玉龙施工安全管理及风险控制方案.docx

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1、和田玉龙于田II回220kV输变电工程（标段I包7） 施工安全管理及风险控制方案施工安全管理及风险控制方案报审表工程名称：和田玉龙于田II回220千伏输变电工程 编号：SJSX2-SG07-001致新疆电力工程监理有限公司监理项目部： 现报上和田玉龙于田II回220千伏输变电（标段1包7）工程施工安全管理及风险控制方案，请审查。 附件：和田玉龙于田II回220千伏输变电（标段1包7）工程施工安全管理及风险控制方案施工项目部（章）：项目经理：_日 期：_ _监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：_ _专业监理工程师：_ _日 期：_ _业主项目部意见：业主项目部（章）：项目经理：_

2、 _日 期：_ _注 本表一式4份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存 1_份。和田玉龙于田II回220千伏输变电工程（标段I包7）施工安全管理及风险控制方案中国水利水电第五工程局有限公司二0一六年六月 批 准（分管领导）_ _年_月_日技术审核（技术部门）_ _年_月_日安全审核（安全部门）_ _年_月_日编 写（项目总工）_ _年_月_日和田玉龙于田II回220千伏输变电工程（标段I包7） 施工安全管理及风险控制方案目 录1、工程概况 - 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据1.3 工程简述- 1 -2、安全文明施工管理目标- 1 -2.1 安全管理目标-

3、 2 -2.2 环境保护目标- 3 -2.3 文明施工目标- 3 -2.4 安全、环境保护目标分解- 3 -3、安全文明施工组织机构及职责 - 4 -3.1 组织机构- 4 -3.2 技术保证体系- 5 -3.3 安全监督保证体系- 6 -3.4 安全职责- 6 -4、安全文明施工管理措施 - 8 -4.1 进场作业人员素质与技能管理- 8 -4.2 安全制度和台账- 8 -4.2.1安全教育培训制度- 9 -4.2.2安全检查制度- 9 -4.2.3安全工作例会制度- 10 -4.2.4安全管理记录制度- 10 -4.2.5施工机具的安全检验制度- 10 -4.2.6交通安全管理制度- 11

4、 -4.2.7森林防火安全管理制度- 12 -4.2.8安全防护用品、工器具管理制度- 12 -4.2.9劳动保护制度- 12 -4.2.10施工安全工作票制度- 13 -4.2.11安全设施标准化管理制度- 13 -4.2.12危险作业安全监护制度- 13 -4.2.13安全用电管理制度- 13 -4.2.14安全奖罚制度- 13 -4.2.15安全管理办法- 13 -4.3 “两项费用”的使用管理- 14 -4.4 安全文明施工标准化管理- 18 -4.5 作业人员行为管理- 19 -4.6 施工安全风险管理- 20 -4.6.1 跨越公路的安全控制措施- 20 -4.6.2跨越电力线路的

5、安全控制措施- 20 -4.6.4雨季行车安全措施- 22 -5、安全文明施工要求及实施 - 22 -5.1 项目部户外建设- 22 -5.2 项目部办公、生活区建设- 22 -5.2.1项目部办公区- 22 -5.2.2项目部生活区- 23 -5.3 材料站建设- 23 -5.4 施工队建设- 24 -5.4.1 施工队住宿区- 24 -5.4.2施工队工具材料库- 25 -5.5 施工现场建设- 25 -5.6 设备、材料用品摆放定置化管理- 25 -5.7 安全文明施工及环境保护设施- 27 -5.8 消防设施设置- 29 -5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定- 29 -5.10

6、现场清理整顿- 30 -5.11 职业健康- 31 -5.12 生活安全与卫生- 32 -5.13环境保护- 32 -5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”- 34 -6、安全文明施工主要控制点及措施 - 34 -6.1 低压用电- 34 -6.2 跨越架- 34 -6.3 高处作业- 35 -6.4 起重吊装- 35 -6.5 消防安全- 35 -6.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全- 36 -6.7 安全设施及防护用品控制措施- 36 -6.8季节性施工- 36 -1、工程概况1.1 编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全管理，切实提高施工人员安全生

