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1、城镇燃气安全专项整治工作方案为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下：一、工作目标深入贯彻关于安全生产重要论述，切实把思想和行动统到及省委、省部署要求上来，坚持标本兼治，坚持条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程。进一步厘清并落实属地和部门监管责任，健全信息化监督管理体系，发挥网格化社会治理机制作用，着力建立完善长效监管工作机制，努力消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，
2、切实提升城镇燃气安全水平。二、整治时间20XX年5月至12月三、整治范围全面排查城镇燃气供应场站设施；整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患；严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为；加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理；全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患；建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。四、整治重点（一）燃气经营企业安全生产管理。1 .各场站、天检管道等设施设备是否符合住房和城乡建设部公安城镇燃气恐防范工作标准XX省城镇燃气安全检查标准XX省住房城乡建设厅安徽省消防救援总队关于加强城镇燃气消防安全管理的通知
3、等规范要求。2 .是否按照生产安全事故应急预案管理办法制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。3 .是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。（二）瓶装液化气市场经营秩序。4 .瓶装液化气企业是否加强对供应站（点）、送气车辆、送气人员的管理，统车辆及人员标志标识。5 .瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统配送、统管理、统标准、统服务。6 .加里对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法卸击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。7 .燃气经营企业是否制定用户安全
4、用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指享。8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数（三）气瓶充装、检验单位（机构）行为及产品质量。据与地方监管部门的实时联网传输。9 .气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。10 .严厉打击无资质充装二甲暇、在民用液化石油气中掺混二甲酰或其他不明化学添加剂的行为；是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。I1.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验和管理人员是否持
5、证上岗；是否按照检验规范标准开展检验工作；是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为；是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为；是否冒用其他检验机构名称进行检验。12 .对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（四）餐券吻所瘠，用金便用篁理。一八14 .餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次示牌。全面自查；是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公15 .餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为
6、；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。五、整治措施（一）严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度；一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。（二）明确配送标准。贯彻落实危险货物道路运输管理办法,使用货车运送液化气的，应当申请许可；使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以不申请许可。县级以上地方要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。（三）严格市场准入。严
7、格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对己经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期停业整改,整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。（四）实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析采集的燃气浓度，及时预警，同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。（五）强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐
