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1、望谟至赤水高速织金至普定段TJ-4合同段 路堑高边坡施工安全风险评估报告织金至普定高速公路TJ-4合同段路堑高边坡施工安全风险评估报告二一六年八月 织金至普定高速公路TJ-4合同段路堑高边坡施工安全风险评估报告编制单位：贵州桥梁建设集团有限责任公司评估小组负责人：日期： 年 月 日 11 织普高速TJ-标发2016031号 关于成立对织金至普定高速公路总承包TJ-4合同段高边坡安全风险评估小组人员根据本合同段工程施工的需要，对织普高速公路TJ-4合同段安全风险评估小组进行人员调整，风险评估小组组长由项目总工陈竹同志出任并负责收集、整理、提供资料，由评估小组人员参与，共同完成织普高速公路TJ-4
2、合同段进行安全风险评估。安全风险评估小组人员名单：组 长：周仕文 成 员：龚兴生 郑 国 谢守斌 孙全武 李胜强 黄书海 林 茂 陈 竹织金至普定高速公路总承包TJ-4合同段 2016年8月1日关键词： 风险评估 织普高速公路总承包TJ-4合同段 贵州桥梁建设集团有限责任公司织普高速公路总承包TJ-4合同段项目经理部会 议 纪 要时间：2016年8月30日 13:3016:00地点：项目部二楼会议室主持人：周仕文参会人员：见会议签到表会议主题：贵州省织金至普定高速公路总承包TJ-4合同段安全风险评估报告评审会会议内容： 2016年8月30日，织普高速公路TJ-4项目部组织召开织普高速公路总承包
3、TJ-4合同段安全风险评估报告评审会议，与会人员在听取风险评估小组组长对普高速公路总承包TJ-4合同段安全风险评估报告后形成的会议纪要如下：1、 风险等级划分基本合理，防范措施基本可行；2、 针对织普高速公路总承包TJ-4合同段高边坡的安全风险评估报告同意报批。附：会议签到表评估小组人员名单序号姓名工作单位职称签名1周仕文贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段高级工程师2龚兴生贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师3陈竹贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师4郑国贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师5谢守斌贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师6孙全武贵州省织金至普定
4、高速公路TJ-4合同段工程师7宋迎军贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段高级工程师8黄书海贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师9李胜强贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师10林茂贵州省织金至普定高速公路TJ-4合同段工程师目录1 编制说明81.1评估依据81.1.1国家有关法律法规81.1.2主要标准和规范81.1.3工程项目有关技术文件、资料91.2评估范围91.3评估目的91.4评估原则101.5评估程序102 工程概况102.1工程规模102.1.1工程概况102.2地形、地貌122.3高边坡路堑工程概况表132.4气象水文132.5 气温及降水142.6 施工组织概况
5、142.6.1路基土石方挖方施工142.6.2土方开挖142.6.3 石方开挖153总体评估过程和评估方法154总体评估内容244.1 权重系数取值244.2总体风险评估体系计算245.总体评估结论- 39 -5.1风险等级- 40 -6.2 专项风险评估的基本程序- 41 -6.3 风险辨识- 41 -6.4风险源普查436. 5 风险分析436.6 风险估测456.7 重大风险源评估- 46 -7风险控制- 56 -7.1高边坡施工安全技术保障措施- 56 -7.1.1 一般规定- 56 -7.1.2开挖- 57 -7.1.3爆破- 58 -7.1.4土石方挖运- 61 -7.1.5支护脚
6、手架- 62 -7.1.6支护- 63 -8.重大风险控制措- 63 -8.1.边坡开挖施工安全风险控制措- 64 -8.2 预应力锚固施工风险控制措施- 66 -8.3 抗滑桩施工风险控制措施- 67 -8.4 抗滑挡墙施工风险控制措施- 68 -9.事故应急救援预案对策措施- 69 -10.评估总结- 75 -1 编制说明1.1评估依据1.1.1国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令1998第4号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令1
