供电企业供电所规范化建设管理办法.docx

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1、Q/CSG-YNPG-2-22-03-2012Q/CSG云南电网公司管理制度Q/CSG-YNPG-2-22-03-2012云南电网公司县级供电企业供电所规范化建设管理办法（2012年版）2012-05-21 发布 2012-06 -01 试行云南电网公司 发 布22目 次前 言11总则22规范性引用文件23术语和定义34职责35管理内容与方法55.1 组织机构55.1.1供电所机构设置55.1.2供电所定员定编55.2 基础设施65.2.1供电所办公场所65.2.2供电营业厅65.2.3办公场所、供电营业厅的VI标识65.3 配网管理65.3.1巡视管理65.3.2检测管理75.3.3负荷测试

2、及接地电阻测试75.3.4维修管理75.3.5缺陷管理75.3.6故障抢修管理85.3.7设备状态评价85.3.8运行分析管理85.3.9电力设施保护95.3.10线路设备命名和标识管理95.3.11新投运设备试验验收管理95.3.12设备更动、退运管理95.3.13技术档案管理105.4 营销服务管理105.4.1优质服务与行风建设105.4.2业扩管理115.4.3抄核收管理125.4.4计量管理125.4.5用电检查135.4.6营销稽查整改135.4.7低压客户停电管理135.4.8需求侧管理135.4.9营销分析145.5 农网工程管理145.5.1项目协调管理145.5.2项目安全

3、管理145.5.3项目质量管理145.5.4项目规划管理145.6 安全生产专业管理145.6.1安全生产目标145.6.2安全生产风险管理体系建设155.6.3“两票”、“三制”管理155.6.4现场安全管理155.6.5安全检查155.6.6客户安全管理155.6.7工器具管理165.6.8消防安全165.6.9交通安全165.6.10安全教育培训165.7 线损专业管理175.7.1线损管理组织、制度、流程175.7.2分区管理175.7.3分压管理175.7.4分线管理175.7.5分台区管理175.7.6基础资料管理175.7.7指标计算和考核管理185.8 供电可靠性专业管理185

4、.8.1供电可靠性指标185.8.2综合停电管理185.8.3转供电管理185.8.4基础资料管理185.8.5供电可靠性分析185.8.6新技术应用195.9 电压质量和无功专业管理195.10 队伍建设195.10.1班组建设195.10.2供电所长队伍建设205.10.3员工队伍建设205.11 信息化建设205.12 台区管理215.13 考评申报程序错误！未定义书签。6附则21附录 云南电网公司县级供电企业供电所规范化达标考核评分表前 言本标准根据南方电网农电【2012】3号县级供电企业供电所规范化建设标准编制导则的要求，并在云南电网公司县级供电企业供电所标准化管理办法（2010年版

5、）的基础上修订而成。本标准发布实施后，云南电网公司县级供电企业供电所标准化管理办法（2010年版）予以废止。本办法由云南电网公司农电管理部提出并归口。本办法由云南电网公司农电管理部负责起草。本办法主要起草人：马志华、沈汝冰、陈 辉、谭国安、刘 梅、苏建平、朱 丽、李晓松、王 鹏、秀祖金、董江威、邹建东、林 明、尹平生、范进鹏、郭仁桀、姚学权、肖 强、周建明、黄家胜、马登泽、徐学春、汪 洋、吴 兵、张 标、罗满江、刘泽勇、朱灵生、李建伟、马 露、汪 琳、简丽云本办法主要审核人：赵炳松、罗基庆本办法由廖泽龙批准。本办法由云南电网公司农电管理部负责解释。云南省电网公司县级供电企业供电所规范化建设管理

6、办法（2012年版）1 总则1.1本办法规定了云南电网公司县级供电企业供电所规范化建设工作的要求、职责分工。1.2本办法适用于云南电网公司所属县级供电企业供电所。由于全省各地存在着一定差异，各供电局在组织执行本规范化管理标准过程中，可遵循基本要求的前提下，对其内容加以细化和补充。2 规范性引用文件2.1 中华人民共和国安全生产法（2009修正）2.2 农村安全用电规程 （DL493-2001)2.3 农村低压电气安全工作规程 （DL493-2001)2.4 农电事故调查统计规程 （DL/T 633-1997） 2.5 电力安全工作规程（电力线路部分）（GB 26859-2011）2.6 县级供

