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1、中国路桥乌阿高速公路三标段项目部 项目策划书第一部分项目总体策划第一部分 项目总体策划1 项目总体情况1.1 工程概况乌尔禾至阿勒泰段高速公路工程是克拉玛依至阿勒泰段高速公路的一部分，该高速公路是属于连霍国家高速公路联络线G3014。中国路桥工程有限责任公司承建乌尔禾至阿勒泰段高速公路工程WA-3标段，本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区境内，地理坐标为东经8708-8809，北纬4749之间，总体走向由南向北，路线起点位于阿勒泰地区福海县渔场以西约15Km处，起点桩号K294+000，路线终点位于阿勒泰市东南约5.5Km处，接S230线（桩号K162+300），终点桩号K422+705.52
2、，全长128.824Km，阿勒泰连接线5.467KM。中间控制点有福海县渔场、福海县、北屯镇、额尔齐斯河、拉特萨姆沟、终点阿勒泰市。本标段项目施工内容主要为路基、桥涵、路面、路线交叉等工程；工程造价约29.89亿，合同工期957天（2011年4月12日2013年11月25日）。本标段路线呈西南-东北走向，由准格尔盆地北部边缘逐渐过渡到阿尔泰山南麓低山区，总体地势北高南低，海拔在480m-800m之间，自然区划属绿洲-荒漠区（2）。沿线多为平原、微丘地貌，地形平坦开阔，地表为第四系松散地层所覆盖，项目终点附近位于低山丘陵区，山顶呈浑圆状，相对高差不大，地表基岩裸露。全线路基挖方830.1万m3,
3、其中挖土方118.3万m3,挖石方272.6万m3,挖除非适用材料429.2万m3。全线路基填方1718.3万m3,其中填土方1247.4万m3,填石方56.9万m3,换填砾类土413.8万m3。桥涵工程：特大桥5座、大桥7座、中桥7座、小桥13座，互通跨线桥15座，汽车通道48座，涵洞386道，管线交叉39处，互通式立交8处，分离式立交桥11座，收费站9处，服务区2处，停车场1处。路面工程：天然砂砾底基层418.5万m2,水泥稳定砂砾基层388.2万m2, 粗粒式沥青混凝土319.6万m2,中粒式沥青混凝土355.45万m2,细粒式改性沥青混合料路面357.62万m2。全线防护铺砌工程约15
4、.8万m3,单面波形梁钢护栏505287m, 刺铁丝隔离栅134027m,电焊网隔离栅140727m。1.1.1 项目的特点1、工程规模大，线路长，施工组织管理难度大。标段主线线路总长128.824公里，施工组织管理难度成倍增加。2、工期紧、任务重。工程合同工期为32个月957天（2011年3月至2013年10月），当地属于季节性冰冻地区，每年有效施工时间仅6个月，工程实际施工工期只有18个月，施工组织稍有不慎，极易造成工期延误。3、沿线社会环境复杂，协调难度大。线路穿越农十师、哈萨克民族定居点，沟通协调开展施工难度极大。4、全线不良地质较多，质量控制较严。全线共有115Km特殊路基需要处理，
5、占线路总长的89%。特别是盐渍土路基质量控制难度较大，如何确保路基填料符合设计和规范要求，不留质量隐患，质量控制工作量非常大。5、克勒河特大桥、额尔齐斯河特大桥及乌仑古河特大桥均为跨经30米连续箱梁结构，大部分桥墩位于湖泊、河流之中，工程量大，施工周期短，技术要求高，为控制性工程，并且刚开工就遇雪融期，致使桩基、下构施工困难大。6、沿线桥涵结构物多达400多个，呈数量多、结构小、不集中等特点，管理成本成倍增加，若前期资源投入不足或施工组织安排不周密，大大影响路基施工成型连片，影响路面施工。1.1.2 项目经营情况预测1.影响项目经营情况的因素重大事项：主要包括施工图优化、施工方案优化、资源配置
6、、材料组织、变更索赔、计量等重大事项。施工图优化：指进场后必须第一时间同设计院进行深入地沟通，使最终的施工图满足技术、质量、施工以及合同各方的需求。施工方案优化：即抓住特殊结构物的施工组织安排，确定合理的投入和施工节奏。资源配置：人、物、机的配备和组织是影响项目经营效果的重要因素，一定要按业主总工期和以桥涵施工为主线认真分析计算，还要考虑到业主提前工期的因素。材料组织：材料是影响项目经营效果的关键因素，材料的价格和数量是材料成本的核心，要积极寻找降低价格的突破口。业主的补遗：业主的补遗作业招标文件是合同文件的重要组成部分，它是对招标文件的修正和补充，研究业主的补遗，仔细分析投标阶段策略、方法对