7、997第91号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令1989第22号）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1998第88号）中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令2003第72号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令1997第94号）建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令2002第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（中华人民共和国国务院令2002第352号）特种设备安全检查条例（中华人民共和国国务院令200
8、3第373号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令2001第302号）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令2005第1号）中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令2004第19号）中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令2011第47号）1.1.2主要标准和规范高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南公路工程施工安全技术规程（JTGF92015）；公路路基施工技术规范（JTG F102006）；爆破安全规程（GB6722-2014）公路工程设计技术标准（JTG B01-2003）公路建设项目环境影响评价规范 公路工程抗震设计规范（JTG 004-89
9、）起重机械安全规程（GB/T6067-2010）安全评价通则公路工程质量检查评定标准（JTG F80-2004）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB 50086-2001） 混凝土结构设计规范（ GB50010-2010 ） 建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012） 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009） 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80-91） 建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T 180-2009） 建筑施工模板安全技术规范（J
10、GJ162-2008） 1.1.3工程项目有关技术文件、资料织普高速公路第TJ-4合同段工程地质勘测报告织金至普定高速公路TJ-4合同段高填深挖设计图织普高速公路第TJ-4合同段实施性施工组织设计织金至普定高速公路TJ-4合同段招标文件；1.2评估范围本次评估对象为高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡。对施工过程中可能造成的人员伤亡、经济损失及第三方风险进行评估，并适当考虑工期延误及环境危害的风险，最终提出相应的安全对策措施。1.3评估目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，控制公路高边坡施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保证公路高边坡开
11、挖的施工安全，对织普高速公路第2合同段高边坡进行施工安全风险评估。通过分析织普高速公路第TJ-4合同段高边坡工程建设规模、地质条件、工程特点、诱发因素、施工环境和资料完整性等，辨识本标段在施工高边坡过程中存在的危险有害因素的种类、分布，评价其潜在的危险程度，确定风险等级，提出合理可行的风险处置措施，将各类风险降到可接受水平，已达到保障安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。1.4评估原则本报告将按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评估，同时遵循下列原则：（1）严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生及施工安全方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性
