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1、安全生产管理办法中国中铁编制：复核：审批： 中铁三局集团公司广珠铁路四标段工程指挥部第二工程队二00八年六月二十日中铁三局集团广珠铁路四标段工程指挥部第二工程队安全生产管理办法第一章 概 述一、为进一步规范和强化工程项目安全生产管理，使安全生产管理工作有章可循，安全责任明确、工作有标准、检查有依据、运行有记录，提高安全生产可靠程度，依据国家、集团公司现行的法律法规、行业规章、企业制度，制定本办法。二、队部是工程安全责任的主体，并与公司承担同等的责任；队工程技术室是工程施工安全的技术保障主体；队安质室是工程施工安全的监督落实主体。三、队部根据工程的实际情况，编制制订实施性细则。四、队部的管理和施
2、工人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求，贯彻实施本办法的规定，实现安全生产。第二章 安全生产保证体系五、建立健全的安全生产保证体系，安全生产保证体系的内容，详见以下二队安全生产保证体系网络图。 二队安全生产保证体系网络图副队长现场安全管理制度保证队长安全第一责任人危险危害因素辩识与控制制度安全标志与防护用具、用品管理制度安全技术措施与交底制度安全生产措施费制度安全教育培训制度专项安全技术方案审批制度安全生产检查制度现场动火与消防管理制度特种设备管理使用制度安全标准工地管理制度安全生产责任制安全生产管理目标组织保证工作保证安全生产领导组队总工安全技术管理工程技术室相关职能部门部门
3、队试验站机械物资室安全质量室工区各职能部门作业班组兼职安全员管理基础工作安全教育培训危险源辩识与控制安全制度、操作规程安全技术措施、交底安全措施费投入、安全检查整改事故报告、应急处置安全防范重点不良地质隧道施工施工安全用电火工品管理、使用高空作业起重、铺架作业其它特种作业交通、临管运输安全深基坑开挖作业消防安全管理队部安全保证体系安全奖励与处罚 六、队部成立以队长为组长，队党工委书记、副队长、总工程师为副组长的安全生产领导组，其成员由工程、安质、物资、机械、试验、财务、后勤、办公室等部门负责人及各工区长组成。组长：孙清堂副组长：李庆山 王庆东 李超军 庞建彬组员： 王彦军 潘禄明 寇岩松 孙长
4、海 徐庆华 成红梅 吴春秋 牛树强赵明春 王有权 何艳红 樊兆龙 七、安全生产领导小组的工作职责(一)贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各工区正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。(二)研究本工程安全生产工作，有效配置安全管理人员，确保安全生产投入的有效实施。(三)定期召开安全生产例会，即时通报安全形势，安排安全生产工作；半年总结安全生产情况，确定下半年的安全工作重点和安全管理责任目标。(四)组织每月的定期安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的工点进行通报并进行处罚。(五)组织开展各种形式的安全生产活动，解决安全生产中的突出问题，
5、研究违章人员、作业队伍的处理决定。(六)按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。八、安全目标坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。九、职业健康安全目标确保施工现场安全管理规范，佩戴劳动保护用品;上岗体检合格率、有害作业场所检测合格率、持证上岗率均达到100;降低职业危害，杜绝职业病发生。十、文明施工目标场地布局合理、施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，
6、实现施工现场标准化、规范化管理。第三章 安全职责与责任十一、队长(一)队长是安全管理的第一责任人，对本工程安全生产工作负总责。负责贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度，组织制定本工程安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。(二)建立队部“安全生产保证体系”、“安全生产领导组”，制定 “职业健康安全目标”，并组织实施和考核。(三)组织对本工程重大危险源辨识、评价与管理控制，制定和实施安全管理方案，保证本工程安全生产的有效投入。(四)组织开展各项安全生产活动，组织落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定。(五)定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决
7、安全生产中的重大问题，布置安全生产工作，检查督促工程安全工作的正常开展。(六)坚持开展定期和不定期安全生产检查，及时消除事故隐患，对检查发现的问题必须定专人、定时间、定措施，督促整改关闭。(七)分解细化安全责任目标至各科室、各工区，并对责任制落实情况进行定期考核，确保安全责任目标实现。(八)在计划、布置、检查、总结、评比队部生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。(九)组织制定生产安全事故应急预案和应急预案的评审、演练。(十)及时、如实报告生产安全事故，主持重伤和轻伤事故的调查，按照“四不放过”的原则对有关人员进行处理（包括未遂事故）。十二、队党工委书记（工委主任）(一)对本
