保密制度汇编.docx

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1、xxxxxx有限公司保密工作管理制度汇编xxxxxx有限公司保密工作管理制度汇编拟 制审 核批 准日 期日 期日 期目 录第一章 保密工作总则 .03第二章 保密组织机构、各级领导、员工及各部门保密工作职责.04第三章 保密教育培训制度08第四章 涉密人员保密管理制度09第五章 定密管理制度.12第六章 涉密载体保密管理制度14第七章 保密要害部门、部位保密管理制度18第八章 计算机和中转机保密管理制度.20第九章 通信及办公自动化设备保密管理制度.23第十章 宣传报道保密管理制度.26第十一章 涉密会议保密管理制度.27第十二章 协作配套保密管理制度.29第十三章 涉外活动保密管理制度.31

2、第十四章 保密监督检查制度.33第十五章 泄密事件报告和查处制度.34第十六章 保密工作考核奖惩制度.36第十七章 附 则.39第一章 保密工作总则第一条 根据中华人民共和国保守国家秘密法、武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法、武器装备科研生产单位三级保密资格标准及国防科学js工业保密规定等文件精神，结合本公司实际，特制定本保密工作管理制度汇编。第二条 公司的基本保密制度规定了建立、运行和持续改进军工保密管理体系的总体要求，实施保密管理的目标和职责，以及相关保密管理支持性文件。第三条 本制度适用于公司对国家秘密和公司商业秘密的管理,也是本公司进行三级保密资格审查认证、复查和开展保密工作

3、的重要依据,适用于本公司全体员工。第四条 公司商业秘密的范围：（一）公司重大决策中的秘密，包括重大项目的投资决策、发展战略调整的决策；（二）公司经济秘密，包括公司总资产、利润、上缴税收等财务数据和可以经计算得出的重要经济信息；（三）公司js秘密，包括公司重要js项目立项、研究进展、试验数据及其他针对js项目的具体说明等内容；（四）其他协作配套单位确定的应当保守的国家秘密事项。第五条 公司保密工作方针是：“依法管理，加强领导，积极防范，突出重点，既保护国家秘密，又便利各项工作”。第六条 公司保密工作原则是：业务工作谁主管，保密工作谁负责。第七条 公司保密工作重点是：“涉密人员与涉密载体的管理、计

4、算机和信息系统管理、通信及办公自动化设备的管理与安全防范”。第八条 公司保密工作方法是：“建立健全各项保密管理制度，做到人防、物防、技防三结合，以人为本，充分发挥保密防范设施、设备的作用，不断提高保密管理与js防范的水平”。第九条 国家秘密和公司商业秘密关系到国家安全和公司利益。保守国家秘密和公司商业秘密，严格遵守国家保密法律、法规及公司保密工作管理制度，是公司各级人员必须履行的职责。第十条 公司各级领导必须加强对分管范围和部门的保密工作领导，把保密工作纳入各部门的议事日程，对员工进行经常性的保密教育，确保国家秘密和公司商业秘密的安全。第十一条 公司保密管理制度汇编，由保密管理制度、保密工作职

5、责、工作程序图及相关附表组成。 第二章 保密组织机构、各级领导、员工及各部门保密工作职责第一条 为维护国家安全和公司利益，保守国家秘密，保障公司各项工作的顺利进行，使公司各级干部和员工切实履行保密工作责任，根据中华人民共和国保守国家秘密法、武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法及武器装备科研生产单位三级保密资格标准，结合本公司实际情况，特制定本保密工作职责。第二条 公司保密工作组织机构设置（一）公司设立保密工作领导小组（以下简称保密领导小组）。由公司法定代表人任保密领导小组组长，对本公司的保密工作负全面领导责任。组员由公司其他领导及部分涉密人员组成。（二）保密领导小组下设保密办公室，保密

6、办公室在保密工作领导小组的领导下和保密管理机构的指导下开展工作，负责保密工作领导小组日常管理工作。第三条 公司法定代表人是公司保密工作第一责任人。各涉密部门主要负责人是本部门保密工作第一责任人，分管本部门保密管理工作。第四条 保密工作组织机构图（见附图1）第五条 公司保密组织机构工作职责（一）保密工作领导小组职责：1.贯彻落实党、国家和上级机关制定的保密工作法规；2.实行每年2次例会和不定期召开会议制度，研究、部署、解决、总结保密工作中的重要问题，并形成会议纪要（xxxxxxBM01）。3.审核公司保密工作制度、规定、措施、办法并讨论专项保密工作；4.审核要害部门、部位及涉密事项的定密和密级变

