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1、项目谋划项目需来库（机关内最多跑一次）顶层设计并联审楂（适应性审查、可行性讲究报告、决策咨询、初步设计、慎算i下审 等环节）需求征集V资金统筹明周顼目祇更价格，形成新例字化项目决策杳询蔡见明确北王里位。Y审批决定（受学后3天内出具事此意见招标采购里目实施项目险收数据归枭总结宣传,申报具I.确需增加投资概算的，项目应当重新申报决策。2.奥金调整教额不跑过梗算总投资15%,采取备案制.附件2机关内最多跑一次平台流程图及操作流程2.办理入口mrxfqa用lfTffWMwTQEtWiWItiitOfmRKW7wWfWtTWIftDWl0H.7anw.0*dm.M衢外市机关内20MWtl4fe,中中Xj
2、网机,wstinuveWWUt内郡B次M4R*kGW1.j7JxIm诲际T7EGK1.UIaEXX工IMWIlfiHfCIHlAOr*1S氏:啦型F00/0MtMWi06Hff0*yraiwe：44InnTM)0/11O9Ur37汗遣度献T好可两分建进度MIK内笈冷启一夕M9衢州市机关内MG年07尸1亩ajw?虎字化黑依的9工求ttr衢州市政府投资信息化建设项目方案编制大纲第一章项目概述1 .项目名称建议：编写立项时项目名称命名必须规范，以便于立项，项目名称应与其它项目和以前项目要有一定的区分度。2 .项目建设单位及负责人、项目联系人3 .建设方案编制单位4 .建设方案编制依据建议：此栏目编写
3、时重点在简述与项目建设单位有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。列出最有说服力的建设依据（如上级文件、政府会议纪要、应用需求。如果属于升级改造类项目，还应说明本次要升级改造的原系统名称、原建设目标、建设内容、建设时间、终验时间、投入运行时间、投资规模及运行情况等。如果该系统之前已经过升级改造，还应说明历次升级改造的相关情况）。5 .项目建设目标、规模、内容、建设期6 .项目总投资及资金来源7 .经济与社会效益8 .主要结论与建议第二章项目建设单位概况1.项目建设单位与职能9 .项目实施机构与职责第三章需求分析和项目建设的必要性1 .与政务职
4、能相关的社会问题和政务目标分析2 .业务功能、业务流程和业务量分析3 .信息量分析与预测4 .系统功能和性能需求分析5 .信息系统装备和应用现状与差距此栏目须编写如下内容：1 .对项目建设单位电子政务建设应用现状进行分析，此项将是项目主要建设内容建设必要性与合理性的重要参考，也将成为对已有资源综合利用和确定项目新增资源配置的参考基础。因此，此项不能省略。2 .结合项目需求分析，描述现有的电子政务基础设施和电子政务应用存在的主要问题和差距，要求做到项目需求、现状、差距和建设内容应尽可能一一逻辑对应。3 .属于新建项目，应说明与新建项目相关的业务系统情况，包括实现方式、工作效率、需要解决的问题等。
5、属于系统升级改造类项目，应说明原系统的现状。如果属于多系统整合类项目，应说明本次申报项目所涉及的各系统的现状。应从原系统的业务应用、支撑服务，软件系统、硬件系统及信息安全体系等方面，分析存在的问题、风险及其原因等。4 .在充分梳理、优化业务流程的基础上，详细描述申报项目拟建设系统所支撑业务需求，包括业务边界、业务模式、业务频度、业务规模等方面内容。并说明系统的最终用户及管理用户，每类用户在业务流程中所对应的角色、权限等方面需求。5 .基于信息系统整合的基础上，根据业务需求，分析申报项目中拟建设系统的功能需求。可从业务应用软件系统、信息资源建设、网络等多个方面进行分析、整理和归纳。如果涉及业务协
6、同需求，应用明确本系统和部门内其他系统、其他部门业务系统的功能对接需求，即本系统和外部系统的接口关系。如果存在对共享交换平台、政务云计算中心等全市统筹建设的共性平台使用需求，应说明需要调用哪个共性平台的哪些共性服务。6 .若项目方案中涉及政务信息资源时，应在信息资源梳理分析的基5出上，说明本项目采集、共享、整合或者获取哪些数据及这些数据的更新频率，并说明数据采集、数据加工处理、数据存储等方面需求。如果存在跨部门、跨层级资源共享需求，应说明需要共享哪些部门的数据，并具体列出数据内容、共享方式、更新频率等。如果存在部门内部信息资源的整合需求，应说明需要整合哪些系统，并具体列出这些系统中已经形成的信
7、息资源等。7 .说明系统支持的在线用户数、并发用户数、响应时间、访问速度、可靠性等。8.分析政策法规要求、相关技术规范要求、安全风险，说明系统主要安全需求，及系统在信息安全等级保护方面的需求、网站方面的特定安全要求。9 .项目建设的必要性建议：此栏目编写时，须结合项目需求和现状，以及项目要实现的政务目标、业务目标和电子政务项目建设目标，在编写时，要从本项目在加强宏观调控、市场监管、改善社会管理、提高公共服务水平、促进国民经济发展等方面阐述项目建设的意义，从行使政务职责的角度、从满足业务需求的角度论述各项建设内容的必要性。一般按以下几个方面进行说明：1推动业务发展，说明拟支撑业务符合部门“三定方
