g2008年高速公路行业风险分析报告.docx

《g2008年高速公路行业风险分析报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《g2008年高速公路行业风险分析报告.docx（91页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、摘 要一、行业供需分析及预测（一）我国高速公路发展概况从1998年至今，高速公路建设进入了快速发展时期，年均通车里程超过4000公里，年均完成投资1400亿元。2007年年底，我国高速公路通车里程超过5万公里。辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。（二）2007年我国高速公路供给分析2007年我国建成高速公路近8300公里，是历史上建成里程最多的一年。截止2007年年底，我国高速公路达5.36万公里，21个省、区、市的高速公路里程超过1000公里，其中，河南、山东两省突破4000公里。数据来源：国家统计局我国高

2、速公路通车里程及增长率根据国家高速公路网规划，我国将用30年时间建设“七射九纵十八横”的高速公路网，总里程将达到8.5万公里，形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络，连通全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，将覆盖10多亿人口，直接服务区域的GDP占全国总量的85%以上。（三）2007年我国高速公路需求分析2007年，全社会完成公路客运量205.07亿人、旅客周转量11506.77亿人公里，分别比上年增长10.2%和13.6%，增速分别加快0.6个和4.6个百分点。全社会完成公路货运量163.94亿吨、货物周转

3、量11354.69亿吨公里，分别比上年增长11.8%和16.4%，增速分别加快2.5个和4.2个百分点。由于近几年计重收费对车流量的负面影响逐步消除，多数车辆回流到高速公路行驶，2007年，全国高速公路年平均日交通量为16990辆/日，比上年增长6.5%，年平均行驶量为91598万车公里/日，比上年增长26.5%。二、高速公路产业周期与行业竞争分析及预测（一）我国高速公路产业周期判断分析我国高速公路行业正处于产业的快速发展期。其主要原因是由于：首先，目前我国高速公路主干线已初步建成，但是有效供给不足。我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过50万的大城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只

4、有60%有高速公路连接。另一方面，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接。根据国家高速公路网规划的安排，国家高速公路网总里程将达到8.5万公里，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里，分别占总里程的34%、19%和47%，预计到2010年将建成5-5.5万公里，占总里程的60%，直至2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010-2020年年均投资约1000亿元。我国高速公路行业仍具有14年的快速发展期。（二）我国高速公路行业竞争

5、分析客运方面近年来公路运输需求一直保持了较快的增长趋势，铁路运输需求变化平稳，水运在客运方面不具有竞争优势，航空的主要竞争优势体现在旅客运输。从近几年各种运输方式客货运量比重图中可以看出，在客运方面，公路运输一直占有明显的优势，且比重变化不大，铁路运输所占比重占第二位，但是与公路运输差距较大，比重变化也不大，水运客运量比重有所下降，航空有所上升。数据来源：国家统计局各种运输方式客运量变化情况货运方面近几年公路货运量保持稳定增长，铁路需求变化平稳，水运在货运方面有增长趋势，且增长较为迅速，航空在货运方面不具有优势。但是从比重变化情况来看，尽管公路货运张有一定的优势，但是需求有下降的趋势，铁路运输

6、和水运都有所增长，但增长缓慢，航空一直处于比重很小的位置，且变化不大数据来源：国家统计局各种运输方式货运量变化情况高速公路行业的内部竞争主要体现为交通量的分流。由于市场上存在着同一地区范同内其他公路及其他交通运输方式的竞争，特别是高速铁路、城际轨道交通的竞争。因此，交通流量除了受道路本身的设计通车能力限制外，还受到普通公路及其他交通设施通行能力的影响，并取决于收费标准和道路通行条件的比较，从而会对企业所属高速公路的交通流量产生一定影响。三、行业投资与效益分析及预测（一）高速公路行业投资分析2007年底，我国高速公路总里程已经达到5.39万公里，未来5年，每年将新建成4000多公里高速公路。目前

7、国内高速公路的建设成本平均约为3500万元/公里，平均每年需投资约1400亿元。国内高速公路建设资金主要来自于以下四个方面：（1）国家税费、财政拨款、国债等资金投入；（2）世界银行、亚洲银行等国际金融机构贷款的资金投入；（3）由各级交通主管部门和地方人民政府向国内金融机构贷款等资金投入；（4）由国内外经济组织以BOT方式或者收购收费经营权所形成的资金投入。未来高速公路建设存在着很大的资金缺口，如果单靠国家投资发展高速公路是不现实的，也是不可行的。组建高速公路公司发行股票上市和发行企业债券，是我国公路投融资体制改革的一项重大举措。目前资本市场上外资及社会闲置资金充足，有效利用这些外资和民间资本，

