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1、钱塘江航运发展与绍兴县滨海工业区专用码头通航研究池方庆1 陈锦标2 肖英杰2 （1.浙江海事局 310014）（2.上海海事大学 200135）摘要 本文根据长江三角洲主要港口发展概况和分析，结合对杭州湾、钱塘江水域的水道条件、港口条件和发展航运的相关因素的研究，提出了钱塘江沿线水域航运发展需要考虑的问题和对策。关键词 航运 水域 港口 钱塘江。1.长江三角洲主要港口发展概况和分析1.1长江三角洲长江三角洲是指长江入海而形成的冲积平原，包括上海市、浙江省和江苏省的部分地区。长江三角洲经济区是指由沪、浙、苏三地16个地级以上城市组成的复合型区域，具体包括上海市、浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍
2、兴、舟山和台州、江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州和泰州，其土地面积为10.96万平方公里，人口总数达8121万人。以上海为龙头的长江三角洲城市带，已被公认为世界六大城市带之一。“上海为龙头，苏浙为两翼。”长江三角洲以全国2.2的陆地面积、10.4的人口，创造了全国22.1的国内生产总值、24.5的财政收入、28.5的进出口总额。这里已经成为中国经济、科技、文化最发达的地区之一。许多有识之士认为，“长江三角洲”不仅已经或者即将成为中国经济巨轮的领航者，而且极有可能成为世界经济下一轮复苏的“发动机”。1.2 长江三角洲港口群长江三角洲地区港口众多,长期以来在我国航运业中占有重要的位
3、置。改革开放以来,该地区快速发展的外向型经济更进一步加快了港口建设的步伐,先后新建、扩建了一批港口,初步形成为我国最大的港口群体。目前,长江三角洲的主要港口达12个,包括上海港、宁波港、舟山港、南京港、南通港等。根据各港口的地理位置和发展特点,可将上述港口大致划分为上海港、宁波与舟山港、长江沿岸港口三大片。1.3全国主要港口发展趋势和浙江省港口发展规划1.3.1港口发展趋势我国港口21世纪的发展方向是：大型化、专业化、深水化和集约化1.3.2浙江省港口发展规划浙江省致力于建设成为海洋经济大省，并把辽阔的大海当成未来全省经济可持续增长的重要增长点，加快推进宁波舟山港口一体化，实现交通“跨越式”的
4、发展。宁波舟山港作为上海国际航运中心的重要组成部分，突破行政区划界限，整合两地资源，充分发挥整体优势，以提高浙江省港口的国际竞争力。1.4南通、宁波、舟山三港发展和分析为了说明港口发展的重要性，选取了南通、宁波、舟山三港19802004年货物吞吐量进行统计和分析，反映港口发展和通航环境的关系。1.4.1南通港南通港地处长江下游北岸，是通吕、通扬运河的交汇点。经水路南抵上海，倚连京沪、沪杭铁路，溯江而上，可以直达南京、皖、赣、鄂、湘、川等省市，经港内运河可与京杭运河贯通。1982年l1月批准对外国籍船舶开放，1983年以来，己和世界上65个国家和地区199个港口建有通航关系。南通港海、江、河交汇
5、贯通，交通便利，是理想的物资中转地；陆路与204、318国道、宁通高速公路连接。正在建设中的通盐、通启高速公路和苏通大桥、宁启铁路、港区铁路将进一步提高南通港的集疏运能力。1.4.2宁波港宁波港地处中国大陆海岸线中部，是国家重点建设的大陆沿海四个国际深水中转港之一。有宁波老港、镇海港和北仑港三大港区；宁波港共有500吨级以上生产泊位59座，其中万吨级以上泊位22座，最大靠泊能力20万吨级；仓库面积14.7万平方米，堆场面积78万平方米；三个港区，均有铁路直达码头前沿；主要装卸设备有589台。2004年宁波港完成货物吞吐量22585万吨，国际集装箱吞吐量突破400万TEU。 1.4.3舟山港舟山