8、患，严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应采取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。六、责任分工（一）住房城乡建设部门（城镇燃气、城管执法）：依据城镇燃气管理条例、XX省城镇燃气管理条例等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行
9、为，依法取缔非法经营站（点）;对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。（二）市场监管部门：依据特种设备安全法、特种设备安全监察条例、气瓶安全技术监察规程等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查；对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管；对充装非自有气瓶、超期未检（报废）钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据无证无照经营查处办法，对未办理营业执照的液化石油气企业、餐饮场所进行查处。依据产品质量法，排查整治“灶、管、阀”等燃气燃烧器具及配件市场，建立健全燃气器具市场准入机制，对生产
10、、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醍等行为进行查处。（三）商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，安全用气，安装可燃气体泄露报警装置。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。（四）公安治安：依据治安管理处罚法危险化学品安全管理条例等法律、法规，配合燃气管理、城市管理、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行查处；对阻碍执行公务等违反治安管理的行为，由公安治安部门负责处理；对构成非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油
11、气危及公共安全的，依法追究刑事责任。交警：依据道路交通安全法道路交通安全违法行为处理程序规定危险化学品安全管理条例等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理。会同燃气主管部门、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。（五）应急部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据xx省安全生产举报奖励办法有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。（六）消防部门：依据消防法XX省消防条例等法律、法规，对燃气经营、使用方面存在火灾隐患违反消防法律法规的行为进行查处；负
12、责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。（七）交通运输管理部门：依据危险化学品安全管理条例道路危险货物运输管理规定道路运输车辆动态监督管理办法等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。（A）旅游、教育、卫生、民政部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督促其与合法的供气企业签订供用气合同，安全用气，安装可燃气体泄露报警装置。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。（九）其
13、他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。七、工作步骤（一）动员部署阶段（20XX年X月31日前）。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。（二）排查整治阶段（20XX年6月至10月）。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人
14、进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。（S）总结验收阶段（20XX年11月至12月）。对专项整治工作进行检查验收检查验收情况纳入20XX年度安全生产和消防考核内容。八、Ii作要求（二）加强组织领导，周密安排部署。由住房城乡建设部门牵头，成立由住房城乡建设、市场监管、公安、交通运输、商务、应急、消防、卫生、民政、旅游、教育等相关部门参加的城镇燃气综合治理协调小组，办公室设在住房城乡建设部门。各有关负有城镇燃气安全监管职责的部门依据相关法律法规
15、和职能分工，开展监督检查，督促落实项整治工祚。（二）加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，多部门联合开展供应侧和使用侧隐患风险管控。对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执力口（S）广泛发动群众，加大查处力度。各级各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好XX省安全生产举报奖励办法,通过12345热线,XX省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患
16、。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。城市燃气安全隐患专项大排查大整治行动指引为深刻吸取燃气爆炸事故教训，按照全市的统部署，从即日起，立即在全区开展燃气安全隐患专项大排查大整治，以动真碰硬的工作态度，下大气力防控重大风险，稳定安全形势，从根本上消除隐患、确保安全。排查整治主要有两个方面：（一）进场所，查用户。全面组织开展排查大型综合体、集贸市场及学校、医院、酒店、小区周边、餐饮场所等人员密集场所，以及居民住宅的用气安全情况，同时要扎实建立好居民、非居民燃气安全隐患排查整治台账，用户要涵盖到每一家商户，每一户居民并及时对