7、产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规范、管理、指导安全文明施工管理工作，全面提高输电线路工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障从业人员的安全与健康，实现输电线路工程安全文明施工可控、在控、能控。特制定铁干里克若羌、回220kV线路工程施工安全管理及风险控制方案。1.2、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令70号；建设工程项目管理规范GB50326-2006；建设工程施工现场供用电安全规范；国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（国家电网工2003168号）；关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全20103

8、22号）；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 2502009）；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（中国电力出版社出版）；国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（中国电力出版社出版）；国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）；电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路（DL5009.2-2005）；四川省电力公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则；国家、行业、国家电网公司颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度及相关要求；业主、监理编制的有

9、关质量控制、安全文明施工、劳动保护、环境保护的纲要性文件。1.3 工程简述1）路径线路自玉龙变向西出线，经终端塔调整后转向东南基本平行220千伏玉龙于田1回线，再其西侧走线，避让开买力克阿瓦提古城及喀拉央打克遗址，线路由玉矿之间空地内通过后转向东北，靠近玉龙于田1回线，在其南侧平行玉龙于田1回线路走线跨越两次G315国道及四处民房后，线路由南侧接入于田变。2） 工程量本工程为玉龙变于田变220kV输电线路，线路全长177.433km，电压等级220kV，全线单回路架设。导线采用2JL/G1A-300/25-48/7型钢芯铝绞线；全线架设两根地线，一根采用24芯OPGW光缆，另一根45.071公

10、里采用GJ-100镀锌钢绞线，132.362公里采用GJ-80镀锌钢绞线。工程性质属新建。本工程分三个施工标段，第施工标段为玉龙变门型-#154；第施工标段为#154-#304；第施工标段为#304-于田变门型。本标段工程量施工标段为玉龙变门型-#154，线路长59.369公里，杆塔合计153基，利用已建铁塔2基，新建铁塔151基，其中新建直线塔130基，新建耐张塔20基，新建换位塔1基。3）施工实施条件本标段线路所经地区为风积沙漠，少数民族聚居地。因语言问题和不同的风俗习惯、民族政策，青苗赔偿将是施工需要面临和解决的问题。同时通信系统、交通、生活设施、医疗设施比较薄弱。4）气象条件和田属暖温

11、带大陆性荒漠干旱气候，属暖温带大陆性荒漠气候，冷热差异悬殊，温度的年月变化大，最热月与最冷月的平均气温差多达36左右，冬季干冷，夏季炎热，春季升温迅速而不稳定，秋季降温剧烈。全年热量丰富但不稳定，空气干燥，蒸发强劲，降水稀少，且年际变化大，光照充足。2.2自然环境分析本工程气候变化多端，恶劣气候较多。在冬季和雨季施工时，我们将积极与当地气象部门联系，提前做好各项防冰雪灾害、防风、防雨、防洪、防雷以及防地质灾害等防护措施。2、安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标争创无事故工程，杜绝人身伤亡事故和重大施工设备事故、材料损坏事故、施工质量事故。（1）不发生较大人身伤亡事故；（2）不发生较大施工机

12、械设备损坏事故；（3）不发生较大火灾事故；（4）不发生负同等及以上责任的较大交通事故；（5）不发生较大环境污染事故和较大垮(坍)塌事故。2.2 环境保护目标（1）遵守环境保护法规，不发生环境污染事件；（2）充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；（3）及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；（4）及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用；（5）因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。2.3 文明施工目标（1）施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；（2）施工人员着装统一，佩戴工作证上班；（3）施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；（4

13、）材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；（5）作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；（6）作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；（7）施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；（8）与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。2.4 安全、环境保护目标分解安全、环境保护目标分解表表2-1目 标目 标 值安全目标目标子项项目部目标施工队目标人身不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故控制在1人次以内不发生人身轻伤事故停复电不发生违反调度纪律的事件不发生违反调度纪律的事件设备、机具不发生直接经济损失2万元及以上的设备和施工、运输机具、材料损坏事故不发生直接经济损失5000千