6、港地处我国南北航线与长江航线的“T”型交界点，水运交通十分便利；背靠经济发达的长江三角洲，是江浙和长江流域诸省的海上门户。港口具有丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件，可建码头岸线有1538公里，其中水深大于-10m的深水岸线183.2公里；水深大于-20m以上的深水岸线为82.8公里。1987年4月国务院批准舟山港对外开放，并开通了国际集装箱班轮。港口货物主要有石油、煤炭、矿砂、木料、粮食等。随着舟山港不断的开发建设，已逐步形成为以水水中转为主要功能的综合型主要港口。全港有定海、沈家门、老塘山、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山八个港区，共有生产泊位352个。其中，万吨级以上11个，2004年
7、全港完成货物吞吐量7359.26万吨。1.4.4南通、宁波、舟山三港货物吞吐量（见图1）图1 19802004年南通、宁波、舟山三港货物吞吐量比较1.4.5南通、宁波、舟山三港货物吞吐量分析比较 由图中所示，南通、宁波二港货物吞吐量在上世纪80年代初期处于同一发展水平，甚至在19811984年南通港还超过宁波港；在舟山港货物吞吐量有正式统计数据的1989年，南通港货物吞吐量已经大大超出舟山港，但到了2000年以后，舟山港却反超南通港。从1985年宁波港货物吞吐量超出南通港，一直到2004年，由于宁波港发展势头迅猛，而南通港发展直到近几年才出现小高潮，宁波、南通两港之间差距越拉越大，2004年差
8、距已达15488万。根据舟山港发展规划以及舟山连岛工程的实施，舟山、南通两港货物吞吐量的差距也将会进一步拉大。1.4.6南通、宁波、舟山三港人均国民生产总值比较2004年南通人均国民生产总值：25863元2004年宁波人均国民生产总值：14910元2004年舟山人均国民生产总值：40853元由此可见,港口发展和城市的人均国民生产总值有着密切的关系。1.5港口与城市发展关系1.5.1港口与城市经济圈关系“城以港兴，港为城用”，这是古今中外经济社会发展的一个普遍的客观规律，称之为“港口经济”现象。国内外大型城市经济圈的形成与发展，无不同港口经济的作用紧密相关。从发达国家来看，一国的经济都是以城市群
9、经济圈形成的，而这些经济圈又都由具有功能作用不同的港口或港口群所构成。都市团又称大都市连绵带、大都市经济圈，就是法国经济学家布德维尔提出的“极化区域”，它起到区域经济发展龙头的作用，带动着区域经济板块的腾飞。越来越多的人意识到，未来的经济版图中，区域经济的竞争将不仅仅是企业间的较量，更多的将是都市圈的角逐。1.5.2港口与城市经济圈关系从我国经济圈与港口的关系中可以看到：1、港口促进所在城市发展，并与城市融为一体，共同服务于周边城市和腹地，带动它们走向国内外市场，逐步形成城市经济圈或区域经济；反过来，港城又从服务中壮大了自己。2、港口产业发展快，城市经济圈和区域经济发展也快。港口经济规模越大、
10、现代化水平越高、功能越强、服务越全，其吞吐量就越大，对经济圈发展的拉动作用就越大。3、没有港口只有空运，很难形成大城市经济圈。空运成本高、运量低，难与海运相比，更不用说临港产业的大发展了。正因为如此，近年来我国加大了对港口的规划和建设。2. 钱塘江航运发展研究背景2.1 杭州湾经济发展概况杭州湾位于我国中部，东海之滨，形状呈嗽叭状，在其南北两岸城市星罗棋布。与“长三角”地区的“龙头”上海相连，是浙江经济最活跃的地带，该区域的11个县（市）曾经在2002年全国“百强县（市）”中榜上有名。 杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山等地形成的环杭州湾区域既是浙江经济的发达地区，又是长江三角洲地区的重要组成
