法行政处罚法、环境影响评价法、建筑法经济法统计法、土地管理法、标准化法、预算法、反垄断法、税法社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法刑法诉讼法P32Z201012法的形式和效力层级一、法的形式我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类：（一）宪法（二）法律法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范
2、性法律文件，即狭义的法律。P4（三）行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规的类型XXXX管理条例（四）地方性法规、自治条例和单行条例省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。XX市XXXX管理条例（五）部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。二
3、、法的效力层级（一）宪法至上（二）上位法优于下位法法律形式制定机关效力宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会仅次于宪法行政法规国务院低于宪法和法律地方性法规省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规部门规章国务院各部、委低于法律和行政法规地方政府规章省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府低于法律和行政法规，低于同级或上级地方性法规司法解释最高人民法院对法院审判有约束力国际公约国家缔结的协议具有法律效力（H）特别法优于一般法（四）新法优于旧法P6（五）需
4、要由有关机关裁决适用的特殊情况法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，有国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。P72Z201021法人应具备的条件民法通则规定，法人是具有民事权利和
5、民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。一、法人应当具备的条件1 .依法成立。2 .有必要的财产或者经费。3 .有自己的名称、组织机构和场所。4 .能够独立承担民事责任。二、法人的分类法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。P82Z201022企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部不具备法人资格，而是
6、施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。P9项目经理部的行为的法律后果由企业法人承担。代理人在代理权限内，以代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。2Z201031代理的法律特征和主要种类所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为,而行为后果由该被代理人承担的法律制度。P1.O二、代理的主要种类（一）委托代理（二）法定代理法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，民法通则规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。（H）
7、指定代理指定代理是根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理。P1.1.（一）不得委托的建设工程活动禁止承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构必须由总承包单位自行完成。（三）民事法律行为的委托委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。二、建设工程代理行为的终止民法通则规定，有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。P
8、12此外，有下列情形之一的，法定代理或者指定代理终止：（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。（二）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意民法通则规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。（H）无权代理与表见代理民法通则规定，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作
9、否认表示的，视为同意。P132.表见代理合同法规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。表见代理构成的要件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；（2）须本人存在过失；（3）须相对人为善意。P14（四）不当或违法行为应承担的法律责任1 .委托书授权不明应承担的法律责任委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。2 .损害被代理人利益应承担的法律责任3 .第三人故意行为应承担的法律责任4 .违法代理行为应承担的法律责任P152Z201041物权的主要种类和与土地相关的物
10、权（一）所有权所有权是所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。P16（二）用益物权用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。（只能用，不能处分）（三）担保物权担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。二、与土地相关的物权（一）土地所有权我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。耕地承包经营期限为30年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的
11、，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。城市市区的土地属于国家所有。农村的城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。（二）建设用地使用权1 .建设用地使用权的概念建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。取得建设用地使用权后，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。P172 .建设用地使用权的设立设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。建设用地使用权自登记时设立。建设用地
12、使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）当事人应当采取书面形式订立合同；（2）应当向登记机构申请变更登记；（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。P182Z201042物权的设立、变更、转让、消灭和保护一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记薄时发生效力。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。买卖合同自合同成历史
13、生效，未办理物权登记的，不影响合同效力。二、动产物权的设立的转让动产物权以占有和交付为公示手段。动产物权的设立和转让。动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记不得对抗善意第三人。P20建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。侵权，是指公民或者法人没有法律依据而侵害他人的财产或者人身权利的行为。侵权责任法规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人
14、、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。无因管理，是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有收到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与收益人之间形成了债的关系。不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。P21-、财产权和人身权的双重属性只有知识产权具有财产权和人身权的双重属性。P222 .专利法保护的对象专利法保护的对象就是专利权的客体。我国专利法保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。3 .授予专利权的条件授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
15、P23（2）专利权的期限。发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。4 .注册商标的续展、转让和使用许可注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前6个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为10年。P245 .著作权主体如招标文件、投标文件是单位作品，单位作品的著作权完全归单位所有。一般情况下，职务作品的著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受
16、托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。P256 .著作权的保护期公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。软件著作权属于软件开发者，如无相反证明，在软件上署名的自然人、法人或者其他组织为开发者。P292Z201071担保与担保合同的规定担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。担保合同是主合同的从合同，主合同无效，则担保合同无效。P302Z201072建设工程保证担保的方式和责任保证人和债权人应当以书面形式订立保证合同。保证的方式有两种：（1）一般保证；（2）连带
