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1、高等院校节约型校园建设治理规章制度1总那么1.l为贯彻科学开展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济开展,实现“十一五规划纲要提出的节能减排目标，落实并标准国家住房和城乡、开展的“节约型校园建设各项工作,为校园规划、设计、建设、治理、教育普及等各阶段环节提供治理与技术指导，制定本导那么.导那么适用于新建和既有学校校园建设的改建、扩建、运营、治理.以高等院校为主要适用对象,供其他各类学校参考.1.2节约型校园的建设和运营治理,应在校园设施的全寿命周期内、在各个环节中统筹考虑节能、节水、节地、节材和环境保护,满足校园功能之间的辩证关系,推进先进技术、科学治理的示范建设，注重社会效益、
2、经济效益和环境效益的统一.1.3在校园中大力开展节约的教育和宣传,提升全校师生员工的节约意识,提倡节约的生活方式,形成节约风气.1.4建设节约型校园除应符合本导那么的规定外，还应符合国家和地方的相关法律法规及标准.2术语2.1 节约型校园指在学校办学及校园设施建设、运营治理中遵循科学开展观,充分表达节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的治理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园.2.2 节能、节水、节地、节材指节约能源、节约水资源、合理使用土地资源和材料,节省土地和材料资源.2.3 循环经济指以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化为原那么，以低消耗、低排放
3、、高效率为根本特征,符合可持续开展理念的经济增长模式.2.4 校园能耗统计指对校园所有建筑、设施及设备在使用过程中所消耗能源的统计.2.5 校园能源审计通过对学校能源利用状况进行定量分析,对学校能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价.2.6 校园能效公示将学校能耗总量和各部门、建筑物的单位能耗等统计数据,通过适当的渠道向使用者、治理者和全社会定期公示，以接受公众监督.2.7 需求治理指对能源及资源使用方的治理.通过政策制度引导和鼓励用户节约、合理使用能源及资源.2.8分项计量按不同用途（如空调、采暖、照明、动力等）、不同的能源资源类型、形式（如电、燃气、燃油、水等
4、）分别设置计测仪表实施分项计量，以客观准确地把握学校能源资源消费的状况,为制定有效的节能节约资源举措提供根底资料.3根本原那么3.1 建设节约型校园,应本着建设节约型社会、可持续开展的原那么，合理限制各种资源消耗,追求学校开展和社会开展、学校开展和个人开展的和谐统一.3.2 学校应高度重视建设节约型校园的工作,建立和完善节约型校园建设治理组织,为持续地开展节约型校园建设工作提供全面协调和贯彻落实的组织保证.3.3应注重建立有效的节约建设审查评估和治理监管体系,完善各种节约3. 4应使学校师生员工全员参与节约型校园建设.将节约理念、治理方式和技术举措贯穿于校园规划建设、运营维护、教育普及等全过程
5、.3.5增强资源节约宣传和教育,树立节约荣耀,浪费可耻的观念，培育校园节约文化.4监管体系4. 1组织建设4.1.1 学校应成立由主要校级领导负责的节约型校园建设治理委员会.委员会可由能源治理、基建、房产、资产、设备、采购、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针,指导节约型校园建设的工作,组织协调各院系、各部门的资源,为节约型校园的建设工作的实施提供根本保证.4.1.2 节约型校园建设治理委员会应下设办公室（如节能（节水）管理办公室），全面负责校园节约的具体职能工作,部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作.4.1.3 建立院系和部门的责任人负责制度,各部
6、门负责人作为该部门节约监管工作的责任人，负责监督落实学校制定的各项节约型校园建设任务.4.1.4学生思想门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动.4. 2制度建设4. 2.1建设工程审查制度建立和完善学校建设工程的节约资源评估审查制度.审查制度的主要内容包括：1）新建工程的专项审查校园新建工程应按国家相关标准和程序委托工程设计,并委托审查机构进行节能专项审查.2）既有建筑改造工程评审既有建筑分为历史建筑和一般既有建筑.对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为根本原那么，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案,严格参