7、电企业供电所规范化建设工作要求2.7 县级供电企业供电所规范化建设标准编制导则2.8 中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程（试行）（Q/CSG 210026-2011)2.9 中国南方电网高中压用户供电可靠性管理标准 （Q/CSG 21007-2009)2.10 中国南方电网有限责任公司客户停电管理规定（试行） （Q/CSG 21007-2009)2.11 中国南方电网有限责任公司供电企业线损“四分”管理达标管理评价标准 （Q/CSG 21006-2008)2.12 中国南方电网有限责任公司线损“四分”管理标准 （Q/CSG 21001-2008)2.13 中国南方电网公司电力系统

8、电压质量和无功管理标准（南方电网安生20057号）2.14 中国南方电网有限责任公司电费回收风险管理办法 （Q/CSG22110-2009）3 术语和定义无4 职责4.1 省公司农电管理机构是省公司供电所规范化建设工作的归口管理部门，其主要职责是：4.1.1 统筹管理和组织实施全省县级供电企业供电所规范化建设工作；4.1.2 组织制定县级供电企业供电所规范化建设标准；4.1.3 指导、检查地市供电局和县级供电企业的供电所规范化建设工作；4.1.4 负责对各地市供电局规范化建设示范供电所进行考评验收；4.1.5 按时总结和上报全省供电所规范化建设工作情况。4.2 省公司各级专业管理部门，是供电所

9、规范化建设工作的专业管理部门，其主要职责是：4.2.1 按照职能分工负责供电所规范化建设工作的专业业务一体化管理和专业业务延伸的组织实施；4.2.2 按照职能分工指导、检查本专业的供电所规范化建设工作。4.3 地市供电局是供电所规范化建设工作的直接责任单位，其主要职责是：4.3.1 负责组织实施本单位的供电所规范化建设工作；4.3.2 负责组织创建规范化示范供电所工作；4.3.3 负责对所辖供电所规范化建设工作进行考评和管理。4.3.4 按时总结和向省公司上报本单位供电所规范化建设工作情况。4.3.5 建立健全工作机制，积极开展供电所规范化建设互帮互学工作。使管理基础较好的供电所和管理基础相对

10、薄弱的供电所结成对子互帮互学，有效推动供电所规范化建设工作。4.4 县级供电企业是供电所规范化建设工作的具体实施单位，其主要职责是：4.4.1 根据公司规定和上级要求，组织实施本单位的供电所规范化建设工作；4.4.2 制定本单位的供电所规范化建设工作计划和措施，开展日常创建工作； 4.4.3 定期对本单位的供电所规范化建设工作进行自评和检查；4.4.4 按时总结和向供电局上报本单位供电所规范化建设工作情况。4.4.5 对现阶段“站所合一”的供电所，应按照专业化管理要求，因地制宜，逐步将 35kV输变电运行维护业务移交专业部门管理。4.4.6 将现阶段仍负责小水电运行管理的供电所，逐步将小水电运

11、行管理业务移交业主单位或相关专业部门，实施专业化管理。4.5 供电所是县级供电企业的派出机构，负责辖区内10kV及以下配网生产运行、营销服务，参与辖区内的农网工程建设管理工作，其职责是：4.5.1 按照安全生产风险管理体系文件要求开展危害辨识、风险评估与控制。 4.5.2 负责做好优质服务，认真履行供电服务承诺。4.5.3 落实台区责任人，按照云南电网公司县级供电企业供电所台区规范化建设管理办法要求做好台区管理工作。4.5.4 负责供电区域内 10kV 及以下配电线路及设备的运行、维护、检修、抢修和电力设施保护工作。4.5.5 负责营业区域内10kV及低压配电台区的线损、供电可靠性、电压质量、

12、信息化等专业管理工作，并参与供电所基础设施建设工作。4.5.6 派员参加中低压农网工程业主项目部，在业主项目部的安排下，承担辖区内中低压农网工程的现场协调、工程现场管理等工作，对农网升级改造工程负属地管理监督责任，参加农网规划。提出辖区内新增农网工程项目建议。4.5.7 做好供电所人员培训，努力提高人员素质。5 管理内容与方法5.1 组织机构乡镇供电所配电运行维护班综合管理班营业服务班5.1.1 供电所机构设置5.1.1.1 供电所原则上与镇级行政区划对应设置，即一镇一所，也可根据实际情况按多镇一所设置，但不允许设置一镇多所；街道办事处等行政区域不设置供电所，可设置供电营业服务点（按班组建制管