8、工程安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。(二)发挥思想政治工作优势，组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。(三)把安全生产工作纳入党组织的重要职责，作为“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党员责任区”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件。(四)广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，
9、提高各级领导对安全工作的责任感。(五)组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标。(六)组织开展 “党员身边无事故”、“安康杯”、“安全知识竞赛”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现安全生产目标。十三、副队长(管生产、管安全) (一)对安全生产工作承担主要领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实各项安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全生产职责、作业人员执行安全操作规程。(二)组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。(三)组
10、织对入场机具设备、特种设备检验、特种人员持证的检查、验证，提出书面检查验证报告，报上级相关部门（相关部门指：工管部、机物部、劳人部、安质部等，下同）备案。(四)组织制定施工现场、生活驻地的安排规划；在临时设施（含通道、便桥、便道）、构筑物（含脚手架、库房）使用前必须实施检查验收；对防洪物资和防火器材的配备情况要定期组织检查。(五)主持对施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大应急预案的演练。(六)组织制定安全措施费的式使用计划,提出所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充使用计划,报队长审批。(七)组织开展“安全月”、“安全标准工地”、“文明施工”等安全活动，督促主责部门及时上报有关活动
11、资料。(八)发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。十四、副队长(一)对本工程安全生产工作负分管领导责任，督促、检查分管部门安全生产岗位职责的落实，对存在的问题提出整改要求，检查整改情况。(二)参加安全领导组会议，组织落实会议决定的事项。(三)制定安全教育的工作计划，报队长批准后，组织实施。负责员工的安全教育、培训、考核工作，完成“三级教育”、“转岗教育”、“新技术、新设备使用前教育”等工作。(四)组织开展“驻地消防”、“职业安全卫生”工作，督促检查“安全标志”的使用和管理。(五)发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。十五、总工程师(一)对安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、
12、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。(二)审核员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。(三)组织对本工程危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案按指挥部规定，上报指挥部进行审核或汇审。(四)审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。(五)确定安全技术控制的重
13、点、难点，组织各作业队编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。(六)检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。(七)主持安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提出配置的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报经理审批、购置。十六、队工程技术室主任(一)对工程施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案、预案编制的正确性和实施落实负责。(二)组织制定各土木工种和小型机具的安全操作规程；组织编制安全技术措施和专项工程的安全技术交底，并督促检查和落实。(三)依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程施工
