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1、附件：陕西省新材料产业发展专项规划(2010年2015年)新材料是指新出现或正在发展的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料，主要包括高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料等。新材料的生产水平和消耗量是体现一国综合实力的重要标志。发达国家和新兴大国都把新材料产业作为优先发展的基础性、战略性高技术产业。后金融危机时代的科技进步和创新，推动新能源、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济成为新一轮产业发展重点，必将催生新经济的繁荣，为新材料产业发展带来巨大的市场空间。培育战略性新兴产业，抢占经济发展的战略制高点，是我国调整经济结构、建设创新型国家的重大任务。为
2、抓住机遇，大力培育我省新材料产业，支撑战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，制定本规划。一、基础条件我省材料工业经过50多年的发展，取得了显著成绩，有力地支撑了全省经济社会的发展。近年来，一批产、学、研机构在新材料研发方面异军突起，发展潜力巨大，具备了形成新增长极的基础和条件。高性能结构材料国际一流。我省西北有色金属研究院和宝钛集团不仅是钛及钛合金材料研发和生产龙头单位，也是国、军标的主要起草制订单位。在超导材料、大飞机用高性能钛合金材料及复合材料研制等方面达到了国际先进水平。2008年，国家发改委批准建设以钛产业为主体的宝鸡国家新材料高技术产业基地。2009年，我省
3、钛产业年销售收入已达160亿元，钛材产量约占世界产量20%，国内产量80%，占我国国防军工市场95%，能够生产世界钛材75%的牌号产品，钛设备设计制造等深加工也具有一定规模。先进复合材料国内尖端。航天四院43所、西安航空制动公司在高性能碳纤维、碳/碳复合材料及制品、树脂基复合材料等技术领域处于国内领先水平，在T300碳纤维生产、高温炉用碳/碳热场材料和飞机碳刹车盘等方面实现了规模化生产，主要产品市场占有率居国内主导地位。西北工业大学在陶瓷基复合材料开发方面具有雄厚的技术研发和人力资源优势，处于国内领先水平，产品应用正在拓展。电子信息材料取得重大突破。我省天宏硅业通过引进消化吸收再创新，拥有了国
4、际领先水平的多晶硅制备技术，使我国电子级多晶硅生产有了重大突破；比亚迪采用具有自主知识产权的多晶硅制备技术，较大幅度降低了多晶硅的生产成本。依托商洛中剑、比亚迪、天宏硅业、西安理工晶科、西京科技等一批龙头企业，初步形成了工业硅多晶硅单晶硅单晶硅片（棒）等硅材料产业链。新能源材料研制进展顺利。国核宝钛锆业股份公司正在整合国内锆业资源的基础上，引进消化吸收美国西屋全套AP1000第三代核电核级锆材生产加工技术，建设包括核级海绵锆2000吨、管材360吨和棒材40吨等完整的核级锆材产业体系；宝鸡海宝特种金属材料有限责任公司与核工业西南物理研究院开发成功国际热核反应堆用铍小球制备工艺技术，产品通过了I
5、TER相关检测，使该公司成为世界上继日本之后唯一能够生产热核聚变反应堆用铍小球的供应商，正在建设中的200千克金属铍球生产线可保障我国ITER研究需要。新型功能材料独占鳌头。我省西北有色金属研究院在以钼及钼合金材料为主导的深加工方面具有明显的人力资源、技术、装备等优势，已开发各种性能、规格的新产品接近500种，获得相关授权发明专利10余项。依托金堆城钼业公司，形成了从地质勘探、采矿、选矿、冶炼、加工及科研、设计等较为完整的材料生产体系。但是，我省新材料产业发展仍存在一些突出问题：一是研发资源分散，没有形成合力；二是产业聚集度不高，产业链短，规模小，带动辐射能力不强；三是技术装备水平相对落后，产
