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1、浙江省长城建设集团股份有限公司安全生产管理办法(2010版)1 总 则1.0.1 为加强建安工程施工安全管理，适应国家现行的“企业负责行业管理国家监察群众监督”的安全生产管理体系，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保集团安全生产、文明施工工作规范化、标准化、科学化和制度化,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法及国家、行业、地方现行有关标准、规定要求，结合企业实际情况制定本办法。1.0.2本办法适用于集团公司集团总部、所有分公司和项目部。1.0.3项目实施过程中除应符合本办法的规定外，尚应符合国家、省、市有关法律法规、规范
2、标准和集团其他规章制度的要求。2 方针目标原则2.0.1 安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。2.0.2 以安全第一、预防为主，改善职业健康安全条件，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险，杜绝死亡、重伤、火灾、设备事故，轻伤事故控制在2以内。2.0.3 安全生产原则：“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则；“生产必须安全，不安全不生产”的原则；“先防护后施工，不防护不施工”的原则；“先教育后上岗，不教育不上岗”的原则；“发生事故（含未遂事故）四不放过”原则；“齐抓共管、综合治理”的原则；“从现场着手，标准化作业，规范化管理”的原则；“创建标化，共树形象”的原则。安全管理中执行
3、严格管理、严格执法、严格查处事故隐患。3 组织体系3.0.1 集团公司安全管理组织体系集团安全生产委员会董事长职能部门总经理其他高层领导分公司项目部3.0.2 分公司安全管理组织体系分公司安全生产领导小组分公司经理项目部其他班子成员分公司职能部门劳务外包单位工程外包单位3.0.3 项目部安全管理组织体系项目安全生产管理小组项目经理操作人员项目其他管理人员操作班组3.0.4 安全生产组织领导1 集团公司安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。企业安全生产组织体系按三级建立，即：集团公司、分公司、项目部。2 集团安全生产委员会，为本企业对安全生产工作组织领导与研究决策的领导机构。安全生产委员会由
4、董事长、总经理、主管安全生产副总经理、总工程师及工会、安全管理部、办公室、工程管理部、人力资源部、技术发展部、后勤保障部等部门负责人组成，主任由董事长担任。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全管理部，具体日常工作由安全生产委员会办公室负责。3 分公司必须成立以分公司经理为核心的安全生产领导小组，负责本单位安全生产工作的组织和领导。4 各项目部必须成立以项目经理为核心的项目安全生产管理小组，负责本项目安全生产工作的组织和实施。4 责任权限4.1 安全生产责任4.1.1 企业法定代表人为企业安全生产第一责任人，对本公司的安全生产负全面责任；生产副总经理为企业安全生产的主要责任人，对本公司的安全
5、生产负主要责任；总工程师为企业安全技术第一责任人，对本公司的施工技术的安全性负全面责任。4.1.2 分公司经理为分公司安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；主管生产的副经理是分公司安全生产的主要负责人；主任工程师为分公司安全技术第一责任人，对本单位的施工技术的安全性负全面责任。4.1.3 项目经理是项目的安全生产第一责任人，对项目安全生产管理负全面责任；项目经济责任承包人是项目的安全生产重要责任人，对项目安全生产管理负经济责任。4.1.4 项目安全员应对项目实施过程中安全生产措施执行情况进行有效监督和控制，对项目安全管理运行的有效性负责。4.1.5 项目技术负责人为本项目安全技术责
