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1、学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展”发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以创建和省义务教育优质均衡发展县目标为引领，在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡发展督导评估制度，推动县域内义务教育学校全面贯彻教育方针，优先发展教育事业，深化
2、教育改，推进教育公平，提高教育质量，不断满足群众对高质量高水平教育的需求。二、工作目标高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务教育优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学校办学条件，高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，民办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，学校发展显著；全面实施中小学教育质量综合评价体系；建成一批现代化学校，学校内涵建设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到学生体质健康标准的学生比例达98%以上。三、主要任务(一)加强基础设施建设，推进办学条件均衡1.推动城区学校
3、建设，着力化解城区大班额问题。新建、改扩建一批学校。2022年，新建陶因路小学，扩大舒城三中和二中东校区的招生规模，彻底解决城区学校“大班额”问题。2022年完成县特殊教育学校迁址新建。(1)全县义务教育学校规划布合理，符合规定要求。(2)所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校规模不超过2500人。(3)小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。2 .加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段学校办学基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提升工程。全县办学水平逐年提高。（I）各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、5.8平方米以上。（2）各学校生
4、均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上。（3）各学校生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到2000元、2500元以上。（4）各学校每百名学生拥有网络多媒体教室，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上。（5）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上（每间音乐专用教室不小于96平方米，美术专用教室不小于90平方米）。3 .加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设，完善“三通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建设。加强管理信息系统建设与应用，做好和省系统数据采集工作。加快教育云平台建设，推动数字教育资源公共服务体系建设与应用，加强信息技术
5、与教育教学管理的深度融合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开课率，做好中小学教师和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化应用能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。（责任单位：县教育、县财政）（1）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。（2）教师能熟练运用信息化手段组织教学。（3）学校所有信息设备利用率达到较高水平。（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡4 .加强和改进德育工作。进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持立德树人，把核心价值观贯穿教育教学全过程，提升学生核心素养。创新德育工作方式，加强德育基地建设，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。开展网络德
6、育工作和心理健康教育，强化家校教育联系，发挥社会教育资源作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格。（1）所有学校建立德育工作专门组织，德育工作水平达到良好以上。（2）设立校园文化建设专项经费，建立校园文化建设考评机制，所有学校校园文化建设达到良好以上。5 .深化义务教育课程改。建立课程改保障机制，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，加强学生社团与“第二课堂”建设，促进学生自主探究学习，提高综合运用所学知识解决实际问题的能力。深入开展科技教育和环保教育、教育等专题教育。科学合理安排学校作息时间，按照要求开足开齐课程，上好音乐、体育、美术等课程，配备满足课程实施需求的教育资源，引导学