6、业整体水平有待进一步提升。因此，我省应抓住机遇，统筹规划，加强技术攻关，加快新产品开发，努力抢占国际新材料产业制高点，推动战略性新兴产业快速发展。二、总体思路（一）总体思路21世纪是新材料技术加速突破的重要时期，也是战略性新兴产业加快发展的关键时期，我们必须掌握最先进的材料技术，在新兴产业发展中力争占有主动权。“十二五”乃至以后更长时期，我省新材料产业发展的总体思路是：遴选有限目标，统筹战略集成，延伸产业链条，集约板块发展，支撑新兴产业。遴选有限目标。充分发挥我省优势，突出重点，集中力量发展高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料，做大做强五大新材料。统筹战略集成。
7、创新机制体制，坚持以市场为导向，统筹科技资源，汇集科技创新能力，以攻克核心、关键技术为着力点，研发新材料产品，抢占市场竞争的战略制高点。延伸产业链条。以五大新材料为重点，以龙头企业为依托，以具有自主知识产权的核心、关键技术为支撑，延伸、完善产业链条，吸引优势产业要素向链条聚集，扩大新材料产业规模。集约板块发展。按照“产业发展园区化、园区发展集群化”总体思路，以我省新材料产业领域优势特色产业链为纽带，以基地（园区）为载体，大企业引领，大项目支撑，中小企业研发、服务加强配套，推动新材料产业聚集发展。支撑新兴产业。发挥我省新材料产业的基础和支撑作用，加强新能源、航空、航天、生物医药、电子信息等战略性
8、新兴产业发展，促进产业结构调整和优化升级。（二）发展目标产业规模稳步扩大。到2015年，全省新材料产业实现销售收入1000亿元，其中钛产业达到600亿元。钛材及钛合金制品国内市场占有率超过90%，全球市场占有率超过20%；碳纤维及制品国内市场占有率达到10%；钼及制品占国内总产量达到30%；多晶硅与单晶硅产量占国内总产量的30%以上。到2020年，全省新材料产业实现销售收入达到2500亿元。自主创新能力持续提升。到2015年，新材料创新能力基础建设迈上新台阶，建设国家级、省级工程研究中心和工程实验室20家，建成陕西新材料研究院，初步形成以企业为主导的创新体系。培育重大科技成果100项，专利申请
9、量达到3000件，原始创新、集成创新和引进消化再创新能力全面提升，技术储备能力明显增强，创新领军人才带动作用突出，各专业研发团队结构合理、素质优良、技术水平大幅提升。产业聚集效应显著增强。初步形成钛及钛合金、高性能碳纤维、硅材料和钼及钼合金等四大特色产业链，建成世界级新材料高技术产业基地，形成以宝鸡、西安为核心“一轴七园”的产业布局。三、重点任务抓住国家实施大型飞机、载人航天、新型船舶和发展新能源等重大机遇，在高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料等五大新材料产业领域，组织实施2大创新工程、20大产业工程，着力构建钛及钛合金、碳纤维、钼及钼合金以及硅材料等四大核心
10、产业链，加快推进一批重点产业化项目建设，不断提升技术水平、扩大产业规模，实现我省新材料产业的集群化、高端化发展。（一）做精高性能结构材料产业积极开展高性能钛合金、镁合金、铝合金等先进轻合金材料制备等关键技术的研发，组织实施钛及钛合金材料、钛部件、钛终端应用产品、钛材料专用设备和高性能镁合金等五大产业工程，完善钛及钛合金产业链，形成新型高性能钛板带材、精铸件、人体植入物、大型反应釜等一批高端产品。专栏1 高性能结构材料五大产业工程1、钛及钛合金材料工程：依托宝钛集团、西部超导公司、西部钛业公司等骨干企业，加快建设高品质金属复合材、大规格宽厚钛合金板材、高精度薄板材及无缝管材、高性能钛合金丝棒材、