8、将为高速公路建设的发展发挥积极作用。（二）高速公路行业效益分析从“十五”（2001年）开始，我国的高速公路建设进入了一个加速发展的时期，随着投资力度不断加大，建设步伐逐渐加快，越来越多的高速公路陆续投入运营，高速公路在总体上更好地满足社会经济发展需要的同时，其投资效益开始出现下降的趋势，尤其是后续建成的高速公路项目，受诸多因素的影响，投资效益下降的趋势更为突出。四、区域对比分析及预测受各地区社会、经济发展等多种因素的影响，目前，东、中、西地区高速公路建设在总量上仍存在明显的差异。东部地区在高速公路的占有率方面仍然占据绝对优势，西部地区最小，2007年底，东部地区高速公路22525公里，比上年末

9、增加2246公里；中部地区高速公路16377公里，比上年末分别增加3038公里；西部地区高速公路15011公里，比上年末分别增加3294公里。数据来源：国家统计局2007年我国东、中、西部地区高速公路通车里程但是西部地区的增速高于东部地区，占有率呈上升势头，东西部的差距在逐渐缩小，尤其在07年，西部地区的高速公路发展速度迅猛。东部地区所占比重由2002年的53.55%下降到了2007年的41.78 %，中部地区和西部地区的比重上升，由2002年的27.84%、18.62%分别上升到2007年的30.38%、27.84%。从增长速度来看，东部地区的增长速度为10.9%，中部地区为18.5%，西部

10、地区26.2为%。数据来源：国家统计局2002年-2007年各地区高速公里里程变化情况截止到2007年底，东部地区高速公路通车里程达到22525公里，比上年增加2246公里，占全国高速公路总里程的41.79%。其中山东、江苏、广东、河北、浙江5省高速公路通车里程超过二千公里，分别是山东（4033公里）、江苏（3558公里）、广东（3518公里）、河北（2853公里）、浙江（2651公里）。东部地区高速公路建设规模年份通车里程（公里）比上年增长（%）占全国高速公路的比例2002年13456-53.55%2003年1570116.6852.79%2004年1779413.3352.03%2005年

11、1990911.8948.55%2006年202791.8644.73%2007年2252511.0741.79%数据来源：国家统计局中国中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省份，是中国经济腹地和综合运输网络中心区，也是中国重要的粮食、能源、原材料生产和输出基地。截止2007年底，中部地区高速公路16377公里，比上年增加3038公里，占全国高速公路里程的30.38%。其中河南省高速公路通车里程达到4556公里，排名全国第一，另外山西、湖南、湖北、安徽、江西建设速度很快，通车里程均突破千公里。中部地区高速公路建设规模年份通车里程（公里）比上年增长（%）占全国高速公路的比例200

12、2年6995-27.84%2003年831518.8727.95%2004年964816.0328.21%2005年1297834.5131.65%2006年133392.7829.42%2007年1637722.7830.38%数据来源：公路水路交通行业发展统计公报近年来西部地区的高速公路建设成绩显著，据不完全统计，过去五年内，包括高速公路在内的西部公路交通建设累计完成投资超过4000亿元，占西部地区国内生产总值的5%左右。但是与中东部地区相比，西部高速公路建设仍有较大差距，总体来说，西部地区高速公路总量偏小，密度偏低，覆盖区域不广，省际联网高速公路不多，经济拉动性不强。西部地区高速公路建设

13、规模年份通车里程（公里）比上年增长（%）占全国高速公路的比例2002年4679-18.62%2003年572922.44%19.26%2004年675817.96%19.76%2005年811820.12%19.80%2006年1171744.33%25.85%2007年1501128.11%27.85%数据来源：历年公路水路交通行业发展统计公报西部地区最早通高速公路的省份是四川，到目前为止，除西藏外，西部其它省份均已通高速公路。“十五”期间，中东部地区高速公路通车里程突破千公里的省和直辖市有14个，而西部有6个，分别是四川、云南、广西、陕西、甘肃和内蒙古。五、上市公司分析2007年，主要高速