14、过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案，报总工程师审核。(四)组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。(五)按照集团公司“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。(六)对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安全技术措施，并负责对操作人员的培训。(七)审核各作业队的施工组织设计、施工方案时，同时审核安全技术措施、方案，保证其安全可靠性和可行性。(八)在下达施工生产计划时，提出安全措施经费使用计划。(九)审查分包单位的资质和安全资格，起草安全合同或安全协议，明确双方的安全责任。(
15、十)检查落实施工生产的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。十七、队机械主管(一)负责机械设备安全、用电安全，对工程机械设备和施工用电安全管理负责。(二)负责组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，编制施工用电的方案，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的检查、指导。(三)组织对机械设备入场时的安全防护装置有效性检测，提出检测报告，对检测不合格的机械设备提出处理意见。(四)负责对大型非标设备的安全监督管理，建立特种设备检验情况的台帐，督促各作业队的特种设备定期检测和安全使用。(五)新设备使用前，组织对操作人员和维修人员进行技术培训和考核，并报相关部门备案。
16、(六)定期组织机械设备检查，掌握在用机械设备的安全状态，确保性能可靠、有效。(七)对机械设备状态不良、不能满足使用安全条件，提出整改措施，并追踪验证。(八)参加危险危害因素的辩识与评价，对机械设备的重大危险源制定控制方案和应急预案。十八、队物资室主任(一)对工程物资（含火工品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度，按设计、规范和标准的要求采购供应合格的原材料、成品和半成品，督促检查基层单位物资采购、发放和管理工作。(二)提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用。及时更换不合格的防护用品。(三)建立劳动保护用品、安全防护用品采购、
17、验收、保管、发放、更换的制度和专项账、卡。(四)参加本单位组织的风险辨识与评价，定期开展物资系统安全检查，认真落实对隐患的整改措施。(五)组织制定火工品采购、运输、保管、发放管理制度，提出火工品库的设置方案，报总工程师审核，办理火工品库审批手续。(六)督促检查火工品库、油库等避雷设施的检测，库房保管员、巡守人员的工作情况。十九、队财务室主任(一)贯彻执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，对项目安全技术经费计划、统筹、统计工作负责，负责监督安全技术措施费使用情况，做到专款专用，保证施工项目安全投入。(二)在审查项目生产计划的同时要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。(三)把安
18、全生产管理纳入成本控制的内容，分析项目安全生产状况，协助开展各项安全生产活动，审核各类事故费用支出。二十、队综合办公室主任(一)负责项目及作业队道路交通安全管理，建立健全车辆、驾驶员管理台帐，掌握长途车辆的派遣情况，及时通报管内道路安全状态。(二)组织对驾驶员日常安全教育，在雨季、冬季、节假期间重点做好驾驶员行车安全教育，配合有关部门做好车辆、驾驶员审验工作。(三)掌握道路交通安全管理、驾驶员教育等相关资料。(四)收集与安全生产相关的安全信息，及时向队领导、各部门、工区和上级或其他部门传递。二十一、队工程调度(一)负责队防洪、防地质灾害工作的日常管理，并与相关单位建立信息联系，确保施工生产的正
19、常进行。(二)及时传达上级有关安全生产的指示，掌握并及时反馈施工生产中的安全动态、隐患整改等情况。(三)负责应急预案启动后的信息收集和向上级单位反馈。二十二、队安质室主任(一)负责对工程安全、质量和环境工作的现场监督、检查，对工程施工安全、质量和环境的各项措施的督促、检查和落实。发现事故隐患，应及时向队负责人报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。(二)执行建设部建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准等有关国家、行业法规、规范、标准。开展日常、定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落实，及时消除安全隐患。(三)参加各工区的危险源辨识与评价，参与施工组织设计中安全技术措施的
20、审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况。(四)协助有关部门做好安全措施费的计划、使用、统计工作。监督检查特种作业人员持证上岗和特种设备检测工作。(五)参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。(六)负责落实外部（建设单位、监理单位）检查发现存在安全问题的整改关闭，并将有关安全的重大问题及时上报传递。(七)组织开展安全检查活动，协助有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作，推广先进经验。二十三、队试验站主任(一)认真执行试验室、设备、设施的使用安全的有关规定，对试验室提供的有关试验数据正确性、安全性负责，对试验室的安全生产工作负责。(二)建立健全试验室各种设备设