7、生了解和学习艺术知识、技能与方法，培养学生审美素养。开展体育类、艺术类学校建设，力争每个学校都有一个以上的项目。(I)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。(2)无过重课业负担。6,推进考试招生制度改。完善中小学生就近入学、免试入学制度。根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定每所学校的就近接收学生范围，不得采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学的依据。(1)城区和乡镇公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。(2)省级示范高中招生名额不低于80%定向分配到初中，并向农村初中倾斜。(3)全县初中三
8、年巩固率达到95%以上。7.进一步规范办学行为。学校按照随机原则合理编班，不得设重点班和非重点班，不得利用节假日、课余时间组织学生进行强制补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班。在校教师一律不准举办任何形式的收费补习班。进一步规范中小学生学籍电子化管理，强化“控流防辍”监控措施，保证小学适龄儿童入学率达到IOO虬巩固率达99%以上；初中入学率达到100%,巩固率达95%以上。8.深化义务教育评价制度改。建立和完善规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，对义务教育学校学业成绩、学生体质健康、师生道德水平、课程开设完整性和课程改覆盖面等指标进
9、行科学考核评估。（三）建立完善特殊XX关爱体系，切实推进教育公平9,进城务工子女就学实行“零障碍”。认真落实进城务人员随迁子女就学“两为主”、“两纳入”和“三个一样”政策，对务工人员随迁子女办理转学手续不设门槛，随到随办。全县符合条件的随迁子女在公办学校和服务的民办学校就读的比例不低于85%o10关爱保护留守儿童。落实属地责任，各乡镇、开发区管委负责建立详实完备的留守儿童信息台账,实行一人一档、动态管理。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。各学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等方式方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父
10、母在工作地就近入学。I1.保障残疾儿童接受义务教育权利。制定措施保障残疾儿童受教育权利，建立“三残”儿童“一生一案”，畅通“随班就读”通道，积极建设残疾儿童学习与康复“资源教室”，对不能上学的孩子实行“送教上门”。(1)全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。(2)建设610个“资源教室”。(四)加强教师队伍建设，推进师资水平均衡12 .建立教师学历提升激励机制。制定中小学教师学历提升计划，严格按照有关规定招聘教师，鼓励中小学本科学历以下教师以非脱产方式取得与任教专业相应的本科学历文凭。(1)专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。(2)每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初分别达到4.2
11、人以上、5.3人以上。13 .落实教师培训、交流制度。以加强教育信息化和课程改方面的培训为重点，完善县级、校级培训体系，认真组织并高效完成国培和省培计划；根据课改要求和教师实际设计培训项目，强化实践环节和教学能力训练，推进教师专业水平不断提升。建立校长、教师交流轮岗制度和教师定期到农村薄弱学校支教制度，利用职称申报、优质课评选、骨干教师评选、教师评优评先等分配比例向边远山区学校倾斜的政策，引导教师积极主动地向紧缺学校流动。(1)各学校每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上。(2)教师5年360学时培训完成率达到100%o(3)每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数
12、的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%o(4)所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训经费。14 .完善教师补充长效机制。完善教师补充机制，加大紧缺学科教师和优质人才引进力度，确保教育教学工作正常有序开展。（1）全县各校编制标准统，在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位总量。（2）各学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上。15 .强化师德师风建设。落实师德建设长效机制，加强学校师德常态化建设。开展教师职业理想、职业道德教育，构建多元参与的师德评价机制，定期开展师德满意度调查将师德表现作为教师