11、大功率钛及钛合金熔炼用电子束冷床炉、高性能钛钢复合板、钛铜复合棒爆炸轧制，以及钛及钛合金返回主辅料回收处理等一批重点产业化项目，实现高端钛及钛合金材料批量制备国产化。2、钛部件工程：依托西部金属材料公司、陕西宏远锻造公司、宝鸡力兴钛业公司等骨干企业，加快建设钛及钛合金铸件管道件、钛及钛合金异型锻件等一批重点产业化项目，明显提升钛部件加工制造水平。3、钛终端应用产品工程：依托西部超导公司、西安宝德公司、宝鸡鑫诺公司等骨干企业，加快建设低温超导用铌钛材、高性能钛合金粉末冶金零件、生物医用钛材等一批重点产业化项目，实现钛产品应用的功能化、多样化。4、钛材料专用设备工程：依托宝色特种设备公司、宝冶钛镍
12、制造公司、西安优耐特容器制造公司、西部金属材料公司等骨干企业，加快建设钛合金加工装备、钛镍基离子膜节能电解槽等一批重点产业化项目，提升国内钛装备整体制造和应用水平。5、高性能镁合金材料工程：依托西北工研院、金航公司等，重点建设新型高性能耐热系列镁合金制备及产品开发项目；依托西安四方公司实施轻质高强度镁锂合金及镁锂基复合航空材料产业化项目，促进航空、航天、汽车等产业发展。战略规划集成：统筹西北有色金属研究院、宝钛集团、西北工业大学等单位的科技资源，重点突破大规格钛板、钛钢、钛镍、钛铜复合板、大型钛锻件、管材及其设备制造技术，钛及钛合金在汽车、医疗等应用领域的拓展集成技术，实现高性能结构材料技术升
13、级和产品高端化发展。（二）做大先进复合材料产业充分发挥我省先进复合材料领域技术优势，组织实施碳纤维材料、碳纤维制品和陶瓷基复合材料三大产业工程，在碳纤维材料T300的基础上，加快T400及以上级高性能碳纤维材料研发和产业化，构筑多元化、规模化的碳纤维材料产业链。专栏2 先进复合材料三大产业工程1、碳纤维材料工程：依托西安康本公司重点建设高性能碳纤维材料产业化项目。2、碳纤维制品工程：依托航天四院43所重点建设复合电缆芯、大型飞机结构件、碳纤维预浸料、碳纤维预制体等产业化项目；依托超码公司实施飞机碳刹车盘、碳碳热场材料产业化项目；依托航空制动公司实施飞机、汽车用刹车材料产业化项目；依托科耐摩擦材
14、料公司实施纸基摩擦片产业化项目。3、陶瓷基复合材料工程：依托帝邦公司重点建设特种复合陶瓷材料及制品产业化项目；依托航空制动公司实施碳/碳化硅陶瓷基复合材料刹车盘产业化项目。战略规划集成：统筹航天四院、西北工业大学等单位的科技资源，重点突破T400及以上级高性能碳纤维材料制备和碳纤维制品工艺技术、设备制造技术，陶瓷基复合材料工程化技术，碳/碳化硅陶瓷基复合材料刹车盘工程化技术等，快速壮大先进复合材料产业规模。（三）做强电子信息材料产业围绕电子信息材料高起点、规模化、前瞻性发展要求，依托我省电子信息产业优势领域，大力推进新型电子材料的研发和产业化，组织实施电子级晶硅材料、平板显示材料、电子浆料和其
15、它电子专用材料四大产业工程，促进电子信息产业结构调整和优化升级。专栏3 电子信息材料四大产业工程1、电子级硅材料工程：依托天宏硅材料公司重点建设年产3750吨微电子级多晶硅生产线项目；依托理工晶体科技公司和创联新能源设备公司重点建设单晶炉产业化项目；依托华山半导体材料公司重点建设单晶硅切片加工项目。2、显示材料工程：依托瑞联近代电子材料公司重点建设OLED显示发光材料高技术产业化项目；依托彩虹集团重点建设TFT-LCD玻璃基板产业化和PDP用荧光粉产业化项目。3、电子浆料工程：依托宏星浆料公司重点建设新型环保电子浆料、超细电子粉体材料、金导体浆料、银导体浆料、铝导体浆料、电致热有机系列电子浆料