21、施的安全操作规程，监督作业人员操作，纠正违章现象。(三)定期检查和维护试验设备安全状态，对发现的隐患及时进行整改。(四)对脚手架材料、安全网、安全帽、安全带等安全防护用品定期检查检测。二十四、工区主任(一)是工区安全生产的第一责任人，对本工区安全生产工作负总责。(二)贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规以及公司的有关规定，主持制定本工区安全生产目标、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，协调各业务部门之间安全生产工作，处理有关工作接口问题，保证安全生产工作的正常开展。(三)领导和主持本工区安全生产领导小组的工作，分析研究安全生产形势，制定改进、强化措施，对重大安全问题做出决策
22、。(四)按照有关规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员，并保持机构和人员的相对稳定。(五)保证安全生产资金的投入，为安全生产工作的正常开展提供必要的资金保证。(六)主持安全生产大检查，加强对重点、难点工程项目的安全管理，组织研究、解决安全生产工作中存在的问题。(七)按规定组织有关部门参加伤亡事故的调查，按照“四不放过”的原则，对事故有关责任人提出处理意见。(八)制定并实施危险作业过程中应急救援预案，发生事故后应立即报告，并迅速组织抢救。二十五、工区技术主管(一)对工区工程施工安全技术总负责，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案和应急预案。(
23、二)组织编制施工项目的安全技术措施和安全技术交底，对重点工程项目、部位和重要工序编制下达有关安全生产的技术措施，并督促检查和落实。(三)在深入现场检查工作的同时，检查作业人员安全施工规范和安全技术措施的执行情况。制止违章作业、违章指挥，发现隐患及时提出整改要求，保证作业人员安全。 (四)参加定期和不定期安全质量大检查，对发现的问题督促整改，持续改进安全生产管理，不断提高安全工作水平。(五)负责工区防洪、防灾工作的日常管理。(六)协同有关部门搞好员工的技术培训、安全技术教育，提高员工安全作业技能。(七)参加安全质量事故的调查处理工作，负责组织汛期水害事故的调查处理工作。二十六、工区机械管理员(一
24、)负责本工区机械设备、施工用电安全管理工作。根据本工区施工机械设备实际情况，建立健全各项机械安全生产管理制度，并认真执行。(二)负责制定本工区施工机械安全技术操作规程，协助有关部门对机械操作人员进行安全教育和技术培训。(三)每季组织本工区有关人员对所管施工机械进行一次安全大检查。发现问题及时整改，保证机械设备安全运行。(四)认真贯彻落实机械安全操作法规，拒绝违章指挥和违章作业，保证机械安全作业，防止事故发生。(五)做好机械设备的防寒、防冻、防洪和机械集中停放场所的防火、防盗工作。(六)组织或参加机械事故的调查、分析和处理工作。二十七、工区材料管理员(一)负责施工生产物资（包括火工品和危险物品）
25、的安全管理工作，对物资材料的安全使用和安全储存负责。进场材料按标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除事故隐患。(二)负责安全防护用品和消防设施的采购、验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识。(三)对现场使用的安全设施和配件要做定期检查，不合格的要及时进行更换。(四)认真落实安全技术规程，对有毒、有害、易燃易爆物品要建立和完善管理制度，确保搬运、储存过程中的安全。(五)参加风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。(六)掌握火工品、油料等易燃易爆物品库存数量和避雷、防火、防盗设施检测情况，检查库房巡守人员的工作情况。二十八、工区其他技术（管理）人员(一)对分管工程施工的安全技术工作
26、负责，对出具的各类安全技术资料正确性负责。认真执行安全生产的各项规章制度，认真履行安全生产职责。(二)结合现行的安全生产法律法规、规章制度、操作规程编制安全技术措施，对所编制的安全技术措施的符合性、有效性、可操作性负技术责任。(三)对作业中违背安全生产措施的现象，及时进行制止、纠正，并向部门领导反馈情况。二十九、工区现场施工员（领工员）(一)对分管的施工现场安全管理负直接管理责任。组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全技术交底施工，制止违章操作和不安全行为，纠正物的不安全状态。(二)检查场内各种设备、设施、作业环境的安全状况，及时排除隐患。(三)参加危险源辨识与评价和定期安全检查
27、，认真落实隐患的整改措施。(四)坚持文明施工，合理布置现场，并及时清理建筑垃圾。(五)发生事故后迅速报告，抢救伤员，保护现场，参与事故分析，落实整改措施。三十、工区专职安全检查员(一)负责对施工现场安全的监督检查和有关安全技术交底、安全措施监督落实工作。(二)贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，督促检查生产作业场所人员的施工安全作业，制止违章违纪行为。 (三)参与安全技术措施编制与修订，督促检查分部、分项、专项工程安全技术交底的落实情况。(四)配合有关部门抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自我防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。(五)做好工地安全日常
