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1、任寨乡深入开展四风问题专项整治活动实施方案各村、乡直各单位：为扎实推进省委巡视整改任务落实，切实解决“四风”积弊，根据省委巡视反馈意见、中共阜阳市委办公室关于落实省委巡视整改任务的工作方案的通知（办（201787号）和界首市深入开展“四风”问题专项整治活动实施方案要求，结合我乡实际，制定本方案。一、总体目标紧紧围绕发生在群众身边的“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和服务联系群众“最后一公里”问题，坚持从群众最关心、最不满意的具体问题抓起，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；坚持问题一项一项整治、难题一个一个攻坚，不见成效不收兵。通过扎实开展专项整治，对作风之弊、行
2、为之垢来一次大排查、大检修、大清除；通过扎实开展专项整治，回应群众关切、着力解决群众身边的不正之风，使专项整治的成果惠及群众；通过扎实开展专项整治，以作风建设的新成效汇聚改革发展的正能量。二、基本原则（一）坚持问题导向、立行立改Q紧盯省委巡祝组反馈的“四风”问题，从小事做起，从具体事情抓起，旗帜鲜明地同“四风”问题作斗争。同时，将专项整治贯穿“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动始终，切实做到边学边该、边查边改,不等不靠、即知即改Q（二）坚持以上率下、上下联动。充分发挥乡领导班子、站所负责人和村书记主任在专项整治中的带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改。坚持上下联动，
3、加强对各村委会和乡直单位的指导，推动整改措施和制度规定传导到基层，整改压力层层传送到基层，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。（三）坚持重点突破、从严从实。聚焦“四风”问题，从干部群众看得见、摸得着的问题入手，先易后难、循序渐进。在此基础上,发扬“钉钉子”精神，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药、出重拳,集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。（四）坚持惠及群众、促进发展。通过专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处影响经济发展环境的行为。同时，结合专项整治，及时出台相应政策措施，以严的要求、
4、实的作风、真的担当，真正将专项整治成果惠及人民群众，更好地推动全乡经济社会又好又快发展。三、整治内容按照中共界首市委关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案（界发20179号）要求，全面整治违反中央八项规定精神和“四风”闻题，突出抓好省委巡视组反馈的“四风”问题整改。（一）着力推进中央“八项规定”精神落实，解决“四风”积弊问题。1 .狠抓思想作风建设。结合“两学一做”学习教育和“讲政治，重规矩、作表率”专题教育活动，以从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风为重点，通过开展党性体检、召开民主生活会或组织生活会等形式，促使广大党员干部深刻剖析自身存在的“四风”积弊问题特别是思想、能力、作风
5、、纪律等方面存在的深层次问题，自觉抵制各种不良风气，确保“八项规定”落实常态长效。牵头单位：组织办落实单位：各村、乡直各单位2 .集中开展专项整治。针对群众反映强烈的共性问题，主动出击、对症治疾，既紧盯无视中央八项规定精神、隐形变异的公款吃喝等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式，对待上级和市委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。除正常的节假日外，每月开展不少于一次的明察暗访，围绕公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的重点问题，采取“痕迹倒查”、“帐目倒查”、“发票倒查”等措施，对不知止、不收敛、不收手的，
6、从严从重处理，并实行“一案双查”，不但追究当事人的责任，而且追究相关负责人的领导责任。对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。牵头单位：乡纪委落实单位：各村、乡直各单位3 .实施综合治理。继续深入开展政风行风评议、周工作调度等活动，扩大干部群众参与，回应社会各界关注。落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法，加大“机关病”治理，督促引导党员干部作风持续好转。加大公开曝光力度，设置专项举报电话，对查处的“四风”问题，点名道姓通报曝光，持续释放出执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部心生畏惧，教育震慑作用明显。牵头单位：乡纪委落实单位：各村、乡直各单位（二）着力推进精文
7、减会，解决“文山会海”问题。1 .健全发文审核、审批制度。乡党政办修订相关制度，严格控制发文和升级发文，各部门各单位不得多头报文，不得擅自提高文件规格，不得盲目抄送上级机关，不得随意增加发送范围和份数。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。能以电话、传真、网络解决问题的，不印发文件。2 .实行会议计划管理。一般性的工作，不得以会议形式安排；能以文电,电话等方式部署工作的，不再召开会议；可用其它方式传达贯彻上级会议精神的，不以会议方式传达贯彻。工作内容相同或相近的会议应合并召开，参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开，压缩会议时问。牵头单位：党政办公室落实单位：各村、