6、任人，对项目生产技术的安全及措施的有效性负主要责任； 4.1.6 项目施工员应对项目施工过程安全负主要责任；4.1.7 项目质量员对工序质量安全负责；4.1.8 项目材料员对各工序中材料质量安全负责；4.1.9 项目治安员应对项目火灾、治安纠纷防治工作负责；4.1.10观砌（翻样）应对本工种施工作业环境、操作工人作业行为、工序质量的安全负责；4.1.11班组长是班组安全生产责任人，对班组安全生产管理负责；4.1.12全体员工必须对自身作业行为安全负责。4.2 实行总分包管理的项目，总包单位要对分包单位的安全生产工作实行统一领导，统一管理，并对分包单位的安全生产负责；分包单位应遵守国家、地方的法
7、规和总包单位的各类管理制度，其法定负责人或负责人对其所分包的工程安全生产负全面责任。4.3 集团公司授予安全管理人员履行下列权限：1 对施工生产有安全监督检查权；2 遇有危险及重大安全隐患有停工权；3 对违章作业、违章指挥人员有处罚权；4 对安全措施存在问题提出返工权；5 越级报告权；6 对执行制度不力的同级、下级单位、人员的处罚权。4.4 各岗位共同的安全生产职责认真贯彻国家、地方政府、行业、企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规，落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，采取切实有效措施，防止安全事故的发生。5 监督管理流程5.0.1 安全管理流程获取法规及其他要求建立职业健康
8、安全目标、指标绩效监视测量制定措施、方案、应急预案制定职责权限落实资源，实施运行，适时应急统计、分析、持续改进建立相应制度事故、事件、不符合、纠正和预 防措施危险源辨识、风险评价、确定重大风险因素5.0.2 标化计划申报流程确定标化目标填写当地标化计划用表报集团安全管理部审核、留档报当地安全监 No 督部门说明：工程中标后，分公司根据施工合同和内部承包合同确定工程创标化目标；分公司安全管理部根据已确定的创标目标填写当地建设行政主管部门规定格式的创标计划表；工程开工一个月内，由分公司安全管理部将创标计划报集团安全管理部审核，经审核创标目标与施工合同等有不符的退回重新确定目标；经审核通过后，盖章存
9、档，由分公司或项目及时将创标计划报当地安全监督部门。5.0.3 标化工程中间结构考评流程现场考评项目提出申请确定考评时间 组织中间结构验收 整改说明：主体结顶15天内，项目部在自查基础上填写标化工程申请考核表向分公司提出考评申请；创建省级标化或杭州市样板标化的项目由分公司安全管理部和省集团安全管理部共同进行考评，分公司应提前三天通知集团安全管理部以便统一安排；其它标化工程由分公司安全管理部进行考评；根据投资集团施工现场安全标准化导则要求进行现场考评，查阅相关台帐资料，对不符合考评要求的项目提出整改意见，项目部整改完成后重新提出考评申请；考评合格后，分公司将考评申请表报集团安全管理部备案，集团安
10、全管理部将对考评信息传递至集团工程管理部。5.0.3 标化工地评审资料审核及上报流程 No报承建分公司安全管理部审核报集团安全管理部审核、留底报当地建设行政主管部门项目部根据当地标化创建要求收集、整理相关资料 No说明：项目部根据创建目标、收集、整理相关申报资料，报分公司安全管理部；分公司安全管理部审核无误后报集团安全管理部审核，如存在问题退回项目部补充梳理；集团安全管理部审核无误后盖章用印，并留底保存，如存在问题退分公司补充梳理；杭州市范围内创标工程申报资料由集团安全管理部统一报送，外市创标工程委托分公司报送当地建设行政主管部门。5.0.4 标化工地奖励兑现流程报送获奖文件/奖状集团安全管理
11、部审核/汇总形成标化项目清单报集团领导审批兑现说明：分公司应及时收集项目标化创建信息，及时将获得的标化文件/奖状原件报集团安全管理部；集团安全管理部根据获奖文件及时进行审核和汇总登记；每年一月份，各分公司向集团安全管理部报送去年度标化创建成果和本年度标化创建计划（附表），集团安全管理部审核汇总后形成本年度标化创建计划和去年度标化项目清单；标化项目清单报集团总经理，总会计师审批；每年的质量安全工作会议上，根据本办法第 章第一款，对上年度的标化创建成果进行兑现。5.0.5 三类人员考核申报流程个人填写申请表并附相关申报材料分公司对个人申报资料进行审查并汇总每季度第三个月1-10日集团安全管理部受理