28、巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，发现严重隐患时有权暂停生产，并立即向队领导报告。(六)参加安全生产和消防安全检查，配合上级开展安全活动，促进安全管理达标。(七)配合有关部门做好防暑、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。(八)上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报安全月报和工伤事故报表。(九)负责建立工区安全管理台帐，做到内容详实、资料齐全。(十)参加工伤及未遂事故事件的调查、分析。三十一、工区工班班组长(一)负责工班作业人员的安全管理工作。认真贯彻执行上级有关安全生产的各项要求，组织本班组开展安全活动，并坚持做好班前有针对性的安全教育
29、，并负责保存相关记录。(二)对新工人，换岗工人进行班组安全教育，经常针对本班组的实际情况进行安全技术和安全操作规程学习。(三)班前检查个人防护用品的配戴情况、脚手架等工程和安全防护设施的安全状况、周围班组的作业情况，防止事故发生。(四)坚决落实安全技术措施，认真执行安全技术交底，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为。(五)施工作业要做到工完料净，文明施工，及时清理作业垃圾，并保持作业通道的通畅和安全。(六)参加本项目组织的危险源辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。(七)发生事故立即上报，并积极组织抢险，参与事故分析。三十二、工区兼职安全检查员(一)对分管的安全生产工作负责，按规
30、定持证上岗。严格执行安全生产各项规章制度和安全技术交底，协助班组长做好施工全过程的安全管理，确保安全生产。(二)协助班组长组织作业人员学习安全知识，做好班组安全活动记录，加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。(三)协助班组长做好施工生产过程的安全检查，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为，并做好记录。(四)负责维修保养本班组的安全工具、设施、标志器材，保持其完好有效。(五)及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。(六)有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为。(七)发生事故要立即组织抢救，保护好现场并及时上报。三十三、工区作业人员(一)自觉遵守有关安全生产
31、法规、规章、规程和劳动纪律，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。(二)主动接受安全生产教育和培训；特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。(三)严格按安全操作规程和安全技术交底进行操作，杜绝违章作业，不伤害自己，不伤害他人，有权拒绝违章指挥行为。(四)不断提高自身安全防范意识，正确使用和佩带安全防护用具、用品。(五)发现事故隐患或发生事故要立即报告，并积极参加抢险。三十四、模板作业人员(一)自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。(二)主动接受安全生产教育和培训；特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格
32、取得操作资格证书，方可上岗作业。(三)严格按安全操作规程和安全技术交底进行操作，杜绝违章作业，不伤害自己，不伤害他人，有权拒绝违章指挥行为。(四)不断提高自身安全防范意识，正确使用和佩带安全防护用具、用品。(五)发现事故隐患或发生事故要立即报告，并积极参加抢险。(六)木工机械做到定机定人，用后切断电源，关闭电箱并上锁。(七)机械严禁“带病”操作，发现问题立即停机，经机修工检修后方可使用。(八)模板支撑不得使用腐朽，扭裂的材料，顶撑要垂直，底端平整结实并加垫木。模板没有固定前不得进行下一道工序。(九)工完不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指地点集中堆放，防止钉子扎脚。(十)木工间应
33、遵守安全防火各项规章制度，及时清除堆积的锯木刨花，并配备灭火设施。三十五、钢筋作业人员(一)搬运原材料、半成品、成品时要注意前后左右是否有人，防止触伤人。搬运带有弯钩的钢筋半成品时，要注意转弯，防止弯钩钩住电线、其它物品及人。(二)钢筋、钢材、半成品等按规格品种分类堆放整齐，工作台要稳固，照明灯具应加网罩。(三)各种钢筋机械应由熟悉机械构造、性能和操作方法的人员按规程操作。操作前应检查机械有列异常现象，并必须先运转正常后再开始工作。操作过程中机械如需注油或检修，应停机并切断电源后进行。 (四)在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道。安装悬空结构的钢筋时，要站在脚手架上操作，不得站