7、项目的影响。对合同中包含但尚未明确使用项目应进行分析并在施工过程中予以高度关注和监控，力争通过提供符合合同要求的数据、证据、资料等正常计量。图纸的审核：审核图纸中是否存在有缺省不全、模糊不清、表达歧义的地方，发现问题积极与业主、设计院沟通交流，确保图纸完整，并与建设项目一致。工程量清单的复核：工程量清单是工程结算的依据，重点要检查是否缺项或多项，检查各分项的工程数量、单价、合价是否符合运算逻辑。 2.总体经营形势分析根据设计图工程量清单和施工安排，并结合材料调查测算的结果来看，一方面材料价格可能会大幅上涨，另一方面本项目存在冬休期，有效工期段需增加投入。1.2 项目面临的形势1.2.1 项目自
8、身的优势、劣施1.项目优势项目部进场人员大部分都参加过公路项目的建设和管理，具有公路项目的管理经验；两个参建公司分别参加了喀-叶高速公路、库-库高速公路，经验丰富，管理、技术实力强，对新疆自治区公路市场较为适应；本地区施工季节白天时间长，雨量较少，便于抓紧有效工期。2.项目劣势项目部的主要管理人员都是从其他项目抽调而来，思想有待进一步统一，管理团队需要一段时间的磨合；两个参建公司的工程量较大且存在冬休期，在人、财、物的投入和整体的施工组织安排上都是一个挑战；本项目地处边疆，离内地遥远，气候环境恶劣，地广人稀，施工期很短，造成人员和设备的投入难度和成本加大。1.2.2 项目面临的机遇与风险1.项
9、目面临的机遇本项目自承接以来，局领导高度重视，在全局范围内抽调公路施工精兵强将组成了施工团队；2.项目面临的风险安全、质量管理任务艰巨。保证施工安全，上跨既有线奎北铁路施工，确保既有线行车安全等是安全生产管理的重点工作。实现主体工程质量“零缺陷”，建设精品工程，全员的质量意识和精品意识是最有力的支撑。如何将思想意识高度统一起来，我们还有大量的工作要做。如何建设一流的高速公路，还需要我们采取行之有效的措施和强有力的过程控制；环水保责任重大、任务艰巨。我标段所处新疆北部，生态环境非常脆弱，要求比较高，环水保工作难度极大。认真做好施工期间的环境保护和水土保持，是建设环境友好型工程的基础，因此我们必须
10、齐心协力做好此项工作。当地碎石奇缺，由于环境保护的原因，严格控制采矿，造成我部碎石采购困难，增加了成本控制的风险。2 项目定位及思路2.1 项目总体定位及总体思路2.1.1 项目总体定位中国路桥工程有限责任公司乌-阿高速公路WA-3标段项目部是负责本项目的临时机构，是企业负责项目管理的责任中心和成本控制中心，在业务上受直属项目事业部领导。项目坚持“高标准起步，高强度推进，高质量达标”的三高要求，施工全过程按照 “管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”四个标准化的要求，以“标准化施工、精细化管理”为支撑，通过“先策划、后实施，先首件、后推广”等管理措施，扎扎实实的做好项
11、目标准化管理工作，力将本项目建设成我单位大型公路工程的示范项目，为我单位在大型公路项目施工中探索一个全新的、标准化管理模式。2.1.2 项目管理总体思路以“零缺陷-低成本”一体化战略和“精细管理”为依托，全面实施标准化管理，提高工程质量，降低工程成本，打造公路品牌；以全面策划统领施工生产全局，强化风险管理和过程控制，突出亮点，提高企业信誉，提升经营质量；以我单位特色的企业文化为引领，培养管理人才，建设和谐团队，打造卓越执行力，提高施工水平；以合同成本为主线，调动各参建单位积极性，积极探索公路项目施工管理模式，打造公路市场核心竞争力，全面展示我单位公路施工品牌形象。2.2 项目各专业定位及思路2
12、.2.1 项目基础设施建设定位及思考定位：满足施工生产需要，合理布局，节省土地，和周围环境协调一致，交通方便，体现企业文化，彰显企业形象。思路：从项目地理环境出发，按照中国路桥工程有限责任公司视觉识别系统要求，本着有利于生产、便于生活的原则，融入和谐、安全、方便、节俭的建设理念，因地制宜、合理布局，功能健全、明确划分，充分体现生活与生产的和谐、人与环境的和谐等内涵，树立统一的视觉效果，展示良好的基础设施标准化建设形象。2.2.2 项目施工组织定位及思路定位：充分发挥实施性施工组织设计等纲领性文件作用，符合客观的经济、技术规律，对工期、进度、质量、安全、环水保、文明施工等做出合理的安排，优化资源
13、配置，增强计划性，减少盲目性，降低工程成本，使整个施工过程处于有序的受控状态。思路：贯彻执行工程施工的政策、法规，执行技术标准、质量标准、施工规范、安全规定、环水保要求，采用科学的方法统筹安排项目生产，编制人员设备配备、材料供应等各种计划，全面指导工程施工，确定质量、工期、安全、文明施工目标。根据项目总工期要求，以桥梁施工为主线，分析影响施工生产的各种因素，采用倒排工期等方法制定详细的进度计划及保障措施，确保圆满完成施工任务。2.2.3 工程质量管理定位及思路定位：按照现场管理和过程控制标准化要求提高工程质量，建设一流高速公路。思路：贯彻执行国家、交通部和新疆维吾尔自治区有关产品质量管理方面的
