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1、辅警专项经费绩效评价报告一、项目概况1.项目基本情况。该项目主要用于保障市公安局警务辅助人员的职业保障、工资福利、日常管理等所需经费，保障范围为市公安局（除交警外）的警务辅助人员。2.项目目标。通过财政资金，截止2021年12月市局机关配备辅警达到1011人（含交警），另有留置看护辅警119人，协助民警打击违法犯罪，开展治安防范，服务人民群众，积极应对维稳新形势，实现“发案少、秩序好、街头稳、百姓安、群众满意”的目标。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金总投入和使用情况（单位：万元）序号项目支出内容财政预算实际支出备注1工资（含缴纳五险一金）3523.2+6723674空缺100人2办公费
2、104.88104.883服装费131.1179待支出4伤病慰问费10.0085破案奖励费15.00156伙食费535.943007节假日加班补贴411.78341.9合计5403.94621.9（二）资金实际执行、管理情况分析1.工资、节假日加班补贴：按照实际在岗和考勤人数时行出支使用，市局制定有考勤制度，要求各部门每日进行考勤，24小时轮班的、节假日值班的以排班表为准，政治部每季度对各部门考勤情况进行一次抽查，抽查情况全局通报。2,服装经费：按照实际在岗人数进行立项采购，2021年11月对辅警服装进行采购,2021年12月签订采购合同并完成供货,采购工作严格按照有关规定和程序开展。目前，该
3、采购项目总费用179.7万元未付款。3 .破案奖励费主要用于奖励参与城区巡逻、打击、防范等工作、表现突出的巡逻辅警，市局制定有奖励规定，明确奖励的范围、条件和标准。2021年，巡逻辅警在应对城区复杂的治安状况敢作为、勇担当，表现突出。4 .伤病慰问费作为局机关辅警伤病保障专项支出，对因公受伤和因病住院的辅警进行了慰问。5 .伙食费主要用于巡警、指挥中心、科信、情报、刑侦、网安等一线单位和部门24小时轮班制辅警岗位，由市局食堂按照岗位统一配餐。2021年，因监管场所执行疫情AB班勤务模式，支援监管场所辅警的值班用餐费用也在此项支出。三、项目评价和项目绩效情况（一）明确评价工作职责。结合公安机关警
4、务辅助工作特点和实际情况，该项目评价工作由市局政治部辅警科、各用人单位配合计财科共同负责。（二）绩效评价指标及完成情况。为了确保该项目顺利推进,结合实际，市局设定以下绩效评价指标：1、全年配备辅警比例。2021年，市局民警与辅警比例不低于1:1.5,即不超过1146人（含交警），留置看护辅警名额达到120名。截止2021年12月，市局共有辅警30人，其中市局机关辅警646人,交警支队辅警365人,留置看护辅警119人。6 .群众对辅警的有效投诉数，全年不高于127起（经查证属实）。年内，市局出台全市公安机关警务辅助人员纪律问责、培训、考核、内务等系列管理制度，加强监督。年内收到群众对市局辅警的
5、有效投诉为6起，经查属实的6起。7 .大专及以上学历辅警比例高于50%o截止2020年12月市局实际配备辅警1130人（含留置看护辅警），大专及以上学历辅警共697人，占比为62%。8 .对缺额及时组织开展招聘。2021年，市局共向社会公开招聘辅警2次，计划向社会招聘辅警60人。设置辅警专项经费后，工资待遇相对稳定并有所提高，辅警队伍的报考率从原来的1：1左右提高到1：2以上，招聘人数较多的，报考率能达到1：3以上。2021年，辅警队伍整体离职率不高（未超过8%）。辞职的主要原因仍是待遇偏低，跟不上本地特价水平，辅警购房、养育子女压力较大，同时受疫情影响，如监管场所、留置看护等实行轮班制的辅警
6、岗位，封闭工作的时间较长，对辅警身心影响较大，照顾不到家庭，辞职率略有上升。9 .预算成本控制有效性，即不超出预算金额。2021年辅警专项经费总支出为4621.9万元，未超过预算总金额。10 群众安全感不低于90%,群众对公安机关的满意度不低于80%。经民调，2021年度钦州市群众安全感为98.09%,区厅未对满意度进行调查。四、存在问题和困难（一）辅警专项经费管理不够规范。2021年辅警专项经费在资金使用和管理的整体规划不足，使用部门和管理部门沟通协调不够，经费使用制度不够规范，对伤病慰问、办公等经费用人单位不及时申报，使用率偏低。（二）没有设置教育训练经费和装备费。辅警培训没有专项经费，使
7、用民警培训经费开展工作。2021年，区厅组织全警三年大练兵活动，民警培训班次增加，培训经费增加，因此留给辅警培训的经费不足，培训时长和效果达不到区公安厅的要求。同时，没有设置专项辅警装备经费，在一线勤务辅警的装备占用民警装备经费，辅警辅助执法执勤应配装备不齐全、不到位。（三）辅警队伍管理还存在薄弱环节。辅警管理制度不够完善，用人单位管理监督不到位，辅警违纪违纪现象仍时有发生,影响辅警队伍和公安机关形象。五、工作方向（一）做好整体规划，加强沟通协调。市公安局政治部作为辅警管理部门，要加强辅警专项经费使用和管理各部门的沟通协调，做好资金使用支出的整体规划，确保专项经费使用有理有据、科学合理，把资金
8、用实用好用到位，切实提高资金执行的有效性。（二）加强制度建设，规范资金管理。年内，市局要推行辅警层级化管理，努力推行辅警层级与工资挂钩，奖勤罚懒，做好辅警工资待遇、绩效考评（日常考核）、关爱激励等相关制度建设，用好、用准、用实辅警专项经费。（三）加强从严治警，做好从优待警。进一步完善辅警管理系列制度，加强辅警队伍的党建团建工作，推进辅警队伍规范建设。同时，争取并落实更多的从优待辅措施，增强辅警职业认同感和归属感，提高辅警的工作积极性。（四）继续在公安宣传和公关工作下功夫。加大与财政、人社、编制、民政等职能部门的沟通协调，建立辅警管理信息通报机制，定期通报公安辅警管理工作情况，争取市政府对辅警管理工作的支持。同时，创新载体，创新方式方法，加大对辅警队伍中涌现的先进典型的正面宣传力度，树立钦州公安辅警的良好形象。
