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1、重点举措分解表重点举措牵头单位配合单位一、货物贸易促进行动（一）提升出口规模效益1.加强RCEP成员国市场开拓，建立RCEP成员国商品减税对比清单。组织“RCEP优惠政策进千企”宣介活动，开展“RCEP企业服务直通车”行动，推进原产地证书发放服务力度。州商务局延吉海关、图们海关、辉春海关、2.指导全州重点企业利用好关税减让安排，发挥外经贸发展支持政策引导作用。州商务局州财政局3.支持企业开拓日韩、东盟、澳新国际市场，深入挖掘RCEP成员国商品需求。巩固木制品、农产品、海产品出口传统优势。州商务局延吉海关、图们海关、摩春海关4.推动纺织、服装等劳动密集型产品高端化、精细化发展。提升农产品精深加工
2、能力和特色发展水平。大力提高医药化学品出口竞争力，做大规模效益，提升产业能级。州工信局州商务局、延吉海关、图们海关、理春海关重点举措牵头单位配合单位一、货物贸易促进行动（一）优化进口商品结构5.引导企业利用RCEP关税优惠政策，扩大高质量产品进口。有效利用国家进口支持政策，依托优质企业巩固传统出口市场，积极扩大日本、韩国成套设备、高端装备和关键零部件进口，带动我州光电子信息、生物医药等新兴产业发展。州商务局州科技局、州财政局、延吉海关、图们海关、辉春海关6.支持从RCEP成员国进口食品、药品、化妆品、母婴用品、电子产品等,提升产品供给质量，满足国内消费升级需求。州商务局延吉海关、图们海关、辉春
3、海关7.支持能源资源产品进口，力争矿产、煤炭、木材、天然气、海产品等资源类进口贸易的比重提高到60%以上。州商务局延吉海关、图们海关、理春海关（三）扩大机电产品贸易8.聚焦我国对RCEP成员国关税减让政策，扩大从日本、韩国进口机电产品尤其是新能源汽车及零部件产品规模。州商务局州财政局、延吉海关、图们海关、琉春海关9.争取建春各口岸增加汽车整车、专用车与零部件及配套制造等进口货物种类。理春市人民政府辉春海关、州商务局重点举措牵头单位配合单位一、货物贸易促进行动（四）大力发展加工贸易10.充分利用国家加工贸易梯度转移政策，吸引承接RCEP成员国更多订单，增强国际市场竞争力。州商务局州工信局、延吉海
4、关、图们海关、理春海关11.抓住日韩产业转移的机遇，扩大核心技术和关键设备的进口，提升日韩加工贸易规模。推动纺织服装、木制品、海产品、医药产品等加工贸易产业可持续发展。州商务局州工信局、延吉海关、图们海关、奔春海关12.拓展矿产品、农畜产品及各类精深加工产品贸易，提升技术含量和附加值，延长产业链，由加工组装向技术、品牌、营销环节延伸。州商务局州工信局、延吉海关、图们海关、秀春海关（五）扩大高新技术产品贸易13.充分发挥辉春国际合作示范区先导带动作用，借助综合保税区和跨境电商综试区等开放平台，做强光电子信息技术等高新技术产业。州商务局州科技局、州工信局、辉春海关、辉春边境经济合作区管委会14.支
5、持企业提高技术创新能力，加快高新技术产品国际品牌培育认证，提升国际市场占有份额，打造外贸进出口新的增长点。州科技局州商务局、州工信局、延吉海关、图们海关、辉春海关15.争取洋春铁路口岸、琉春公路口岸、圈河口岸成为“药材”进口口岸，实现我州药品直接通关进口突破。建春市人民政府州商务局、辉春海关重点举措牵头单位配合单位一、货物贸易促进行动（六）扩大农林水产品贸易16.充分发挥我州优质农副产品资源禀赋，针对RCEP成员国农产品消费市场，培育产业优势明显、公共服务完善、带动效应突出的农产品贸易高质量发展基地，扩大坚果、杂粮杂豆、人参、鹿茸、食用菌、矿泉水等优势特色农产品出口。州商务局州工信局、州农业农
6、村局、州林草局17.依托国内牛肉消费市场，扩大从澳大利亚、新西兰进口优质牛肉。州商务局州农业农村局18.依托我州毗邻国家林木资源，支持企业扩大木材进口和加工制造，扩大多层板、木地板及家具出口。州商务局州工信局、州林草局19.支持琉春市在口岸通关中心建立进境食用水生、动物、冰鲜海产品肉类指定监管场所。争取延吉航空口岸、龙井三合口岸、和龙南坪口岸建设食用水生动物及冰鲜水产品指定监管场地。州商务局州林草局、辉春海关、延吉海关、辉春市人民政府、延吉市人民政府20.提高海产品深加工能力，扩大对日韩海产品出口规模。州商务局延吉海关、图们海关、理春海关、各县（市）人民政府重点举措牵头单位配合单位二、贸易业态