14、元及以上的设备和施工、运输机具、材料损坏事故设备、电网不发生在有限追溯期内因施工、制造原因和人员责任引发的设备事故和电网事故不发生在有限追溯期内因施工、制造原因和人员责任引发的一般设备事故和电网事故交通不发生负同等及以上责任的生产性一般交通事故不发生负同等及以上责任的生产性一般交通事故火灾不发生直接经济损失5000元及以上的火灾事故不发生直接经济损失2000元及以上的火灾事故环 境 目 标遵守环境保护法规，不发生环境污染事件遵守环境保护法规，不发生环境污染事件充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；充分考虑环境保护要求，选择对环境影响和破坏尽可能小的施工方案；及时清除并合

15、理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；及时清除并合理处置作业场地上的施工废弃物，不发生二次污染；及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用；及时清理材料设备的包装物，交相关部门回收利用；因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。因施工产生对环境无法避免的影响时，采取防护和补救措施。文 明 施 工 目 标施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；施工人员着装统一，佩戴工作证上班；施工人员着装统一，佩戴工作证上班；施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防

16、护措施；材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。3、安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构建立以项目经理为第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有施工人员全部纳入安全管理网络，建立健全安

17、全保证体系和监督体系，确保施工安全体系有效运转，杜绝各种事故的发生。（1）我公司在本工程中建立安全施工组织管理机构，以项目经理为第一责任人，项目总工、项目部各职能主管、施工队长、工作负责人、具体施工员各自负责分管范围的安全施工，共同组成施工安全组织保证体系。（2）项目部将完善各职能主管、施工队、施工员的安全施工责任制，建立健全安全施工管理制度及措施，制定并实施安全施工技术措施，对施工安全进行预控，适时开展安全监督、检查，查处违章和监督整改，使安全保证体系有效运行。（3）项目部设置专职安全员，负责检查本项目部施工作业现场的安全措施的执行状况，有效监督、控制现场的安全体系运行情况。（4）每个施工队

18、设一名兼职安全员，并在每个作业点设一名安全监护人员，负责监督、检查施工队管辖区域的施工安全工作。项目经理：付德远项目副经理：尹杰项目总工：陈强安全总监：江伟斌办公室：窦贵荣经管部：米应友工程技术部：蒋祥富器材物资部：陈白川施工二队施工一队 组织机构图3.2 技术保证体系公 司 经 理公司总工程师、分管经理项目经理：付德元项目副经理：尹杰项目副经理：建设单位监理单位公司各职能部门项目总工：陈强项目部技术组： 蒋祥福施工二队施工一队3.3 安全监督保证体系在本项目中，公司安全管理处、项目部安全部、施工队兼职安全员及各作业点现场监护人构成的安全监督体系，对施工全过程实施有效监督。在本项目工程实施各级

19、安全施工责任制，由公司与项目部，项目部与施工队自上而下分别逐级签订安全施工责任书，施工人员填写安全施工保证书。充分发挥全体人员的主观能动作用，保证全体施工人员认真履行安全施工职责。公司分管安全副经理公司安全监察部安全监察主管工程师项目经理、项目总工专职安全监察工程师施工班组兼职安全员工程安全生产委员会安委会安全监督办公室3.4 安全职责部门职 责公司项目管理组监督项目各级安全人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。监督涉及设备、施工安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，

20、并向主管部门报告。组织编制公司安全技术劳动保护措施计划并监督所须费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督防护用品、安全工器具、用品的购置、发放和使用。监督公司安全培训计划的落实；组织全员进行安规考试和安全生产月活动。参加和协助公司领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的意见；对事故责任者，提出批评和处罚的建议或意见。项目经理（副经理）对本项目安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全

21、工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。认真贯彻执行上级编制的安全管理措施。负责组织编制本工程的职业健康安全文明施工措施，经批准后组织实施。负责组织对施工队施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。负责本单位职工的安全教育，认真组织与检查每周一次的安全日活动。负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在各施工范围内做到文明施工。认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。组织并主持轻伤事故和严重未遂事故

22、的调查分析，提出事故责任者的处理意见。项目总工负责本工程的安全技术工作。 组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织编制职业健康安全文明施工措施（安全注意事项）。负责布置、检查、指导施工队技术员编制分项工程的职业健康安全文明施工措施和交底工作。督促检查施工队技术员按规定填写安全工作票。从技术方面指导和支持专职安全员的工作。组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的职业健康安全文明施工措施。负责对工程分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题。参加轻伤事故，记录事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。专职安全员认真贯彻执行