12、和公正性；（2）采用可靠、先进适用的评估技术，确保评估质量，突出重点。1.5评估程序本次路堑高边坡施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。2 工程概况2.1工程规模2.1.1工程概况本合同段20m以上高边坡开挖共有14个段落，最大挖方高度约59.58m，详细开挖段落如下：（1）K42+600-K42+720右侧该段边坡段落长度120m，边坡最大高度约32.45m，分四级边坡防护，一至四级坡比均为1：0.75，表层为黄褐色碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播
13、。边坡附近无居民居住区，边坡表面植被覆盖茂密。（2）K42+772-K43+010右侧该段边坡段落长度238m，边坡最大高度约31.91m。分四级边坡防护，一至四级坡比为1：0.75，地质为黄褐色碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。附近分布少量居民住区边，边坡表面植被覆盖茂密。（3）K43+950-K44+603右侧该段边坡段落长度653m，边坡最大高度约46.91m。分五级边坡防护，一到三级坡比为1：0.5，四至五级坡比为1:0.75，地质为表层为黄褐色碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。坡附近无居民居住区，边坡表面
14、植被覆盖茂密。（4）K45+811-K46+000右侧该段边坡段落长度189m，边坡最大高度约54.48 m。分六级边坡防护，一至二级坡比为1：0.5，三级至六级坡比为1:0.75，地质为表层为黄褐色碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩。防护方式为主动防护网。边坡附近无居民居住，边坡表面植被覆盖茂密。（5）K47+123-ZK47+820左侧该段边坡段落长度697m，边坡最大高度约17.21m。分二级边坡防护，二级坡比为1：0.75，地质为黄褐色碎石土，下伏基岩为泥质白云岩夹薄层灰岩，防护形式一级为抗滑桩、挡墙，二级为锚杆格梁加客土喷播。边坡附近无居民居住区，边坡表面植被覆盖茂密。（6）
15、ZK47+971-ZK48+260左侧该段边坡段落长度289m，边坡最大高度约37.73m。分三级边坡防护，二级坡比为1:1，三级坡比为1:2.17，地质为黄褐色碎石土，下伏基岩为中厚层泥质白云岩夹薄层灰岩，防护形式一级抗滑桩、挡墙，二级锚杆格梁加客土喷播，三级喷播植草灌。边坡附近无居民居住区，边坡表面植被覆盖茂密。（7）YK49+842-YK50+180右侧该段边坡段落长度338m，边坡最大高度约36.23m。分四级边坡防护，一至二级边坡坡比为1:0.5，三至四级坡比为1：0.75，地质表层为碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式主动防护网。边坡附近无居民居住区，边坡表面植被覆
16、盖茂密。（8） ZK49+872-ZK50+180左侧 该段边坡段落长度308m，边坡最大高度约32.23m。分四级边坡防护，一至二级边坡坡比为1:0.5，三至四级坡比为1：0.75，地质表层为黄褐色碎石土，下伏基岩为中厚层泥质白云岩夹薄层灰岩，防护形式为主动防护网。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。（9） K50+419.844-K50+566右侧 该段边坡段落长度146m，边坡最大高度约30.44m，分四级边坡防护，一至二级边坡坡比为1:0.5，三至四级坡比为1:0.75，地质表层为碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为主动防护网。边坡附近无居民居民区，边坡表面植
17、被覆盖茂密。（10） K50+780-K50+940左侧 该段边坡段落长度160m边坡最大高度约43m，分五级边坡防护，一级边坡坡比为1:0.5，二至五级边坡坡比为1：0.75，地质表层为碎石土，下伏中强风化白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。（11） K51+181-K51+329右侧 该段边坡段落长度148m，边坡最大高度约41.56m，分五级边坡防护，一级边坡坡比为1:0.5，二至五级边坡坡比为1：0.75，地质表层为碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。（12）
18、K51+931-K52+086左侧 该段边坡段落长度155m，边坡最大高度约31.75m，分四级边坡防护，一至四级边坡坡比为1:0.5，地质表层为碎石土，下伏基岩为中强风化灰岩夹泥质白云岩，防护形式为主动防护网。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。（13） AK0+625-EK0+145.565左侧 该段边坡段落长度253m，边坡最大高度约59.58m，分六级边坡防护，一至二级边坡坡比为1:0.5，三至五级边坡坡比为1:0.75，六级边坡坡比为1:1，地质表层为碎石土，下伏基岩为泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。（14） AK0+62