7、照相关的法规条例实施.对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的治理台帐；建立设备检定与改造的原那么、组织和程序.应在优化运营治理的同时，有计划地实施节能改造.改造应当考虑建筑物的寿命周期,对改造的必要性、经济技术可行性进行科学论证和评审，提升建筑物的资源能源利用效率.5. 2.2校园设施运行监管制度1)建立各级能效治理负责人制度(1)学校作为校园节能工作的责任人,并将校园节能工作与业绩考核挂钩.(2)各院系、部门负责人为该部门单位能效治理和节能工作的最终责任人,并建立相应的业绩考核体系.(3)对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室,应指定实验室负责人或工程负责人为能源治理责
8、任人,催促建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作.（4）应设立能源治理岗位,聘任的能源治理人员应具备以下条件：熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策,具有能效治理专业知识，三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称.能源治理人员负责对本校的能源利用状况进行监督检查.2）能源治理文件、报表、记录和治理台帐（1）建立和完善能源治理文件明确校园建筑能源治理的原那么、责任权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格（包括建筑物能源治理机构或责任人的任命或聘用文件）并形成文件.制定关于建筑节能的有关治理举措和文件,完善设备运行的治理台帐.如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备
9、机房的节能治理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证实;治理人员接受节能培训的证实文件.（2）建立和完善建筑节能技术文件包括:技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等.(3)建立和完善建筑能耗记录文件对建筑能源治理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料,应按规定保存,作为分析、检查和评价的依据.3)校园能耗定额治理学校应定期开展能源审计，同时应积极配合并协助国家和本地区建设主管部门开展建筑能源统计和审计工作.(1)校内能源审计执行机构校内能源审计工程须建立如下的执行机构：学校成立能源审计领导小组和工作小组,负责能源审计的领导和具体工作并出具审计
10、报告；能源审计工作小组应聘用校内或校外建筑、暖通空调、给排水、会计、审计等专业人员参与.被审计的单位应指定或委托专人担任审计工程联系人.(2)能源审计程序召集被审计的单位相关负责人以及主要运营治理人员建立校园能源、水资源消费数据库及信息治理系统,提升数据的可靠性、数据采集的效率和数据的共享度,提升治理效率.通过校园网、媒体等公开途径向使用者、治理者和社会定期公示校园能耗、水耗统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据（包括现实数据和历史比照数据）.4. 2.3需求治理制度建立校园能源及资源需求治理制度.1）制订和完善能源计量、收费治理系统，实现能源治理的数字化、自动化.2）逐步建立校园用能、用水
11、经费的指标化治理制度.校园用能用水逐步实行“全面计量,分类治理,指标核定,全额收费的水电经费治理方式,增强师生员工的本钱核算意识和节能节水意识.3）建立校园节能节水奖励制度.结合实际情况,对节能节水治理、宣传、节能技术应用工作做出显着成绩的单位和个人予以表彰和奖励.4)建立校园节能节水目标责任制度.将节能降耗和节水目标任务纳入各院系、部门的目标责任制,将能耗水耗指标纳入年度考核内容.5)建立校园用能用水设施档案制度.定期委托相关检测机构对用能用水设备和系统的性能进行综合检测评价,定期维护,保证设备和系统的正常运行.4. 2.4资源节约型采购制度学校应建立资源节约型采购制度,主要内容包括：1)环
12、境整治(1)合理规划校园交通,应充分考虑人车分流,保证停车场设施和自行车停放场所.(2)积极实施透水性道路铺装,合理设置遮阳遮雨设施.营造与自然和谐的校园环境.(3)针对校园生活垃圾的特点，进行垃圾分类，实行分区收集处理;对于废弃物进行再利用和回收,提升再利用的比例;将无法回收和再利用的废弃物集中治理,减少环境污染和影响.(4)严格治理实验室有毒有害污染物的回收和处置,减少环境污染.2)景观规划：(1)绿地规划在绿地景观的规划与建设中，合理保存原有植被、动物栖息地.科学研究并应用适宜的技术修复和重建已被破坏的生态环境.合理规划校园绿地,努力实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升.(2)景观