13、理）。5.1.1.2 根据行政区域、地域条件、资产、电网结构、设备状况、供电范围、客户数量、销售电量、人员素质等实际情况，可采取撤所建点的做法，将相邻几个供电所进行整合，扩大规模，减少数量，按多镇一所模式设置乡镇供电所。5.1.1.3 按多镇一所设置乡镇供电所的，可在乡镇供电所所在乡镇以外的其他乡镇设置供电营业服务点（按班组建制管理）。5.1.1.4 城区供电面积较广、客户数量较多、服务半径较大的公司，可设立城区供电所，并按合理布局、适度辐射、方便用户的原则设置供电营业服务点（按班组建制管理）。5.1.1.5 供电所内设综合管理、配电运行维护、营业服务三个班组，在满足云南电网公司县级供电企业组

14、织架构一体化实施方案条件下，可结合实际适当进行整合。5.1.2 供电所定员定编供电所定员定编应根据网、省公司人力资源配置标准和岗位管理有关规定，结合供电所岗位设置情况确定，并相应进行人员管理。为适应供电所规范化管理的要求，并遵循“精简高效、按需设岗、依岗定人、一人多岗、一岗多责”的原则，岗位可设置所长、副所长、班长、综合员、装表接电工、营业员、抄表收费员、业扩报装员、配电工等岗位。5.2 基础设施5.2.1 供电所办公场所根据南方电网公司小型基建项目建设规模控制指标，按照云南电网公司县级供电企业供电所标准化设计的要求,供电所的办公场所应按照供电所定位、职责和相关要求配置，供电所应具备办公室、备

15、品备件室、工器具室、会议室、资料室等功能较为齐全的基础设施，具备配网运行管理和营销服务的功能。5.2.2 供电营业厅供电所营业厅建设按中国南方电网公司供电营业厅建设与管理标准（Q/CSG22105-2009）”执行。5.2.3 办公场所、供电营业厅的VI标识供电所办公场所、供电营业厅的VI标识执行中国南方电网有限责任公司品牌标识推广应用管理办法（试行）要求。5.2.3.1 供电所办公场所的铭牌、司旗、防撞条、桌旗、大堂形象墙、宣传栏等应按照要求规范制作。5.2.3.2 供电营业厅的门楣、铭牌、时间牌、形象墙、意见簿、展示牌、告示牌、岗位牌等应按照要求规范制作。5.3 配网管理供电所负责辖区内1

16、0kV及以下线路及设备的运行、维护、检修、抢修和电力设施保护等工作。5.3.1 巡视管理5.3.1.1 供电所根据巡视计划、天气状况以及线路、设备运行状态，组织人员对辖区线路、设备进行定期、特殊、夜间、故障、监察性巡视检查，并填写巡视、记录。5.3.1.2 巡检人员对巡视检查中发现的各类缺陷填写线路、设备缺陷记录。5.3.2 检测管理5.3.2.1 结合季节特点，做好配电线路、设备、设施的检测工作（如测温、交叉跨越、线路对地距离等）。5.3.2.2 检测所用仪器、设备（如测温仪、测高仪、测高杆等），使用前检查，确保其准确、完好。5.3.2.3 做好检测数据的统计分析，找出隐患、缺陷发生的规律和

17、特点，并依此制定防范措施。5.3.3 负荷测试及接地电阻测试5.3.3.1 定期开展10kV配变和低压线路负荷测试，做好春节、春耕期间等用电负荷变化特殊情况的负荷测试，并统计分析数据。5.3.3.2 统计过载和重载情况，并据此及时进行负荷调整和提出配网技改、大修计划。5.3.3.3 按规定开展10kV线路设备及台变接地电阻检测工作。5.3.4 维修管理5.3.4.1 供电所按照批准后的维修计划，组织人员进行线路设备维修，并做好维修记录。5.3.4.2 编制10kV线路、设备避雷器的预试或轮换计划，跟踪、配合完成预试、轮换工作。5.3.4.3 建立10kV配电线路与变电站设备分界点档案，明确10

18、kV配电线路与客户设备产权及维护分界点。5.3.4.4 统一使用规范化的作业指导书（卡），以标准化作业指导书指导各项工作。5.3.4.5 维修工作完成后，供电所配合相关部门进行验收，并做好资料收集、整理、归档工作。5.3.5 缺陷管理5.3.5.1 根据缺陷管理流程，实行缺陷的发现、报告、受理分析、处理、验收、反馈闭环管理。 5.3.5.2 明确班组、人员在缺陷跟踪处理过程中的职责分工，及时消除缺陷隐患，线路及设备责任人应对缺陷消除与否进行反馈；对重大和紧急缺陷发现、处理情况，应及时上报配网运行管理部门。5.3.5.3 对重复性消缺和多发性一般缺陷应进行原因分析，并制定预防措施。5.3.5.4