23、电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理的领导下，做好本单位的安全施工管理工作。负责监督、检查本单位施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促施工队整改。有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加工程重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。参与审查职业健康安全文明施工措施。协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话；督促施工队加强安全建设。参加项目部安全会议和生产

24、调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则进行督促整改。参加安全专业检查；参加安全员工作例会。督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行第二级安全教育。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀施工队和个人的奖励意见。负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。施工队长是本施工队安全施工的第一责任者，对本队在施工过程中的安全和健康负责。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的

25、安全日活动，及时布置与总结施工队安全工作，并做好安全活动记录。认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本施工队人员在施工中正确的使用劳动防护用品、用具。负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本施工队参加施工的人员接受安全交底并签字。负责本施工队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。组织本施工队人员分析事故隐患、查找问题，及时

26、改进施工队安全工作。作业点安全监护人协助施工队长组织实施安全施工管理目标。带头遵章守纪，认真组织学习上级有关安全生产的文件。协助班技术员做好安全技术工作，审查安全安全工作票。建立并保管好安全管理帐表文件并认真做好记录，做到标准化、规范化。检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本施工队人员正确执行职业健康安全文明施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。施工人员认真学习执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，在使用前进行检查。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。认真参加安全活动和施工交底，并

27、在学习记录和交底记录上签字。作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。4、安全文明施工管理措施4.1 进场作业人员素质与技能管理对参加本工程的全部施工人员，在开工前必须进行三级（公司级、项目部级、施工队级）安全教育培训，并进行考试、考核，合格后才能进入工地工作。进行安全教育与培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、培训是进行人的

28、行为控制的重要方法和手段。4.2 安全制度和台账安全管理制度编制依据：国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法（国家电网工2003168号）关于加强基建安全培训工作的通知（基建安全2006136号） 招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号） 国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要（基建质量200789号） 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（基建安全200550号） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 2502009）

29、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（中国电力出版社出版）国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（中国电力出版社出版）国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号） 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（国家电网工2004488号）关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知（国家电网基建2010174号） 关于印发国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本的通知（国家电网安监20081057号）关于印发国家电网公司2009年基建安全管理策划方案的通知（基建安全200954号）关于加强基建安全信息管理工作的通知（

30、基建安全2009206号）国家电网公司应急管理工作规定国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）关于印发输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知（国家电网科2009642号）国家电网公司安全生产工作奖惩规定（国家电网安监2005512号）国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）（国家电网安监2009664号）电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路（DL 5009.22005）4.2.1安全教育培训制度对参加本工程的全部施工人员，在开工前必须进行三级（公司级、项目部级、施工队级）安全教育培训，并进行考试、考核，合格后才能进入工地工作。进行安全教育与培训，能增强人的安全

31、生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。安全教育、培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。4.2.2安全检查制度项目部及项目部所属各部门、各单位接受并积极配合建设单位、业主项目部组织的各种安全检查，向上级单位如实反映情况，接受指导、监督、批评，迅速落实要求，消除隐患，改进安全状况。4.2.3安全工作例会制度材料站、各施工队每周必须安排一次安全例会，组织全体施工人员和驾驶员学习安全文件、规程、制度、并分析总结安全工作，参加者须在记录上签字。4.2.4安全管理记录制度安全管理资料由项目部和施工队两级构成，相应记录见下表：安全管理记录控制表 表7-3部门记录名称记录内容项目部

32、安全管理台帐安全工作例会记录、消防管理台帐、安全防护用品、设施、用具台帐、易燃易爆、有毒有害物品管理台帐、安全奖惩台帐、安全检查及整改登记台帐、特种作业人员建档记录、安全文件资料清单、职业健康安全文明施工措施交底记录。项目部安全检查及隐患整改记录记录项目部日常及每月进行一次的定期安全检查的记录及安全隐患整改、复查记录。项目部安全教育培训记录记录项目部开展安全教育活动和对新录用合同工、临时工的第二级安全教育记录。施工队安全管理台帐安全日活动记录、班前安全讲话记录、违章违纪罚款及安全奖励登记台帐、安全资料登记台帐。施工队安全检查记录记录施工队每周一次的安全检查，主要内容为本施工队施工作业区域内的有

