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1、项目管理规章制度为夯实基础管理工作，强化重点环节和流程管控，全面提升基层单位对公司各项管理制度规范的贯彻执行力度，进一步建立健全企业精细化管理长效机制，特制定此制度。一、工程项目开竣工管理办法第一章 总则第一条 为了加强工程开竣工管理，规范工程建设秩序，保证开、竣工行为符合基本建设程序要求，切实保障遵章守法生产，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、河北省建筑条例、河北省建筑工程施工许可管理办法等有关法律、法规的规定，结合公司实际情况，制定本办法。第二条 公司所属各单位承建的新建、改建、扩建工程项目建设，其开工、竣工、停工、复工活动，均按本办法管理。第二章 职责划分第三条 工程中标后
2、，策划项目开工、进场准备，施工中停工、复工等活动属生产管理范畴，主管部门为集团公司安全生产部。工程开工所需建设行政主管部门审批办理施工许可手续的主管部门为集团公司市场开发部门。工程中间验收、竣工、交付验收工作主管部门为集团公司技术质量部。第四条 公司负责所辖工程的开工、竣工、停工、复工的日常管理工作，公司单位负责人为第一责任人。第五条 项目经理部负责开工、竣工、停工、复工工作的具体组织实施，项目经理为第一责任人。第六条 工程的开工、竣工、停工、复工必须履行报审手续，根据工程规模、所在地域，对该项工作实行分级管理。第三章 开工管理第七条 杜绝建设工程未履行内部审批擅自开工，申请开工应具备以下条件
3、（依法可不办理的条款除外）。（一）已办理中标通知书。（二）已与建设单位签订施工合同，并经公司委托授权组织实施。（三）已办理施工许可手续。（四）向环保局申请建筑噪声排放许可证（五）工地临时设施布置完成，经上级行政主管部门勘验合格。（六）经公司或其授权单位批准聘任的项目经理部管理人员已到位。（七）劳务分包协议已签订。（八）工程局、直属分（子）公司已对项目经理部管理人员进行管理交底。（九）已完成国家、行业、地方规定开工前须办理的其他手续。第八条 工程开工前，由项目经理部填写工程开（复）工申请表，经所属工程局、直属分（子）公司审批后，一周内报集团公司安全生产部备案，需向公司报送工程开（复）工申请表、施
4、工许可证复印件或扫描件、项目经理部管理班子聘任表。第九条 市场开发部督促、指导施工单位积极配合建设单位办理施工许可手续，妥善保存施工许可证原件备查。第十条 施工单位要积极组织施工，不得具备施工条件而无故拖延开工或不履行开工手续。第四章 停工、复工管理第十一条 在建工程因故中止施工超过30天的，应履行停工审批手续。由负责施工的项目经理部事先与建设单位、监理单位沟通一致，填写停工报告书，妥善做好现场安全、防火防盗和工程维护，经所属工程局、直属分（子）公司负责人批准后方可停工，本地工程于一周内向集团公司安全生产部备案；工程合同造价不足100万元的工程，由工程局、直属分（子）公司自行控制，不再向集团公
5、司报告备案。对于在工程建设中因与建设单位等相关单位发生矛盾引起停工，或停工将使公司违约的情况，无论工程大小、所处地域及停工时间长短，在停工前需由工程所属工程局、直属分（子）公司向集团公司安全生产部申请，未经批准不得停工。经批准后要做好善后工作。第十二条 因故由集团公司或工程局、直属分（子）公司勒令停工处罚的，项目经理部要无条件执行，并承担相应损失，妥善做好善后工作。第十三条 停工工程具备复工条件后，要积极申请复工，不得无故拖延。复工前按开工要求对工程及相关手续进行全面复查，根据办理停工手续的程序及权限进行复工申请，经批准后方可复工。第五章 竣工管理第十四条 工程项目按设计要求和工程承包合同及补