7、更工作；5.对重大涉密事项保密工作落实情况进行监督指导；6.查处一般失泄密事件，协助查处重大失泄密案件；7.向上级主管保密工作部门请示报告工作。（二）公司保密办公室职责：1.向保密领导小组提出工作建议，组织落实保密领导小组的决策和工作部署；2.拟定、修订保密管理制度、措施、办法、计划和专项保密工作方案，并实施监督检查；3.组织、指导涉密人员的审查界定和保密教育培训；4.组织保密宣传教育，定期组织保密检查和考核工作；5.监督、指导公司定密工作；组织协调保密审查工作；6.负责保密要害部门、部位及涉密岗位、涉密人员的保密动态管理；7.监督指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作；8.

8、组织查处和报告泄露国家秘密的事件，制止、纠正有关保密违纪、违规行为，提出保密责任追究和奖惩建议；9.对确定秘密项目、载体的接触和知悉范围进行指导和监督；10.参与公司涉密活动，进行相关保密工作审查与监督指导。负责保密防护措施、设施建设和设备购置、报废的必要性审核；11.负责保密管理经费和保密专项经费的申请和使用；12. 完成保密领导小组交办的保密工作任务，定期向保密领导小组汇报保密工作情况。（三）其他各部门保密工作职责1.贯彻执行公司保密领导小组、保密办公室的工作决策和部署；2.实施对本部门保密工作的管理和检查；3.组织保密法律、法规的学习和宣传教育；4.负责本部门计算机及办公自动化设备的保密

9、工作管理；5.完成公司保密领导小组、保密办公室交办的保密工作事项；6.对公司保密检查发现的问题，应积极整改，并将整改结果向保密办进行汇报。第六条 各级人员保密工作职责（一）法定代表人或主要负责人（保密工作领导小组组长）保密工作职责：1.对本公司保密工作负全面领导责任和组织领导责任；2.保证党和国家有关保密工作法律、法规、方针、政策在公司的贯彻执行；3.保证武器装备科研生产单位保密资格标准在公司的贯彻实施，为保密工作提供组织及财力、物力等条件保障；4.对本公司的保密工作进行决策和部署；5.定期听取保密工作汇报，掌握保密工作重要情况，及时解决保密工作中的重要问题；6.对重要保密工作事项提出明确要求

10、并进行督促检查，采取实际措施解决保密工作中的突出问题；（二）分管保密工作负责人（保密工作领导小组副组长）保密工作职责1.对公司保密工作负具体领导责任。分管综合部和质量部的保密工作管理。2.贯彻执行保密工作法律、法规，及时研究和部署保密工作;3.对保密工作落实情况组织监督检查;4.组织、协调和部署年度保密工作和重点项目的保密防范措施，为保密工作机构履行职责提供保障;5.及时组织解决保密工作的重要问题和泄密事件;6.及时向保密领导小组组长汇报保密工作重要情况。（三）其他负责人保密工作职责1.对js质量部、生产部分管工作范围内的保密工作负领导责任；2.对分管工作中的保密工作进行研究和部署；3.对分管

11、工作中的保密措施落实情况进行监督检查； 4.结合实际工作提出保密工作的具体要求和措施；5.为保密管理与科研生产管理的结合提供保障；6.及时向保密领导小组通报保密工作重要情况。（四）涉密部门负责人或项目负责人保密工作职责：1.对本部门及公司涉密项目的保密工作负直接领导责任。2.掌握本部门及涉密项目的保密工作情况；3.学习贯彻有关保密工作法律、法规、制度等要求；4.结合本部门实际提出保密工作具体要求和防范措施；5.组织协调本部门保密与业务工作，及时处理保密工作事项和问题；6.监督检查本部门保密工作落实情况； 7.及时向保密领导小组和保密办公室汇报保密工作情况。（五）保密办公室主任保密工作职责1.全

12、面领导保密办公室工作，履行保密办公室职责，对保密办公室的工作负直接领导责任；2.认真执行公司保密领导小组的决策和部署，抓好公司的日常保密管理工作； 3.负责公司各项保密工作的组织、协调、指导和落实，督促、指导各部门及兼职保密工作人员开展保密工作；4.负责组织草拟公司保密工作计划、总结、监督检查情况通报、整改措施落实方案，保密管理制度的制定、修订、检查和执行情况的监督；5.负责公司的保密宣传教育，定期组织保密工作法规、文件及规章的教育培训工作；6.负责公司定密工作的审核、要害部门要害部位和涉密人员的资格审查工作；7.完成保密领导小组和上级保密部门交办的保密工作任务，定期向保密领导小组和保密工作主