14、公路上市公司经营状况良好，综合比较剔除非经常性损益前后各公路类上市公司的经营情况，除了皖通高速由于07年执行33%的所得税率导致ROE 较大幅度下降外，其它公司基本上都保持稳定增长。高速公路上市公司经营情况行业净利润同比增长率均高于营业收入同比增长率，收益质量持续提高。下表反映了部分高速公路行业（皖通高速、福建高速、楚天高速、赣粤高速、山东高速、宁沪高速、深高速、粤高速A、现代投资和华北高速）近三年经营情况。公路行业成长和盈利情况营业收入同比增长率净利润同比增长率净资产收益率200516.19%15.24%9.05%200620.66%49.51%11.65%200717.82%30.94%1

15、3.96%数据来源：WIND 资讯高速公路行业收入和净利润增幅均高于同期公路客、货周转量增速，计重收费的政策利好仍然在持续，我们预计该政策利好会持续到2009 年，特别是普通收费公路实施计重收费有助于高速公路车流量的回归。数据来源：中经数据库，西南证券研发中心全国公路客、货运量同比增速同时，由于实行计重收费将节省维修费用和延长大修周期以及成本控制提升等原因，高速公路行业公司，特别是行业内资产质量良好、管理水平先进的上市公司毛利率将能够在较长时间内保持稳定的增长。遵循（1）企业上市时间已经比较长，经营比较成熟；（2）基本覆盖目前高速公路产业发展较快的东部和中部两个原则，我们选择宁沪高速（东部）、

16、皖通高速（中部）、现代投资（中部）和赣粤高速（中南）这三个企业作为典型企业进行详细分析。六、行业风险分析及预测国民经济的增长速度依然是影响高速公路车流量的重要因素之一。高速公路运输业与GDP的高度相关。根据国家“十一五”规划，未来5年我国GDP的平均增速预计为7.5%，预计高速公路运输仍将保持与经济同步平稳增长的趋势。随着高速公路路网效应的形成；城镇化趋势、居民汽车保有量增长将继续拉动公路运输需求；计重收费实施提升单车收费水平和通行费收入以及外延式扩张-收购新路等因素都将促使高速公路行业未来业绩稳定增长。燃油价格持续增长将在短期内抑制全社会客货运需求，影响高速公路车流量的正常增长。但是从长期看

17、，我们认为高油价并不能改变高速公路车流量长期稳定增长的态势。七、行业授信建议高速公路产业目前依然处于高速成长的阶段，高速公路仍然是国家近期交通投资建设的重点，高速公路产业也会因此而持续发展，对于商业银行而言，仍然存在巨大的投资价值。在信贷方面，由于国家采取了紧缩政策，导致从宏观调控以来固定资产投资的增长速度有所回落，但幅度很小，投资增速依然比国家计划控制的水平要高得多，但信贷过程中应注重如下几个方面。1信贷地区选择：考虑区域经济发展和高速公路建设需求，重点选择中西部和东南部地区。2信贷省份选择：高速公路建设的区域重心正在迅速变化，由经济发达地区向次发达地区及不发达地区转移，从政策面上考虑省份和

18、地区的选择。3路段：同业竞争压力较小的路段。4对于高速公路信息系统研发部分的投资，各银行视具体情况而定。5对于高速公路行业多元化经营，如发展高速快运、物流、旅游等相关业务，商业银行可提供信贷支持。6信贷时机：由于资金缺口大、高速需求大、高速产业仍处于成长期，因此2010年前是介入西部和中部区域高速公路产业的较好时机，对东部高速公路产业也不能放松，把握仅有的机会，2010年后西部地区将成为投资首选。7企业选择：我们建议授信对象选择业绩持续增长、经营不确定性较小的企业，如：现代投资（000900）、赣粤高速（600269）和宁沪高速（600377）。目 录第一章 高速公路供需分析及预测1第一节 高

19、速公路在国民经济中地位变化1一、在国民经济中的地位1二、投资额度变化分析1第二节 高速公路的供给分析及预测3一、供给总量及速率分析3二、高速公路供给构成分析4三、中国公路网规划情况5四、2008年重点在建、拟建高速公路项目9第三节 高速公路需求分析及预测10一、公路运输客货运量总体分析10二、高速公路网平均行驶量增长强劲10三、汽车保有量继续较快增长11第二章 高速公路产业周期与行业竞争分析及预测13第一节 高速公路行业的产业周期分析13一、高速公路的生命周期13二、目前我国高速公路产业的生命周期判断14三、我国高速公路将较长时间处于发展期14第二节 替代行业竞争分析及预测17一、各种运输方式