8、乡直各单位（三）着力推进办公用房清理，解决超标瞒报问题Q1 .明确单位主体责任。乡党政办把办公用房整治工作列入领导干部年度目标责任制考核的重要内容。各部门各单位对办公用房使用情况进行全面自查自纠，切实做到“四禁止”（禁止变相多占，禁止变通超标，禁止改变功能，禁止顶风不腾）、“五不准”（不准一人占用多处办公用房，不准严重超标准配备和使用办公用房，不准内设超出办公正常需要的功能性区域和房间，不准离退休人员占用单位办公用房，不准协会、学会、研究会等单位占用行政机关办公用房）。2 .开展办公用房题集中清理。乡党政办要根据办公用房整改落实工作方案，按照人员、编制，严格核实各单位办公用房面积；召开机关办公
9、大楼闲置办公用房统一管理协调会议，清理出的办公用房由乡党政办统一调配使用，实现资源优化配置。3 .定期开展检查抽查。乡党政办、乡纪委要严格执行文件规定,规范办公用房使用和管理，并突出重点，采取明察暗访、抽查、督查等方式，防止反弹和“前清后乱,对发现的办公用房超标瞒报行为，由纪检监察机关严肃处理。牵头单位：党政办、乡纪委；落实单位：各村、乡直各单位（四）着力推进监督检查，解决津补贴滥发问题。1 .开展自查自纠活动。乡财政所、农经站要根据上级有关要求，明确整改程序和具体措施，由各部门各单位自查、上报违规发放情况,并在规定时间内上缴财政。2 .开展专项检查。乡财政所、农经站要按照国家监察部等部门违规
10、发放津贴补贴行为处分规定关于对违规发放行为的认定，根据群众举报、巡视巡察交办、案件查办发现的问题线索，进行清理核查，对瞒报、漏报等行为实行责任追究。3 .健全制度规范。乡财政所、农经站要根据上级有关规定，建立监督检查约束的长效机制，坚决杜绝违规问题再次发生。牵头单位：乡财政所、农经站落实单位：各村、乡直各单位四、实施步骤专项整治工作从2017年7月15日起至2017年8月31日结束，7月底前取得阶段性成果。1 .方案制定阶段（2017年7月15日-7月20日）o各牵头单位要结合各自实际，认真查找和确定整改重点，分别制定工作方案，做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估，有完成时限，形
11、成问题清单、任务清单、责任清单和整改时限清单。2 .集中整顿阶段（2017年7月21日8月10日）。各牵头单位对照方案要求，认真组织实施，全面打好“四风”问题专项整治工作攻坚战；各村、乡直各单位要结合各自实际，认真抓好落实Q其中，对已经开展专项整治并取得了阶段性成效的问题，重在巩固成果，防止反弹；对文山会海、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进、脸难看、话难说、事难办”等容易反复的问题，要继续抓、持续改;对相对复杂和历史遗留问题，重在强化措施、全力攻坚，并确保在规定时限内全面完成；对侵害群众利益等重大问题，重在立足当前治标、长远治本，以查处典型案件为重要抓手，注重完善相关体制和机制，确保在7月底前取得
12、初步成效。3 .巩固提升阶段（2014年8月11日-8月31日）。对专项整治工作进行总结分析，对评估不合格、不达标的，责成问题单位重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做法、好经验，就继续深入专项整治工作、统筹推进中长期整治任务的落实，提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹，适时进行再评估和再次回头看，不断深化和巩固专项整治成果。结合专项整治情况,围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全相关制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。五、保障措施（一）强化组织领导。成立深入开展“四风”问题专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的统筹协调、督促检查等工作。各牵头部门要切
13、实负起责任，抓好相关整改落实工作；各单位要协同配合抓好整改工作。（二）严格自查自纠。各单位要对照市委确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，做到真改、实改、快改，改出成效。（三）坚持公开透明。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，通过公示整改措施、作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。要及时报道专项治理工作好经验好做法,宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，惩处曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，让群众看到整改成效。（四）加强监督检查。专项整治工作领导小组办公室要加强对
14、具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，分阶段、分重点、问进度、问效果、问责任，全面掌握活动进展情况,及时发现并研究辉决出现的问题。各单位要加强协调合作，形成王作奋力，确保“四风”问题全部整改到位。（五）严格责任追究。建立专项整治工作责任追究制度，用严的标准、强的措施、铁的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查赴力度。对牵头部门开展专项整治工作不认真不负责、相互推诿扯皮的,通过领导约谈、专题通报等方式进行督查督力、；督办之后拒不落实的,要追究相关责任人员责任。加强对专项整治情况和整治效果的明查暗访，对发现的顶风违规违纪者，要依法依纪进行严肃查处，并在全乡范围内予以通报。（六）加强建章立制。各单位要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节挺起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范。出台制度一定要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个，管用一个。要加大制度落实的监督检查力度，防止制度成为摆设，成为“稻草人”。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，要坚持零容忍，发现一起，查处一起。