17、责任保证。当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。1 .国家机关不得为保证人。但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2 .学习、幼儿园、医院等公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3 .企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支
18、机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。P31保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。保证期间，债权人许可债务人转让债务的应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期间届满之日起6个月。2Z201073抵押权、质权、留置权、定金的规定抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。P32下列财产不得抵押：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地
19、、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）依法不得抵押的其他财产。当事人以下列财产抵押的，抵押权自登记时设立：（1）建筑物及其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）土地承包经营权；（4）正在建造的建筑物。按照担保法、物权法的规定，质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。P33二、质押质押分为动产质押和权利质押。动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该
20、动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。三、留置按照担保法、物权法的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。担保法规定，因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。四、定金担保法规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中
21、应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。P342Z201081保险与保险索赔的规定（二）保险合同保险合同是指投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。投保人是指保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。保险合同在履行中还会涉及被保险人和收益人。被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障,享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。P35
22、保险合同一般是以保险单的形式订立的。保险合同分为财产保险合同、人身保险合同。建筑工程一切险和安装工程一切险即为财产保险合同。P36建设工程活动涉及的险种也较多。主要包括：建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任险、工程监理责任保险等。（一）投保人与被保险人被保险人包括：（1）业主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3）技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。（二）保险的责任范围（1）自然灾害：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风。风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发
23、、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。（2）意外事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件,包括火灾和爆炸。P37（六）保险期限建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。二、安装工程一切险安装工程一切险是承担安装机器、设备、储油罐、钢结构工程、起重机、吊车以及包含机械工程因素的各种安装工程的险种。（三）保险期限安装工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材
24、料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。P38安装工程一切险的保险期内，一般应包括一个试车考核期，一般不应超过三个月。三、工伤保险和建筑职工意外伤害险建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。P39保险法规定，保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。保险经纪人是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并依法收取佣金的机构。P402Z
25、201092建设工程民事责任的种类及承担方式民事责任主要是财产责任，如合同法规定的损害赔偿、支付违约金等；但也不限于财产责任，还有回复名誉、赔礼道歉等。一、民事责任的种类民事责任可以分为违约责任和侵权责任。违约责任是指合同当事人违反法律规定或者合同约定的义务而应承担的责任。侵权责任是指行为人因过错侵害他人财产、人身而依法应当承担的责任，以及虽没有过错，但在造成损害以后，依法应当承担的责任。三、建设工程民事责任的主要承担方式（一）返还财产；（二）修理（H）赔偿损失；（四）支付违约金；P41行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财物；（4）责令停产停业：（5）暂扣或者
26、吊销许可证，暂扣或者吊销执照：（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。（对外处罚）行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。（对内处罚）2Z201094建设工程刑事责任的种类及承担方式刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑；（4）无期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罚金；（2）剥夺政治权利；（3）没收财产；（4）驱逐出境。-、工程重大安全事故罪违法国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人处5年以下有期徒刑或者拘役，并处以罚金。二、重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定因而引发重大伤亡事故的。三、重大
27、劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故的。P442Z202010建设工程施工许可制度建筑法规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（二）不需要办理施工许可证的建设工程1.限额以下的小型工程工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。2 .抢险救灾等工程抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，
28、不适用本法。（）不重复办理施工许可证的建设工程建筑法规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（四）另行规定的建设工程建筑法规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。P46二、施工许可证的法定批准条件建筑法规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）己经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金己经落实；（8）法律、
29、行政法规规定的其他条件。（）已经办理该建筑工程用地批准手续（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证在城市规划区，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（主管部门的级别）P47（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查P48施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定进行审查。建设工程质量管理条例规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。（六）有保证工程质量和安全的具体措施（七）建设资金已经落实建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期
30、超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%o（八）法律、行政法规规定的其他条件已增加的施工许可证申领条件主要是监理和消防设计审核。P49建筑工程施工许可管理办法在申请领取施工许可证应当具备的条件中增加嘲一项规定，“按照规定应该委托监理的工程已委托监理”。消防法规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。2Z202013延期开工、核验和重新办理批准的规定建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为
31、限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。P50对于实行开工报告制度的建设工程，不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。2Z202014违法行为应承担的法律责任建筑法规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。P522