19、 需要停电处理的设备缺陷，应遵循公司停电管理相关规定。 5.3.5.5 紧急缺陷消缺率达100% 5.3.5.6 缺陷处理的时限要求:（1）紧急缺陷应立即处理，不应超过24小时；（2）重大紧急缺陷应及时处理，一般不超过7天；（3）一般缺陷应尽快处理，一般不应超过180天；（4）因客观原因暂不具备条件处理的缺陷，应采取措施进行缺陷降级处理。 5.3.6 故障抢修管理5.3.6.1 执行配网故障抢修的规定，按照规定的流程进行配网故障抢修。5.3.6.2 因客户故障导致公用配网故障的，应隔离故障后，告知客户委托有资质的施工单位进行维修，并由用电检查人员督促客户对故障设备进行处理，并经验收合格后方可恢

20、复供电。5.3.6.3 做好故障抢修记录，故障消除后，应及时向客户服务中心、生产调度管理部门汇报。5.3.6.4 每月对管辖的配电线路、设备及设施的故障情况进行统计，并上报归口管理部门。5.3.7 设备状态评价5.3.7.1 宜使用生产管理系统进行配电线路、设备及设施的动态评价。 5.3.7.2 根据所辖配电线路、设备及设施运行状况及评级周期，组织人员按计划根据设备评级标准对配电线路、设备及设施进行逐项评级并认真填写设备评级记录。将设备评级情况进行统计，编写设备评级报告上报上级生产管理部门。5.3.8 运行分析管理5.3.8.1 定期对配网安全运行、经济运行、运行管理等状况进行综合分析，主要是

21、对配电线路、设备及设施的运行情况，如负荷、缺陷、故障、异常情况，反事故措施的执行情况、预试定检、设备状态评价及交接试验情况进行分析，按照轻重缓急制定措施。5.3.8.2 对运行分析发现的问题，制定措施，明确责任班组、责任人及整改时间。5.3.9 电力设施保护5.3.9.1 按照国家法律法规和公司相关规定，加大宣传力度，认真开展电力设施保护工作。5.3.9.2 做好易受外力破坏区域的统计，并安放有相应的禁止、警告类标志牌或宣传告示。5.3.10 线路设备命名和标识管理5.3.10.1 线路设备命名执行云南电网公司中低压配电网设备命名编号原则，标识管理应符合南方电网公司架空线路及电缆安健环设施标准

22、及公司品牌标识推广应用管理手册的有关规定。5.3.10.2 逐步实现配电线路、设备及设施和安全标志的规范化、标准化。5.3.10.3 运行标志齐全，线路、设备、电房等标志牌警示牌应设置齐全完整。5.3.10.4 新建线路、设备投产时，线路标志（杆号牌、相序牌、警示牌和电缆路面标志牌、桩等）、设备、设施标志（标志牌、警示牌等）应齐全完整。5.3.10.5 存在安全隐患的区域，应在适当位置设置明显的禁止、警告类标志牌或宣传告示。5.3.11 新投运设备试验验收管理5.3.11.1 交接试验必须严格执行电气装置安装工程电气设备交接试验标准及相关的国家、行业验收标准。5.3.11.2 供电所在工程验收

23、后应要求试验单位提交所有试验记录，含用户设备的试验记录和不合格试验记录，保存交接试验报告，作为设备状态评价基础数据。5.3.11.3 严格按照有关标准、制度要求参加新建、移交、改造、检修、预试后的配电线路、设备和设施，验收，验收内容包括施工质量和竣工资料。5.3.12 设备更动、退运管理5.3.12.1 配电线路和设备新增、更换、拆除等，必须办理设备更动手续，并及时对运行及资产资料进行修编，确保账卡物一致。5.3.12.2 根据设备技术改造原则，结合设备运行状况，做好设备报废计划。5.3.12.3 退运设备应做好相关退运记录，并按要求及时办理报废手续。5.3.13 技术档案管理5.3.13.1