7、提升行动（七）加快发展跨境电商21.利用RCEP各成员国电子商务发展政策，鼓励生产型企业开展跨境电商业务，支持开展跨境电商零售进出口，加强跨境电商企业孵化和人才培养。州商务局延吉海关、奔春海关、延吉市人民政府、理春市人民政府22.利用好国家“丝路电商”合作机制，发挥理春跨境电商综试区、跨境电商零售进口试点示范带动作用，加快跨境电商线上线下产业链建设与完善，提升东北亚跨境电商产业园集聚功能，推动供应链与资源优化。州商务局理春海关、建春市人民政府23.引导州内有实力企业在以日韩为重点的RCEP成员国建设海外仓，健全国际营销和售后服务体系，拓展跨境电商在RCEP成员国产业布局。州商务局延吉市人民政府
8、、建春市人民政府（A）创新发展边境贸易24.落实边境贸易政策，加快边境贸易创新发展和转型升级，强化辉春互市贸易进口商品落地加工试点引领驱动，探索互市落地加工商品直通车模式。州商务局琉春海关、辉春市人民政府25.支持龙井三合重启互市贸易区建设。推动图们、龙井、和龙等边境县（市）争取互市贸易进口商品落地加工政策。州商务局延吉海关、图们海关、图们市人民政府、龙井市人民政府、和龙市人民政府26.扩大从RCEP成员国进口商品规模，逐步形成边境互市进口商品集聚优势，培育发展边境贸易商品市场和商贸流通中心。州商务局延吉海关、图们海关、建春海关、各边境县（市）人民政府重点举措牵头单位配合单位二、贸易业态提升行
9、动（九）突破发展贸易新业态27.发挥摩春综合保税区开放平台作用，支持琉春申建市场采购贸易试点。州商务局州财政局、瑶春海关、理春市人民政府28.充分利用好吉林省外贸综合服务平台，为企业提供全流程外贸综合服务。州商务局延吉海关、图们海关、寿春海关引质行、提能三资增动（+）强化开放平台引资29.加快推动我州开发区、边合区、综合保税区建设，提升项目引资和承载能力。州商务局各县（市）人民政府、各开发区管委会30.落实对RCEP成员国投资承诺，宣传推介我州开发区优惠政策，有针对性开展对日本、韩国、新加坡招商。州商务局各县（市）人民政府、各开发区管委会31产格落实外商投资准入负面清单制度，吸引更多优质外资企
10、业和项目落地。州商务局各县（市）人民政府、各开发区管委会（H）开展产业链招商32.抢抓RCEP成员国开放投资市场机遇，瞄准“六新产业”和“四新设施”，以农产品和食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪产业及电子信息、数字经济、现代服务业等产业为主链条，开展“走出去，请进来“精准招商活动。州商务局各县（市）人民政府33.加强与韩日等成员国投资促进机构的合作，积极引进食品深加工、医药健康、冰雪旅游等项目，推进我州外资向高端产业链延伸。州商务局各县（市）人民政府重点举措牵头单位配合单位三、引资信质增能行动（十二）加快重点国别招商34.建立完善针对RCEP重点成员国的外资招商项目库，重点跟进韩日IT产业、医
11、养、食品深加工、汽车电子、现代物流，新加坡食品加工和现代物流，澳大利亚和新西兰畜牧养殖及深加工，马来西亚汽车电子，菲律宾商贸流通和休闲食品，印尼高端家居和现代农业等重点外资项目，借助RCEP平台创新招商引资方式，推动更多外资项目尽快落地。州商务局各县（市）人民政府（十三）持续优化营商环境35.对标RCEP投资规则，加强在知识产权、电子商务、政府采购、竞争等方面的投资保护力度，打造制度型开放体系。州商务局州市场监管局、州财政局、各县（市）人民政府36.严格执行外商投资法及其配套规定，落实好外资准入负面清单。州商务局州市场监管局、各县（市）人民政府37.加大公共服务投入，积极打造市场化、法治化、国
12、际化营商环境，稳定和提高外资企业在我州投资信心。州财政局各县（市）人民政府四、经贸平台优化行动（十四）优化经贸平台建设38.组织参加广交会、进博会、消博会及东北亚博览会、吉商大会、吉林绿色名优产品全球推介会、吉林国际商品网上交易博览会，全方位提升“图洽会等经贸合作平台作用，多渠道开展贸易投资洽谈活动，不断扩大延边品牌影响力。州商务局各县（市）人民政府重点举措牵头单位配合单位易最便利行（十五）提升通关查验效率39.落实RCEP开放举措，简化通关手续，提高口岸通关机检查验比例，更大范围实施海关智能作业模式。延吉海关图们海关理春海关州商务局40.采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段，促