13、规划校园应结合地域、地形及气候特征,积极营造具有校园人文气息，符合师生的心理特点和学习、交流、休息、运动等需要的校园景观，水系规划应结合校园自然条件和经济条件,不可豪华奢侈建设.(3)树木种植校园景观规划中应注重生态平衡原那么，合理选用树种，合理搭配乔、灌、草坪种植.3)能源规划(1)科学预测校园建筑的能源负荷，应充分考虑地域气候因素与校园建筑使用的特点,合理确定校园用能需求量.努力实施能源的梯级利用和对口利用.(2)结合当地供能状况,合理优化校园能源系统的结构.(3)因地制宜地利用自然能源及可再生能源.可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染.4)节水与水资源利用
14、(1)根据当地水资源状况,合理的制定节水规划方案.按高质高用、低质低用的原那么，生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供、梯级处理回用.(2)采用雨水、污水分流系统.充分考虑雨水和污水的再生回用措施,鼓励有条件的校区实施污水的能源化和肥份利用.(3)合理规划雨水径流途径,最大程度地降低地表径流,采用多种渗透举措增加雨水的渗透量.对于新建校区或新建建筑,产生的暴雨径流量宜小于或等于建设前的水平，以减小对城市暴雨径流的峰值，维持当地生态用水;对于既有校区改造或既有建筑改造,产生的暴雨径流量须小于改造前的水平.(4)合理确定节水指标.努力实现浇灌用水不使用市政自来水和地下水等传统水源.5
15、)新建建筑规划(1)建筑布局和平面规划应根据当地气候特点和地形特征,参照相关建筑节能设计标准及绿色建筑评价标准实施.同时还应结合校园特点合理进行设计.(2)校园新建建筑应执行国家相关节能设计标准.(3)校园大型新建建筑的冷热源、输配系统和照明等各局部能耗应进行独立分项计量.(4)工程设计应提交节能设计专篇.(5)注重与校园人文环境及自然环境的协调.6)既有建筑改造规划(1)注重对历史建筑的保护改造,结合校园整体建设合理定位.(2)一般既有建筑的改造应基于学校开展的合理需求和提升建筑物的资源、能源利用效率的原那么，充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比.(3)既有建筑的改造应注重与周围人文
16、环境及自然环境的协调.(4)在既有建筑节能改造中积极引入市场机制,鼓励多元投资.1)创造适宜的校园环境采用绿色生态理念，应用现代化计算机环境模拟等先进设计技术，优化校园的声、光、热、风及水环境设计.声环境：校园总平面规划设计注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要时采取隔离及降噪举措,对校园环境噪音进行预测评价，保证符合国家标准?城市区域环境噪音标准？(gb3096-93)光环境：对校园建筑布局、朝向进行合理规划设计,预防建筑间相互遮挡,保证日照及采光需求.建筑设计中积极采用自然采光.热环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析,优化热设计.积极采用室外绿化、水景、透水型路面铺
17、装等措施,缓解热岛效应.严寒地区需积极采取防寒抗冻举措，炎热地区应积极采用遮阳设施.风环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析,优化建筑布局及风环境设计,积极利用自然通风改善环境,避免建筑风害.水环境：设计与自然和谐的水环境,保证校园的用水平安举措，进行水资源有效利用和雨水、中水、污水的循环利用设计.2)建筑本体节能设计(1)建筑热工设计建筑物围护结构热工性能设计指标符合现行?公共建筑节能设计标准？(gb50189-)及所属地域的居住建筑节能设计标准要求.根据节能要求优化建筑窗墙比.对空调房间的外窗鼓励采用双层中空玻璃外窗,有条件时外窗玻璃材料鼓励采用low-e玻璃.建筑外窗
18、或玻璃幕墙应根据建筑物功能、地域特性与朝向合理设置遮阳设施.在条件允许情况下,建议采用可调节外遮阳方式.南方地区鼓励采用综合绿化等技术,改善建筑围护结构的隔热性能.严寒地区增强对建筑围护结构的冷热桥节能处理,保证隔热保温性能.南方建筑屋顶应强调隔热,可采用屋顶绿化、架空屋面、阴棚等设计,北方建筑屋顶那么强调保温.严格执行国家节能标准的建筑的窗地比.(2)建筑通风设计鼓励采用计算机模拟技术优化设计与布局.宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，充分利用夏季自然通风.建筑外窗开启面积不小于外窗总面积的30%,建筑幕墙具有开启局部或设有通风换气装置.(3)建筑照明节能设计根据校园建筑的不同功能,进行日照分