14、法律、法规和标准。结合项目特点，制定质量精细化管理办法，强化全员质量意识，使工程质量始终处于受控状态，满足业主、监理要求，以首件认可制为支撑，将项目建成优质工程和样板工程，提升企业市场形象和品牌价值。2.2.4 职业健康安全管理定位及思路定位：以人为本，关注员工职业健康和人身安全，采取措施有效识别和预防危险源，确保员工人身健康和安全。思路：认真贯彻国家、上级和地方有关职业健康安全的法律法规和标准体系，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，分析和识别项目存在的重大危险源，制订应急预案，并认真演练；按照中国路桥工程有限责任公司安全生产管理和防护体系的要求抓好过程安全管理；建立全员参与和齐
15、抓共管的职业健康安全管理的生产局面。2.2.5 环境保护定位及思路定位：保护生态平衡，实施绿色工程，塑造现代环保企业新形象。思路：认真贯彻国家、上级和地方环境管理的法律法规和标准，识别项目环境危险源因素，制定控制、改进方案，强化文明施工手段，保护生态环境，实现人与自然的和谐，树立现代文明施工企业新形象。2.2.6 机械设备管理定位及思路定位：合理配置机械设备资源，降低机械设备使用成本，提高机械设备利用率。思路：根据工程任务及工期目标，制定机械设备需求计划，在充分利用现有机械设备的基础上，合理配置各施工阶段的机械设备种类和数量，同时加强机械设备过程管理，精确核算机械设备使用成本，有效降低机械设备
16、管理成本，避免发生机械安全事故，为项目提供机械设备资源保障。2.2.7 物资管理定位及思路定位：保证项目物资供应，提高物资采购招标率，以招标采购的形式降低采购价格和采购成本，保证进场材料质量和工程质量，提高项目整体经济效益。思路：除甲供物资外的大宗材料实行招标采购，优化采购供应流程，降低物资管理成本，节省物资供应费用，增强资源整合与综合利用力度，减少材料采购资金占用，提高资金的运作效率，建立材料成本控制体系，实现创效、增效。2.2.8 人力资源管理定位及思路定位：人与事高度配合，事得其人，人尽其才。思路：根据项目生产经营需要及岗位需求情况，合理配置人力资源，做到事得其人，人尽其才。通过轮岗、传
17、帮带等岗位培养方式，加强员工培训力度，提高员工综合素质，打造一批优秀的员工队伍。2.2.9 成本合同管理定位及思路定位：本着“开源节流”，分析研究施工合同、施工图，加强过程控制，争取效益最大化。思路：建立同业主和设计院的沟通、交流机制，分析研究施工合同、工程量清单及设计院的概算，增大利润空间，实现“开源”；优化项目成本管理流程，建立完善的成本控制体系，实行全过程控制，降低施工成本，实现节流，为项目创造更多的超额利润。分析研究施工组织设计，熟悉合同中有关计量、变更条款，大量收集、整理现场记录，整理收集好原始声像资料等变更相关资料，为项目变更索赔奠定基础。2.2.10 项目财务资金管理定位及思路定
18、位：控制财务费用开支，提高资金周转率，及时计量，按进度拨付资金，满足项目生产经营需要。思路：认真分析从临建到物资设备进场及生产经营各阶段的资金需求情况，制定详细的资金使用计划，积极索取业主的工程预付款和计量款，使工程款与资金需求合理衔接，提高资金周转率，保障项目生产经营的正常进行。2.2.11 项目团队建设与形象宣传定位及思路定位：传播、弘扬、践行丰富的中国路桥企业文化，以人本管理为核心，培育员工共同价值取向和团队精神，培育具有凝聚力、执行力和忠诚于企业的高效军团，营造和谐有序的项目群体氛围。思路：统一部署，紧紧围绕生产经营为中心宣传灌输企业理念，创建和谐的团队氛围。明确宣传思路,确定宣传主题
19、，通过对外宣传，提高企业品牌价值和社会影响力；通过对内宣传，加强了解和沟通，增强团队凝聚力。2.2.12 项目信息化定位及思路定位：建立项目网上协同工作环境，对项目各项业务活动实现信息化管理和应用。思路：在局信息建设总体规划统一指挥、协调下，为项目各参与方提供网上协同工作环境，从财务管理、物资管理、设备管理、合同管理、结算管理、预算管理、成本管理、人力资源管理、计划进度管理、安全质量管理等方面开展集成的信息化应用，实现项目各类资源共享，提高项目整体管理水平。2.2.13项目风险管理定位及思路定位：建立项目全面风险管理体系，充分识别项目风险，制定预案，预防、化解和转移风险，提高项目经营质量。思路