12、分公司上交材料集团公司对分公司上交材料进行审核汇总上交杭州市建筑业协会审核下一季度第一个月对上季度上报人员审查公示下一季度第二个月审查公示合格人员上交照片下一季度第三个月发证分公司统一到人力资源部领取G类证书（E类证书由集团公司统一保管）。说明：相关申报材料要求一、三类人员申请安全生产考核，应提交下列资料：1、浙江省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核申请表；2、身份证（原件复印件）；3、最高学历证书（原件复印件）；4、相应专业的技术职称证书。项目负责人还应提交建造师（项目经理）证书（与原件复印件）及建造师注册证书（原件复印件）；5、企业在册人员和教育培训证明文
13、件；6、安全生产知识考试合格证明。其中2、3、4项资料应上交证书原件，设区市建设行政主管部门或省级相关专业部门审查并加盖核对章后退还申请人。二、三类人员申请安全生产考核证书变更，应提交下列资料：（一）聘用单位变更：1、填写完整的三类人员安全生产考核合格证书变更申请表；2、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；3、申请人申请变更，不必经原单位同意，但应提供能证明与原单位脱离劳动关系的相关证据材料即：与原单位到期的劳动合同；与原单位解除劳动合同的协议；劳动仲裁部门的解除劳动合同的仲裁决定书；法院解除劳动合同的判决书。不能够提供上述四种材料之一的，不予办理聘用单位变更手
14、续；4、调入企业与该三类人员签订的劳动合同；5、调入企业给该三类人员办理的社会保险统筹凭据；6、三类人员安全生产考核合格证书的原件及复印件，一寸免冠照片1张；7、变更申请时如发现申请人存在跨单位取证的情况，一律注销申请人所有证书信息。（二）证书个人信息变更1、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；2、提交书面申请报告，说明详细相关情况；3、提交地市主管部门核实相关信息后的意见；4、三类人员安全生产考核合格证书的原件及复印件，一寸免冠照片1张；5、姓名、身份证号码不予变更，请相关人员在初始申报时仔细核对个人信息。三、三类人员安全生产考核合格证书遗失补办，应提交下列材
15、料：1、填写完整的三类人员安全生产考核合格证书变更申请表；2、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；3、省级以上报刊或浙江建设信息港上登载的遗失声明。4、一寸免冠相片1张。四、三类人员安全生产考核合格证书注销，应提交下列材料：1、填写三类人员安全生产考核合格证书注销申请表；2、本人持本人身份证原件（随带复印件）办理，他人或企业相关人员不能代办；3、证书原件（注销后收回）。6 集团总部管理6.1 总部安全管理职责6.1.1 集团公司安全生产委员会职责1 贯彻执行国家、地方政府、行业、企业有关安全生产的方针、政策、法规和重大规定，并作出相应决策。2 组织起草、审定本公
16、司安全生产中、长期目标，审定企业年度安全生产工作计划，并督促检查有关职能部门和分公司按期分步实施；与下属单位签订年度安全生产目标责任制，并负责考核兑现。3 审定批准企业年度创建国家、省、市、县等各级标化现场计划和措施，督促检查部门及分公司创标计划的实施。4 审定批准本企业安全生产规章制度，并按国家、行业有关规定配备安全生产管理人员。建立企业安全生产约束和激励机制，奖励先进，纠正、惩罚违反安全生产法律、法规的行为；对因忽视安全生产、管理混乱、玩忽职守、违章指挥致使造成重大伤害事故或损坏企业形象、信誉的直接责任者和相关单位，负责查处、追究，并依据权限，按国家有关规定作出相应的行政处分和经济惩罚，直
17、至报送司法机关依法追究刑事责任。5 组织召开安全生产专项会议，及时组织研究安全生产方面重大问题及突发性事件。6 每年不少于两次听取安全管理部的安全生产、创标化工作汇报及计划。定期组织研究事故隐患预防、控制、评价及处理，决定公布本企业阶段性安全生产动态，决定实施安全生产，文明施工等方面的先进管理办法，确立安全生产、文明标化攻关项目的示范工程，领导开展安全生产宣传教育培训，审定相关计划。7 组织领导伤亡事故、重大设备事故、火灾事故的调查、分析、处理、报告工作。6.1.2 集团公司董事长安全职责 1 集团董事长是集团安全生产管理的第一责任人。2 贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准。3 执