24、 供电所应建立有关技术档案（信息资料），并符合以下要求：（1）保持完整、准确，并与现场实际相符合。（2）保持重要变更信息的历史记录。（3）保持原始资料汇总、同类资料统计、资料存储与检索。（4）接收新建、移交、改造、检修、预防性试验的资料并及时存档。5.3.13.2 做好配网新建线路及设备投入配网改造的记录，及时更新图纸资料，保证图纸资料与现场一致。5.3.13.3 建立健全配电网系统图、单线图、地理接线图和设备台账，并执行相应的维护制度，确保图纸的及时更新并与现场保持一致。5.3.13.4 收集竣工图纸、运行图纸、设备交接试验报告、预防性试验报告、设备说明书、生产记录、生产报表及各种文件、标准

25、等的管理资料,并按要求存档。5.4 营销服务管理供电所负责辖区内的营销业务管理、客户服务工作，受理客户的业扩报装申请，完成装表接电工作，负责抄表、核算、收费、计量管理、用电检查、优质服务、行业作风建设等工作。5.4.1 优质服务与行风建设5.4.1.1 开展窗口建设工作，按照公司有关规定建设和管理供电营业厅。5.4.1.2 落实优质服务和行风建设实施要求，结合当地经济社会发展形势及地域特点，根据各类客户的不同需求，对规范服务进行补充、扩展和延伸，多方位、多角度提供个性化、差异化服务，增强服务的针对性和实效性，最大限度满足各类客户的用电需求，拓展电力市场，提高社会满意度。5.4.1.3 24小时

26、受理电力故障抢修、客户故障报修，抢修工作记录齐全，抢修服务时限符合云南电网公司供电服务十项承诺要求。5.4.1.4 受理客户投诉、举报，及时核查投诉、举报事件，对有责任的投诉、举报事件，及时提出解决、处理意见，并向客户赔礼道歉。5.4.1.5 按照上级要求，定期组织开展大客户走访，所长接待日等工作，加强与客户的沟通。5.4.1.6 在国庆、春节等重大节日期间，或供电区域重点活动中，做好保供电工作，保障重要负荷和居民生活用电。对边远、交通不便地区、特殊困难客户，应提供针对性的优质服务。5.4.1.7 定期开展安全用电、节约用电、电价政策宣传工作，开展电力设施保护宣传和教育活动，在供电区域内形成良

27、好的供用电关系。5.4.1.8 执行云南电网公司服务行为规范要求，规范供电所一线员工的服务行为。5.4.1.9 开展一线工作人员服务意识、服务技能、服务礼仪、行为规范的培训工作，提高服务水平。5.4.2 业扩管理受理各类用电业务，对客户办理用电业务提供全过程服务。5.4.2.1 客户受电工程管理（1）信息公开在营业厅公布设计、施工和设备材料供应单位名单信息。向社会公布具备资质的设计、施工和设备材料供应单位名单以及持证企业的查询方式，供客户自主选择。（2）资质核查按照业扩报装受理权限，开展客户工程设计、施工单位资质核查，禁止不具备相应资质的单位入网承揽业务。（3）“三不指定”客户受电工程不得指定

28、设计、施工和设备材料供应单位。5.4.2.2 工程质量管理向客户提供相关国家、行业技术标准和典型设计，方便客户了解客户受电工程的技术标准和设备质量要求。按业扩管理权限要求，对客户受电工程履行现场勘查、确定供电方案、审核设计文件和有关资料、中间查检、竣工检验职责，严控工程质量，严禁不合格客户工程接入电网。5.4.2.3 业务时限管理答复供电方案、审核设计文件和有关资料、启动中间查验、启动竣工检验和装表接电的工作时限，均应符合云南电网公司供电服务十项承诺的要求。5.4.2.4 供用电合同管理（1）在装表接电前，与新报装客户签订供用电合同。（2）根据合同条款变更的实际情况，应与办理变更用电的客户重新

29、签订供用电合同。（3）采用供用电合同范本，供用电合同签字盖章规范，内容完整，格式规范。5.4.2.5 客户档案管理业扩归档资料的完整性和规范性符合网省公司规定。5.4.3 抄核收管理5.4.3.1 严格执行抄、核、收三分离，即抄表、核算、收费任意两项工作不能是同一人。5.4.3.2 严格按照抄表例日、抄表路径图开展抄表工作，抄表例日、抄表路径图的确定、变更必须履行申请、审核、审批程序。5.4.3.3 抄表人员的抄表区域应进行定期或不定期轮换。5.4.3.4 按照不同用电类别，严格执行国家电价政策。5.4.3.5 电量、电费应采用管理信息系统统一进行核算，形成统一的电量、电费报表，做好电费差错管