20、：通过对项目内外环境的分析，在项目管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，有效识别项目重大风险，并制订应对预案，预防、化解和转移风险，提高项目经营质量。2.2.14 项目党群工作管理定位及思路定位：加强和推进项目党群组织建设，开展主题活动，提高党员、工会会员和团员青年的综合素质和业务水平，创建和谐的项目氛围。思路：充分利用党群组织的支撑作用，整合、协调和处理好项目内部的各种矛盾和利益关系，最大限度地形成项目合力，团结和带领好广大员工，保持项目稳定和谐，搞好项目物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设，促进员工的全面发展和项目各项利益的全面实现。2.2.15 项
21、目文化建设定位及思路定位：贯彻落实局企业文化建设要求，融合公路文化精髓与局在建公路项目优秀文化经验，形成彰显企业特色的公路项目文化。思路：通过传播、引导、培训等各种有效的手段，强化企业文化理念，通过展示产品、人文、风貌、环境，树立典型，宣传感人的人和事，宣传项目开拓进取获得的成果，塑造员工爱岗敬业、诚信做人的精神风貌。3 项目总体目标以建设一流高速公路为建设目标，将项目建设成示范工程、安全工程、绿色工程、廉政工程、和谐工程；以项目策划为统领，坚持标准化管理，建立风险预防体系，全面提高盈利水平；重视人才培养，强化团队建设，为企业多输出公路施工人才和探索全新的管理模式；把握公路施工文化精髓，重视过
22、程交流，做好信用评价，提升信用等级。3.1 质量管理目标全线整体工程质量达到一流水平，具体为：3.1.1 分项工程一次验收合格率：100%3.1.2 交工验收合格率92%以上3.1.3单位工程交竣工验收优良3.1.4关键指标单点合格率：100%3.1.5 钢筋加工与安装合格率：85%以上3.1.6重大工程质量、安全、环境污染责任事故：0 案次3.1.7 工程履约率：100%3.1.8 顾客满意率：95%以上3.1.9 推广“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）3.2 环境管理目标确保工程建设各项管理活动遵守国家和地方有关环保、水保的方针政策、法规的规定。沿线的生态环境得到有效保护，沿线的水
23、系、耕地资源得到有效保护，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速公路。项目部根据乌阿高速公路工程建设环境保护、水土保持控制目标，结合自身工程实际，贯彻“预防为主、保护优先、施工与保护并重”的原则，深化、细化制定项目部的环境保护、水土保持控制目标，落实到每个分部和每个工区。3.3 职业健康安全管理目标3.3.1 杜绝因公死亡事故；3.3.2 年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；3.3.3 消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。3.4 进度目标3.4.1 阶段性目标：1、施工准备：2011年4月1日-2011年6月30日；2、路基处理：2011年4月12日-
24、2011年10月31日；3、路基填筑：2011年4月12日-2012年10月31日；4、涵洞：2011年6月1日-2012年6月30日；5、通道：2011年6月1日-2012年6月30日；6、防护及排水：2011年7月1日-2013年10月31日；7、路面基层：（1）底基层：2012年5月1日-2013年5月31日；（2）基层：2012年8月1日-2013年7月31日；8、路面铺筑：2013年5月1日-2013年9月31日；9、桥梁工程：2011年6月1日-2013年6月30日；（1）基础工程：2011年6月1日-2011年12月31日；（2）墩台工程：2011年7月1日-2012年8月31日
25、；（3）梁体预制：2011年7月1日-2012年9月30日；（4）梁体安装：2011年9月1日-2012年10月31日；（5）桥面铺装及人行道：2012年5月1日-2013年6月30日；10、其他：2013年10月1日-2013年10月31日；3.5 经营与成本管理目标具体见经营情况分析报告。3.6 合同履约率和顾客满意率目标全面完成合同任务，工期履约率100%，顾客满意率96%以上。3.7 项目风险管理目标通过风险源识别、评估，实现对项目风险的有效规避、预防、分离、转移。3.8 财务管理目标筹集项目生产经营所需的资金，有效投放和使用资金，严格控制项目各项财务费用支出，实现项目利润最大化。3.