19、5-EK0+145.565右侧 该段边坡段落长度409m，边坡最大高度约40.12m，分四级边坡防护，一级边坡坡比为1:0.5，二至三级边坡坡比为1:0.75，四级边坡坡比为1:1，地质表表层为碎石土，下伏基岩为泥质白云岩，防护形式为锚杆格梁加客土喷播。边坡附近无居民居民区，边坡表面植被覆盖茂密。2.2地形、地貌 项目区位于贵州省安顺市普定县，项目地处云贵高原中部，贵州高原地貌三大区域的西部高原山区，地势整体呈西高东低。沿线地貌受控于地质构造，山脉走向基本与构造线一致。纵观本测区的地形地貌，路线所涉及到的地形地貌大部分地段为岩溶峰丛洼地及其过渡类型，地形较陡，沿线海拔高程11481238米，相
20、对高差90m。本合同段路基高边坡为上覆碎石土，下伏中风化灰岩和白云岩。2.3高边坡路堑工程概况表表2-1 高边坡路堑工程概况表名称起止里程路堑长度(m)路堑高度(m)路堑分级边坡防护型式高边坡路堑工程K42+600-K42+720右侧12032.454级锚杆格梁+客土喷播高边坡路堑工程K42+772-K43+010右侧23831.914级锚杆格梁+客土喷播高边坡路堑工程K43+950-K44+603右侧65346.915级锚杆格梁+客土喷播高边坡路堑工程K45+811-K46+000右侧18954.486级主动防护网高边坡路堑工程K47+123-ZK47+820左侧69117.212级一级抗滑
21、桩、挡墙，二级锚杆格梁+客土喷播高边坡路堑工程ZK47+971-ZK48+260左侧28937.733级一级抗滑桩、挡墙，二级锚杆格梁+客土喷播，三级喷播植草灌高边坡路堑工程YK49+842-YK50+180右侧33836.234级主动防护网高边坡路堑工程ZK49+872-ZK50+180左侧30832.234级主动防护网高边坡路堑工程K50+419.844-K50+566左侧14630.444级主动防护网高边坡路堑工程K50+780-K50+940左侧160435级一至四级为锚杆格梁+客土喷播，五级为主动防护网高边坡路堑工程K51+181-K51+329右侧14841.566级锚杆格梁+客土
22、喷播高边坡路堑工程K51+931-K52+086左侧15531.754级主动防护网高边坡路堑工程AK0+663-BK0+375左侧25359.46级锚杆格梁+客土喷播高边坡路堑工程AK0+625-EK0+145.565右侧40936.44级锚杆格梁+客土喷播 2.4气象水文普定县境地区属北亚热带温润气候区，季风交替明显，全年气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，春干秋凉，无霜期长，雨量充沛，多云少照，气候宜人，辐射能量低。主要灾害天气有寒潮、冰雹、低温、雪凝等。总体来讲，项目区内气候条件较好，全年均可进行施工。2.5 气温及降水普定县多年平均气温15.1，最冷月（1月）平均气温5.2，最热月（7月）平
23、均气温23，多年年平均降水量1396.9mm，多年年平均相对湿度为79%，1012月最高，为82%；34月最低，为74%，空气湿度随海拔高程下降而增大，降水分配，冬半年103月为228mm，占全年降水量的16%, 夏半年49月为1168.9mm，点84%，6月最多，为306.2mm，占全年的21.9%,1月份最少，为12.9mm，占全年的0.9%。2.6 施工组织概况2.6.1路基土石方挖方施工路基开挖的施工顺序：清表排水设施修建机械开挖土石方运输边坡或基底检平。2.6.2土方开挖（1）开挖前需做好路堑顶的截水沟。土方采用挖掘机开挖，配合自卸车运输，并用推土机辅助施工。具体施工要求如下：（2）
24、土方开挖按图纸要求自上而下的进行，不得乱挖或超挖。无论工程量多大，土层多深，均严禁用爆破法施工或掏洞取土。（3）开挖过程中如发现土层性质有变化时，修改施工方案及挖方边坡，并及时报监理工程师批准。（4）如果在指定的弃土场不能满足弃方要求时，尽早重新选择弃土场位置并修改施工方案报监理工程师批准。（5）在开挖过程中须注意对图纸中未示出的地下管道、缆线、文物古迹和其他结构物的保护。开挖中一旦发现上述结构物立即报告监理工程师，且停止作业并保护现场听候处理。（6）为保证边坡稳定，采用逐级开挖逐级防护的方法进行，上级边坡未支护完成，不得进行下级边坡开挖施工。2.6.3 石方开挖（1）根据地形、地质、开挖断面
25、及施工机械配备等情况，采用能保证边坡稳定的方法施工。（2）石方爆破作业以小型爆破为主，严禁过量爆破，根据地质条件，选用预裂爆破或光面爆破及预留坡矶凿除工艺。（3）确定爆破的危险区，并采取有效措施防止人、畜、建筑物和其它公共设施受到危害和损坏。在危险区的边界设置明显的标志，建立警戒线和显示爆破时间的警戒信号，在危险区的人口或附近道路设置标志，并派专人看守，严禁人员在爆破时进入危险区。（4）设专职安全员、爆破工必须是经过培训考核取得爆破上岗证的人员。3总体评估过程和评估方法根据高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的有关内容及实施性施工组织设计，建立我标段高边坡工程风险指标体系为指标体