30、理。5.4.3.6 提供多种缴费渠道，方便客户缴纳电费。5.4.3.7 对电费回收进行跟踪分析，采取措施有效控制电费风险，完成上级下达的指标。5.4.3.8 对经催交仍未交付电费的客户，应依法停电或限电，停电或限电程序应符合网省公司客户停电管理有关规定。对于欠费停电的客户缴清电费后，当日复电。5.4.4 计量管理5.4.4.1 电能计量装置投运前应按照有关规程规范要求的项目和内容进行验收，确保符合安全供电和电能计量的技术要求。5.4.4.2 执行电能计量管理规程，对计量装置实行统一管理，建立计量装置台帐，已运行的电能计量装置应在营销系统建立完整的运行档案，方便管理并实现与相关专业的信息共享。加

31、强日常运行管理，确保计量装置的准确可靠，确保计量倍率与现场一致。5.4.4.3 及时发现处理计量故障，做好故障记录，并进行故障分类、分析和统计等，确保电能计量准确。5.4.4.4 执行电能计量装置封印钳、表箱（柜）钥匙使用与保管制度。5.4.4.5 抄表人员在抄表时应同时检查计量装置运行情况，发现问题按有关规定上报。5.4.5 用电检查5.4.5.1 应按照规定制定用电检查工作计划，报上级审批后将年度计划分解到季度、月度进行落实，并按计划开展检查工作。5.4.5.2 用电检查工作人员应持证上岗，检查工作程序符合法律、法规、公司规定。5.4.5.3 查处窃电、违规违约用电行为，应收集完整、齐全的

32、现场证据、笔录，确保查处行为符合法律法规要求。5.4.5.4 定期开展用电检查工作分析、总结，形成总结分析报告。5.4.6 营销稽查整改5.4.6.1 落实营销稽查整改工作。对上级稽查所发现的问题，要逐一对照进行整改，并制订防范措施，按规定及时上报整改工作的落实情况。5.4.7 低压客户停电管理5.4.7.1 停电事件采集。准确、及时、完整地采集和记录客户停电时间的情况。5.4.7.2 基础资料管理建立配网设备与客户对应关系资料档案，建立客户基础资料档案。5.4.7.3 及时填报客户停电统计报表、停电统计分析报告等。5.4.8 需求侧管理5.4.8.1 做好区域客户用电量预测，提出区域负荷增长

33、需求。5.4.8.2 执行县公司有序用电方案，做好客户的错峰、避峰用电，做好错峰用电预警管理，向客户做好宣传解释工作，引导客户自觉错峰。5.4.9 营销分析每月开展营销专题分析，对各类指标的完成情况进行分析，对专项重点工作完成情况、客户投诉情况进行分析，查找营销管理、客户服务的薄弱环节，并提出整改措施。制定下月营销工作计划，做好营销各类指标预测。5.5 农网工程管理5.5.1 项目协调管理供电所设专（兼）职协调人员参加中低压农网工程业主项目部，在业主项目部的安排下，承担辖区内中低压农网工程的现场协调、工程现场管理等工作，对农网升级改造工程负属地管理监督责任，参加农网规划。提出辖区内新增农网工程

34、项目建议。5.5.2 项目安全管理5.5.2.1 参与中低压农网工程项目施工方案的审核、“三措”审查、施工安全技术交底。5.5.2.2 项目在实施过程中参与现场的安全检查。5.5.3 项目质量管理5.5.3.1 重点对工程质量进行监督管控,确保实施单位按照施工图纸进行施工。5.5.3.2 按照要求参与验收，对验收遗留问题提出处理意见和建议，提出城农网设备是否可投入运行的建议。5.5.3.3 及时修编、更新图纸资料、设备台帐5.5.4 项目规划管理参与农网规划，提出辖区内新增农网工程项目建议。5.6 安全生产专业管理供电所应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实南方电网公司安全生产

35、令，切实推进安全风险管理体系的落地执行。严格执行安全生产管理制度，实现安全生产目标。主要工作要求如下：5.6.1 安全生产目标5.6.1.1 不发生电力生产一般及以上各类事故。5.6.1.2 不发生人身事件，不发生有责任的四级以上设备和电力安全事件。5.6.1.3 不发生本单位人员责任的恶性电气误操作事件。5.6.1.4 不发生重要客户停电引发的社会不良影响事件和县城停电事件。5.6.2 安全生产风险管理体系建设5.6.2.1 组织开展或参与形式多样的安全生产管理体系培训。在全员普及安全生产风险管理的理念和基本知识，掌握危害辨识及风险评估、控制的方法，体系文件相关工作要求。5.6.2.2 动态