26、9 技术创新目标针对技术难点设立科研项目 。3.10 人力资源目标项目员工培训计划达到40次(该次数为项目计划自行组织培训)。计划培养高级管理人员2名，培养中层管理人员8名，培养技术骨干20名等。3.11 机械设备管理目标自有设备：完好率90%，利用率70%；外租设备控制目标：技术性能满足施工技术要求，可靠性强，故障率低，利用率80%。3.12 物资管理目标质量目标：关键物资质量定位准确；主要材料、安全器材进场验收合格率100%；安全环境目标：物资贮存污染0案次、贮存安全事故0案次；供应进度目标：供应及时率98% 。3.13 企业文化与团队建设目标3.13.1 项目文化建设目标培育具有凝聚力、
27、向心力、执行力和忠诚于企业发展的高效军团，开展团队建设活动10次；努力使企业理念融入员工的思想和行为之中，使员工对企业文化的推行由被动接受到主动学习，使企业文化成为员工自觉的行为习惯和主动意识。企业理念系统认知率90以上，认同率90以上；企业行为规范认知率90以上，认同率90以上，无重大违纪行为；企业视觉识别应用要素合格率达90以上，覆盖率达90以上；员工满意率达90以上，逐年以2%递增；努力创建局企业文化建设示范项目。3.13.2 项目团队建设目标1.项目团队作风严、实、细（严即：严谨、严于律己、严格要求，实即：务实、落实、实事求是；细即：细化、细心、细微） 2.项目团队形象诚信 敬业 务实
28、 团结 朝气蓬勃 雷厉风行 3.项目领导干部工作标准五勤（即：脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤、手勤）。五勤的具体要求为：脑勤（勤于思考、勤定目标、勤于清理思路），眼勤（勤于观察、勤于审查），嘴勤（勤于安排、勤于要求），腿勤（勤于落实），手勤（勤于检查、勤于总结、勤于考核）4.驻地文明办公标准“五个一”（即：一声您好、一声请坐、一杯茶水、一张笑脸、一声再见），“三个好”（即：胸卡佩带好、资料摆放好、环境保持好） 5.团队氛围以诚待人、以心交人、以理服人、以才领人，以高尚的人格魅力影响人、感染人、凝聚人。6.团队执行力目标思想统一、行动迅速、落实到位。7.现场文明施工标准路基、便道“八线六面”，桥涵“二洁
29、”（即：施工场地整洁、工程产品净洁）。 3.13.3 项目宣传策划目标创办项目工地快讯，按时出刊80期以上；计划在各类刊物上投稿篇数不少于10篇；对企业内部刊物投稿被采用30篇；对外部媒体宣传5次。3.14 信息化建设目标在局信息处总体规划的引领下，按照业主信息化建设要求，努力建设项目网上协同工作环境，充分发挥项目视频管理系统的作用，提高项目运作效率和整体管理水平。3.15 廉政建设目标廉政合同签订率100%；贪污受贿事件0案次，商业贿赂事件0案次，警示训诫5次，开展廉政建设教育5次。3.16 节能减排目标运输车辆每100公里油耗节约0.5L，工程机械每小时油耗节约1-2L，大型设备每台班节约
30、用电100度。4 项目主要举措为完成上述管理目标,提出如下管理举措:4.1 以 “标准化施工，精细化管理”为支撑，将标准化管理落到实处，促进管理升级； 4.2 按照“先策划、后实施，先首件、后推广”的管理思路，抓好过程控制，使各项工作有序推进； 4.3 按照局全面预算体系的要求，细化成本控制目标，强化全员成本意识，完善过程成本控制网络，提高管理效益；4.4 加强同业主、设计院的沟通、交流，抓好施工方案优化，注重原始资料的收集、整理和变更索赔工作，为项目创造更多利润；4.5 强化过程培训、指导、监督，提高全员综合施工能力； 4.6 建立全面、全方位考核体系，打造项目卓越执行力；4.7 引入系统化
31、管理理念，构建高效运行机制，增强风险、危机和安全预控能力；4.8 分析、研究品牌定位，资源配置，探索全新管理模式，提升品牌形象。5 项目组织机构设置与职责体系根据业主标准化管理要求，项目部实行二级管理，即：由企业委派人员组成项目部，两个参建公司组成四个分部，四个分部下设作业队。其中：项目部由领导层和职能部门组成，项目部领导共6名，项目经理兼党委书记黄西民、党委副书记巩永清、总工程师王小民、项目副经理陈兴、项目副经理党崇民、总会计师邓谵；项目部设工程部、计划合同部、安质部、物设部、财务部、综合部（含征地拆迁办公室），四个分部除设置同样的部门与项目部各部门进行对口衔接外，还增加试验室等部门。5.1