11、部分。该地区2000年GDP占全省的72.4左右，人均GDP是全省平均的1.42倍，是全国平均的3倍。 这里具有南北海运交通便利的优越地理位置，水陆运输网络密集，沪杭、杭甬、浙赣铁路与全国各地相通，沪杭、杭甬、乍嘉苏高速公路，杭甬运河、在建的舟山连岛工程和杭州湾跨海大桥，使这片区域的交通和物流“血脉”畅通。北仑港，秦山核电站、嘉兴电厂、北仑电厂等大型发电企业为这一地区的发展提供了有力的能源支撑，钱塘江上游和太湖为周边地区的水资源需求提供了保障。环杭州湾区域在浙江与长江三角洲的共同发展中起着十分关键的整合和桥梁作用，它们之间的整合优势能增强环杭州湾区域在长江三角洲中的活力，促进浙江经济新一轮的发
12、展。环杭州湾区域，将成为浙江先进制造业基地的主要生长空间，支撑这些园区的，是这片区域内一大批已成规模的产业集群。而且杭州湾畔的产业群已经在发挥集聚效应。2.2 绍兴滨海工业区在新的形势下，环杭州湾产业集群还需要进一步整合与提升，今后的趋势必将是突破行政区划，以产业集群的主要聚集地为核心来组织专业化分工。纺织产业集群将以绍兴滨海工业区为核心。绍兴县滨海工业区的建设是为实施浙江省委、省政府提出的“发展滩涂经济，打造先进制造业基地”的战略构想，更好地接轨大上海、融入长三角，促进绍兴、上虞地区经济的跨越式发展的需要。绍兴县滨海工业区规划总面积100km2，目标定位为国际纺织品制造中心，现代化开放型工业
13、新城区。该工业新城区的建设将大大促进该地区的经济发展。绍兴县滨海工业区位于环杭州湾区域即浙东北六城市之一的绍兴市附近，工业区紧贴浙江省第一大水系钱塘江和该省八大水系之一的曹娥江，但因自然条件差，水上运输没有得到开发利用。绍兴作为沿海经济开放地区之一，长期以来无出海码头的状况，在一定程度上制约了该地区经济的发展。为充分发挥开发区综合运输功能，进一步形成便捷畅通集疏运环境，合理开发资源，降低运输成本，吸引更多的外资和内资，给绍兴地区经济、社会、资源与环境的可持续发展创造有利条件，在滨海工业区水域建设液体化工码头尤为重要。绍兴县滨海工业区专用码头项目的建设正是为适应绍兴地区经济和社会发展的需要，满足
14、绍兴县滨海工业区内化工企业的生产需要，对提升绍兴在长三角城市群中的地位有着十分重要的意义。绍兴县滨海工业区专用码头位于钱塘江南岸，东临曹娥江，南靠绍兴市，西接萧山区，北临钱塘江，离杭甬高速公路绍兴道口只有数公里，水陆交通便利（见图2）。码头工程建设方案（见图3）：本码头项目根据吞吐量发展情况，一次规划、分期实施。拟设置3个千吨级液体化工泊位和1个重件设备卸船泊位，液体化工泊位年吞吐量180万吨。工程设计方案：液体化工泊位码头长315m，宽15m，码头前沿设置3个千吨级泊位，三个泊位各布置引桥一座，引桥长度为145m，宽为8m。乍浦港 陈山码头绍兴滨海工业区码头(拟建)澉浦钱塘江杭州湾图2绍兴县
15、滨海工业区专用码头概位图3 绍兴县滨海工业区专用码头设计方案示意图2.3 杭州湾沿岸港航概况在杭州湾的南北两岸现有宁波港，上海金山石化，上海孚宝化工区码头、浙江平湖玻璃专用码头（拟建）、乍浦港陈山码头、嘉兴电厂专用码头、秦山核电专用码头等港区和码头。2.4 杭州湾两岸的主要经济区域及其发展概况在杭州湾的南北两岸现有平湖滨海开发区、绍兴滨海工业区、上海金山化学工业区、上海浦东新区化学工业园区等工业区或经济区。这些园区有的在建，有的已经建成并在当地的经济发展中占有重要地位。3. 钱塘江水运的开发利用3.1 钱塘江沿岸港航概况钱塘江是浙江省最大河流。全长500公里，流域面积约占浙江省的1/2，发源于
16、安徽南部黄山地区的青芝埭尖，流经14个县市，最后注入杭州湾。桐庐江和富春江河段统称富春江，闻家堰以下河口一段称钱塘江，这段水道曲折，形如反写的“之”字。在钱塘江的上虞段建有绍兴市目前唯一的出海港口盖北港。该港1997年1月建成投入使用，建有3000吨级泊位一个，设计年吞吐能力为27万吨。建成投产后，由于港口前沿（泥沙）淤积严重，影响了码头的利用。1999年经过疏浚改善了进港航道，港口能力得到较好发挥，全年港口吞吐量完成8.8万吨，主要进港货种为切片（6.79万吨）、钢材（0.37万吨），出口主要货种为粮食（0.77万吨）。目前，除了盖北港，在钱塘江两岸除了拟建的绍兴县滨海工业区专用码头外,没有