33、关项目。施工队工器具检查记录记录施工队在在工程开工前及施工过程中进行的对所使用的主要工器具进行检查的记录。施工队安全工作票记录在所有作业项目必须认真填写安全工作票，根据内容有针对性的提出安全措施，并在工作前当众宣读，由工作负责人携带在工作中实施。4.2.5施工机具的安全检验制度项目部负责施工小型机械使用、保管、维修过程中的安全监督、管理工作。施工大型机械的安全管理、使用工作由项目部与公司技术装备处协调配合，并按施工机械安全操作规程进行操作。对从事起重、焊接、驾驶、机械操作等工作的特殊工种，项目部须进行专业技术培训和安全规程学习，经考试合格后，持证上岗。项目部应经常组织施工机械的技术检验和性能试

34、验，定期组织施工机具和工器具的安全检查，确保投入施工中的机具、设备具备良好的安全性能，避免因工器具缺陷而导致的安全事故。项目部在编制施工措施时，须充分考虑对所选器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施和方案上加以控制。重大的起重、运输等有危险性的机械使用工作，设备的安全使用措施和使用方案，应列入相应的施工措施和方案，经相关人员审批后执行，实施过程安监人员应该到场监督。项目部技术、安全部门，施工队长和材料组进行日常性机具、设备的安全性能检查。凡调入本工程的机具，必须在昆明基地进行一次彻底检修、维护，并进行安全性能检查，不合格的，一律不得调入施工现场。各分部工程开工前也必须针对该工序所需工器

35、具进行安全检查及维修，个人使用的安全用具及停电作业工具在开工前要进行检定试验。4.2.6交通安全管理制度在施工中，项目部要进一步落实交通安全管理责任制，严格遵守国家颁发的交通安全法规和公司制定的交通安全管理规定。出车前，驾驶员应进行例行检查，发现故障及时排除，关键部位有故障时，严禁带病行车。项目部车辆承担运输任务的途中，未经许可，严禁搭载无关人员及货物。施工队的货车接送施工人员时，驾驶室严禁超员。驾驶员应遵守职业道德，不准违章强行开快车，无特殊情况或意外事故时，不准急走急停。驾驶员应按技术要求和规定进行驾驶操作,进行必要的机械和安全检查,严禁野蛮操作。项目部车辆实行专人驾驶,未经批准,严禁私自

36、调换驾驶员或将自己驾驶的车辆交给他人驾驶。非工作时间或未经批准严禁私自动车。严禁无证驾车及酒后驾车。车辆装卸或运输过程中,若没有安排职工负责装卸或押运,驾驶员应对装卸或押运的安全负责。驾驶员负责对所驾车辆的日常保养及维护。若发现不能处理的问题，及时向运输队负责人报告并积极协助处理。4.2.7森林防火安全管理制度本工程线路局部经过林区，塔位边经济作物较多，春、秋季风干物燥，稍不注意就很容易造成火灾，防止火灾是本工程的安全施工控制重点。在作业指导书中制定具体的防火安全措施，将措施落实到每一个施工人员，做到层层把关，人人负责。施工进点前，对全体施工人员进行防火安全教育，签订防火责任保证书。严禁带火种

37、进入林区施工，在林区作业严禁吸烟、用火。加强防火安全检查，由专职安全员、施工队长，对作业人员进行经常性检查，违反规定者，从重处罚。在林区内的各施工作业点至少须配备2只灭火器，作业结束时，由工作负责人检查作业场地四周50米范围内的起火隐患。4.2.8安全防护用品、工器具管理制度专职安全员建立安全防护用品、工器具管理台帐，建立安全防护用品、工器具周期检查试验记录。经周期检查、试验不合格或没有经周期检查、试验，或超过周期检查，试验的安全防护用品、工器具一律不准在施工过程中使用。有关安全防护用品、工器具的维护保养根据“谁使用，谁维护，谁保养”的原则，严格执行电力建设安全工作规程、送变电工程标准化安全设