36、开展危害辨识及风险评估，每半年进行一次风险评估的回顾和修订，更新风险数据库，编制风险概述，形成闭环管理。5.6.2.3 执行体系文件，将相关体系要素要求落实到实际工作中。5.6.3 “两票”、“三制”管理5.6.3.1 执行工作票、操作票、交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验轮换制度，做好相关记录。5.6.3.2 加强“两票”执行过程的监督、检查，对不合格的“两票”进行统计、分析，提出整改措施，整改率达100%。5.6.4 现场安全管理5.6.4.1 结合危害辨识与风险评估的结果，制定作业管控计划进行风险控制，确保运行、维护、检修、工程等施工现场的安全措施、技术措施、组织措施落实到位。5.6

37、.4.2 涉及供电所运行中设备的施工，其施工方案必须经供电所审核。5.6.4.3 加强现场管控，未经许可、未做好安全交底、未做好个人防护，施工人员不能进入运行设备区域，安全措施未落实任何人不得开展工作。5.6.5 安全检查5.6.5.1 定期开展一般性检查、专项检查和季节性安全检查活动，编制一般性检查、专项检查、季节性安全检查提纲或计划。5.6.5.2 编写安全检查工作方案，明确详细的检查标准，同时将文明生产和文明施工、环境保护和环境卫生纳入检查范围。5.6.5.3 各项检查有检查记录、对检查中发现的问题，及时整改，报安全监察部，制定风险概述，对发现问题跟踪督办，形成闭环管理。5.6.6 客户

38、安全管理5.6.6.1 执行客户自备电源、双电源和应急保安电源管理制度，有可靠的防倒送电措施。5.6.6.2 建立健全多电源、双电源和应急保安电源客户台账（包括客户安全协议）。5.6.6.3 定期对客户配电设施进行检查，对检查中发现的问题，报安全监察部，并及时向被检对象发出安全隐患整改通知书，评估风险后制定风险概述，形成闭环管理。5.6.7 工器具管理5.6.7.1 供电所应配置充足的安全工器具、施工工器具，符合云南电网公司安全工器具管理办法要求。5.6.7.2 对生产工作性质与可能的危害进行识别和风险评估，根据风险评估结果，上报安全及劳动保护措施计划。5.6.7.3 安全工器具和施工工器具放

39、置应符合南方电网公司“安健环”标准，工器具存放符合“三分开”（工器具和材料分开、安全工器具和施工工器具分开、绝缘工器具与安全工器具分开）要求，各种工器具安置保管。5.6.7.4 建立安全工器具清册，定期检查（试验）安全工器具和施工工器具。5.6.7.5 做好建立安全工器具日常维护保养，使用后及时清洁，及时更换不符合安全要求的工器具。5.6.7.6 执行工器具室、工器具领用的管理制度。5.6.7.7 安全工器具和施工工器具定置管理和标识管理、编号管理符合规范。5.6.8 消防安全落实消防责任制，消防设施配置符合规程要求，并定期检查、维护，建立消防设施台帐。易燃易爆品保管场所及物品保管符合消防规定

40、，落实电缆及油区防火措施，无火险发生。5.6.9 交通安全落实交通安全责任制，结合工作计划安排车辆使用，做好交通安全危害辨识与风险评估，制定风险概述，形成闭环管理。5.6.10 安全教育培训5.6.10.1 积极开展安全警示教育，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争。5.6.10.2 加强安全规程的学习宣贯，纠正日常工作中习惯性违章行为。5.6.10.3 扎实开展安全技能培训，切实提高班组及员工安全意识和技能。5.6.10.4 按要求开展安全日活动，供电所应按时召开月度、季度、年度安全生产分析会。5.7 线损专业管理5.7.1 线损管理组织、制度、流程按照南方电网公司线损四分管理标准、

