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1、贵阳市城市发展战略绩效指标体系第一章 经济发展l 城市发展战略目标：提高贵阳市经济的竞争力l 战略(1) 确保支柱产业的持续活力(2) 为非传统型的企业和新兴产业的发展创造条件(3) 继续实施促进第三产业发展，尤其是旅游业增长的计划l 标准(1) 国内生产总值增长(2) 人均国内生产总值增长(3) 非传统型企业和新兴产业的国内生产总值(4) 第三产业的增长和多样化 衡量经济增长额与经济发展速度：1. 国内生产总值2. 国内生产总值增长率（按恒定价格计算） 过去4年内的平均国内生产总值增长率 人均国内生产总值平均增长率 (1998-2001) ： 8.68% 监测产业结构：3. 不同产业的增加值
2、 衡量投资规模、速度、相对比例和投资方向：4. 固定资产投资和房地产开发投资5. 固定资产投资总额占国内生产总值的比重 衡量生产力和技术：6. 旅游业总收入 监测以可持续方式进行的财政收入和支出的管理： 7. 人均地方财政收入和人均地方财政支出8. 地方财政收入增长率9. 地方财政支出增长率10. 地方财政收入和支出占国内生产总值的比重第二章 社会发展l 城市发展战略目标：帮助贫困人口、国营企业下岗职工以及外来民工融入社会并获益于经济增长 l 战略(1) 改善信息与创新的获取渠道(2) 确定和划分出专门的招商引资园区(3) 改进基础设施的规划、融资与管理l 标准(1) 下岗人员再就业比例(2)
3、 维持充足的资金用于收入补助项目(3) 进城务工的农村人口获得就业的比例 衡量地方人口规模，评估人口规划政策：1. 总人口2. 人口的增长率、自然增长率和流动人口的增长率 3. 按来源划分的人口增长4. 城市化水平 衡量公众健康水平：5. 平均预期寿命6. 5岁以下儿童死亡率 该城市群体是根据城市产值，按照联合国人居署全球城市指标数据库的收入群体定义划分的。据定义，低收入是年人均城市产值低于750美元，751-2499美元的为较低收入，2500-9999美元的为较高收入，高于10000美元的为高收入。1998-2001年间，贵阳市为较低收入城市。指源引自世界发展报告（2003）的作为基准的相应
4、指标。 5岁以下儿童死亡率 (%) 较低收入群体： 3.97% 较高收入群体： 2.58%7. 医生和病床数 监测城市的失业率和离退休人数：8. 城镇登记失业状况9. 养老保险覆盖率10. 享受最低生活保障金的总人数：该指标衡量了城市的贫困水平和需要政府扶助的贫困人口数量 在地方制定的贫困线以下的家庭数 (%) 较低收入群体： 23.2% 较高收入群体： 16.0%第三章 生活质量 衡量城市居民的平均收入水平和收入变化：1. 城市家庭人均可支配收入（参见前面图10 享受最低生活保障金的人数）2. 城市消费价格指数3. 恩格尔系数：用以衡量城市贫困水平 衡量城市居民的生活状况，监测房地产、房地产
5、持有权及住房方面的政策：4. 城市人均住宅建筑面积 监测城市文化发展，衡量ICT（信息、通讯和技术）的应用情况：5. 电话普及率第四章 城市基础设施 分析土地使用和土地开发情况：1. 建成区人口密度2. 城市人均公共绿地面积3. 城市绿化覆盖率 衡量城市居民生活的机动化水平：4. 城市居民每万人拥有公私机动车数量 衡量城市基础设施投资规模：5. 城市人均道路面积 第五章 环境管理l 城市发展战略目标：大力改善城市环境l 战略(1) 改变贵阳市形象(2) 找到新的市场(3) 吸引投资l 标准(1) 提高地表水质量(2) 提高空气质量(3) 改善城市环境 衡量空气质量：1. 空气质量2. 使用清洁
6、能源的人口数3. 工业废气处理率 衡量水的质量和处理情况：3. 饮用水水源水质达标率4. 城市污水处理率 污水处理率 (%) 较低收入群体： 56.7% 较高收入群体： 68.2%5. 工业废水处理率 衡量垃圾处理与回收利用状况：6. 城市生活固体垃圾处理率 固体垃圾处理(%)- 卫生填埋或焚烧较低收入群体： 41.4% 较高收入群体： 37.6%- 其他（露天堆放、回收、燃烧）较低收入群体： 58.3% 较高收入群体： 62.2%7. 工业固体废物重复利用率 衡量环境噪声，评估环境管理水平：8. 城市噪声平均值9. 交通噪声平均值 自然保护：11. 自然保护区覆盖率12. 全年15-25气温天数第六章 国际贸易与合作 衡量外贸规模和开放程度：1. 进口总额2. 出口总额3. 贸易总额占国内生产总值的比重4. 贸易差额占国内生产总值的比重附录财政l 城市发展战略目标：以可持续方式管理收入和支出l 战略：(1) 影响其他政府的决策(2) 找到发展的合作伙伴l 标准：(1) 降低预算内赤字(2) 提高从商业渠道获取贷款的能力(3) 为运营与维护提供充足的资金23