13、考核、职称晋级、岗位聘用、资格注册、绩效评价等主要内容。完善优秀教育工作者定期表彰制度，大力宣传师德典型。县委、县每年教师节期间举行庆祝表彰慰问活动。严禁在职教师参与有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。对违规人员，发现一起查处一起。16 .改善中小学教师待遇。中小学教师工资、津补贴、医疗保险、住房公积金等足额纳入县财政预算，按规定足额核定教师绩效工资总量，确保全县义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于公务员的平均收入水平。落实农村及边远山区教师津贴，按学校所在地不同情况，分别设立艰苦学校津贴等次。建立教师、学生表彰奖励长效机制和特困教师救助制度。（五）依法
14、落实义务教育财政投入，保障学校办学均衡17 .健全“以县为主、城乡统”的义务教育经费保障机制。加大对义务教育的投入，切实履行教育经费保障主体责任。落实教师工资福利政策，逐步提高公用经费标准，确保公用经费足额、按时发放到位。巩固义务教育学校校舍安全保障长效机制，推进义务教育信息化建设。根据省定标准足额安排义务教育校舍维修经费、统筹上级及本县相应教育专项资金。(1)全县义务段各校生均公用经费基准定额统。(2)不足IOO名学生的村小学和教学点按100名学生核定公用经费。(3)依法保障“三残”儿童在校学习权益，按照每生每年不低于6000元的标准拨付公用经费。(六)全力保障校园和学生安全，促进教育和谐发
15、展18 .重视校园及周边安全管理。健全学校安全保障体系和运行机制。县、乡(镇)两级财政要加大学校安全投入，及时更新升级技防设施，开发、建设校园安防巡查管理系统。建立平安校园创建机制，各平安校园建设领导小组成员单位要积极履职尽责，常态开展校园及周边环境检查，切实改善校园周边交通、治安环境。要大力开展警校合作，完善“护学岗”、法制副校长(校外辅导员)机制，将校园安保纳入平安舒城建设范围，将校园监控接入公安平台实时监控，各级各类中小学、幼儿园，全部安装校园一键报警装置，并实现与公安联网。县教育部门要配备充实学校安全管理机构和专职安全管理人员，进一步夯实校园安全工作基础。加强学校消防安全、食品安全、饮
16、用水卫生、传染病防控等工作，保障学生身体健康。19 .严格校车安全管理。县校车安全管理工作联席会议成员单位要依法切实履行校车安全管理职责，严格校车准入机制和日常管理机制。加强对校车运行情况的监督检查，加大力度打击违法接送学生车辆，依法查处交通违法行为。加强道路和交通设施的管理、养护，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌及校车停靠站点标线。20 .防治校园欺凌和暴力。加强学校一日常规管理，创设“向真向善向美向上”的校园文化氛围。相关部门密切合作，深入开展“护校安园”行动，大力开展各类隐患排查、整改，切实加强校园内部安全管理。全面开展法治教育、安全教育、心理健康教育，构建学校家庭相衔
17、接、线上线下相结合的安全教育体系，严防校园欺凌事件的发生，促进学生身心健康发展。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2022年3月一4月）。制定并印发?舒城县义务教育优质均衡发展工作实施方案？，成立工作领导组及相关组织，召开全县创建动员大会，全面启动创建工作。（二）摸底排查、全面实施阶段（2022年5月一8月）。对照教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法,认真做好前期摸底排查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账，全面实施义务教育优质均衡发展督导评估工作。（S）县级自评、整改阶段（2022年9月12月）。对照教育部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作任务完成，补缺补差，整改提升。在自评
18、基础上，形成以下材料：自评报告、申报登记表、县级自评材料以及公众满意度调查材料等，按时报送市教育、市教育督导委员会办公室（同时报送电子版），正式申请市级复评。（四）市级复核、整改阶段（2023年1月一2023年8月）。按程序向XXX市申报对我县义务教育优质均衡发展自查情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方案，多措并举，积极整改，全面补差补缺，力争达到规定标准要求。五、保障措施（一）加强组织领导。成立舒城县义务教育优质均衡发展工作领导组，由县长任组长，分管教育工作的县委常委和副县长任副组长，相关职能部门和单位为领导组成员单位。明确各单位在推进义务教育优质均衡发展工作中的职责分工，扎实做好