13、进快递等新型跨境物流发展。进一步缩短通关时间，加快通关速度。延吉海关图们海关辉春海关（十六）强化惠企便利服务41.推行政务服务事项“不见面”办理，引导企业通过网络平台办理海关业务，实现95%以上事项“最多跑一次”。延吉海关图们海关理春海关42.对进口关键技术设备的企业，提供快速通关和办理减免税手续服务。落实成员国累积原产地政策，指导企业享受关税减免。延吉海关图们海关理春海关州商务局43.支持企业申请海关高级认证，在境内外享受通关便利。延吉海关图们海关辉春海关重点举措牵头单位配合单位贸关行通利国痂便动（十七）加强贸易通道建设44.重点面向日本、韩国市场，有效利用扎鲁比诺等周边港口至宁波、青岛内贸
14、货物跨境运输、海铁联运等通道，发挥货运空运快捷优势，扩大对外贸易规模。州商务局州商务局、州发改委、各县（市）人民政府45.争取恢复建春一扎鲁比诺一釜山航线、寿春一扎鲁比诺一束草一新潟四国陆海联运航线。州商务局州发改委、辉春市人民政府46.鼓励企业用足用好中欧班列运输通关便利化政策，降低企业物流成本。支持物流企业推行智能管理，构建开放的物流平台。州商务局州发改委、各县（市）人民政府47.支持各口岸推进矿产资源等落地加工或者离岸就近加工，促进口岸内陆生产加工增值转型、物流业深度融合。州商务局州发改委、各边境县（市）人民政府六、服务贸易升级行动（十八）推动服务贸易创新发展48.运用好RCEP服务贸易
15、规则，大力发展高端生产性服务外包，推进服务外包转型升级，重点培育软件和信息服务、涉外中医药等服务贸易。州商务局州科技局、州卫健委、各县（市）人民政府49.争取服务贸易创新发展试点，组织企业参加中国（上海）国际技术进出口交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际数字和软件服务交易会等展会。州商务局州文广旅局、州科技局、州卫健委、各县（市）人民政府50.加强与RCEP成员国在计算机软件服务、文化旅游等领域的深化合作。州商务局州文广旅局、各县（市）人民政府重点举措牵头单位配合单位对资行、投展七外拓动（十九）推动对外投资合作持续发展51.抓住RCEP投资壁垒减少机遇，利用东盟国家资源优势，探索发展出口加
16、工制造，推动与东盟国家在农业种植、养殖等领域的合作，鼓励贸易与投资联动发展，带动原材料、机械设备等物资出口。州商务局州发改委、各县（市）人民政府52.加大对日本、韩国等成员国市场开发，扩大投资合作规模。州商务局州发改委助务行、服实八企落动（二十）优化金融和信用保险服务53.发挥政府性融资担保体系作用,出台政策积极支持中小微企业汇率避险,推动中小微企业做好汇率风险管理,规避因汇率波动给企业生产经菅带来影响。提升外汇服务水平，扩大跨境人民币结算规模。人行延边中支州金融办54.组织开展政银企对接活动，深化“政府+信保+银行”合作机制，推动信用保险保单融资。州商务局州金融办、人行延边中支、延边银保监分
17、局55.落实普惠金融政策，加大“再贷款、再贴现”投放力度，支持银行机构加大小微企业信贷投放。州商务局人行延边中支、延边银保监分局、州金融办重点举措牵头单位配合单位八、助企服务落实行动（二十）优化金融和信用保险服务56.降低出口信用保险保费费率，持续扩大出口信用保险覆盖面，利用好小微企业国际贸易单一窗口相关功能。延边银保监分局州商务局、州金融办（二十一）加强法律指导服务57.梳理与RCEP实施相关的法律法规，确保RCEP规则执行到位。指导帮助企业及时预警并积极应对RCEP落地过程中的不合规行为。积极组织开展法律法规培训，有效指导企业应对RCEP国家贸易摩擦纠纷。州商务局州司法局、延吉海关、图们海关、琉春海关（二十二）加强政策培训指导58.对接研究院、培训中心等机构，邀请教授、专家组织开展投资政策、关税政策、原产地规则等方面的多层次RCEP专题培训。运用各类平台和网络媒介，开展RCEP解读和政策宣讲，帮助企业熟悉并掌握RCEP规则，充分利用RCEP开展国际贸易等业务。州商务局延吉海关、图们海关、理春海关、各县（市）人民政府（二十三）加大助企服务保障59.建立涉外法律服务团队，为我州企业与成员国开展经贸活动提供法律服务。州司法局各县（市）人民政府60.强化境外联络处建设，做好成员国市场咨询、信息服务、贸易对接等服务。州商务局各县（市）人民政府