8、案”要求，进行信息化建设对支撑本部门业务工作目标有价值。10 括存在的问题，说明需要进行升级改造。11 委、市政府领导批示，政府办实事I页目。12 级主管单位发文，要求完成的建设任务，或配套建设的项目。13 它需要说明的必要性。第四章总体设计方案1 .建设原则和策略2 .总体目标与分期目标建议：此栏目编写时，须根据需求分析提出I页目建设的总体目标和分期目标，包括：政务目标、业务目标、整合共享目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等。项目建设目标是考核信息化项目效能实现的重要体现，也是信息化项目建设的重要依据。要有对现有业务流程进行梳理和规范化的目标3 .总体建设任务与分期建设内容建议：此栏目编
9、写时，其项目总体建设规模、建设任务和分期建设内容是实现项目总体建设目标和分期建设目标的具体体现，建设任务和建设内容一定要具体、明晰、此栏目须重点篇幅阐述与关注。注意：1.一个项目需要跨年度实施完成，则建议尽量不分期进行建设，可以采用资金分年度列支方式进行投资建设。2.若项目一定要分期进行建设，则一定要清晰界定各期目标的边界与建设具体内容，并用定性和定量（可考核、可量化的指标）相结合的方式对目标进行刻画。第五章本期项目建设方案建议：此栏目编写时，应根据项目总体建设规划提出本期可量化、可考核的建设目标，根据本期建设目标提出本期具体的建设内容。此栏目编写须达到项目建设目标明确、建设规模适度、建设内容
10、具体、建设方案可行、项目采用主流技术、项目实用、先进、安全、稳定、可靠、共享性好（硬件、软件、人员）。1 .建设目标、规模与内容2 .标准规范建设内容3 .信息资源规划和数据库建设方案4 .应用支撑平台和应用系统建设方案5 .数据处理和存储系统建设方案6 .政务信息共享开发系统设计方案建议：列出项目采用的的技术路线、体系架构、拓扑结构、设备部署等，并辅以文字说明。应说明该项目与本部门信息化总体框架的关系，或与相关系统的关系。根据需求分析和建设目标，在梳理业务流程和数据流、优化整合相关资源的基础上，制定应用软件开发的解决方案，设计应用软件系统的功能，明确说明哪些功能是新增或完善。应详细描述软件功
11、能中，每个组成部分实现业务处理或数据处理的相关工作，描述业务应用系统与其它系统的接口或数据共享方案。如果涉及跨部门业务协同，应根据需求分析，明确本系统和其他部门业务系统的对接方案，包括系统接口方案等。本系统运行后将积累的数据资源目录、是否可供其他部门共享、需要其他部门提供共享的数据资源目录等。要明确项目收集、产生的数据必须向市大数据发展管理局归集，要有完整的数据归集计划，包括归集范围、归集方式、归集频率、完整的数据接口开发计划。7 .硬件设施建设方案建议：使用政务云的，提供2年内满足系统运行的云资源需求清单；不使用政务云的，应充分说明理由，并提供需购置的硬件设施清单。8 .信息安全系统设计方案
12、建议：包括信息安全设计、信息安全等级保护实施计划等9 .运行维护系统建设方案10 .其它系统建设方案11 .主要软硬件选型原则和软硬件配置第六章项目实施进度1 .项目建设期2 .实施进度计划主要说明项目的周期、进度安排，应包括分解的所有任务，各项任务计划开始时间、计划结束时间、工时预计。各任务应划分明-IQ-确。第七章投资概算和资金来源1 .投资概算的有关说明2 .总投资概算，包括项目投资概算汇总表3 .项目运行维护经费概算4 .资金来源与落实情况5 .资金使用计划主要说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：软件开发费的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招
13、标费费率、风险评估费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。项目投资概算汇总表，软件部分根据建设方案功能模块细分，内容包含功能模块名称、详细功能描述、开发所需人日、人日单价、总价等；硬件部分根据设备清单细分，内容包含名称、规格参数（功能要求）、数量、单位、单价、合价等；其中每项单价指综合单价，包含安装、集成、运输、培训I、税金、利润、管理费等，上述费用不另行计算。（注：预算书编制标准）第八章效益与评价指标分析1 .经济效益分析要求：定量和定性分析直接和间接经济效益。2 .社会效益分析要求：分析I页目建成后可公开、共享、交换的信息及其效益;在业务、服务、管理等方面的效益（可验证的具体指标
14、）第九章项目风险与风险管理1 .风险识别和分析2 .风险对策和管理第十章项目评测与验收第十一章结论与建议附件其他需提供材料（预算评审要求）1.询价单（询价对象不少于三家，询价单须报价单位盖章或由建设单位汇总盖章。硬件设备询价须提供对应产品的品牌型号,确保所提供产品符合概汇总表中参数功能要求）2 .拟采用单一来源采购方式项目提供拟单一来源采购说明文件；3 .对于市场化程度不高，网络可查信息少的产品、服务，提供1年内相似I页目合同、中标公告（含清单）复印件等依据；4 .延续性项目，附往期项目合同复印件。5 .其他（可附与项目建设相关文件、会议纪要、批示等）注：本编制大纲可根据项目的具体情况做适当调整。