19、责任范围内的工作。加强对全县义务教育优质均衡发展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展各项工作。（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优质均衡发展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门要把义务教育优质均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予优先和重点支持。县财政部门要进一步完善义务教育经费投入机制和管理制度，安排专项资金用于义务教育优质均衡发展，确保义务教育经费足额按时拨付。县编制、人社部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时核定教职员工编制，保证教师合理流动和学校教育教学需要。县住建、自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统规划，优先保障教育项目建设
20、用地。各乡镇、开发区管委要加强校园周边环境综合治理，为学校正常教育教学创设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调研，加强协作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。（三）强化督导评估。加强县教育督导机构和督学队伍建设，充分发挥其教育督导作用。县教育督导委员会办公室要开展义务教育优质均衡发展督导评估，完善评估指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶段学校校际间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优质均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并以适当方式向社会公布。对举办重点班、存在乱收费等违规行为，以及监测结果差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。学校义务教育
21、均衡发展工作方案为巩固我区义务教育基本均衡发展成果，提高义务教育标准化建设水平和教育质量，推进义务教育向更高水平发展，根据XXX区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案（XXX教督导2022）XXX号）、XX区关于推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知（XXX发（2022）XXX号）和XXX市推进县域义务教育优质均衡发展创建方案，结合我区实际，制定本方案。一、总体目标认真落实区教育领导相关精神，全面贯彻区教育方针，坚持教育优先发展战略，统筹推进城乡义务教育一体化改发展，以“办好每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，巩固拓展义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，使义务教育资
22、源配置更加合理，体制机制更加完善，办学条件、教师队伍、管理水平等更加均衡，实现更高水平、更加公平、更有质量的义务教育均衡发展，力争在2022年10月顺利通过XXX区域义务教育优质均衡发展评估验收，并接受评估认定。二、主要措施（一）加强学校标准化建设，扩充优质教育资源。根据我区人口变化趋势及现有学生就学情况，按照义务教育优质均衡评估标准，科学准确研判，统筹规划、合理布，新建XXX市第九中学等3所初级中学、XXX区第二十四小学等3所小学、XXX区第十三幼儿园等13所幼儿园，改扩建XXX五中等一批中小学校。按照优质均衡标准要求，化解城区学校大校额问题，整合、办好必要的小规模学校或教学点，进一步优化教
23、育资源配置。根据义务教育优质均衡指标体系，认真测算义务教育阶段学校达标情况，制定“一校一案”解决方案，按规定配齐各功能室。认真落实自治区第二期特殊教育提升计划，自筹及争取各类资金，扩大残疾儿童随班就读康复资源覆盖面。（二）强化师资配置和培训，配齐建强教师队伍。建立常态化教师补充机制，通过特岗计划、事业编招聘、公费师范生招聘等举措，根据学校规模和教育教学实际需求，兼顾数量、学科、年龄和职称等方面因素，优先补充农村音、体、美、信息技术等紧缺学科教师，缓解教师总量不足、部分学科教师紧缺、城乡教师配置不合理等问题，确保师资配置达到优质均衡标准。认真落实乡村教师支持计划，实行农村教师评优评先、职称评聘倾
24、斜政策，建立农村教师荣誉评选制度，认真实施“国培计划”、自治区级培训项目，加大义务教育教师培养培训力度，重点加强思政课、音乐、体育、美术、英语、科学、综合实践等薄弱学科教师培训。实施优秀教师培养计划，建立教师队伍培养培训梯次结构，加强教师高层次研修，为教师专业发展搭建平台。进一步完善教师收入分配机制，建立动态增长机制，确保中小学教师工资不低于公务员平均工资水平。（S）推进“互联网教育”示范区建设，提升教育信息化水平。依托“互联网教育”示范区建设项目，推进校园网络扩容提速，加快5G进校园步伐，实现城乡学校有线、无线双网全覆盖。完善教学终端配备，推进“XXX数字学校”建设，构建自主学习、个性化学习
25、和泛在学习的终身学习支持系统。依托“互联网在线课堂”平台，推进教育联合体建设，深化“名校分校”“城市带农村”等模式，打造一批同步课堂、专递课堂优质品牌，推动优质数字教育资源向农村学校和薄弱学校输送。开展教师“互联网教育”应用能力全员培训，完成全体教师信息技术应用水平达标测评，提升中小学教师信息技术应用能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展，基本实现“三提升一全面”的总体发展目标。（四）优化资源配置，推广集团化办学新模式。通过强校带弱校、城区带农村，促进优质资源共享、城乡一体化发展。总结*七小、十一小、十八小3个教育集团的“集团化办学”经验，促进城区优质教育资源有效整合，破解“择校热”难题