20、的综合比较17二、高速公路的竞争优势及特点17三、与铁路运输的竞争分析18四、运输子行业间竞争的综合评价19第三节 行业市场内部竞争综合评价22第三章 高速公路行业投资与效益分析23第一节 我国高速公路行业投融资现状23一、我国高速公路投资主体转变过程23二、投资规模23三、高速公路行业投资特点分析23四、高速公路建设的投融资方式24五、投资需求分析25第二节 高速公路投资成本分析26一、折旧成本分析26二、维修养护成本分析27三、管理成本影响27四、财务成本影响27第三节 高速公路投资效益分析28一、建设成本逐年提高28二、车流量增长速度下降28三、收费政策影响29四、路产收购29第四章 各

21、地区高速公路31第一节 各地区高速公路分布及建设情况31一、各地区高速公路的分布情况31二、西部高速公路建设步伐加快31三、东部省、市高速公路建设已具规模32第二节 东部地区33一、东部地区高速公路总体状况33二、重点省、市发展规划33第三节 中部地区41一、中部地区高速公路总体状况41二、重点省、市发展规划41第四节 西部地区43一、西部地区高速公路总体状况43二、重点省市发展规划45第五章 高速公路企业经营成果分析48第一节 上市公司整体状况分析48一、高速公路上市公司总体分析48二、行业收入和净利润增幅均高于同期公路客、货周转量增速49三、高速公路行业公司的毛利率稳步上升49第二节 江苏

22、宁沪高速公路股份有限公司51一、企业概况51二、营运情况51三、经营成果及财务分析52四、发展战略54第三节 皖通高速55一、企业概况55二、经营情况及财务状况55三、发展趋势分析56第四节 赣粤高速58一、企业概况58二、公司经营及财务状况回顾58三、公司2008年资金需求、使用计划59第五节 现代投资61一、企业概况61二、财务回顾及分析61三、公司2008年经营计划62第六章 2008年高速公路行业授信风险分析64第一节 环境风险分析及提示64一、宏观经济对行业影响分析及风险提示64二、燃油价格变化对行业影响分析及风险提示64三、行业政策影响分析及风险提示65四、环保政策影响分析及风险提

23、示66第二节 行业市场风险分析及提示67一、市场供需风险提示67二、价格风险提示68三、行业竞争分析及风险提示68第三节 高速公路建设运营风险69一、高速公路建设风险69二、高速公路营运风险69三、通行费水平的限制69四、经营时间的限制69五、设汁通行能力的限制69六、道路养护成本的风险69七、融资能力的限制70第七章 2008年高速公路行业信贷建议71第一节 2008年我国高速公路项目信贷建议71一、2008年我国高速公路行业总体趋势及信贷建议71二、不同区域投资信贷机会选择71三、不同时机投资信贷机会选择72第二节 典型企业授信机会及建议73一、现代投资73二、赣粤高速73三、宁沪高速73

24、附 表表1近年来高速公路通车里程增长情况3表22002年-2007年分地区高速公路通车里程情况5表3重要省份的高速公路“十一五”规划8表4我国部分省（区）“十一五”工程投资与建设规划9表5近几年全国公路里程、客货运量及其变化10表62007高速公路网交通量和行驶量10表7几种运输方式优劣比较17表8主要国家不同运输方式下客运比例17表92007主要高速公路企业成本费用构成情况26表10近年来路产收购情况30表11东部地区高速公路建设规模33表122000-2007年广东省高速公路里程及密度变化情况34表132000-2007年江苏省高速公路里程及密度变化情况36表142000-2007年河北省

25、高速公路里程及密度变化情况37表152000-2007年山东省高速公路里程及密度变化情况39表16中部地区高速公路建设规模41表172005-2007年湖南省高速公路里程变化情况42表18西部地区高速公路建设规模43表19西部各省份高速公路通车里程情况43表20近三年各公司经营业绩情况48表21公路行业成长和盈利情况49表22日均车流量与收费额比较52表23集团资产情况汇总表53表24集团经营成果汇总表53表25各路段日均车流量及单车路费收入情况55表26各路段经营业绩情况55表27近5年皖通公司的主要会计数据和财务指标56表282005-2007年主要会计数据和财务指标统计58表29主营业务