18、行股东会的决议。4 负责决策企业安全生产中长期规划与计划。5 在整个集团公司建立满足相关方要求，增进相关方满意和满足法律法规及其他要求的氛围；6 决定企业内部管理机构的设置和人员、资源配备。7 制定企业的基本管理制度；8 鼓励全体员工积极参与，充分发挥他们的才能，负责对员工的奖惩和激励措施的审批。6.1.3 集团公司总经理职责1 组织编制企业安全生产中长期规划与计划，确定企业安全生产目标，审定企业安全生产奖惩方案，批准本企业安全生产规章制度和规程标准。2 负责建立健全本企业安全管理机构，配备安全管理人员； 3 检查指导副职及下属各单位领导管辖范围内的安全生产工作、建立“分级管理，分级负责”的安
19、全生产责任制。4 主持召开企业定期的安全生产工作会议，研究本企业安全生产工作，作出相应决策，并组织实施；5 对企业安全生产方面出现的重大问题及时主持研究解决。6 按权限组织本企业伤亡事故的调查、分析和处理。7 按规定安排安全技术措施项目的费用，确保实施。8 领导本企业安全生产领导小组积极开展工作。6.1.4 集团公司分管生产副总经理职责1 组织制定企业安全生产规章、制度及规程与标准。2 建立和完善企业各级安全生产责任制。3 组织领导本企业各级管理部门落实本企业安全生产目标。4 组织领导安全生产大检查，及时解决安全生产中的问题。5 组织调查、分析、处理企业伤亡事故和重大事故隐患，拟定改进措施并组
20、织落实。6 检查集团公司安全机构及集团公司的安全生产管理工作情况。7 组织与领导企业员工安全教育与培训。6.1.5 总工程师安全职责1 贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的规程和标准，积极推广先进的安全技术措施，对重要安全生产技术难点组织科研攻关。2 组织审定本企业安全技术规章、制度、规程、标准和预防事故的技术措施。3 组织领导本企业项目施工安全技术措施的编审。 4 参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分析、鉴定，并组织制定改进措施。5 负责企业安全技术教育培训。6.1.6 总会计师安全职责1 按审定的企业安全生产中长期目标，落实安全技术措施所需的费用。2 监督检查本企业安全技术措
21、施费用的开支管理。3 监督检查各类伤亡事故经济处理情况。6.1.7 总经济师安全职责1 在企业经济承包管理制度中，将安全生产列为重要指标，并制定、落实相应的考核制度。2 在编制企业长期发展规划时，应把安全生产列为重点内容。6.1.8 安全管理部安全职责1 宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准。2 编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。 3 负责编制年度安全生产目标及创标化目标，并分解落实至各单位。4 做好集团公司安全生产、文明标化日常管理工作。5 制订企业安全生产检查计划并组织实施。6 监督在建项目安全生产费用的使用。7 监督项目安全分项工程的验收、检查工作。8 负责集团机械设备的安全
22、监督与管理。9 负责危险源辨识和绩效监测的管理。10监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。11负责消防安全管理。12参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会。13组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。14组织开展安全生产评优评先表彰工作。15协助开展安全教育培训和交流。16负责三类人员取证、复审、变更的管理。17通报在建项目违规违章查处情况。18参加生产安全事故的调查和处理工作6.1.9 工程管理部安全管理职责1 组织编制与平衡生产计划。2 负责生产过程控制与协调管理。3 对施工方案实施跟踪、指导、监督。4 做好集团所属项目安全防护产品、材料的质量控制。5 做好搬运和贮存