6、充协议规定的内容施工完毕且具备初验条件后，方可申请办理竣工手续。禁止未经批准擅自参加竣工验收或交付建设单位使用。第十五条 工程经工程局、直属分（子）公司初验合格后，填报内部工程竣工验收申请表，报送相关资料，经公司相关部门审核合格后（本地工程需技术质量部现场初验复核），报总经理批准后办理竣工手续。第十六条 由集团公司技术质量部监督，工程局、直属分（子）公司、直属项目经理部配合建设单位预邀监理、设计、勘查、质监部门及公司相关部门组织竣工验收。第六章 处罚第十七条 未取得施工许可证擅自施工的，罚500050000元，并责令停工、限期补办，否则加倍处罚，并继续整改，停办该施工单位相关手续。第十八条 未
7、履行内部开工、竣工、停工、复工审批手续，擅自实施的，罚100010000元，并限期补办，否则加倍处罚，并继续整改。第十九条 具备施工条件而无故拖延开工、竣工、停工、复工的，罚100010000元，并限期整改，否则加倍处罚，并继续整改。第二十条 未及时向公司报告开工、停工、复工活动，未按时报送工程开（复）工申请表、施工许可证复印件、项目经理部管理班子聘任表、工程停工申请表及其它公司要求上报的信息，或情况发生变化不申报的，视情节罚5005000元，并限期改正，否则加倍处罚，并继续整改。第二十一条 各工程局、直属分（子）公司未设立专门的机构或人员负责生产管理，管理资料严重混乱的，罚500010000
8、元，并限期改正，否则加倍处罚，并继续整改。第二十二条 凡受到上级部门处罚、通报批评或被不良行为记录扣分的，内部合同未约定处罚额度的，除处罚由施工单位承担外，公司将追加工程造价的12%且不低于10万元的处罚，并予以通报批评，可随时终止其承包资格。第七章 附则第二十三条 本办法未尽事宜，执行集团公司相关规定。附：工程开（复）工申请表 项目经理部管理班子聘任表 工程停工申请表工程竣工验收申请表工程开（复）工申请表工程名称建设地址建设单位建设单位代表及电话监理单位总监 及电话施工单位合同开、竣工日期结构及规模 结构 层， m2 合同造价 万元 实际开工 日期项目经理部主要组成人员项目经理技术负责人质检
9、员工 长安全员材料员开（复）工准备工作情况施工许可证 是否办理劳务分包协议 签订情况“五小设施”是否完成工地彩门 是否完成加工场地及道路硬化情况现场平面布置图是否完成专职安全员 是否到位工地勘验 是否完成安全责任状是否签订临时用电 是否布置到位塔 吊 是否检验备案安全设施、设置情况施工图纸 审核情况施工组织设计 是否完成管理流程、制度交底情况开工情况说明：项目经理： 年 月 日工程局/直属分（子）公司 审核意见技术质量管理部审批意见安全生产部审批备案意见 年 月 日年 月 日年 月 日 项目经理部管理班子聘任登记表登记日期: 201 年 月 日序号岗位名称姓名性别文化程度是否持证工作关系所在地
10、联系电话备注1项目承包负责人2项目经理3项目副经理4财务负责人5技术负责人6工长（施工员）7水暖工长8电气工长9专业工程师10质检员11资料员12测量员13试验员14安全员15劳资员16预算员17计划统计员18主管材料员19材料采购员20材料管理员项目部申报意见：签字： 20 年 月 日工程局、直属分（子）公司批准意见：签字： 20 年 月 日安全生产部意见：签字： 20 年 月 日停工申请书工程名称项目负责人计划停工时间200 年 月 日计划复工时间200 年 月 日停工理由越冬 春节 复工条件气温恢复 节假结束 停工保障措施及验收情况与相关单位沟通情况建设单位被沟通人：同意不同意未沟通 监
11、理单位被沟通人：同意不同意未沟通 建筑物停工质量保障措施是否完善：已完善完善中不需进行（根据） 围墙围挡封闭情况建筑物：出入口封闭是否；一层门窗封闭是否施工场区：物料入库，分类码放整齐是否；消防设施齐全有效是否：围挡牢固严密是否；场地灯光满足要求是否室内保暖室内取暖方式室内通风状况不良良好措施是否有电炉（禁用）是否是否有电热毯（禁用）是否警卫姓名籍贯（家庭住址）身份证号现场值班位置现场值班电话现场其他留宿人员情况数量及工种：原因：现场防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防外界滋事等保障条件：警卫人员承诺：严格履行职责，遵纪守法。做到防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防外界滋事；虚心接受各级领导检查、