16、等产业化项目，形成电阻浆料、导体浆料、介质浆料、有机浆料等系列产品。4、其它电子材料工程：依托西北有色金属研究院重点建设大规模集成电路散热材料、CT机用高精度钨片、稀有金属靶材、铌合金加工材和钽板管带材等稀有金属电子材料深加工项目；依托西北工研院、西凯光电公司，重点建设室温核辐射探测器用CZT晶体制备及应用产品开发项目；依托航天四院建设高性能聚酰亚胺薄膜产业化项目，提升挠性印制电路板、液晶显示屏等电子产品制造水平。战略规划集成：统筹西安电子科技大学、西安理工大学、西京公司、彩虹集团、天宏硅业等单位的科技资源，重点突破新型有机电致发光电荷转移材料工程化技术，电子浆料粉料制备技术，液晶玻璃基板68
17、.5代量产技术，完善、优化微电子级多晶硅工艺与设备，开展高效率、低污染的硅材料制备技术研发，碲锌镉辐射探测材料（CZT晶体）工程化技术，支撑我省电子信息产业重点领域实现跨越发展。（四）加快发展新能源材料产业抓住全球大力发展太阳能、核能等清洁能源的重大机遇，积极开展多晶硅制备综合利用新技术研发，组织实施太阳能级硅材料产业工程，构建多晶硅、单晶硅、单晶硅片（棒）等硅材料产业链；加大力度开发核电设备专用新型稀有金属材料，组织实施核电用材料产业工程，为我国核工业快速发展提供支撑。专栏4 新能源材料两大产业工程1、太阳能级硅材料工程：依托西京科技实施高纯度单晶硅制备与加工产业化项目；依托隆基硅材料公司、
18、华晶电子公司、骊晶电子公司等实施单晶硅切片加工项目。2、核电用材料工程：依托西北有色金属研究院实施核电用反应堆控制棒产业化、锆合金包壳材料产业化、高性能金属多孔材料产业化等项目；依托天力复合材料公司实施核电用层状金属复合材料产业化项目；依托国核宝钛锆业公司实施核电用锆合金管、棒、板带材产业化项目。战略规划集成：统筹省内科技资源，重点突破多晶硅制备综合利用新技术，第三代核电用银铟镉合金控制棒的熔炼、热处理、变径、精整等关键生产技术，100万千瓦超临界核电机组用高性能层状金属复合材料制备技术，核电用新型锆合金材料制备工程化技术，核电用耐腐蚀Ti35铸锭制备、板材、管材轧制工程化技术等，有力支撑我省
19、新能源产业发展。（五）做优新型功能材料产业依托我省现有钼深加工技术、研究平台，加强钼合金材料制备技术研发，组织实施高质量钼及钼合金粉末及烧结制品、高性能钼及钼合金坯材料及器件和环保节能型钼化工产品三大产业工程，形成高附加值的钼产业链。组织实施新型生物材料、稀有金属粉末及金属多孔材料和其它稀贵金属材料三大产业工程，逐步形成我省新材料产业新的增长点。专栏5 新型功能材料六大产业工程1、新型生物材料工程：依托艾尔肤公司重点建设组织工程皮肤材料产业化项目；依托巨子生物公司重点建设类人胶原蛋白系列产品产业化项目；依托西部超导公司重点建设医用钛合金材料项目。2、高质量钼及钼合金粉末及烧结制品工程。依托金钼
20、集团，大力推进高纯度钼粉、喷涂用球形钼粉、超细钼粉、注塑成型用钼粉等钼及钼合金粉末的系列化发展。3、高性能钼及钼合金坯材料及器件工程。依托金钼集团、西部鑫兴钼业公司，积极推进高精度钼箔、钼带、钼器件、钼靶材、超细钼丝等系列制品扩大规模，大力发展钼铜复合材料、TZM（掺杂钛锆）钼合金、稀土掺杂钼合金、复合强化钼合金等钼合金材料。 4、环保节能型钼化工产品工程: 依托西部鑫兴钼业公司，积极开发低硫、低污染环保型石油化工产品用含钼催化剂，形成系列化有机钼产品。5、稀有金属粉末及金属多孔材料工程：依托西北有色金属研究院重点建设稀有金属粉末及冶金制品、金属多孔材料及元件、铁铬铝纤维、不锈钢纤维、多层金属