26、系法。3.1 指标体系法风险评估是根据建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性将指标分为五个主要反映路堑高边坡风险的大类。在指标分类的基础上，提出评估指标。3.2 将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，可采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。权重系数应综合运用多种方法进行确定，“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，计算公式如式所示。式中，权重系数； 2n-2m+1= n2n评估指标（重要指标）项数；m重要性排序号，mn。权重系数反映了评估指标对风险影响的程度，“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，采用重要性排序法，根据表3-1选取权重系数进行简化处理。表 3-1 重
27、要性排序法权重系数表指标 项目 数量权 重 系 数指标重要性排序总 权重第 一第 二第 三第 四第 五第 六第 七第 八第 九第 十第十 一第十 二1234567891011121项1.00=12项0.750.25=13项0.560.330.11=14项0.440.310.190.06=15项0.360.280.200.110.05=16项0.310.250.190.140.080.03=17顶0.270.220.180.140.100.060.03=18项0.230.200.170.140.110.080.050.02=19项0.210.190.160.140.110.090.060.030
28、.01=110项0.190.170.150.130.110.090.070.050.030.01=111项0.170.160.140.120.110.090.070.060.040.030.01=112项0.160.150.130.120.100.090.080.060.050.030.020.01=13.3 指标体系法总体风险评估的工作流程见下图。指标体系法总体风险评估流程图3.4 路堑高边坡施工安全总体风险评估的指标体系划分为5类：建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性，根据各指标的具体情况建立评估指标体系，可参见表3-2。表3-2 路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系分类评
29、估指标分 级基本分值（Rij）权重系数( ij)评估分值（Xij）说 明分值范围取值建 设 规模X1边坡高度X11土质边坡 H40m，岩质边坡 H60m75100R11 11X11=R1111（1）土质边坡 H60m、岩质边坡 H80m 时， 基本分值确定为 100，其他分值可按高度线性内插计算取值。（2）在每一档分值给定时，当单级坡（两碎落台间距）土质边坡 h12m、岩质边坡 h15m 时取大值；当单级土质边坡h6m、岩质边坡 h8m时取小值；当单级土质边坡高度 h=8m、岩质边坡h=10m 时，取中间值。其他情况按分级高度线性内插。（3）当用上述两种标准给定分值不一时， 采用大值。土质边3
30、0mH40m，岩质边40mH60m5074土质边坡20mH30m，岩质边坡 30mH40m2549土质边坡 H20m，岩质边坡 H30m024坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值 1575100R12 12X12=R1212自然坡斜坡的比拟坡是广义的概念，可选择当地极限稳定坡、稳定坡或所在自然坡的坡度。 25时，分值为100，其他分值可按实际值线性内插取值。10155074510254960等级（高度风险）45F60等级（中度风险）30F45等级（低度风险）F30（注：根据评估工点风险的具体情况，结合地区经验，可对表3-2的数值区间进行适当调整。）4总体评估内容4.1 权重系数取值
31、 将各评估指标按重要性从高到低顺序进行排序，采用权重系数对各评估指标重要性进行区分。“按评估指标重要性排序确定权重取值”的方法，即重要性排序法，是对评估指标按重要性排序，视相邻指标权重系数差值相同，具有一定的合理性和科学性。采用重要性排序法，根据表4-1选取权重系数进行简化处理。表 4-1 重要性排序法权重系数表指标 项目 数量权 重 系 数指标重要性排序总权重第 一第 二第 三第 四第 五第六第七第八第 九第十第十一第十 二12345678910111211项0.170.160.140.120.110.090.070.060.040.030.01=14.2总体风险评估体系计算路堑高边坡施工安全总体风险评估的指标体系划分为5类：建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性，建立评估指标体系计算如下：-