17、其他港口和码头。3.2 开发钱塘江沿岸港口的必要性和可能性环杭州湾区域经济发展迅速，其电力、纺织、化工等行业发展更是迅猛，对能源、化工、纺织品的原材料的需求增加，煤炭、化工原料等运输量增加。而该区域目前的煤炭、化工原材料运输的现状是煤炭运输主要由船运实现，但运量还不能完全满足需要，化工原料运输有陆运和海运方式。在金山石化、上海浦东化学工业区的化工原料运输主要是船运，而在绍兴滨海工业区内的化工原料运输目前主要靠陆运，陆上运输运量小、危险性较大，发生危险事故的概率相对海运而言危险性更大，因此，有必要进一步开辟水上运输。以提高运量、降低运输风险、满足该区域纺织、化工等行业对原材料运输的需求，为进一步
18、促进该区域经济的发展服务。水上运输相对陆运而言运量大，更安全，经济。尤其对像化工品等特殊货物的运输和煤炭这种大批量货物运输，船运有其优越的便利条件。一方面危险品通过陆上车辆运输的风险较水运的大，主要原因是陆运车辆流量大、长距离运输的风险更是大大增加，水运相对陆运而言稳定性好，相对安全，即使发生事故，其对附近的人员伤害较小；其次，陆上运输的单位运量小，每运输单位一般只有几十吨，既不经济，安全性也差，运输效率低下。因此有必要发展水上运输，以提高效率、降低运输风险。3.3 钱塘江发展水运的基本条件位于钱塘江下游的杭州湾水域目前已有在运营的码头有宁波港，上海金山石化码头，上海孚宝化工区码头、乍浦港陈山
19、码头、嘉兴电厂专用码头、秦山核电专用码头等，在航道、助航设施等方面已经具备了必要的通航条件。在外口通航航道等硬件方面，进出杭州湾沿岸现有港口码头的航道、助航设施等为发展钱塘江水运提供了可能性，像秦山核电专用码头、乍浦港陈山码头这些附近的港口、码头的建成和成功运营也为其上游的钱塘江岸线开发利用和发展水运提供了成功的经验。在环杭州湾水域，中华人民共和国浙江海事局下设宁波海事局、嘉兴海事局、杭州湾海事处和上虞海事处等海事管理机构，负责该水域水上安全与防污染监管并提供相关的海事服务，为发展钱塘江水运提供了必要的保障。钱塘江两岸的陆上交通运输系统发达，将对其港口的集疏提供有力的支持。开发利用钱塘江的水运
20、资源对附近工业园区、经济开发区和附近的城市建设和发展必将起到重要的推动作用，同时，这些工业园区、经济开发区的建设和发展将对交通运输的发展提出更高的要求。3.4 发展钱塘江沿线航运的制约因素钱塘江位于杭州湾上游，由于杭州湾的地形特征，使得钱塘江流域的通航条件相对复杂。3.4.1 水道条件水道条件复杂，在澉浦以上河段，水流复杂、水深多变，航道时有变化，导航定位设施缺乏，相关的管理设施缺乏，现有管理设施比较陈旧。而且，该水域的水深资料和潮流资料缺乏，对船舶驾引人员而言，没有正式出版的海图资料和潮流资料。在进出绍兴滨海工业区化工码头的航路中，由乍浦至澉浦航段为C级航路，其可航宽度约为1海里，当航行至澉
21、浦锚地附近时，航道宽度不足0.4海里，此外，整段航路中可用于定位的物标很少，可用于导航的助航标志几乎没有，再加上该航段处在钱塘江河口，潮差大，流急，船舶航行在该航段时如稍有疏忽将导致船舶偏离航道而搁浅。图4 杭州湾水域规划航路图图5 按2004年7、11月深槽的航线示意图由于钱塘江河口为游荡型河流，深槽随时间摆动多变、摆动幅度较大，就目前情况而言，在澉浦以上上游河段，难以确定较为固定的航路，只能根据近年来所测得本码头至澉浦水域深泓线作为澉浦至绍兴滨海工业区码头的航路。根据2004年7、11月深槽资料，绍兴滨海工业区化工码头至澉浦间的河口航段，其长约16.2海里。3.4.2 航标该水域目前水上航
