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1、突发事件与危机管理,正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。 -“中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十一个五年规划的建议” （2005年10月11日中国共产党第十六届 中央委员会第五次全体会议通过）,要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。完善突发事件应急管理机制。 “高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗” -在中国共产党第十七次全国代表 大会上的报告 （2007年10月15日 胡锦涛）,我们每个人，无论是谁，都
2、会在生活中至少遭遇过一次紧急情况。一幢房屋，会受到大风的袭击、地震的摇撼, 也会遭到大火或水淹。汽车也罢，飞机也罢，轮船也罢，都会发生不测事故， 让人难以预料。开展经营吧，又会遭到自然灾害、蓄意破坏、意外事件、商务变动、等等，各种情况让人应接不暇。防不胜防。社会之中，火灾、风暴、地震、洪水等自然灾害虎视眈眈，威胁着人身安全。天灾以外，更有人祸：突发事件、恐怖事件、疾病传播、环境污染一一可谓此起彼伏。更甚者，我们无论在家里、社区里、在大街上或其他公共场所，都有可能遭到不法之徒的伤害和侵袭。对于个人而言，生老病死和盛衰沉浮，人皆有之，无一可免。所有这些，都会使得我们危机四伏。因此, 我们需要学会必
3、要的技能以应对各种紧急事件。,-澳罗伯特希思危机管理,1、什么是突发事件？ 突发事件，常常又称紧急事件、或危机事件，一般是指突然发生并危及公众生命财产、社会秩序和公共安全，需要政府立即采取应对措施加以处理的公共事件。,2、突发事件的基本特征 1）不确定性。即事件发生的时间、形态 和后果往往无规则，难以准确预测。 2）紧急性。即事件的发生突如其来或者 只有短时预兆，必须立即采取紧急措 施加以处置和控制，否则将会造成更 大的危害和损失。 3）威胁性。即事件的发生威胁到公众的 生命财产、社会秩序和公共安全，具 有公共危害性。,从实际情况看，我国经常发生的突发事件主要有五种类型。,1、自然灾害(洪水）
4、,2、重大安全生产事故（平顶山矿难）,3、突发公共安全事件（新疆克拉玛依友谊馆火灾）,4、突发公共卫生事件（北京非典）,5、突发群体性事件（2007四川大竹县）,突发公共事件分类分级图,所谓危机事件，其实就是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生了严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。,突发事件特别是重大突发事件，以其难以预知性和突发性，对经济社会发展和人们的思想行为具有十分巨大的冲击力和影响力，会在较短的时间内成为社会关注的热点和焦点，并迅速产生巨大的震撼力和影响力。只有快速反应，及时组织，先声夺人，掌握舆论的主导权，才能有效地避免各种谣传和歪曲性的报道。,通过公共关系影响和改变公众的态度.公众态度可以分为正态度和负态度。前者是一种肯定性评价；后者则是一种否定性评价。公共关系的核心就是通过运用各种传播和沟通手段来促使公众产生好感，由负态度转变为正态度。,