19、析,尽量满足不同建筑的采光需求,减少人工照明数量.并实现自然采光与人工照明的切换限制.教室照明应考虑校园特点安装合理的限制举措.校园照明应采用节能灯具.(4)用能设备系统节能设计暖通空调设备系统空调设计采用全年动态模拟计算确定负荷,结合当地经济技术条件合理选择暖通空调系统和设备,并满足相关节能设计标准和标准.根据校园建筑物的功能、特性与寿命进行技术经济分析,合理设计暖通空调系统形式和限制方式.冷热源设备系统设计应注重校园用能特点,满足正常教学与寒暑假期不同情况需求和局部负荷运行特点,设备能效指标须满足?公共建筑节能设计标准？(gb50189-)的相关要求.校园建筑的节能设计须满足相关建筑节能设
20、计标准的要求.电梯系统设计根据校园特点考虑对应平时运行与寒暑假期运行的模式切换的设计.3)建筑能耗分项计量系统配置冷热源设备、照明、空调输配系统、生活热水等用能设备系统的分项计量系统,并预留数值传输接口.有条件的可根据建筑用能规模和特点建立能耗数据的远程传输、实时监测系统.4)节水与水资源利用(1)节水系统、节水器具和设备须采取有效举措,预防供水管网漏损;合理设计供水管网水压、杜绝超压出流现象和爆管现象.采用高效节水型用水器具,淘汰非节水型器具.水表等计量装置的设置应保证能对室内管网尤其是室外埋地管网进行分段的水平衡测试.非传统水源利用雨水处理及利用雨水的收集与处理应充分考虑当地的气候条件,并
21、宜结合景观进行设计.通过技术经济比拟,合理确定雨水的积蓄、处理及利用方式.污（废）水处理及利用在技术经济合理情况下,对污（废）水进行处理及利用设计.对于以完全分流式收集系统收集的优质杂排水为原水时,可以采用物化处理,或生物处理和物化处理相结合的工艺流程,在有条件的校园,可以考虑采用人工湿地等运行维护较为简单的处理工艺.对于以合流式收集系统收集的污水为原水时,可以采用生物处理和深度处理相结合的工艺处理,或膜生物反响器等技术进行处理.（3）用水平安饮用水、杂用水和景观水水质满足国家现行标准标准的要求.采取用水平安保证举措,预防对人体和周围环境产生不利影响.处理后的雨水、污（废）水回用水供水系统必须
22、独立设置.回用水管道上不得安装取水龙头.当装有取水接口时,必须采取严格的预防误饮、误用的举措.（4）鼓励校园内采用分质供水系统，即市政饮用水供水系统仅供给师生饮用、洗浴、洗手等直接影响身体健康的用水.而冲厕、绿化、道路冲洗等的用水宜采用回用水.5）可再生能源利用因地制宜地采用可再生能源.在建筑设计中充分利用各种主动式或被动式太阳能利用技术,并实现与建筑的一体化设计.结合建筑条件及当地资源条件采用地源、地表水源、污水源热泵及地热技术.可根据校园建筑条件和特点积极采用热回收型热泵系统,提升校园空调采暖及热水供给系统综合能效比.6）节材与材料资源利用(1)用材平安建筑工程材料和装饰装修材料中有害物质
23、含量符合现行国家标准cai?建筑材料放射性核素限量？(gb6566-)和？室内装饰装修材料有害物质限量？(gbl858018588-)不得采用?一推广应用和限制禁止使用技术？(_218号公告)禁、限的建筑工程材料.(2)节约用材建筑造型要素简约,应预防大量装饰性构建.土建与装修及新技术材料应用一体化设计.采用符合当地地质、气候特点的新型建筑体系,选用工厂化、规格化、多样化、半成品化、装配化和模数化的建筑工程材料与部品.在保证建筑物性能的前提下,积极采用新型墙体材料.7)室内环境质量校园建筑设计应重视改善室内环境、保证室内人员的舒适性和健康,表达“以人为本，实现与环境的友好和谐.(1)室内空气品
24、质参照?采暖通风与空气调节设计标准？(gb50019-),新风量及送风方式设计满足室内通风换气卫生要求.对要求空调的大空间建筑宜采用计算机数值模拟技术,优化气流组织,改善室内空间气流、温度及有害物质浓度分布,提升空调通风效率.充分利用自然通风或自然通风与机械通风复合系统方式.有条件时设置室内空气质量实时监测及显示装置,集中空调系统中利用co2浓度监测限制空调新风.(2)热湿环境采用集中空调的建筑,房间温度、湿度、风速等设计参数应符合国家？公共建筑节能设计标准？(gb50189-)的要求，并积极响应国家及地方节能运行的建议.新风需求量大的集中式空调系统应考虑过渡季节全新风节能运行设计.严寒地区采暖系统应注意管路水力平衡设计,并考虑房间温度调节举措.高大场馆建筑宜合理采用低温辐射采暖系统、分层空调方式.3)采光与照明(1)室内采光设计应满足现行国家标准?建筑采光设计标准？(gbt50033-)的要求.室内采光系数或窗墙比满足当地光气候区要求.(2)合理采用天窗、反光板、反光镜、光导集光等自然采光强化和调控举措.(3)室内照明设计满足现行国家标准?建筑照明设计标准？(gbt50034-)的要求.内容仅供参考