23、过程中危险源和环境污染的控制和管理。6 做好合格物资供方目录管理，防止不合格防护产品、材料进入施工现场。7 负责集团所属项目施工过程中工序质量的控制，有效控制结构安全。8 负责工程质量事故处理的牵头，参与安全事故的处理。9 配合人力资源部做好质量管理的教育和培训，参与特殊工种的培训、考核、复审管理。6.1.10技术发展部安全管理职责1 在组织编制、审批项目施工组织设计（专项施工方案）时，做好施工安全技术措施有效性及可操作性的审查。2 负责进行与劳动保护和安全生产有关的技术研究工作，解决劳动保护和安全生产中的有关技术问题。3 在引进新技术、新工艺、新材料、新设备及先进管理方法的同时，引进或制定相
24、关的安全技术措施或操作规程。4 做好安全生产技术规范、标准的采购、发放工作。5 配合人力资源部做好安全技术的教育和培训。6.1.11人力资源部安全职责1 制定企业劳动用工管理规章制度，检查、指导下属各单位执行情况。2 及时调整作息时间，指导下属单位做好季节性施工的劳动防护工作；配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作安排。3 做好管理人员及建筑施工特殊工种上岗人员的教育、培训、取证、复证等工作。4 督促各单位做好员工职业劳动保障工作。5 参加企业安全生产检查与劳动鉴定工作，参与因工伤亡人员的善后处理工作。6 参与生产安全事故、事件的调查、分析、处理工作。6.1.12党委办公室安全职责1 利用各种宣
25、传工具，积极开展安全生产宣传教育工作，提高职工的安全生产意识，普及安全知识，对企业创标化工作中宣传方面提出指导性意见。2 配合有关部门及时报道安全生产动态，总结交流安全生产中的先进经验，表扬好人好事，批评违纪、冒险作业等错误行业。6.1.13工会安全职责1 检查和督促企业为员工提供的劳动安全卫生条件，对发现企业违章指挥、强令员工冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危险，提出解决的建议；2 参与对员工因工伤亡事故及其他严重危害员工健康问题的调查处理；3 参与环境因素/危险源的识别/辨识、评价和重要/重大的环境因素/危险源控制、管理方案的编制、并对其运行过程进行有效监督和提出改进建议
26、；4 参与事故应急救援预案的编制和监督与实施；5 参与企业对员工的文化技术学习、法律法规教育、员工岗位培训；6 协助企业办好员工集体福利事业，维护员工合法权益，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作及员工、相关方满意度监测。6.2 安全生产管理制度6.2.1工程开工前安全生产条件核查制度1 项目开工前，项目安全管理必须做好以下工作：1）分公司与项目部、项目部与班组、总包与分包均已签订安全生产责任书，并有相应的考核奖罚制度，安全管理目标得到有效分解落实。2）项目安全生产组织保证体系已建立，施工现场安全生产管理制度已健全。3）项目部管理人员配备、尤其是按规定配备的安全员已到位。4）项目部已按要求编制
27、本项目的安全设施施工预算清单。5）危险源辨识已到位、环境因素识别已到位并建档，各类管理方案齐全有效。6）项目施工组织设计及专项施工方案（尤其是开工后即将用到的专项施工方案）已经审批，并明确落实责任人。7）施工现场“一图九牌”已按集团公司样本设置到位；已制订现场安全警示标识领用计划；文明施工基本条件已按施工组织设计及项目安全目标要求执行。8）施工机具与安全防护设施已按工程实际需求及标准投入配备到位。2 工程开工前安全生产条件核查由工程所属分公司的安全部门根据工程开工前安全生产条件核查表进行，应核查工程开工前安全生产条件核查表中所列项目的符合性和有效性。3 对存在以下不符合之一的工程不予开工：1）
28、无施工许可证；2）安全员配备人数不足；3）没有安全生产责任制或不符合；4）没有现场管理办法；5）没有安全隐患排查、处置规定；6）没有事故应急救援预案；7）开工前分公司没有对项目部进行安全技术交底。4 对核查结论为基本符合要求的工程，由分公司安全管理部门对其出具限期整改单，要求项目部在限定的整改期限内进行整改，并报分公司安全管理部门核查验证。5 分公司在办理工程开工报告时，应将工程开工前安全生产条件核查表及限期整改单报集团安全管理部备查，集团安全管理部对分公司上报的核查情况进行不定期的抽查。6 对创建省级标化目标以上工程的开工前安全生产条件核查由分公司和集团安全管理部共同进行，要求分公司提前3天