21、复合网等稀有金属粉末及金属多孔材料产业化项目。6、其它稀贵金属材料工程：依托西北有色金属研究院重点建设钨及钨合金板材、钨深加工制品、钨及钨合金棒材，贵金属毛细管材、窄带材、多层复合异型丝等产业化项目；依托陕西斯瑞公司、西安交大，加快实施电力开断触头CuCr（铜铬）材料、高速机车牵引电机转子高性能Cu-Cr-Zr（铜铬锆）合金材料、汽车焊接电极材料等高导高强铜基合金材料产业化项目。战略规划集成：统筹西北大学、第四军医大学、西北有色金属研究院、金钼集团等单位的科技资源，重点突破类人胶原蛋白衍生物及系列复合高分子聚合物生物材料技术，高纯度钼粉、特大、异型钼及钼合金烧结制品关键技术，难熔金属高性能粉末
22、冶金改性技术，石油化工、医药食品行业用铂、钯、钌、铑等贵金属系列催化剂制备技术，高导高强铜基合金材料工程化技术等，实现新型功能材料的规模化发展。（六）促进产业聚集发展以关中天水经济区为轴，以宝鸡高新区、西安高新区、西安经开区为核心，以咸阳泾渭新区、阎良航空基地、商丹循环经济工业园、榆林经济开发区等为扩展，统筹规划、集聚发展，形成“一轴七园”的产业布局。专栏6 新材料产业布局1、宝鸡新材料基地：规划面积33平方公里，主要建设宝钛工业园等，重点发展钛及钛合金、锆、铪等高性能结构材料和新能源材料。2、西安高新区：重点发展液晶材料、电子浆料等电子信息材料，组织工程皮肤、类人胶原蛋白等新型生物功能材料。
23、3、西安经开区：重点发展超导材料、钛管、钛板带、钛复合板、镁合金、多孔材料、金属纤维和其他贵金属材料等高性能结构材料、新能源材料和新型功能材料。4、咸阳泾渭新区：建设咸阳硅材料产业园，重点发展多晶硅、单晶硅、单晶硅片（棒）等电子信息材料。5、阎良航空基地：规划建设1000亩碳纤维材料与制品产业园，重点发展高性能碳纤维和碳纤维应用等先进复合材料；建设特种新材料先进制造示范基地，重点发展陶瓷基复合材料、新型铝镁合金、镁锂合金、碲锌镉晶体材料及制品等。6、商丹循环经济园区：建设钼材料产业园，重点发展高质量钼及钼合金粉末、高品质钼及钼合金坯锭，以及高性能钼及钼合金制品等新型功能材料。7、榆林经济开发区
24、：建设硅材料产业园，重点发展单晶硅、单晶硅片（棒）等电子信息材料。（七）加强自主创新能力建设发挥区域产学研优势，实施研究院建设和企业创新平台两大创新工程，构建基础研究、技术开发、技术转移转化、区域创新环境、市场推动应用、人才引进培养等完整的创新体系，大力推进军民技术融合，突破产业发展技术瓶颈制约，充分发挥自主创新对新材料产业发展的支撑引领作用。专栏7 两大创新工程1、研究院建设工程：依托西北有色金属研究院，联合宝钛集团、西北工业大学等单位，组建陕西省新材料工业研究院，以开展新材料领域共性技术和关键性技术研发和集成创新为目标，以项目和技术资本为纽带，面向市场，整合资源，建设高端人才培养、核心关键
25、技术集成创新、中试生产线、产品检验检测等平台，开展新材料产业新品种、新工艺、新装备研究，进一步提升我省新材料产业技术水平和产品竞争力。2、企业创新平台工程：依托骨干企业，重点建设和完善稀有金属材料加工国家工程研究中心、超导材料制备国家工程实验室、金属多孔材料国家重点实验室、陕西省航空材料工程实验室、陕西省核反应堆堆芯用稀有金属材料工程研究中心、高性能碳纤维制造及应用工程研究中心、高纯度多晶硅制备工程实验室，以及宝钛集团和金钼集团国家级企业技术中心等一批自主创新平台，突破产业发展技术瓶颈，为企业可持续发展提供技术支撑。四、保障措施（一）加强对新材料产业发展的统筹协调为了推动我省新材料产业发展，由