32、Z202021企业资质的法定条件和等级建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和己完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。（一）有符合规定的注册资本（二）有符合规定的专业技术人员（三）有符合规定的技术装备（四）有符合规定的已完成工程业绩（以上各部分内容中包括的数字只做了解）P54（一）施工企业的资质序列建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。P55（一）企业资质的申请建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业
33、资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。P56企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。（二）企业资质证书的延续建筑企业资质证书有效期为5年，有效期届满的，应在有效期届满60日前申请办理延期手续。有效期延续5年。（三）企业资质证书的变更建筑企业资质证书的变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。3 .企业发生合并、分立、改制的资质办理企业合并的，合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承揽合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照建筑业企业
34、资质管理规定规定的审批程序核定。P57（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前1年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的;（3）未取得施工许可证擅自施工的;（4）将承包的工程转包或违法分包的;（5）违反国家工程建设强制性标准的;（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的;（7）恶意拖欠分包企业工程款或者农民
35、工工资的;（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的;（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的;（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的;（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书;（12）其他违反法律、法规的行为。五、外商投资建筑企业的规定外商投资建筑业企业，是指根据中国法律、法规的规定，在中华人民共和国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营建筑企业以及中外合作经营建筑业企业。P58中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业中方合营者的出资总额不
36、得低于注册资本的25%.外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程：（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；（2）由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%。P60第26条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。（一）联合共同承包的有关规定两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位
37、的业务许可范围承揽工程。联合共同承包，一般适用于大型或技术复杂的工程项目。P62分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所涉项目管理机构的项目负责人。技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。P65未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。一、二级建造师的考试二级建造师实务设置6个专业：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。初始注册、延续注册、变更注册和增项注册。申请初始注册时应当具备以下条件：（1）经考核认定
38、或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位；（3）达到继续教育要求；（4）没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。P66建造师执业资格注册有效期为3年。在注册有效期满30日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。（二）变更注册和增加执业专业在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。（三）不予注册和注册证书的失效、注销申请人有下列情形之一的，不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的
39、；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（Io）年龄超过65周岁的。注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：（1）聘用单位破产的；（2）聘用单
40、位被吊销营业执照的：（3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的：（4）已与聘用单位解除聘用合同关系的：（5）注册有效期满且未延续注册的；（6）年龄超过65周岁的；（7）死亡或不具有完全民事行为能力的；（8）其他导致注册失效的情形。P67注册建造师按规定参加继续教育，是申请初始注册、延续注册、变更注册和重新注册的必要条件。注册一个专业的建造师在每一个注册有效期内应参加继续教育不少于120个学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应增加60学时继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。P68二级建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。建造师不得同时担任两个
41、及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换，发生下列情形之一的应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。P69建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。签章文件作为工
42、程竣工备案的依据。只有注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。修改注册建造师签字并加盖印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。P72注册建造师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的责令停止执业1年，造成重大质量事故的吊销执业资格证书，5年内不予注册：情节特别恶劣的，终身不予注册。P732Z203011建设工程必须招标的范围、招标方式和交易场所招标投标法规定，三类工程必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的
43、项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。P74二、建设工程必须招标的规模标准（四类标准）（1）施工单项合同估算价在人民币200万元以上的。（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的。（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的。（4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。三、可以不进行招标的建设工程项目（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许
44、经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供：（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情形。四、建设工程招标方式招标投标法规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。P75有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标的费用占项目合同金额的比例过大。五、建设工程招标投标易场所招投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利
45、为目的。P76招标投标法规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜C依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。招标代理机构应当具备下列条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（3）有符合该法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。（三）编制招标文件及标底招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前.，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者
46、修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止日起算。P77招标人可以自行决定是否编制标的，个招标项目只能有一个表底，标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价。（五）资格审查资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。资格预审文件或者招标文件的发售不得以营利为目的。资格审查分为资格预审和资格后审。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。P78招标投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。（七）评标依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面