32、 项目组织机构图项目总经理项目副书记项目副总经理项目总工程师安全质量部物资机械部计划合同部工程技术部财务部综合办公室四个分部经理分部总工程师分部副书记分部副经理基层、底基层作业队绿化施工队房建施工队分部各职能部门桥涵通道作业队路面面层作业队安全设施及管线路基作业队 5.2 项目职能分工与职责分配5.2.1 项目部的基本职能项目部的基本职能是“监督 指挥 协调 服务 创效”。5.2.2 领导职责分工1、黄西民：项目经理兼党委书记全面负责项目生产、经营管理工作，确保项目工期、质量、安全、环水保、文明施工、成本等目标的实现。主管部门：综合部2、陈兴项目副经理主要工作：分管一、二分部的生产管理工作和计
33、划、进度、合同、物资、设备及标准化管理工作；主管部门：计划合同部3、党崇民项目副经理主要工作：分管三、四分部的生产管理工作和计划、进度、合同、物资、设备及标准化管理工作；主管部门：安质部4、巩永青：项目党委副书记主要工作：全面负责项目临时党委的日常工作，征地拆迁工作，安全生产、文明施工及环水保工作，对外关系协调、施工保畅，企业文化建设，项目标准化管理，行政后勤，宣传报道，精神文明建设；主管部门：协助黄总分管综合部5、王小民：项目总工程师主要工作：全面负责项目技术、质量、标准化管理，大型施工组织设计的编制，一般施工组织设计的审核，大型变更设计的立项、报审、跟踪及落实，组织落实局科研立项公关工作；
34、主管部门：工程部、物设部；6、邓湛：项目总会计师主要工作：全面负责项目财务管理工作；主管部门：财务部。5.2.3 部门职能分工1.安全部的职责：负责本项目的安全、环水保管理工作；贯彻落实有关方针、标准、制度、规定，组织并主持、主办、监督、检查有关安全、环水保工作，定期组织召开安全管理专题会议，研究解决存在的问题，确保工程安全保证体系处于良性运转和可控状态；2、质检部的职责：负责本项目的质量管理工作；贯彻落实有关方针、标准、制度、规定，组织并主持、主办、监督、检查有关质量工作，定期组织质量管理专题会议，研究解决存在的问题，确保工程质量保证体系处于良性运转和可控状态；3.材料部的职责：负责指导各分
35、部进行物资设备市场调查，提供采购信息，协调各分部进行物资采购与管理，按照建设单位要求和局有关规定，对供货方进行评价和选择；负责组织各分部对大宗物资设备及需要特殊加工的物资设备采购，并指导管理；指导、监督各分部对主要物资、设备的进场验收，并按规定送检；指导、检查各分部的进场原材料及现场的物资标识，并做好标识记录；监督各分部对不合格材料进行处置；负责各分部物资、设备的统计汇总工作，并做好各种统计台帐工作；3.计划合同部的职责：负责本项目计划合同管理工作；指导各项目部进行劳务队伍的资质审核、劳务承包工程招标评审、合同签订及日常管理等工作；负责项目概预算工作，组织编制标后预算，对各分部进行内部合同管理
36、，完成清单分劈工作；负责组织编制上报及下达年、季、月施工生产计划，并根据实际完成情况进行计划调整工作；了解和掌握施工进展情况，按照有关规定及时办理计量，做好工程变更、调差、索赔工作，并按规定建立健全相关台帐；4.财务部的职责：根据项目部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理制度以及相关的管理办法，并严格执行；加强对项目的资产负债管理，正确核算收入支出，严格控制成本费用；及时编制和上报财务报表，正确反映项目的财务状况和经营成果，及时为项目以及上级领导提供详实的数据信息；负责项目资金的筹措和使用，提高资金使用效率，降低资金成本；加强与业主对口部门的联系，及时办理工程款的结算；积极协调好与当地税收征