34、在模板或支撑上操作。 (五)用卷扬机冷拉前应设置防护档板，没有档板时，应将卷扬机与冷拉方向成90度角并采用封闭式导向滑轮。操作时要站在防护档板后，冷拉场地不准站人和通行。三十六、爆破作业人员(一)必须受过爆破作业培训，熟悉爆破器材性能，操作方法和安全规则。(二)炸药领取时必须经现场施工员审批，凭条指派两人以上分开领取。(三)按照爆破指令单或爆破设计规定，严格遵守爆破规程和安全操作细则进行爆破作业。(四)在装炸药前，才可能把爆破材料运至工作面，装药地点的其他人员应停止与装药无关的工作，并远离装药地点。(五)严格操作规程，严禁边打眼、边装药，边放炮。(六)爆破前应将危险区的高压风管、通风管、水管、
35、电线等设备加以防护，重要机具及车辆应撤至安全地点。(七)进行爆破时，所有人员应撤至安全地点200米（独头坑道）并设警戒人员，并由里向外逐步起爆严禁关门炮。(八)爆破后由外向里检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素应及时处理上报。(九)爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。三十七、电工作业人员(一)所有电器设备、电线架设必须按照规范标准安装和架设，为本队安全用电负责，保证安全。(二)凡涉及停、送电和各种工作，均必须有两位电工人员在施工现场，一人处理事物，另一人在一旁监督。且必须悬挂标牌。(三)值班电工要频繁地检查漏电保护装置及闸刀箱、刀闸盖、闸刀的保险丝，使用带开关且防雨的标准闸刀箱
36、，发现损坏要及时更换。(四)电工人员作业时要穿好、用好必须的保护用品，标准作业，对违章指挥有权停止作业。(五)电工要做好一切电气防护警示，做好安全上岗，杜绝一切事故。(六)电工人员实行轮流值班制度，保证施工现场随时有电工，以便发生意外及时处理。要持证上岗，认真负责工作，提高警惕，消灭一切不安全隐患。三十八、电焊作业人员(一)焊工应按规定穿戴有劳保用品。(二)电、气焊工作场所内不得堆放易燃易爆危险品，并要定期检查灭火器配备情况。(三)电焊机工作前应检查机壳是否带水，以及接地情况。(四)气焊工作前应检查氧气、乙炔管是否漏气，氧气瓶、乙炔瓶堆放时要远离热源和闸箱。(五)定期对受压容器、安全阀、压力表
37、等进行试验检查，确保各表密封，灵活可靠。(六)开启氧气瓶阀门时，禁止用铁器敲击，应用专用工具，动作要缓慢，并不得面对减压器。(七)点火前，急速开启焊割炬阀门，用氧气吹风，检查喷嘴出口，无风时不准使用，试风时不得对准脸部。(八)发生回火时，应迅速关闭焊、割锯上的乙炔调节阀，再关闭氧气调节阀。第四章 安全生产措施费三十九、队部依据各工区提报的年度安全措施经费计划，经审核后，汇总编制下达项目年度安全措施经费计划，并报公司财会部、安质部备案。四十、安全措施经费计划应分别由技术主任、总工程师审核，工区主任、队长审批。四十一、财务部门根据批准的安全措施经费计划落实经费，建立该项经费科目，专款专用，准确掌握
38、安全措施经费的使用情况，并按季度上报到上一级财务部门汇总。四十二、安全措施经费要按使用范围严格控制,每次使用前必须经作业队长或项目经理审批。四十三、安全生产措施费、文明施工措施费项目目录，执行国家、行业、公司有关安全生产措施费目录的相关文件。第五章 安全教育培训四十四、员工每年必须接受一次专门的安全培训，培训方式可采取集中培训或委托基层培训的形式进行。(一)队长、工区主任每年接受安全培训的时间不得少于30学时。(二)安全管理人员每年接受专业技术业务培训的时间不得少于40学时。(三)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训时间的不得少于20学时。(四)特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破
39、工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员等）每年接受有针对性的安全培训的时间不得少于24学时。(五)其他职工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。(六)待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训的时间不得少于24学时。四十五、新进场的员工必须接受队部、工区、班组三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。(一)安全教育培训主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和单位的规章制度、劳动纪律，作业和作业场所的危险危害因素，防范和应急措施、事故案例等。教育培训的时间不得少16学时。(二)工区的安全教育培训主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施
40、工特点及可能存在的不安全因素等。教育培训时间不得少于16学时。(三)班组的安全教育培训主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、生产设备设施的安全装置、防护用品用具的佩带使用、劳动纪律等。教育培训的时间不得少于20学时。四十六、劳务队伍的安全教育(一)劳务队伍所有人员每年必须接受一次专门的安全培训，教育培训时间不得少于16学时。(二)劳务队伍中从事特种作业人员，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训，时间不得少于24学时。(三)新进场的劳务工必须接受队部、工区、班组的三级安全教育，经考核合格后，方能上岗。四十七、实行安全教育培训登记制度。(一)队部和工区必须建立