29、通知集团安全管理部以便统一安排。6.2.2安全技术交底制度1 项目开工前，项目所属分公司有关职能部门（经营、安全、工程等）必须对项目部全体管理人员进行综合交底。经营部门应把合同规定的质量、安全、进度等要求进行交底；技术部门应把施工组织设计中主要的安全技术保证措施、计划等进行交底；安全生产、工程管理部门应对确保合同履约的各项主要措施（技术措施由技术部门交底除外）、施工过程中的主要危险源及相应安全保证措施等进行交底。交底履行签字手续。2 项目各分部分项工程施工前，项目安全员应根据项目阶段性重大危险源清单、分部工程的不同特点、季节变化、环境情况，对全体管理人员、班组长进行全面、详细、有针对性的分部综
30、合技术交底，履行签字手续。3 项目施工过程中，在安排作业任务的同时，项目管理人员（施工员、观砌、翻样）必须根据项目分项的不同特点、季节变化、变换工种、作业环境情况，并按照专项施工方案的内容，对作业班组全体操作工人进行全面、详细、有针对性的安全技术交底，交底双方履行签字手续。4 安全专项工程安全技术交底必须根据专项施工方案的有关内容及要求进行。一般应包括：分项工程安全操作规程主要内容，作业过程危险源、危险部位及其防护要求与措施，施工环境安全注意事项，文明施工要求，特种作业时安全监护人员、物资准备，发生事故后的应急处理等。5 对大型、高层、复杂、特殊以及危险性较大的单位工程或分部分项工程的重要安全
31、技术措施，按集团公司技术管理办法的有关规定，应由分公司技术负责人先向项目经理和施工员以及有关的管理人员作详细的安全技术交底，然后由上述人员逐级详细交底到操作班组及每个操作人员。6.2.3安全教育培训制度1 集团公司安全管理部负责集团内职工的日常安全教育、安全技术培训工作的管理；分公司安全管理部门负责本单位职工的安全教育及安全技术培训的组织工作；项目经理负责项目职工安全教育及安全技术培训工作的落实工作。2 新工人进入施工现场，必须经过三级安全教育，经分公司教育考核合格、填写安全教育卡，方能安排工作。安全教育卡由项目安全员负责统一管理。3 三级安全教育是指分公司、项目部、班组三级对进场管理和作业人
32、员进行的安全教育，内容包含安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面，时间累计不得少于50学时。1）分公司级安全教育由分公司安全管理部门负责实施，教育内容应包括：建筑法、劳动法、安全生产法等有关法律、法规及通用安全生产技术的基本知识、本单位劳动安全规章制度、劳动纪律和有关事故案例等项内容；教育时间累计不少于15学时。2）项目经理部安全教育由项目民工学校校长负责，教育内容：工程基本概况、现场安全生产状况和规章制度、现场主要危险因素及危险地带的介绍、施工现场安全防护基本要求、安全事故预防的主要措施及事故隐患处理等内容，教育可分阶段进行，时间累计不少于15学时。3）班级安全教育由班组长负责，教育内容：
33、遵章守纪、岗位安全、操作规程、岗位间工作衔接配合的安全事项、劳动安全保护用品（具）的性能及正确使用方法、操作环境安全注意事项等内容；教育可分阶段进行，时间累计不少于20学时。4 三级安全教育实行二级检查、考核、验收分公司对项目实施的安全教育及班组进场安全教育进行检查、考核；集团公司安全管理部及有关部门在日常检查中对三级安全教育进行检查，凡未经三级安全教育或验收不符要求者，不得进行施工。5 建筑施工特种作业人员安全技术培训1）建筑施工特种作业人员包括：建筑电工、建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通脚手架架子工、建筑附着升降脚手架架子工、建筑起重信号司索工(含指挥)、建筑塔式起重机司机、建筑施工
34、升降机司机、建筑物料提升机司机、建筑塔式起重机安装拆卸工、建筑施工升降机安装拆卸工、建筑物料提升机安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工。2）建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。资格证书必须按期复审，不得超期使用。3）对违章作业的特种作业人员，无论是否造成事故，立即停止其工作严肃处理，再进行教育经考试合格后方准返岗。4）建筑施工特种作业人员的培训工作由集团公司人力资源培部统一管理。6 日常安全教育1）分公司应对本单位员工尤其是管理人员进行安全生产思想、安全技术、安全知识、安全技能、法制教育等经常性安全教育，每年集中教育培训不