17、检查中发现的安全隐患问题进行跟踪销号。每栋居民楼、每家企业、每各门店都要设定安管员，确保排查不落一户。1 .开展隐患排查要深入每家每户。严格排查全区每一户居民家中的燃气管道是否存在腐蚀、漏气；液化石油气钢瓶是否有信息化智能角阀，钢瓶是否有检验合格标志、及在超期未检等问题。督促居民对直排式热水器、进户阀门包封、易脱落连接管等隐患，及时进行整改。对拒不整改的，由执法局会同街道、派出所等部门依法依规整治。隐患排查台账要做到事无巨细，排查一户登记一户，整改一户销号一处，做到全方位“无死角二2 .开展隐患排查要涵盖各行各业。排查全区所有住宅底层的假店、超市等商业的非居民燃气用户。逐街道、逐小区、逐栋楼、
18、逐个市场主体进行拉网式、起底式排查，重点排查燃气管道腐蚀、漏气、燃气使用场所通风不良、未安装燃气报警器或燃气报警器无法运行等情况。3 .开展隐患排查要层层压实责任。督促燃气公司全面进行入户安检。每一户居民、每一家门店、每一个企业都要明确设定燃气安管员，与街道、社区对接做好检查记录，做到一户一账。（二）进网点，查瓶装。要对瓶装液化气用户开展排查整治。重点检查街道台账建立情况，非居民用户安装燃气报警器、设置排风、燃气软管连接等情况;严格检查餐饮场所厨房的钢瓶数量（不得多于1支）、使用气液两相钢瓶以及签订供气合同等情况。重点排查餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过
19、使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。严格对从事液化石油气运输企业和车辆的监督和执法检查。街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方案根据相关文件精神，为确保专项整治活动顺利进行，特制定本方案。一、整治重点按照安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求，对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采取停止供气措施，消除安全隐患。对发现运输、存储、经营“黑气”的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组，具体如下：组长：XXX（街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX（街道工委委员、调研员）XXX（街道工
20、委委员、办事处副主任）XXX（街道工委委员、办事处副主任）专项整治领导小组下设办公室，挂在街道安监站，负责专项整治日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任,各相关部门、村（居）人员参与，负责具体排查整治工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的；2 .相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：1 .严禁使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源。2 .使用液化石油气的，应当符合下列规定：(1)使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔
21、开。(2) 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应符合城镇燃气设计规范；50公斤气液两相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。(3)气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备
22、固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。3 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、
23、操作规程。8 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。9 .严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10 .噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。四、检查要求（一）按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查和相关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的办法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检
24、查，全面排查餐饮场所燃气安全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表进行排查，并完整填写检查表，将发现的的具体隐患问题填写在备注栏中。对查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表，报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组在开展餐饮场所专项整治工作中，遇到难以解决的问题，要及时与街道专项整治领导小组办公室沟通协调，以便及时有效地解决问题。（S）街道专项整治领导小组办
25、公室对社区汇总的问题进行整理后，成立专项整治检查组，由街道安监站副站长XXX任检查组长，安监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派出所、XXX边防派出所、XX工商所、消防大队、XX执法中队人员参加检查。对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自职责依法下达书面隐患整改通知书，限期整改,被下达隐患整改通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重安全隐患的，应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供应的，现场联系供应站置换回收，属于“黑气”的由执法中队现场收缴处理，并依法追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业