41、员工的安全教育培训档案。(二)没有接受安全教育培训或培训考核不合格的员工，不得在施工现场从事作业或管理活动。(三)劳务队伍的安全教育、培训记录要报使用单位核备。四十八、队部要定期组织对各单位安全教育培训情况进行监督检查。对发现没有履行安全教育培训制度规定的，将追究单位负责人的责任。四十九、队长、专职安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗，未持证或证件过期，不得从事其管理工作或施工作业。 第六章 危险源辩识与评价五十、 队部、工区对危险危害因素辩识应严格按集团有限公司“三标一体”程序文件的有关规定执行。工区的危险危害因素辩识由主管副区长组织有关人员进行辩识、评价，队部的危险危害因素辩识由总工组织
42、有关部门进行辩识、评价。五十一、根据施工过程的不同阶段对危险危害因素的辩识，工区、队部根据现有资源和实际情况，制定相应危险源管理控制措施，重大危险源要编制相应的管理方案。五十二、工区对危险危害因素的辩识、评价结果和管理方案、预案报项目部审核，并监督检查作业队管理方案、预案的落实。五十三、队部每年末（或新项目开工前）要将本年度危险危害因素的辩识结果形成工程项目重大危险源清单，后附管理方案、应急预案上报公司备案审核。五十四、队部、工区应分别编制事故、事件的应急救援预案，成立应急预案救援组织，组织演练、验证预案实施效果，修改调整预案相关内容，并保存演练记录。五十五、预案实行备案管理，工区的应急救援预
43、案报队部备案，队部的应急救援预案报局指备案。队部、工区编制现场应急救援预案的格式、内容按集团有限公司“三标一体”的规定执行。五十六、队部应掌握各工区应急救援预案的资源配置情况，发生事件时，充分调动区域内各单位应急救援资源，实施救援。第七章 安全技术措施与交底五十七、开工前总工程师要将工程概况、施工技术措施、安全技术措施等情况向队部全体施工管理人员进行交底；向工区技术主任进行工程概况、施工技术措施、安全技术措施等情况详细交底。五十八、开工前工区技术主任向全体施工管理人员进行施工技术措施、安全技术措施等情况交底；向技术人员进行施工技术措施、安全技术措施等情况详细交底。五十九、开工前技术主任或技术人
44、员向领工员、班组长进行施工技术措施、安全技术措施详细交底。领工员、班组长向作业人员进行施工技术措施、安全技术措施详细交底。六十、分部、分项工程施工前，技术主任或技术人员向领工员、班组长进行详细安全技术交底。领工员、班组长向作业人员进行安全技术交底。六十一、特种作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆，分别由施工、机械主管向操作班组的人员进行安全技术交底。复杂工艺的安全技术交底，应书面与讲解同时进行。 六十二、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。六十三、安全技术交底书由专业技术人员编制，经技术主管审批。爆破
45、、起重、深基础开挖、高大摸板及脚手架、铺架等工艺复杂作业的安全技术由技术主管初审，经总工程师审核同意，队长批准后方可实施。六十四、安全技术交底书的内容要全面，技术措施要有针对性和可操作性，所采用的安全技术措施不得违背国家、行业、企业有关的安全技术操作规程。六十五、安全技术交底书，必须字迹清楚，由被交底本人签字，其他人员不得代签。六十六、新型小型机具的操作技术，可由负责采购的人员先将有关资料交于技术人员，再由技术人员向操作使用人员进行交底。六十七、一般工程的安全技术措施，由各工区技术人员编写、技术负责人审批。重点工程和技术难度较大的工程安全技术措施，由队技术负责人编写、总工程师审批。六十八、特殊
46、工程和危险性较大的作业，必须单独编制安全技术措施和安全管理方案，由项目总工程师编制，报公司审批。六十九、编制安全技术措施和安全管理方案要有针对性：(一)要针对具体工程的特点及所采用的施工方法可能造成的不安全因素，从技术上采取措施保证施工安全。(二)针对所使用的机械设备、用电设施或施工中涉及有毒有害、易燃易爆等作业可能给施工人员带来的危险因素采取技术措施予以保障。(三)针对现场周围环境、材料及设备的运输可能产生的不安全因素，采取技术措施加以防范。七十、一般工程的安全技术措施包括以下主要内容：(一)土方工程：根据开挖深度和土质，合理选择开挖方法、边坡或支护方法及降水方案。(二)脚手架搭设方案及防护
47、措施。(三)高处作业和悬空作业的安全防护。(四)安全网的架设要求、范围、架设层次和段落。(五)垂直运输设备的位置及安装要求、安全装置等。(六)施工洞口及临边防护方法，垂直交叉作业的防护。(七)道路和人行通道布置及防护设施标准。(八)临时用电的防护措施。(九)中小型机具的安全措施。(十)模板安装与拆除的安全措施。(十一)防火、防雷、防毒、防爆的安全措施。(十二)与周围环境和居民、行人的封闭隔离安全措施。七十一、对结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制专项安全施工方案或安全技术措施。如爆破、大型吊装、水下、深坑、扩孔桩、烟囱、水塔、拆除作业、大型支模、特种架设、高层脚手架、公路及铁路营业线上或路旁作业等。七十二、冬季、雨季施工要