35、得少于一次。2）集团公司、分公司及项目部应结合民工学校活动开展，利用企业报、黑板报、培训、讲座、标语、展览、录像等各种形式、广泛对员工进行安全教育，不断提高员工执行制度及操作规程的自觉性，树立“安全第一”的思想。3）集团公司每季定期利用生产会对安全生产状况进行情况分析，研究对策；分公司每月，项目部每周，班组利用班前班后进行安全活动并作好记录。6.2.4重大危险源公示制度1 项目部必须根据工程进度，分阶段预先对项目危险源进行辨识，确定阶段性重大危险源，制订控制措施，落实相关责任人。2 在对阶段性重大危险源进行交底的基础上，项目部应在项目醒目位置对阶段性重大危险源进行公示以提高员工的风险意识，并落
36、实专人对公示牌进行维护和更新。3 项目部必须对各阶段重大危险源的辨识和控制情况建档进行管理，并根据工程实际及时进行调整更新。4 项目部应建立安全生产日常情况通报栏，由安全员每天对当天的安全生产情况进行讲评，并根据项目安全生产奖惩条例的要求，对违章情况进行通报。6.2.5安全检查制度1 企业安全生产检查制度实行集团公司季检、专项检、日常巡检，分公司月检、重点检、日常检，项目现场周检、分部分项检、班组日检、自检、互检和专业检；项目部应当加强施工现场的日常安全巡视和检查，督促施工操作人员遵章守纪。2 检查依据： 1）国家规范、标准：建筑施工安全检查评分标准（JGJ59）、建筑施工高处作业安全技术规范
37、（JGJ80）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88）、钢管扣件式脚手架安全技术规范（JGJ130）、施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160）、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162）等。2）国家、省、市地等有关建筑业的法律、法规及安全生产、文明施工的管理条例及有关补充规定。3）企业的规章制度：安全生产管理办法，整合管理体系文件及其他规章制度。3 安全检查内容：以JGJ59-99标准为主，查意识、查纪律、查管理、查隐患；实行安全生产一票否决制，发现不安全因素和隐患要定人、定时、定措施整改，对重大事故隐患一律先停工后整改，复验达标合格方可
38、复工。4 各级检查组的组成，应由各级主管领导亲自主持，以保证检查的权威性；5 各级安全职能部门，经常性的深入现场，履行检查监督职能，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，经教育不改者，给予经济处罚，直至停工处罚。6 各级安全检查及日常检查在检查中发现安全隐患，检查组或检查人员必须发书面整改单，受检单位或项目必须按整改“四定”原则和纠正/预防措施程序要求立即整改。7 对整改力度不足甚至拒不整改的项目，按本办法相关条款进行处罚。各级检查频次如下表：序检 查 名 称检查频次组 长1集团公司大检查季/次集团分管生产副总经理2集团日常督查月/次安全管理部经理3消防专项检查季/次安全管理部经
39、理4劳动用工专项检查季/次人力资源部经理5分公司大检查月/次分公司分管生产副经理6项目安全检查周/次项目经理6.2.6安全生产事故隐患排查治理制度1安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位
40、自身难以排除的隐患。3 各分公司和项目部应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。4 集团公司、分公司及项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。5 分公司以及项目部应当执行事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。6 集团公司、分公司及项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。7 集团公司、分公司应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监