22、标不完善，由于航道（深槽）底质差、深槽时有变化导致设标困难。3.4.3 涌潮的影响该水域受钱塘涌潮的影响较大。被誉为天下奇观的钱塘江潮，是由海洋的潮汐通过钱塘江喇叭形的入海口而形成。潮来时，江面波涛汹涌，将会对航船安全造成不良影响。对开敞式码头而言，船舶在港的稳泊条件较差。缺乏良好的待泊或临时锚地。3.4.4 船舶规模该水域目前通航的船舶规模相对较小，还未有较大规模的船舶运输，其原因主要是受航道条件制约，导致大船进不来或者不敢进。 由于小船较多，船员的素质参差不齐，尤其小船的船员安全意识不强。加上部分航运企业安全意识淡薄，过于看重经济效益，减少应有的安全资金投入，淡化了航运安全，安全隐患客观存
23、在。4. 钱塘江沿线航运发展对策 针对目前发展钱塘江沿线航运的制约因素，在设计船型、规划航道，助导航设施和水上交通管理设施建设以及船岸管理人员培训等方面应综合考虑。4.1应着力改善现有的航道条件这是提高进出钱塘江船舶规模的重要条件之一。由于澉浦至绍兴滨海工业区码头的航路处在钱塘江河口，潮差大，流急，所以即使配有先进的导航和定位系统、船上有富有经验的导航人员，以及在理想的水文气象条件下，从航行安全角度考虑，还应定期了解和确定航道的实际水深。从有关资料看，海宁市1997年在北岸尖山一带治江围涂后，深槽位置逐步趋向相对稳定。在该航段目前没有固定航线的情况下，船舶只能按不同时期的深泓线确定适合当时的临
24、时航线航行，在这种情况下，为使船舶在该航段航行安全，船舶驾引人员应考虑：4.1.1充分利用潮汐：由于该航段的水深随时间变化，能满足船舶吃水的航道也随着漂移，为了使船舶航行在该航段时有足够宽的航道，船舶应在高潮前进入航道；4.1.2利用高潮时段快速装卸并离泊出口，满载船舶尽量在低潮前到达澉浦，以便有足够的时间卸货作业。配置熟悉当地水文气象和航路情况的引驾人员或配引领船。4.1.3时刻把握本船船位，以避免偏离航道而导致发生搁浅等海事。4.2 完善定位导航标志 为适应钱塘江上游地区经济的不断发展，满足未来船舶通航密度增加的需要，建议最好在该地区建立一套岸基雷达站或具有助导航功能的类似设施，由它们对该
25、航段航行的船舶进行导航和监控，以策安全。4.3 对设计船型的要求考虑到钱塘江航道的特点，在考虑设计船型时，宜设计稍宽的浅吃水船，其船底应适当强度和采用平底结构，这样既可以适当提高装载量，还可以防搁浅时船舶受损；同时，宜适当提高船舶设计航速，便于赶潮，最好是双车船，既提高了安全性，在操作上又方便、可靠；船舶的装卸和重要助航设备应可靠。4.4 其它4.4.1 对船员的要求。不宜过度频繁调换船员，以便船员熟悉水道、航行操作、船岸协调。 4.4.2 对码头管理人员应熟悉船岸间的协调操作，便于缩短装卸操作时间。确保船舶的安全航行时间。4.4.3 对码头的要求：码头前沿相对平坦，这样即使船舶短时间搁浅也可
26、无大妨碍。最好用港池码头，便于作业安全。4.4.4 船舶定位导航设施投入：确保船舶定位导航设施正常工作，以使船舶保持在准确的航线上。4.4.5 航道信息服务保障：应定期测量航槽深度和宽度，掌握其变化，并及时发布航道相关的通告。 4.4.6 对通航管理设施的投入：交通管理设施的建设应与沿线港口码头的发展同步，以紧跟和适应港口的发展。4.4.7 防污染与应急预案：根据资料，化工品码头和船舶一旦发生事故，引起泄漏，将造成对环境的严重污染，因此，必须对该水域的化工品船舶、码头及其作业进行必要的监管，并制定相应的应急预案。5. 结束语钱塘江水域岸线的开发利用，对促进该地区经济的发展有着积极的推动作用，同时，对船舶驾引人员和港航管理部门也提出了更高的要求。希望本文能对钱塘江水域岸线的开发利用有所裨益。参 考 文 献： 绍兴县滨海工业区码头项目通航环境安全评估报告 上海海事大学 2005.06.作者简介：池方庆 男. 汉族. 中华人民共和国浙江海事局高级工程师联系电话：0571-85456010，85454179陈锦标 男. 汉族. 上海海事大学商船学院副教授联系电话：021-58855200转2906 13524345557肖英杰 男. 汉族. 上海海事大学商船学院教授联系电话：021-58855200转2906 18