12、监督和指导：发生意外立即汇报。对昼夜出入人员、车辆、物资进出必须有记录、有交接，并亲笔签名如下：项目经理部自检情况验收人员（签名）： 200 年 月 日项目经理（签名）： 200 年 月 日复查及备案意见工程局直属分（子）公司审查意见：签名： 200 年 月 日技术质量部备案意见：签名： 200 年 月 日安全生产部备案意见：签名： 200 年 月 日二、工程款支付办法各项目在工程款支付前应向单位上报工程月报表及反映实际进度的工程照片，月报表及照片齐全的，工程款按当月甲方支付的工程款全额发放。如报表或照片不全的，将按月报表或照片项目所占工程款总额比例进行暂扣工程款，作为相应的保证金，待工程结束
13、后无质量、安全、材料、人工工资等问题再进行支付。具体每项进度表所占支付比例如下：2.1工程按进度计划完成、质量合格且各项报表及时工程款全额拨付。2.2各项报表每缺一项，当月工程款按5%扣付。2.3以上报表必须有公司外派人员签字后有效。二、月报表各项目部应按以下时间安排上报所需报表：联系人：周乃波 电话：18632607021 邮箱：838609125qq.月度日常报表1月（季）施工计划每月18日前（上季度末月18日前）每月（季）15日为计划截止日2月施工统计每月18日前每月15日为统计截止日3ISO14001运行（文明施工）检查评分表（项目自检表）每月18日前每月15-18日项目自检日4月度材
14、料资金收入、支出、结存汇总表每月20日前每月20日为统计截止日5农民工工资发放汇总表、情况统计表次月5日前要求填报真实6员工花名册每月18日前要求填报真实7月安全报表每月18日前每月18日为统计截止日8隐患排查自检表（含重大危险源报表）每月18日前每月18日为统计截止日9照片资料 每月18日前每月18日为统计截止日附件：月施工进度计划表 施工计划编制说明 施工统计表 施工生产情况简要分析财务汇总报表农民工工资发放表用工（农民工）花名册安全生产隐患排查、评分、处罚标准月安全报表XX月施工进度计划表 日 期名 称月123456789101112131415161718192021222324252
15、627282930施 工 计 划 编 制 说 明XX月份计划安排产值 万元，其中： 项目部： 统计员： 填报日期： 年 月施工统计单位：万元项目部单位工程名称建筑面积（平方米）工程造价上年完成本月完成本年累计完成自开工累计完成结转下期原价增补施 工 生 产 情 况 简 要 分 析填报单位： 年 月 填写要求：简要分析本单位本期施工计划的执行情况，竣工项目、产值、主要实物工程量、重点工程的形象进度完成情况，说明没有完成的原因 单位负责人： 统计员： 日期：财务汇总报表日期明 细进账支 出结 存从业农民工工资发放表 工程名称： . 工 种： . 应发金额： . 实发金额： .制表：项目负责人：审核
16、人：审批人： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日说明：本表需要交纸版从业农民工工资发放表单位项目名称（项目）：上报时间： 年 月 日序号姓名性别身份证号码应发工资实发工资欠发工资实发占应发工资比例%签名本次累计本次累计本次累计本次累计1234567891011121314151617说明：1.本表统计区间为上月16日至本月15日，上报时间为本月18日前。2.此表需要交纸版。用工（农民工）花名册单位（项目）名称：上报时间： 年 月 日姓名性别名族出生日期籍贯现在住址进出场日期工种身份证号码说明1、上报花名册时，需要附身份证复印件，需要同时交纸版。 2、本表统计区间为上月16日至本月1