37、管部门的关系，依法及时申报各项税款；5.综合部的职责 ：负责项目部行政、后勤、信息化、车辆、食堂、库房、职工之家、办公用品等管理；负责对项目部企业文化建设的具体组织、实施，对各分部企业文化建设进行监督、检查和指导；负责起草项目部综合管理性文件和资料的管理工作，负责项目部有关行政公文、来文收文的处理；负责项目部各项业务会议的组织、会务工作及决议的办理、落实；负责项目部印章的管理；负责项目部对外交往、接待工作，协调有关接待事宜；负责接待用品、对外交往物品的购买、保管和按规定使用；6.征迁协调办公室的职责：负责项目部的征地拆迁管理工作，接受业主征地拆迁办公室和当地地征地拆迁管理小组的监督和指导；征地
38、拆迁工作实行分层协调、各负其责、相互配合的管理机制，承上启下，沟通内外，督办协调；做好征地拆迁的基础工作，及时掌握本项目征地拆迁工作进展情况，建立土地拆迁工作推进的动态台帐，填报各类报表；协调督办各分部的征地拆迁工作，监督和协调涉及的自然保护区，文物、森林、环境、水文、航道等保护工作；7.中心试验室的职责：负责全线所有试验检测任务，督促检查指导各分部的试验工作，并配合监理工程师做好各项试验、检查工作；根据施工要求，积极做好新材料、新技术、新工艺及其检测方法的应用与推广；做好试验原始记录，试验档案资料管理工作，配合监理工程师及时做好资料签证工作；8.工程部工作职责：在总工程师领导下，及时做好施工
39、图纸、技术规范和标准的复制、校对、审核工作，做到完整、正确、统一，做好技术交底；编制实施性施工组织设计和技术组织措施，并在执行过程中，按情况变化适时予以调整、修正；制订工程各工序施工工艺细则和实施性项目工程质量计划，明确其技术保证、质量保证要求；编制年度、季度、月度施工计划，配合材料部门搞好材料计划，掌握材料市场价格行情，做好验工计价，协助经理和总工程师搞好经济活动和分析工作；经常深入工地，进行技术业务指导；认真贯彻公司质量方针和目标，制定分项工程质量保证措施；加强施工技术和质量检验工作，并对其工作负责；编制实施性施工组织设计以及旬、月作业计划、主要资源计划，并提出质量要求；应用统计技术，建立
40、技术档案，监督质量记录的填报，以保证工程质量的真实性和可追溯性；绘制施工图纸，作好技术交底和人员培训，及时办理变更设计；做好对检验和试验及其状态的记录和控制，制订和实施纠正及预防措施；开展质量知识和岗位技能培训，确保操作人员的技术业务水平，以适应质量标准的要求；应用“四新”技术，制订并落实创优规划，广泛开展QC小组活动，做好成果报告，编好施工技术总结；做好施工过程检查记录，实行“三体系”管理制度。负责标段施工测量管理，指导技术资料管理及竣工文件编制与移交工作；负责标段工程技术创新和科研管理工作。6 标准化管理策划全面推行标准化管理，持续推进“零缺陷-低成本”一体化战略，深入实施精细管理，是企业
41、实现管理层级的不断攀升、提高经营质量的关键措施，也是本项目实现“六位一体”管理目标、推进工程品牌建设的迫切需要。为了进一步加快标准化建设步伐，加速标准化管理在项目运行中的应用和全面推行，按照企业有关标准化建设的文件精神和要求，结合项目的实际情况，特制定标准化管理策划方案。6.1 推进工作总体目标认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，围绕“六位一体”管理目标，以工程质量、安全为中心，以“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”为内容，推行适用于本项目，统一的管理标准、技术标准、作业标准，建立项目部、各分部、工区，各负其责、协同推动项目建设的标准化管理体系，实现从规范化
42、到标准化管理的顺利推进，使精细化管理不断向广度和深度挺进。6.2 推进工作组织机构设置 成立推进标准化建设工作领导小组 组 长：黄西民副组长：陈兴 党崇民 王小民 巩永青 邓湛组 员：张维臣 杜松林 王闯 金荣华 张予秦 闫维 工作组主要职责：贯彻落实领导小组的要求和会议精神；协调、指导和督促各相关单位做好工作；负责标准化管理指南的编写、修改和组卷，以及体系运行后的监测、信息反馈和持续改进。领导小组主要职责：全面负责推进标准化建设工作；负责标准化管理体系的编制、审核、建立和运行；负责组织领导小组会议，研究决定标准化管理体系编制和标准化工作在项目落实、提升的有关事宜。推进标准化建设领导小组办公室