26、省发改委牵头，会同省科技厅、财政厅、工信厅、环保厅、教育厅等相关部门，统筹协调产业、科技和教育等资源配置，指导全省新材料产业各领域、各地区发展，对新材料产业发展中的重大政策、重大项目、重大问题组织研究，提出解决方案。（二）大力推进新材料产业自主创新大力推进新材料产业自主创新，充分发挥技术创新的引领作用。一是加强产业自主创新基础能力建设，重点支持西北工业大学、西安交通大学、西安理工大学等高校和西北有色金属研究院等科研院所，建设和完善一批国家和省级科研平台，为产业发展提供基础研究和原创技术。二是采取政府资助，高校、科研院所和企业共建的原则，加强国家和省级工程研究中心建设，进一步提高产业整体技术水平
27、。三是充分发挥企业在创新体系建设中的主体作用，引导和鼓励龙头企业建立国家和省级企业技术中心，强化科研开发，提高企业的可持续发展能力。四是支持相关企业参与国际标准的制定，制定重大产业技术路线图。五是支持各类产业园区加强孵化器、实验开发、测试等公共服务平台建设，为产业发展提供良好的支撑。（三）建立多元化投融资体系建立多元化投融资体系，助推企业实现跨越式发展。一是加大政府资金引导。省上各类专项资金，重点支持创新技术平台建设、新材料产业关键技术和共性技术攻关、应用基础研究、创新型中小企业发展、高级人才培养和引进等，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。二是发展多元化创业投资。组建新材料
28、产业创业投资基金，首期募集资金3亿元，未来5年规模达到30亿元，吸引社会资本参与新材料产业发展。三是鼓励银行、证券、保险等金融机构加强金融信贷支持力度，引导各类金融机构资金支持我省新材料产业加快发展。四是支持符合条件的新材料产业化项目发行企业债券，鼓励新材料企业在国内主板、中小板和创业板上市融资。（四）加快人才队伍建设充分发挥我省丰富的教育资源优势，加快新材料产业人才队伍建设。一是积极培养新材料专业技术人才。依托西北工业大学、西安交通大学、西安理工大学等省内大专院校，根据产业发展调整学科设置，培养不同层次的专业技术人才。二是广泛吸纳用好新材料高层次人才。鼓励高等院校、科研机构和大型企业等面向海
29、内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的新材料产业领军式人才。支持高校院所的高层次科技人才为新材料企业服务。三是培养新材料产业创新型企业家。支持行业组织对新材料企业负责人进行知识和能力的培训，提升企业家管理、创新能力。四是加强技能型人才培训。依托中等职校和新材料产业公共服务平台，加强新材料产业发展紧缺技能人才的培训。（五）营造良好的产业发展环境一是加大政府采购国产飞机、航天器、半导体照明灯具、太阳能电池、核电、风电设备等民用工业使用新材料产品力度，推动新材料及其应用产品市场培育。二是加快建设中国钛材期（现）货交易中心，力争建成全国最大、品种最全的国际性钛材交易市场，实现网上交易、物流交易、期货交易等功能，为企业提供快捷规范的信息、交易、物流平台。三是组建陕西省新材料协会，为企业发展提供行业信息、金融、法律、专业技术服务等方面的服务和指导。四是进一步完善知识产权保护机制，依法保障知识产权所有者的权益。以技术和资本为纽带，产学研相结合，加快组建企业主导的产业技术联盟和产业标准联盟，重点培育一批具有自主知识产权、成长潜力大的创新型企业发展，支持我省新材料产业研发成果优先在省内转化，促进新材料产业优化升级。附件：陕西省新材料产业重点项目表18