26、收入情况59表30主营业务分地区情况59表312004-2006年主要会计数据62表322004-2006年主要财务指标值62表332007年公司主营业务经营情况62表34对若干车辆使用成本提高的承受能力的分析65附 图图1我国高速公路通车里程及增长率4图22007年我国东、中、西部地区高速公路通车里程4图32002年-2007年各地区高速公里里程变化情况5图4“五纵五横”及“两纵两横”6图5国家高速公路网布局方案图8图6公路民用汽车拥有量11图7公路汽车运输拥有量11图8公路载货汽车拥有量12图9公路重卡拥有量12图10各种运输方式客运量变化情况19图11各种运输方式客运量比重变化情况19图

27、12各种运输方式货运量变化情况20图13各种与输方式货运量比重变化情况20图14上市公司行业成本构成26图15中国主要公路、高速公路分布31图162000-2007年广东省高速公路里程34图172000-2007年江苏省高速公路里程变化情况36图182000-2007年河北省高速公路里程变化情况38图192000-2007年山东省高速公路里程变化39图202005-2007年湖北省高速公路里程变化情况42图21四川省调整公路现状示意图46图222007年技术等级公路所占比例47图23高速公路上市公司经营情况48图24全国公路客、货运量同比增速49图25宁沪集团02年-06年收入及利润走势52图

28、26三项指标的增长趋势图56图2795#无铅汽油07年3月至08年3月价格变化64第一章 高速公路供需分析及预测第一节 高速公路在国民经济中地位变化一、在国民经济中的地位随着经济的发展，人们对于货物运输时间以及质量要求的提高，出行要求的提高，各地区之间相互交流的频繁，高速公路在人们的日常生活中的作用越来越明显，在国民经济中也是出于越来越重要的地位，同时它也是国民经济发展到一定程度对运输需求的客观必然的结果。1998年，为应对亚洲金融危机，国家实施了积极财政政策，加快了基础设施建设步伐。交通行业按照国家的统一部署，加大了公路建设力度，从1998年至今，高速公路建设进入了快速发展时期，年均通车里程

29、超过4000公里，年均完成投资1400亿元。1999年，全国高速公路里程突破1万公里；2000年，国道主干线京沈、京沪高速公路建成通车，在我国华北、东北、华东之间形成了快速、安全、畅通的公路运输通道；2001年，有“西南动脉”之称的西南公路出海通道经过10多年的艰苦建设实现了全线贯通，西部地区从此与大海不再遥远。2006年年底，我国高速公路通车里程一举突破4.5万公里，位居世界第二位，2007年年底超过5万公里。辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。根据交通部制定的规划，到2010年，汽车专用公路将达到4000

30、0km，其中高速公路达到15000km。高等级公路将形成网络，成为我国公路网的主要通道。随着京沪、京沈、京石太、沪宁合、沪杭甬等一批长距离、跨省区的高速公路相继贯通，我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解，长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。高速公路的快速发展，大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离，加快了区域间人员、商品、技术、信息的交流速度，有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，拓展了市场，对提高企业竞争力、促进国民经济发展和社会进步都起到了重要的作用。高速公路的速度和便利也已经走进了平常百姓的生活，正在改变着人们的时空观念和生活方式。高速公路为国民经济的重

31、要部门提供了交通基础设施的高质量保障，从而促进了农业、工业、商业、旅游业的发展，推动了产业结构的优化和升级。二、投资额度变化分析公路建设投资额平稳增长。2007年全社会完成公路投资6489.91亿元，比上年增加258.86亿元，同比增长4.2%，增速回落9.4个百分点。公路建设资金仍以国内贷款和地方自筹资金为主。全年公路建设到位资金5744.92亿元，同投资完成额相比，资金到位率为88.5%，比上年提高0.5个百分点。到位资金中，国内贷款占38.0%，地方自筹占34.2%，所占比重比上年分别下降2.7个和提高1.4个百分点；国家预算内资金占1.4%，车购税占12.1%，利用外资占0.8%，企事