26、要按照相关规定、标准要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作，完善基础台账；各有关部门相应制定工作方案，研究具体实施办法，组织开展专项整治工作。（二）培训阶段（11月上旬）。街道专项整治领导小组负责组织编写专项整治培训教材，制定培训计划，组织集中培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此次专项整治的有关要素，掌握检查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组开展专项整治工作，对检查中发现的隐患要督促整改，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”；对逾期未整改的，依据有关规定予以处罚；对情节严重的，依法关闭取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整治领导小组
27、要对各检查工作组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、完善专项检查工作资料，做好工作总结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相关部门要切实加强对专项整治工作的组织领导，采取有效措施，落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项整治涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，充分发挥社区（村、居委会）的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整治领导小组办公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真备课，制定检查表，对各社区、相关部门的参检人员和餐饮企业安全负责人开展培训工作,讲授相关标准和规范要求，各社
28、区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业安全负责人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检人员掌握工作要领，实施规范检查。（S）严格督查，协作配合。各社区、相关部门在专项整治中要坚持原则，严格检查，严格执法，发现隐患要督促及时整改，对非法违法行为，要依法严肃查处，加强协调配合，形成监管合力，共同抓好落实。（四）加强宣传，营造氛围。街道专项整治领导小组要加大宣传力度，通过短信、1.ED滚动屏等媒体及燃气企业、社区平台，全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识，提高市民重视程度，普及安全常识；公布“黑气”举报电话，发动全民参与专项整治行动，创造良好氛围。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整
29、治时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以赴，在人力、物力、财力上给予保障。城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训，认真贯彻落实相关文件精神，为坚决有效防范和遏制事故发生，确保群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，迅速在全市开展城镇燃气安全生产隐患排查整治工作，制定方案如下：一、指导思想和目标深入学习贯彻会议精神，落实关于安全生产的重要论述精神，按照关于安全生产重大决策部署及省委、省有关工作安排，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，切实强化红线意识和底线思维，严格依法治气、安全用气，集中力量、集中时间、集中优势资源，认真吸取燃气安全生产事故经验教训，针对事
30、故易发生区域、部位和环节，在全市范围内开展城镇燃气安全生产隐患大排查，对全市城镇燃气生产经营企业进行一次“安全体检”实施全面排查、分级治理和安全隐患闭环整治，严厉打击违法行为，对违法行为“零容忍”，排查、整治城镇燃气安全隐患，推进全市燃气安全生产形势持续稳定向好。二、排查范围覆盖全市辖区内城镇燃气供应、生产、施工、配送、使用企业等环节和场所。三、排查重点（一）管道燃气整治1.企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。二是企业是否对相关人员进行安全培训，并取得相应资格证书。三是企业是否定期组织相关人员对管道安全设施开展隐患排查，对查出的问
31、题和隐患及时跟踪、督促整改，重大隐患是否实行挂牌督办，确保及时整改到位。四是企业制定的应急预案是否具有针对性和可实施性，并定期组织演练，是否报送相关部门备案。五是企业是否建立应急救援队伍、配备相关抢险设备器材和设施，抢险作业时是否制定具体方案。2 .管道运行、维护落实情况。一是各类管道的设施设备、电气仪表系统安装防雷、防静电设施是否按照设计规范、规程和标准设计，并定期进行检查和检测。二是企业对输气生产设施设备是否按照规范、规程等有关要求，设置自动保护装置并定期检测。三是企业是否按照要求采取有效的防腐绝缘与阴极保护措施，管道是否配备压力、流量等信息的不间断采集和监控系统，是否设置泄漏检测报警装置
32、、紧急切断装置。四是燃气管道是否通过合格检测，是否有巡线人员对管道线路进行日常巡查，地面管道是否出现腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。五是管道周边第三方施工保护措施落实情况。六是企业是否查处擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。3 .人员密集区安全使用情况。重点排查天然气门站、大型商业综合体、医院、学校、农贸市场、宾馆、餐饮场所的安检和宣传力度，组织燃气企业从业人员开展培训教育，提高业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度，对爆燃事故隐患高发场所加大入户安检频次。建立入户检查档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。4 .老旧小区安全监管情况。重点