26、；总结XXX二小与黄铎堡中心小学、XXX五小与三营镇中心小学、XXX六小与头营镇中心小学3个城乡共同体的“一体化办学”经验，不断优化教师结构，促进城乡一体化发展；总结5个中学共同体的办学经验，提升城乡学校特别是农村学校教育质量。充分发挥XXX一幼、四幼等优质示范园的辐射带动作用，总结推广6个“学前教育”办园经验，推动学前教育质量提升。力争通过6年的努力，实现优质教育资源在集团内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，教育质量逐年提高，群众对学校的满意度大幅提高。（五）深化教育教学改，全面提升教育质量。坚持以创新理论铸魂育人，推进思想进教材、进课堂、进师生头脑，积极培育和践行核心价值观，加强优秀传统文
27、化教育。学校要严格按照课程方案和课程标准实施教学，强化课堂主阵地作用，以创新素养教育为内涵推动课堂变革，切实提高课堂教学质量。强化学校体育工作，定期开展学生体质健康监测，推动足球、篮球等各类体育项目进校园，保证中小学生每天在校活动不少于1小时，并积极探索在义务教育阶段中小学校每天开设一节体育课。引导学生了解和学习艺术知识、技能与方法，提高学生审美素养。加强中小学劳动教育，配备专兼职劳动教育师资队伍，拓宽劳动教育的渠道、方法和评价机制。推进心理健康教育示范校建设，保障中小学心理健康师资配备，增强学校心理健康教育针对性和有效性。加强中小学校道德与法治教育，广泛提升学生法律意识和依法维护自身权益能力
28、。发挥教研支撑作用，完善校本教研、城乡联动教研、线上线下融合式教研等制度，改进和加强教育教学研究工作。强化义务教育质量监测及结果运用，提高义务教育质量，构建符合教育教学规律、发展素质教育为导向的中小学教育质量管理和评价体系，减轻学生过重课业负担。重视校园文化建设，创设格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境，以美感人，以景育人。（六）保障弱势XX受教育权益，大力推进教育公平。按照以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，做好进城务工农民工子女就近入学工作，并与当地居民子女享受同等待遇。设立关爱室，关注留守儿童就学问题，建立专门档案，确保留守儿童和进城务工农民工子女顺利完成九年义务教育。把
29、残疾儿童少年教育纳入义务教育实施范围，定期开展残疾儿童少年送教上门工作检查，大力推动特殊教育与普通教育同步发展，残疾儿童少年入学率达到95%以上，切实保障残疾人接受教育的权利。建立健全联控联保责任机制、定期专项行动机制、应助尽助机制、依法控制机制和动态监测机制，坚决不让一个适龄儿童少年失学辍学。（七）健全完善校园治理体系，提升校园治理水平。落实意识形态工作责任制，坚持不懈开展民族观、文化观、历史观教育，牢牢掌握学校正确发展方向。坚持教育和宗教相分离，坚决防范抵御宗教向校园浸入，完善学校社会协同育人机制，构建师生、家长和社区群众共同参与的学校治理体系，提高校园治理能力。规范招生工作，合理规划学区
30、，公开招生计划，及时公开招生条件、范围、时间，实施阳光均衡分班，均衡配备师资，严禁设置重点校和重点班。突出校园安全管理，建立健全学校安全制度及应急预案，强化师生安全教育，加强人防物防技防建设，持续完善医教协同机制，定期开展各种安全演练，依法依规处置校园欺凌和暴力事件，切实维护师生合法权益。三、评估认定（一）评估对象。义务教育阶段所有学校，包括小学（含教学点）、一贯制学校、初级中学、特殊教育学校。（二）内容及标准。县域义务教育优质均衡发展督导评估认定包括资源配置、保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容（具体评估认定标准见附件）。督导评估主要依据教育事业统计数据和教育经费统计数据进行。1.学校
31、资源配置评估。通过7项指标，在对学校资源配置进行全面检查的基础上，重点评估义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估相应检查指标的校际均衡情况。2 .保障程度评估。通过15项指标，重点评估落实有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效情况。3 .教育质量评估。通过9项指标，重点评估义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。4 .社会认可度调查评估。重点评估落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改、提高教育质量等方面取得的成效。社会满意度调查的对象为学生、家长、教师、校长、大代
32、表、政协委员及其他群众。（S）评估程序。县域义务教育优质均衡发展的评估，采取县（区）级自评、地级市复核、自治区评估、教育部认定的程序进行，具体为：1.自评。区根据教育部和自治区教育厅相关文件精神，组织开展自查自评。自评达到要求后，撰写自评报告，填报相关资料，向市书面提出复核申请。5 .复核。收到复核申请后，市教体和市教育督导委员会办公室根据XXX区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案、XXX区印发关于推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知（XXX发（2022）XXX号）文件精神，对我区自评情况进行实地复核。经复核认定达标后，向自治区教育厅和自治区教育督导委员会办公室申请评估。6 .评估。自