32、业单位资金占7.5%，其他资金占2.1%，上年末节余资金占3.9%。 全年公路建设投资超过300亿元的省（市）有8个，分别是浙江（434.67亿元）、广东（377.33亿元）、河南（346.80亿元）、云南（338.60亿元）、江苏（325.66亿元）、湖北（313.84亿元）、福建（303.82亿元）和重庆（301.52亿元）。 第二节 高速公路的供给分析及预测一、供给总量及速率分析2007年我国建成高速公路近8300公里，是历史上建成里程最多的一年。截止2007年年底，我国公路通车总里程达到357.3万公里，其中，高速公路达5.36万公里。我国目前已有21个省、区、市的高速公路里程超过10

33、00公里，其中，河南、山东两省突破4000公里。表1 近年来高速公路通车里程增长情况年份公路总里程里程增长率高速公路通车总里程里程增长率（万公里）（%）（万公里）（%）1996118.582.490.3459.81997122.643.420.4839.41998127.854.250.87831999135.175.731.1632.92000140.26983.771.6340.32001169.821.051.9419.62002176.523.962.5129.12003180.982.532.9718.42004187.073.373.4314.92005193.053.204.11

34、9.88200634880.264.5410.732007358.372.985.3918.72资料来源：国家统计局从下图可以明显看出 “十五”期间，我国高速公路增长速度远远高于同期的公路总体增长速度。但进入“十一五”我国加快了发展农村公路建设，公路总里程增长迅速，但高速公路依然持续增长。资料来源：国家统计局图1 我国高速公路通车里程及增长率二、高速公路供给构成分析截至2007年底，东部地区高速公路22525公里，比上年末增加2246公里；中部地区高速公路16377公里，比上年末分别增加3038公里；西部地区高速公路15011公里，比上年末分别增加3294公里。图2 2007年我国东、中、西部

35、地区高速公路通车里程可见，受各地区社会、经济发展等多种因素的影响，目前，东、中、西地区高速公路建设在总量上仍存在明显的差异。2002到2007年，我国东、中、西部地区的高速公路通车里程总量均呈不断增长情况，地区分布的差异变化不大，东部地区所占比重由2002年的53.55%下降到了2007年的41.78 %，中部地区和西部地区的比重上升，由2002年的27.84%、18.62%分别上升到2007年的30.38%、27.84%。从增长速度来看，东部地区的增长速度为10.9%，中部地区为18.5%，西部地区26.2为%。从以上分析中可以得到结论：东部地区在高速公路的占有率方面仍然占据绝对优势，西部地

36、区最小；但是西部地区的增速高于东部地区，占有率呈上升势头，东西部的差距在逐渐缩小，尤其在07年，西部地区的高速公路发展速度迅猛。表2 2002年-2007年分地区高速公路通车里程情况年份东部地区中部地区西部地区里程（km）所占比例（%）里程（km）所占比例（%）里程（km）所占比例（%）20021345653.55699527.84467918.6220031570152.79831527.95572919.2620041779452.03964828.21675819.7620051990948.551297831.65811819.820062027944.731333929.421171

37、725.8520072252541.78 1637730.38 1501127.84 资料来源：历年公路水路交通行业发展统计公报图3 2002年-2007年各地区高速公里里程变化情况三、中国公路网规划情况（一）中国公路网络规划“五纵七横”与“两纵两横”为缓和我国交通设施滞后经济发展的被动局面，交通部规划建设跨省公路网络。该公路网络为国道主干线的一部分，主要由汽车专用公路组成，命名为“五纵七横”。其组成如下：南北方向（五纵）：黑龙江省同江至海南岛三亚，全长5200公里；北京至福建省福州市，全长约2500公里；北京至广东省珠海市，全长约2400公里；内蒙古自治区二连浩特至云南省河口，全长约3600

38、公里；重庆市至广东省湛江市，全长约1400公里。东西方向（七横）：黑龙江省绥芬河至内蒙古自治区满洲里，全长约1300公里；辽宁省丹东市至西藏自治区拉萨，全长约4600 公里；山东省青岛市至宁夏回族自治区银川市，全长约1600公里；江苏省连云港市至新疆维吾尔自治区霍尔果斯，全长约4400公里；上海至四川省成都市，全长约2500公里；上海至云南省瑞丽，全长约4000公里；湖南省衡阳至云南省昆明，全长约2000公里。按照规划，“五纵七横”以北京为中心，跨越各省、贯通首都和直辖市及各省省会，连接了所有目前100万以上人口的特大城市和绝大多数目前50 万以上人口的城市。因此，“五纵七横”串连城市超过20