17、5日，上报时间为本月18日前。安全生产隐患排查、评分、处罚标准 (安全管理l5分)隐患代号检查项目扣减分罚款额（元）安全员扣分整改结果整改人AG01未按规定配备专职安全员的扣10分(1万平米以下1名，1-5万平米2名)500AG02各级各部门未执行责任制的扣2分50AG03未与施工班组签订安全协议的扣4分100元工种AG04各工种安全技术操作规程未张挂在相应位置的扣2分500.5AG05未制定安全管理目标的扣2分50AG06未制定安全责任目标考核制度的扣2分50AG07未进行责任目标月考核的扣2分50AG08专业性较强的项目，未按规定编制专项安全施工方案的扣2分501AG09安全措施未落实，每
18、单项拖延l天扣2分501AG10无书面安全技术交底扣2分50AG11无定期安全检查及检查无记录的扣2分500.5AG12无本单位细化的安全管理奖罚办法扣2分50AG13项目部不支持安全员工作的扣2分50AG14检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，每拖延l天扣2分502AG15对上级出据的事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣2分50lAG16与分包(外协)单位的安全协议中无安全员签字扣2分50AG17未经安全员签字就给分包(外协)单位拨付工程款的扣2分50AG18未讲行分(子)公司、项目部、班组三级教育的扣除2分50lAG19未按要求进行周教育的扣2分50lAG20每一人不戴安全帽的
19、扣2分50元人1AG21安全帽不符合标准的每发现一顶扣1分50元顶0.5AG22在建工程外侧未用密目式安全网封闭的扣8分2001AG23安全网规格、材质不符合要求的扣2分501AG24高处临边作业未系安全带的扣2分50元人lAG25施工至二层以上未搭设安全通道的扣2分、通道搭设不规范的扣1分2000.5AG26电梯井口防护设施未形成定型化、工具化的扣3分1000.5AG27特种工不持证的扣l分25元人0.5AG28未桉要求配备消防器材的扣l分500.5AG29安伞员日常业务表现(22日前不报表扣l分)0-4小计安全生产隐患排查、评分、处罚标准 (龙门架、模板l0分)隐患代号检查项目扣减分罚款额
20、（元）安全员扣分整改结果整改人LM01龙门架未向建设局质安科备案的扣4分2001LM02架体制作不符合设计要求和规范要求的扣4分100LM03吊篮无停靠装置的扣4分1001LM04停靠装置未形成定型化的扣l分25LM05无超高限位装置的扣2分500.5LM06使用摩擦式卷扬机超高限位采用断电方式的扣2分50LM07高架提升机无下级限限位器，缓冲器或无超载限制器的每一项扣l分25LM08未与墙体设置硬连接的扣4分100lLM09设置缆风绳的龙门架，缆风绳不使用钢丝绳或钢丝绳直径小于9.3mm扣4分100LMl0钢丝绳磨损已超过报废标准仍在使用，纠而不改的扣4分100LMll绳卡不符合规定的扣2分
21、50LMl2钢丝绳无过路保护、拖地，纠而不改的扣2分502LMl3连墙杆的设置不符合规范要求的扣3分1002LMl4连墙杆与脚手架连接的扣4分1001LMl5楼层接料平台两侧无防护栏杆或防护不严、无限重标识挂牌的扣2分50lLMl6楼层接料平台脚手板搭设不严、不牢的扣2分501LMl7楼层接料平台无防护门或不起作用的每一处扣l分252LMl8防护门未形成定型化、工具化的扣2分500.5LMl9进料口无防护棚或不符合要求的扣2分501MB01大模板存放场地未硬化、存放无防倾倒措施、堆放不合理的每一项扣1分100MB02现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书的扣4分100MB03支撑模板的立柱材质不合