41、控治理。 8 集团公司、分公司及项目部应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 9 将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。10 集团公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时向有关部门报送书面统计分析表。分公司应当每月、每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时向集团安全管
42、理部报送书面统计分析表。11 对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外，应当及时向集团安全管理部报告。重大事故隐患报告内容应当包括： 1）隐患的现状及其产生原因； 2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； 3）隐患的治理方案。 12 对于重大事故隐患，由各分公司主要负责人和项目部组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： 1）治理的目标和任务； 2）采取的方法和措施； 3）经费和物资的落实； 4）负责治理的人员；5）治理的时限和要求； 6）安全措施和应急预案。13 对于一般事故隐患，由各分公司或项目部有关人员立即组织整改。14 分公司以及项目部 在事故隐患治理过程中，应
43、当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。15 应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营活动和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向集团公
44、司安全生产管理处和有关部门报告。16 应结合事故隐患认定标准。集团公司每季进行抽查和不定期巡查，有重点地对集团范围内在建工程实施不定期检查，做好检查记录；分公司实行月检制度，每月组织对所有在建项目进行不少于一次的检查，要及时部署和督促各在建项目进行整改，确保符合各项安全生产条件，检查情况应及时汇总上报集团公司安全管理部；项目部实行周检制度，要求各在建工程均实行班组巡检、项目安全员日检、项目经理组织有关人员周检，要履行检查人员签字手续，对检查及整改落实情况负责所有检查均应做好书面记录，归档备查。17集团公司、分公司对项目部的排查结果及相应治理整改意见须反映在现场的安全检查台帐中。6.2.7承重支
45、撑架搭设验收制度1 支撑架分类一类：凡高度超过8米、或跨度超过18米、或施工总荷载大于15KN/m2、或集中线荷载大于20KN/m的承重支撑架； 二类：搭设高度在5米以上8米（含）以下、或跨度10米以上18米（含）以下、或集中线荷载为10-15KN/m的承重支撑架；搭设高度超过15米的非承重支撑架；三类：除一、二类以外的其它支撑架。承重支撑架是指：现浇混凝土工程的承重支模架；钢结构、空间网架结构安装使用的满堂承重架以及其它施工用承重架。2人力资源要求1） 搭设人员要求一类支撑架的搭设施工必须由专业施工队伍承担，其作业人员必须具备特种作业上岗资格；直接参与搭设二类支撑架的作业人员中具备登高架设作
46、业上岗资格人数必须占总作业人数40%及以上，其余作业人员必须是熟练的专业技术工人且本工种持续工龄达三年以上。直接参与搭设三类支撑架的作业人员中具备登高架设作业上岗资格的人数应占总作业人员人数的20%及以上。其余搭设人员应是熟练的专业技术工人，其中本工种持续工龄达三年以上的作业人员应占总人数的50%及以上。2） 项目部管理人员要求对一类支撑架搭设必须由项目经理负责现场指挥（项目技术负责人或施工员、木工翻样配合）、指导、监督、检查、验收；对二类支撑架搭设必须在项目经理监督下由项目施工员负责（项目技术负责人、木工翻样配合）现场指挥、指导、监督、检查、验收；对三类支撑架搭设必须在项目技术负责人或施工员的监督下由木工翻样负责现场指导、监