43、设在项目部质检部，办公室由项目部质检部相关人员组成，陈翔总体负责标准化文件的编制工作任办公室主任。6.3 标准化管理体系的编制6.3.1 标准化管理体系的基本框架乌阿高速公路标准化管理体系由三个管理层级（标准化项目部、标准化工地、标准化作业）组成，其中标准化工地和标准化作业以现场标准化指南为内容构成，标准化作业主要说明施工的工艺工法，包括桥梁标准化施工指南、路基施工标准化指南。6.3.3 标准化管理体系的编审流程：工作组做好编制准备后，按照以下步骤和要求，进入编审环节。第一步：学习企业标准化建设的相关文件，领会意图、吃透精神；第二步：借鉴其他标段体系文件资料，掌握文件编写原则，熟知项目管理制度
44、，要围绕中心、形成思路；第三步：编写体系文件目录，要理清思路，框架清晰；第四步：领导小组审阅文件目录，要精确指导，着力优化；第五步：集中力量编写文件，要严谨高效，积极配合；第六步：项目部各部门预审体系文件，（标准化工地、标准化作业体系文件编写完成后先征求各项目分部意见，在此基础上，各部门预审）并将预审意见反馈，工作组修改完善，层层把关、精细负责；第七步：领导小组审核文件体系，科学论证，认真评审，确保质量；第八步：审核结果输出后，即进入第二次编审流程，二次审核输出，经修正后可进入体系文件编制的组卷程序（若第二次审核不通过，则进行第三次编审循环）。标准化管理是落实“六位一体”要求，根据把中国路桥新
45、疆维吾尔自治区乌阿高速公路工程WA-3合同段建成精品工程、安全工程的客观要求，是高标准、高质量、高效率建设的需要，同时也是提升企业项目管理水平的有力手段。目前，各地公路建设标准化管理在纵深发展，标准渐趋完善，为我标段实行标准化管理提供了条件和经验，同时，我标段标准化管理体系于5月20日编制完成开始试运行，取得一定成绩也吸收了一些补充意见，我们将把精力放在落实上，加强执行力，坚持“雕铸路桥品牌，筑就现代文明，通过项目标准化管理，全面提升项目管理水平，实现预定工程建设目标。6.3.4 标准化管理体系编写参照提纲以标准化系列丛书为标准，参考我单位其他项目的标准化管理体系文件，以及标准化管理的要求，注
46、入企业文化理念，进行细分编写。6.3.5 标准化管理体系编写原则1.坚持科学发展理念，着力提升管理的原则；2.坚持公路规则为主，融入企业文化的原则；3.坚持理论联系实际，凸显统一适用的原则；4.坚持围绕六位目标，质量安全重心的原则；5.坚持实事求是第一，现行配置不变的原则；6.坚持四化内容完整，层级章节自主的原则。6.3.6 标准化管理体系编制时间要求编写组在节点时间前将编制文件汇总，向领导小组办公室报送电子版，由办公室提交领导小组审核。具体时间安排如下：1.体系编制开始时间：2011年5月10日；2.第一次审核时间：2011年5月1020日；3.第二次审核时间：2011年5月2030日；4.
47、组卷、装订时间：2011年5月306月5日；5.试运行：2011年6月5日；6.根据试运行结果，初步拟定2011年12月份进行标准化体系文件修正工作。6.4 落实标准化建设工作的要求6.4.1 提高认识，扎实推进。标准化管理是落实“六位一体”要求，将中国路桥工程有限责任公司乌尔禾-阿勒泰高速公路WA-3标段建成精品工程、安全工程的客观要求，是高标准、高质量、高效率建设的需要，同时也是提升企业项目管理水平的有力手段。目前，各地公路建设标准化管理在纵深发展，标准渐趋完善，为我标段实行标准化管理提供了条件和经验，同时，我标段标准化管理体系于6月5日编制完成开始试运行，取得一定成绩也吸收了一些补充意见，届时我们必将把精力放在落实上，加强执行力，坚持“雕铸路桥品牌，筑就现代文明，通过项目标准化管理，全面提升项目管理水平，实现预定工程建设目标。6.4.2 样板引路，全面落实。样板引路是制度也是措