33、排查老旧小区施工过程中破、损坏燃气管道，偷盗、私接燃气设施等情况，对老旧、破损、腐蚀燃气设施逐一登记排查，全面开展老旧小区管道燃气设施维护，确保燃气管道和设施无锈蚀、无破损、无泄漏，切实保障群众生命和财产安全，防范重大突发事故发生。（二）瓶装液化气整治1,储存环节。检查瓶装液化气企业安全管理制度、岗位责任制、应急管理制度的落实情况，贮存场站的设施设备、安全附件、消防设施等日常运维情况，储存场站安保人员及设施设备情况、隐患排查治理情况、应急救援制度落实情况。2,充装环节。检查气瓶充装安全管理制度落实情况，整治瓶装液化气企业无证充装、充装非自有钢瓶、过期未捡、报废钢瓶情况以及违规充装民用50公斤气
34、瓶、违法“倒灌”行为，检查钢瓶充装自控联锁管理制度落实情况。3 .运输环节。检查瓶装液化气企业危化品运输车辆气瓶安全情况、瓶装液化气入户安全配送情况，整治跨区域非法经营情况。4 .销售环节。检查瓶装液化气销售实名制登记制度落实情况、从业人员持证上岗和培训教育情况、入户安检制度落实情况，整治瓶装液化气无证经营、非法经营情况。5 .使用环节。重点整治餐饮场所瓶装液化气使用安全情况，主要内容：是否在地下室半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑等不具备安全条件场所使用瓶装液化气；工商业用户及学校食堂等餐饮用气场所是否建立用气安全责任制，是否违规超量存储气瓶，是否安装可燃气体浓度报警装置，是否在用气场所混
35、用醇基燃料，是否使用不合格气瓶、减压阀、软管、灶具等情况。四、工作分工1 ,住建部门：协调督办燃安会各成员单位城镇燃气安全隐患排查整治工作。全面排查城镇燃气管道、天然气门站、液化石油气充装站、液化石油气储配站等燃气设施安全运行情况。严厉打击燃气领域无证经营、“黑气点”等违法违规行为。督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。加强燃气安全知识宣传，提高全民安全用气意识。2 .市监部门：负责组织对辖区内餐饮业场所燃气设施的安全监管;对管道燃气设施和液化气钢瓶进行安全检验检测，对燃气单位使用的特种设备和市场销售的各种燃气用具进行质量监督检查；对瓶装液化气
36、的质量和计量实施监督；对液化气充装单位充装行为实施监督检查,打击充装50公斤民用气瓶、非自有气瓶、未检验合格气瓶、废气瓶等行为；督促气瓶检验机构规范检验行为，及时检验送检的气瓶；推进气瓶信息化管理工作。3 .公安：负责加强城镇燃气经营企业内部治安保卫工作的监督管理，督促企业落实安全防范主体责任，开展企业内部安全隐患自查自纠；依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施及阻挠执法、暴力抗法等违法行为；做好城镇燃气行业安全事故的应急救援工作。4 .城管执法部门：负责依法查处在燃气设施保护范围内未取得规划许可擅自施工，建设占压燃气管统的建筑物、构筑物或其他设施，无证照液化气经营点
37、占道经营等行为。5 .交通运输部门：负责燃气运输车辆的道路交通安全监督管理、燃气运输企业相关人员资格认定，未依法取得危险货物运输许可证燃气运输车辆的查处，以及燃气运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业违法行为的查处；配合公安加强对运输、储存装有液化石油气、天然气钢瓶的机动车辆执法管理。6 .商务部门：负责加强对餐饮业场所燃气设施的安全监管、对餐饮业场所安全事故救援和调查处理；加强对餐饮业场所燃气设施监管及安全运行情况检查；组织餐饮行业定期开展燃气安全使用自查以及燃气安全常识宣传普及工作。7 .应急管理部门：负责城镇燃气行业安全生产综合监督管理；督促检查各成员单位和各地对
38、市级挂牌督办城镇燃气行业重大安全隐患的整治情况；依法组织对城镇燃气行业较大安全生产事故调查处理工作。8 .消防救援机构：负责燃气经营场站、使用燃气的经营场所以及燃气存储场所等场所的消防安全检查，依法查处违反消防安全规定的违法行为，对燃气经营企业人员开展消防安全培训，组织燃气企业开展消防演练。9 .教育部门：负责组织学校燃气场所安全隐患自查，定期组织开展燃气安全知识进校园活动，督促学校组织开展燃气安全使用的防灾知识教育，通过课堂讲解、开辟宣传栏等方式，普及燃气安全常识。10 .气象部门：负责城镇燃气建设项目的雷电防护装置设计审核和竣工验收工作；负责城镇燃气建设项目检测和隐患排查治理监管；依法查处
39、燃气企业防雷装置检测不合格拒不整改违法行为。11 .各县（市、区）、开发区管委会：落实属地管理责任，负责组织辖区相关部门、乡镇（街道办事处）、社区开展燃气大排查，确保不留死角、不留盲区、不走过场；组织查处液化气违法违规储存、经营，破燃气管网设施等行为；充分利用各种媒体，加强宣传教育，强化安全意识，营造良好安全氛围。12 .燃气企业：全面落实燃气经营企业安全生产主体责任，实行燃气企业全员安全生产责任制，狠抓企业安全生产责任、责任范围和考核标准落实；强化岗位教育培训和安全管理考核，完善应急方案，建立应急救援队伍，定期开展应急演练，切实做到“层层负责、人人有责、各负其责“O五、时间安排20XX年6月
40、15日至9月30日，分五个阶段进行：第一阶段（6月15日至6月30日）。以隐患排查、问题整改为主线，广泛动员组织燃气企业开展自查自纠工作。全市天然气企业和液化气企业要制定本单位安全生产隐患排查整治实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，整合资源力量、健全工作机制、健全完善应急预案，随时进行督促指导和抽查。坚持条块结合、以块为主，查改结合、以改为主，集中开展隐患排查整治工作。全面动员燃气企业立查立改，对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单等，找准问题和短板，集中力量攻坚，及时治理纠正非法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。第二阶段（7月1日
41、至7月31日）。以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。在燃气企业自查自纠的基础上，加强督促检查,层层组织对燃气行业领域的安全生产大排查大整治和执法检查，严格执法措施，确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业，要采取明察暗访、联合执法、突击检查等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重大风险点要采取果断措施，落实防控力量和措施，严防死守。组织开展生产安全事故应急救援演练和评估，进一步健全完善应急预案。要采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，有步骤、有节奏地梯次加强安全监管力度，检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升