41、线损管理办法、供电企业线损四分管理达标评价标准和云南电网公司县级供电企业线损四分管理“五步法”的要求，开展好线损“四分”管理工作。5.7.2 分区管理5.7.2.1 完成上级下达的线损指标。5.7.2.2 建立线损分区统计表。5.7.2.3 各客户抄见电量统计资料齐全。5.7.3 分压管理5.7.3.1 完成上级下达的线损指标。5.7.3.2 建立线损分压统计表。5.7.3.3 关口计量点明细表（台账）健全。5.7.4 分线管理5.7.4.1 具备10kV线路线损指标、线损统计表。5.7.4.2 各线路考核表、台区总表、专变客户抄见电量统计资料齐全。5.7.5 分台区管理5.7.5.1 完成上

42、级下达的线损指标。5.7.5.2 建立0.4kV台区线损指标、线损统计表。5.7.5.3 各台区考核表、低压客户抄见电量统计资料齐全。5.7.6 基础资料管理按中国南方电网有限责任公司线损“四分”管理标准建立健全相关线损台帐，10kV配电线路与配变、公变与客户对应关系正确，计量装置资料变更通知单或记录齐全。5.7.7 指标计算和考核管理5.7.7.1 线损四分统计计算方法应按线损四分管理标准要求进行。5.7.7.2 每月编制、上报线损四分报表。线损四分报表包括：线损分区统计表、线损分压统计表、10kV线路损耗统计表、线损分台区统计表。5.7.7.3 按月度、季度、半年度、年度做好线损分析（参考

43、线损四分管理标准内分析报告模版），相应报告按规定时间上报线损管理部门。5.7.7.4 加强线损异常监测分析，异常情况有分析、有检查、有整改。5.7.7.5 供电所应将线损指标分解下达到各线路、台区，指定线路、台区线损管理责任人，根据相关线损考核办法，对线损管理相关工作（如基础资料维护及时、准确，分析报告质量等）和线损指标完成情况进行考核兑现。5.8 供电可靠性专业管理根据中国南方电网公司高中压用户供电可靠性管理标准，按照上级相关要求开展供电可靠性管理工作。5.8.1 供电可靠性指标供电可靠性指标应达到上级下达指标要求。5.8.2 综合停电管理围绕提高供电可靠率，提出提高供电可靠率的建议，按年度

44、、月度停电计划，做好综合停电管理。5.8.3 转供电管理围绕提高供电可靠率，提出提高供电可靠率的技改方案和负荷转移方案报相关管理部门（生技、调度、营销等）审批后实施。5.8.4 基础资料管理按时通过用户供电可靠性管理信息系统统一报送真实、准确的可靠性数据。5.8.5 供电可靠性分析开展季度、年度供电可靠性分析，对完成指标进行全面分析，形成分析报告。报告应包括：基础数据、主要指标评价对比分析、主要设施故障率对比分析、故障停电责任原因分析、预安排停电执行情况、停电计划的合理性分析、带电作业情况分析、配网薄弱点分析、可靠性指标的预测、改进措施及其效果分析、工作建议等。5.8.6 新技术应用积极配合和

45、推广设备状态检修技术和带电作业技术。5.9 电压质量和无功专业管理根据南方电网公司电力系统电压质量和无功管理标准，开展电压质量和无功管理工作。5.9.1 无功补偿装置台账并保证台账齐全、准确。5.9.2 按规定设置电压监测点，对电压测试装置进行巡视检查。其中，电压合格率应达到上级要求，并按照就地平衡的原则提出无功补偿装置安装的建议。5.9.3 对10kV线路及台区的电压质量和设备情况进行定期巡视检查，做好基础数据的统计分析，提出改善电压质量的措施，并跟踪落实。5.9.4 建立高、低压客户监测点的电压记录，以自动记录仪记录的数据为准，建立电压监测点分布图。5.9.5 开展电网谐波监测、分析，提出

46、治理建议。5.10 队伍建设按照网省公司队伍建设要求，加强供电所员工队伍建设，培养一支“政治坚定、业务精湛、爱岗敬业、作风优秀”的农电员工队伍。5.10.1 班组建设通过规范班组业务、减轻作业负担，提升班组能力，塑造班组文化，提升班组建设整体水平。班组建设的主要内容有：5.10.1.1 严格执行制度、业务流程和作业表单，实现班组工作的规范化。5.10.1.2 通过加强班组长管理能力培训，开展班组成员业务培训和，持续提升班组成员的技能水平，实现班组的能力提升，打造班组的团队、执行、安全和服务文化。培训内容应以适用的岗位技能知识为主，辅以必要的理论知识，使培训具有针对性和实用性。5.10.1.3 积极选树优秀班组典型，通过优秀班组，带动和促进班