33、治区教育厅和自治区教育督导委员会办公室收到市级评估申请后，对申报材料进行评审，达到验收条件后，报请自治区同意，适时组织现场评估，通过后将有关材料报送教育部。4.认定。教育部对报送的申请及相关材料进行审核，根据需要组织实地检查，评估认定。四、实施步骤（一）宣传启动阶段（2022年3月2022年7月）。认真学习、自治区以及XXX市关于义务教育优质均衡发展的文件，掌握相关标准及要求，调查摸清我区教育发展现状，研究制订实施方案。成立推进义务教育优质均衡发展组织机构，明确责任主体、工作目标和工作任务。召开推进义务教育优质均衡发展动员大会，部署全区义务教育优质均衡发展创建工作。同时，利用多种渠道宣传义务教
34、育优质均衡发展创建工作，营造创建舆论氛围。（二）实施争创阶段（2022年8月2022年12月）。各部门（单位）、各乡镇（街道）贯彻落实区会议精神，召开本单位动员会，明确创建目标与责任，认真抓好各项工作任务的落实，建立创建目标管理责任制，所有任务均明确时间进度及责任人。区义务教育优质均衡发展工作领导小组办公室加强指导和督促，适时召开现场会、推进会，集中解决突出问题，及时总结经验，确保工作质量和进度。（三）迎接验收阶段（2023年1月一2月）。各成员单位及学校对照职责、标准自查完善，区教育督导室组织模拟评估，发现问题及时改进，各相关单位和学校做好迎接评估复核的各项准备工作。区义务教育优质均衡发展工
35、作领导小组办公室及时汇总全区义务教育优质均衡发展工作相关数据，填报义务教育优质均衡发展申报表，撰写我区义务教育优质均衡发展工作汇报及相关文件，梳理归整工作台账资料，力争2028年创建成为自治区义务教育优质均衡发展县（区），并接受评估认定。五、工作要求（一）加强组织领导。推进义务教育优质均衡发展关乎民生福祉,各乡镇（街道）、部门（单位）要切实提高思想认识，把此项工作列入重要议事日程，根据本单位职责细化实化工作方案，安排专人负责，抓紧抓实抓好各项工作任务。为确保创建工作顺利完成，区本级成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区委组织部、宣传部、编办，区教体、发改、民政、财政、人社、自然资源、住建交通
36、、文广、卫健、公安分及各乡镇（街道）主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区教体，教体长兼任办公室主任，负责义务教育优质均衡发展工作具体事宜。（二）密切协作配合。各成员单位要各司其职、密切配合，形成运行高效、责任明确、执行有力的工作格，确保各项工作任务全面、深入落实。要针对义务教育优质均衡发展的重点和难点制定倾斜政策，定期召开部门联席会议研究解决工作中的重大问题，采取切实有效措施，推动各项政策措施落到实处，全面补齐义务教育优质均衡发展短板，确保如期实现创建目标。（三）强化工作保障。坚持把义务教育作为教育投入的重中之重,严格落实财政一般公共预算教育支出“两个只增不减”要求，
37、进一步优化财政支出结构，有力保障“互联网教育“、集团化办学、教师交流、质量监测等工作。建立健全义务教育保障长效机制，加大对乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和薄弱学校经费、人才保障力度，进一步缩小城乡间、校际间教育发展差距。（四）加大检查问效。建立义务教育优质均衡发展督导评估机制，加强义务教育优质均衡发展工作常态化监测，完善检查通报制度，加大对各乡镇（街道）、部门（单位）的检查检查，强化督导结果运用，义务教育优质均衡发展评估考核结果作为各乡镇（街道）、部门（单位）年度效能目标管理考核的重要依据。学校义务教育均衡发展工作方案为开展”发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地
38、走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：一、指导思想为认真贯彻义务教育优质均衡发展工作实施方案的通知文件精神，加快推进我校义务教育优质均衡发展，结合我校实际制定本方案方案。二、基本情况我校是一所村级完小，现有教职工10人，其中一级教师7人，二级教师5人，共有七个教学班，规划学生200人。三、组织领导组长：副组长：成员：四、工作目标(一)学校环境及资源建设目标改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备
39、。具体如下：1、新建运动场地22682,地址设为现教学区后面，即学校新建营养餐食堂前面空地，7月份之前做好平整清理场地工作，待资金到位后，招标建设，2、新建教学楼840m2,教学楼定位于现教师办公室、一(1)班教室及器材室一址，我们会提前做好三通一平工作等待招标建设，计划2023年1月前完成。3、建设厕所40m2,围墙30m,地面硬化973m2,厕所定位于现有厕所，主要是旧厕所升级重建，围墙系学校前院围墙为主，地面硬化系后院学生活动区进行地面修整并硬化，此项工作待资金到位后，预计XXX年XXX月前完成，最迟不超过XXX年XXX月，具体情况视资金到位情况而定。3、校园美化，创建文化墙、宣传栏、雕