42、成效。第三阶段（8月1日至8月31日）。以实效检验、强化效果为主线，督促燃气企业严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。加大执法检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的燃气企业，将采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。第四阶段（9月1日至9月20日）。加强安全生产监管和执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,确保该停的停到位、该管的管到位，持续抓好燃气行业安全防范和风险排除管控工作。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信
43、息渠道畅通、报送及时准确，确保应急值守及应急通信处于良好备勤状态，做好应急处置工作。第五阶段（9月21日至9月30日）。以总结梳理、巩固提升为主线，进一步深入开展燃气行业安全生产隐患排查整治，确保全市安全生产形势持续稳定好转，固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。各地、各部门、燃气企业要建立日报告制度，每日17:00前将当天工作进展、隐患排查整改等情况及时上报，具体实施工作方案及安全隐患排查整治报告分别于6月20日、9月20日前报市城镇燃气安全生产专业委员会办公室（液化气企业按属地管理原则报当地燃安办）。联系人：XX；电话：XXXXXXXXX；邮箱：XXXXXXXXXXXo六、保障措施（一
44、）加强组织领导。各地、各部门要统思想，深入贯彻关于开展安全生产专项整治的决策部署，充分认识当前安全形势和开展此次专项整治行动的重要性，勇于担当作为，把保障燃气安全作为坚决落实“两个维护”的具体行动。层层压实责任，细化人员分工，精心组织,扎实推进各项工作，做到站位高、落地实、用心细、要求严，切实提升我市燃气行业安全水平。各地、各部门、燃气企业分管领导和业务科室负责联络员信息（单位、姓名、职务、联系方式）于6月17日报送至市城镇燃气安全生产专业委员会办公室。（二）细化方案措施。各地、各部门要按照行业安全专项整治工作统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，紧紧围绕管控风险和薄弱环节
45、，拿出切实有效的招法和措施，确保专项整治工作“全覆盖”、事故隐患“零容忍”，严守安全红线，确保行业安全稳定大局。（三）强化督促指导。各地、各部门要加强动态督查指导，切实履行监管职责，组织行业专家等专业力量，通过“四不两直”“双随机、一公开”等方式，加强跟踪问效，及时发现解决工作中出现的问题，杜绝走马观花、流于形式。同时，紧盯重大隐患问题，一抓到底，确保责任落实到位。（四）严格督查问责。各地、各部门要加大对燃气经营企业安全整治工作的监督力度，综合运用通报、约谈、处罚等有效手段，对整治工作不力、责任不落实、措施不得力、重大问题隐患整改不到位、逾期没有完成目标任务及存在违法行为的企业，依法依规进行问
46、责，确保专项整治工作取得成效。燃气安全专项整治工作方案为深刻汲取燃气爆炸事故，切实消除我市城镇燃气用气风险，保障生命财产安全，根据X月13日全省既有建筑安全管理工作电视电话会议要求，结合我市实际，制定本方案。一、整治时间20XX年X月16日至20XX年X月31日。二、整治范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户用气设施。三、工作重点1.整治燃气供应场站风险隐患，确保设施安全运行。督促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站等设施，以及各类安全阀、压力表、紧急切断阀等安全设备开展全面自查，全面排查燃气设施安
47、全风险隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治，可通过委托第三方专业机构等方式开展排查。实施“清单管理、动态销号”管理，确保安全运行。（责任单位：城建站、市监局城南分局、派出所）2 .规范瓶装液化气企业经营行为，加强主体责任落实。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本信息，及时将相关信息录入“XX市智慧燃气监管平台”。二是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。三是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训，确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照安全生产管里制度及操作规诲行作业，禁止违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。（责任
48、单位：城建站、市监局城南分局）3 .强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。要将我区出入道口列为拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。派出所按照法定职责，在属地相关职能部门的配合下，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查处一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，形成震慑效应。（责任单位：派出所、各村社区、城建站、市监局城南分局、区交警中队）4 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责，深入排查气瓶安全隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒用