22、格的扣4分100lMB04用红机砖垫高立柱的扣2分50lMB05拆除模板从二层以上直接掷外坠入地面的扣2分50lMB06拆模前无混凝土强度报告的扣2分50MB07高处作业无作业平台或可靠立足点的扣2分500.5MB08模板支撑系统首层基础未做铲平夯实处理或未铺设通长垫板的扣2分500.5小计安全生产隐患排查、评分、处罚标准 (脚手架、防护l3分)隐患代号检查项目扣减分罚款额（元）安全员扣分备注JS01脚手架未按预先编制的安全施工方案施工，扣4分1001JS02外架每l0延长米立杆缺少底座、垫木，扣4分1001JS03施工至一层以上，未搭脚手架的，扣2分500.5JS04架体与建筑结构拉结，按规
23、定要求每少一处，扣1分25元处0.5JS05不按规定设置剪刀撑的，扣2分；设置不合理的扣1分501JS06作业层脚手板不满铺，扣2分50元处1JS07每有一处探头板，作业层下面无兜网扣2分501JS08脚手架外侧未设置密目式安全网或网间不严密的扣4分1001JS09施工层不设1.2m高防护栏杆和l8cm高挡脚板的扣l分25lJS10脚手架搭设前无交底，扣2分500.5JS11脚手架搭设完毕未办理验收手续扣2分500.5JS12悬挑式脚手架未使用型钢作梁的扣4分1000.5JS13挂式脚手架底部未用脚手板防护的扣4分1001JS14吊篮脚手架安全装置(保险卡、保险绳)不全的扣4分1000.5JS
24、15架体不设上下通道的扣2分501JS16卸料平台与脚手架连接的扣4分1001JS17吊篮脚手架挑梁锚固或配重等抗倾覆装置不合格的扣4分1001JS18吊篮施工荷载超过设计规定的扣2分501JS19建筑物高度超过两层或超过l0米未设置水平网的扣4分1000.5FH01防护措施不符合要求或不严密的扣2分501FH02预留洞口未采取防护措施的扣2分50lFH03预留洞口防护措施达不到规范要求的扣2分500.5FH04临边无防护的扣2分501FH05临沩防护不严、不符合要求的扣2分500.5FH06设置的密目安全网或水平网有空档已超过25cmx25cm未更换的扣2分500.5小计安全生产隐患排查、评
25、分、处罚标准 (起重、机具10分)隐患代号检查项目扣减分罚款额（元）安全员扣分备注QZ01塔机违反起重机监督规定(建设部166号令)无检验报告、备案证的扣4分200QZ02塔吊高度超过规定不安装附墙装置的扣4分1001QZ03附墙装置安装不符合说明书要求的扣3分1000.5QZ04未制定安装拆卸方案的扣4分1000.5QZ05塔吊指挥无证上岗的扣2分500.5QZ06作业队伍沿有取得资格证的扣4分1000.5QZ07高塔指挥不使用旗语或对讲机的扣2分50lQZ08避雷装置不合格的扣4分1001QZ09无超重限制器，无“三限位、两保险”的扣除4分100QZ10名塔作业无专项安全措施的扣2分100
26、0.5JJ01使用多功能木工机具的扣8分2002JJ02电锯安装后无验收合格手续扣2分50lJJ03木工设备无护罩、无防护挡板等安全装置每缺少一项扣2分501JJ04机具未做保护接零、无漏电保护器的各扣2分501JJ05机械安装后无验收合格手续的扣2分500.5JJ06切断机、木工机械用倒顺开关的各扣2分501JJ07钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施的扣l分250.5JJ08机具无防护棚，防护棚无防砸、防雨措施扣4分1001JJ09传动部位无防护的扣2分501JJ10无二次空载降压保护器或无漏电保护器的扣1分251JJ11电焊焊把线接头超过3处或绝缘老化的扣2分50JJ12搅拌机料斗无保险挂钩或挂钩不使用的扣l分25JJ13各种气瓶无标准色标的扣l分25JJ14与瓶间距小于5米，距明火小于10米又无隔离措施的各扣2分501JJ15乙炔瓶使用或存放时平放的扣2分500.5JJ16气瓶无防震圈和防护帽的每一个扣1分25元处0.5JJ17碘钨灯未做接零保护的扣2分500.5小计安全生产隐患排查、评分、处罚标准 (临电、基坑l2分)隐患代号检查项目扣减分罚款额（元）安全员扣分备注LD01未采用TN-S接零保护系统的扣4分2001LD02电动工具无插头，直接将铜丝插入插座的扣2分