39、0个，以目前人口计算，覆盖人数约6亿，占全国人口50%。根据“五纵七横”的规划，国家在“九五”和“十五”期间，优先兴建下述“两纵两横”：两纵：黑龙江省同江至海南岛三亚；北京至广东省珠海等南北方向；两横：上海至四川省成都；江苏省连云港至新疆维吾尔自治区霍尔果斯东西方向。“两纵两横”建成后总里程约为14，500公里，其中4，200公里将以高速公路的规划兴建，从而形成全国公路运输大动脉。目前，“两纵两横”的三个重要路段已全部建成，“五纵七横”国道主干线已完成建设任务的86%。图4 “五纵五横”及“两纵两横”（二）国家高速公路网总体规划2004年12月，国务院审议通过了国家高速公路网规划，根据这个规划

40、，我国将用30年时间建设“七射九纵十八横”的高速公路网，总里程将达到8.5万公里，形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络，连通全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，将覆盖10多亿人口，直接服务区域的GDP占全国总量的85%以上。其主要线路如下：首都放射线有7条：北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨；南北纵向线有9条：鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、重庆昆明； 东西横向线有18条：绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣

41、成乌海、青岛银川、青岛兰州、连云港霍尔果斯、南京洛阳、上海西安、上海成都、上海重庆、杭州瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头昆明、广州昆明。国家高速公路网建成后，将实现人口超过20万的中等城市的车辆，东部地区平均30分钟、中部地区平均1个小时、西部地区平均2个小时驶上高速公路，运输的速度和机动性将大大提高，运输效益优势将得到充分发挥。图5 国家高速公路网布局方案图“十一五”期间我国高速公路的建设情况将是：“十一五”期间，我国高速公路建设仍将“高速”进行，五年间，将新建高速公路2.4万公里以上，至2010年，总里程将达到6.5万公里。届时，国家高速公路网骨架将基本形成。其中，东部地

42、区基本形成高速公路网；长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网；中部地区承东启西、连南接北的高速公路通道基本贯通。下表为一些重要省份的高速公路“十一五”规划：表3 重要省份的高速公路“十一五”规划省份2005年（公里）2010年（公里）新增长度（公里）新增占比（%）山东31635000183758.08%广东31405000186059.24%江苏28864000111438.60%河南26785000232286.71%河北2135270056526.46%浙江186640002134114.36%辽宁177340002227125.61%四川17583160140279

43、.75%山西16863000131477.94%湖北164935001851112.25%江西15593000144192.43%安徽1510200049032.45%广西141130001589112.62%湖南140330001597113.83%陕西122650003774307.83%福建1208200079265.56%甘肃100630062000198.81%内蒙古1001200099999.80%合计33058623662930888.66%可见，高速公路的供给将会大大量地提高，近五年的新增量几乎与前二十年的高速公路总量相等，这也是经济发展的必然结果。四、2008年重点在建、拟建

44、高速公路项目表4 我国部分省（区）“十一五”工程投资与建设规划省份总投资（亿元）建设里程（km）重点建设项目黑龙江406.35845建设同三公路哈尔滨至同江高速公路，绥芬河至满洲里高速公路，大庆至广州高速公路，鹤岗至大连高速公路，吉林至黑河高速公路，鹤岗至哈尔滨高速公路等。广东38302000广梧（广州-广西梧州）、韶赣（韶关-江西赣州）两个高速公路项目。甘肃7582000开工建设兰州绕城高速公路。江苏16001800开工建设第二条沪宁高速公路，国家高速公路网在江苏境内路段将全面建成。陕西14401800京昆线、青银线、包茂线等省境内国家高速公路网的建设。浙江13701900重点建成杭州湾跨海大桥及南北接线、舟山大陆连岛工程、申苏浙皖、杭浦、申嘉湖（杭）、杭徽等高速公路，开工建设杭州湾绍兴通道等高速公路。重庆8201189重庆至长沙高速公路、重庆至宜昌高速公路、外环高速公路和重庆至泸州高速公路。辽宁8002000沈阳至抚顺南杂木、沈阳至彰武、沈阳大外环（本溪辽阳辽中、新民铁岭抚顺本溪）、铁岭至承德、大连开发区至旅顺、丹东至海城、朝阳至赤