38、施规定中的规定，对安全防护用品、工器具进行日常维护保养、合理放置，并建立维护保养记录。4.2.9劳动保护制度建立营地生活制度，保证营地整齐、卫生，有足够的生活设施。成立伙食管理委员会，保证饮食卫生。提倡文明施工，保持现场安全、整洁、干净。高空作业人员应经体检合格，有不适宜于高空作业疾病者不得从事高空作业。按规定使用劳动保护用品。合理安排工期，劳逸结合，搞好业余生活。准备防暑降温、御寒、消毒设备和措施。4.2.10施工安全工作票制度一切施工必须填写施工安全工作票，施工安全工作票由施工负责人认真的进行填写，经同级安全员审核，并由具有工作票签发权的人员签发(工作票签发人由各单位及项目经理部指定,并在

39、项目经理部文字备案)。每日工作前，必须由现场工作负责人向参加本项工作的全体人员逐条、逐项宣读。安全票宣读完毕后，参加本项目工作的全体人员在安全票上进行全员签字。4.2.11安全设施标准化管理制度安全设施实行统一购置，分级管理。由项目经理部按需上报购置计划，公司统一购买，项目经理部不得私自购买。项目经理部对安全设施的使用、保管要加强管理，按有关规定做好安全设施的检查、试验工作。4.2.12危险作业安全监护制度土石方施工、铁塔组立、高空分解组塔、架线和平衡挂线作业、重要跨越架的搭设和拆除等每一单项危险作业，必须设一名安全监护人，监护人不得从事施工作业；班(组)内的兼职安全员，要负责本班当天危险作业

40、的监护工作，不准从事其它与安全监护无关的工作。 安排危险作业的施工班（组），班（组）长必须亲临现场，对作业现场实行全面检查。项目经理部领导、技术人员、安全负责人在危险作业或其中的关键操作过程，应亲临现场检查指导。4.2.13安全用电管理制度 施工、生活用电设专人管理，施工用电设施的安装、维护，应由取得合格证的电工担任，严禁私拉乱接。施工用电源采取隔离措施，布线、接线，电气设备符合安规要求。4.2.14安全奖罚制度将各级各部门安全生产责任制落到实处，强化安全施工生产与经济挂钩的管理手段，推广安全施工的先进经验，表彰先进单位及个人；努力消除施工生产中的习惯性违章；教育事故责任者、违章人员及广大职工

41、，进一步提高全员安全素质，加强安全文化建设，保证职工生命财产安全，确保公司施工生产任务的顺利开展。4.2.15安全管理办法（1）针对本工程的施工特点由本项目部的技术组及安全组按规定负责进行编制，并要求于分部工程开始前一个星期编制、审批完成。拟将编制或已编制的安全技术措施如下：基础、接地工程作业指导书、基础、接地工程职业健康安全文明施工措施铁塔工程作业指导书、铁塔工程职业健康安全文明施工措施架线工程作业指导书、架线工程职业健康安全文明施工措施（2）针对本工程跨越电力线路较多且电压等级较高特点，要求在每个区段施工前必须编制区段施工方案及安全技术措施，如在跨越施工中必须带电跨越的线路施工时按带电跨越

42、安全技术措施执行。（3）针对本工程跨越特点，在施工前必须编制高等级公路跨越施工安全技术措施。4.3 “两项费用”的使用管理为保证本工程职业健康安全与文明施工设施、设备和用品的配备、布设及时和全面性，特将本工程所需职业健康安全与文明施工设施、设备和用品的购置费用和安装维护费用进行汇总，报建设管理公司，监理公司和公司领导审阅。职业健康安全环境与文明施工费用使用计划序号设施、设备、用品名称（安装人工费用）单位数量单价（元）合 计（元）备注安全设施类1安全隔离网M2001020002安全帽（红色）顶10202003安全帽（蓝色）顶802016004安全禁止类标牌（禁止吸烟）张10121205安全禁止类标牌（禁止烟火）张10121206安全禁止类标牌（禁止酒后上岗）张512607安全禁止类标牌（禁止放易燃物）张512608安全禁止类标牌（禁止通行）张512609安全禁止类标牌（禁止跨越）张5126010安全禁止类标牌（禁止入内）张5126011安全禁止类标牌