40、塑、校园景观，校舍粉刷、绿化、旗台旗杆、德育园。我校会先做好前期的设计工作，先利用部分公用经费进行小型建设，待资金到位后在进行全面招标，计划XXX年XXX月底前完成，最迟不超过XXX年5月。4、教具添置，计划添置学生桌凳50套，并视具体需要购置部分教学设备，责任主体：中心校，责任人：XXX,具办人：校长。5、实验室装备，学校试验台需重新安装，并维修供排水设置。此项工作公用经费支出XXX年XXX月前完成。6、图书我校目前已达标，要求图书管理员继续尽职尽责，充分发挥图书应有的价值，做好图书管理及借阅工作。7、计算机网络装备，我校目前教师机缺口5台，学生机缺口21台，宽带需升级至30兆，此项工作20
41、22年9月前完成，最迟不超过本年12月底。(二)教学质量提高1、以课程改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。5、办有的教育，提升学校整体办学水平。(S)教师队伍建设1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平,促进教师专业化发展。3、着眼发展，不断完善学校管理机制
42、，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的教师形象。（四）学生关爱工作1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。2、继续进一步做好关爱留守儿童工作。四、工作重点及措施（一）注重实效，抓好教学常规管理。1、严格执行课程方案。学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。2、加大教学常规
43、管理力度对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。3、面向全体，抓好学生的素质教育。（1）继续开展读好书、诵经典活动。
44、学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。(2)做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。(二)、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学
45、生做好辅导转化工作，因人而异制订辅优转差计方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。(S)以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。1、重视学生行为习惯的养成。以新小学生守则、新小学生日常行为规范为标准，以弟子规学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯；三是主动学习，搞好自学的习惯做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯，继续开
46、展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。(四)优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。1、发挥课堂主阵地的作用各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中浸入思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。2、发挥少先队的组织作用(1)通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。(2)继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健
47、康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育(1)充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。(2)在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。(五)重视校园文化，营造育人环境。1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创
48、新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的管理力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级,力争做到班班有，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。五、组织保障1、加强领导，提高认识。充分认识“优质均衡发展”活动的重要性和必要性，把“优质均衡发展”活动作为办满意教育的一项重要措施认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。2、健全保障机制。学校要建立健全工作目标责任制，把“优质均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。3、营造良好氛围。充分利用好学校宣传专栏、板报等平台，采取多种形式大力宣传“优质均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“优质均衡发展”活动的顺利进行。