13、要负责人汇报工作。（六）兼职保密员保密工作职责1.对兼职保密员岗位的保密工作负直接责任。2.贯彻执行公司保密领导小组的工作决策和部署；3.负责公司要害部位的日常管理工作，做好工作记录；4.严格按照公司保密管理制度，实施保密工作的管理和检查，做好检查和相关记录；5.发现失、泄密隐患或事件，及时向保密领导小组及保密办公室领导汇报；6.定期收集、整理保密工作档案，并妥善保管。（七）兼职涉密计算机安全保密管理员保密工作职责1.对涉密计算机安全保密管理员的保密工作负直接责任；2.负责公司涉密计算机软件的安装、维护和维修与报废的管理； 3.负责公司中间转换机和涉密计算机杀毒软件和病毒库的更新、升级，操作系

14、统安装补丁程序，履行审批手续，并做好相关工作记录；4. 定期对本公司涉密计算机进行综合日志的检查及审计分析，并形成文档化材料； 5. 负责涉密计算机的自查和非涉密计算机的监督检查工作，并做好相关记录；6. 发现涉密计算机安全隐患及失、泄密隐患或事件，及时向保密领导小组及保密办公室领导汇报，采取有效措施，预防保密安全事件的发生。（八）涉密人员保密职责1.对本职岗位的保密工作负直接责任；2.熟悉本职岗位的保密要求；3.按规定履行保密工作职责。 (九)公司员工保密职责1.不该说的秘密,绝对不说;2.不该问的秘密,绝对不问;3.不该看的秘密,绝对不看;4.不该记录的秘密,绝对不记录;5.不在非保密本上

15、记录国家秘密;6.不在私人通信中涉及国家秘密;7.不在公共场所和亲友面前谈论秘密;8.不在不利于保密的地方存放国家秘密;9.不在普通电话、无绳电话、手机、普通邮局和公用网上传输国家秘密。10.认真学习国家保密法律、法规，熟悉本制度。11.员工在离开公司后，仍负有保守公司商业秘密的义务，不得泄露在职期间的国家秘密和商业秘密。12.同一切违反保密法律、法规和本制度的行为作斗争。第三章 保密教育培训制度第一条 为切实提高公司员工的保密意识和遵守保密纪律、保密规章制度的自觉性，定期对全体职工进行保密教育培训，根据国防科技工业涉密人员保密管理暂行办法等规定，结合本公司实际，特制定本制度。 第二条 保密办

16、公室负责保密法规知识的宣传、教育、培训工作。充分利用公司内部宣传工具和方式宣传保密法规，普及保密知识，提高全体员工的保密意识。 第三条 保密办公室负责拟定年度保密培训计划和经费预算，并组织实施。第四条 保密办公室、公司各级领导应经常对涉密人员进行保密教育培训，使涉密人员熟悉基本的保密法规，知悉其必须承担的保密责任、义务及应当享有的权利。年度培训每人不少于8学时（每学时50分钟），并认真填写保密培训记录表（xxxxxx-BM02），存档备案。第五条 上岗培训：新调入或新任用涉及国家秘密的员工，由保密办公室对涉密人员进行保密形势、公司保密事项和保密规章制度等保密教育，并经上级保密部门保密培训合格后

17、方可上岗工作。第六条 在岗培训：保密办公室和各部门应经常对在岗涉密人员进行针对性保密教育、培训，提高涉密人员保密防范知识和技能。第七条 离岗培训：涉密人员调离涉密岗位前，所在部门要及时安排工作交接，清退涉密载体、资料。所在部门应与保密办公室约定时间进行保密谈话，并填写离岗承诺书。第八条 保密培训内容（一）国家上级机关有关保密工作的法律、法规、方针、政策及公司的保密工作管理制度；（二）保密形势、保密基础知识和保密技能；（三）对所知悉的涉及国家秘密保密事项应承担的保密责任和权利；（四）保密办公室负责对因公、因私出境和调离岗位的涉密人员进行保密教育，使其了解保密范围，明确保密责任，掌握处理保密问题的

18、方法。第九条 保密培训考核：保密办公室每年按照培训计划组织对涉密人员进行考核，考核成绩不合格的，不能进入涉密岗位工作。第十条 由保密办公室组织和各部门组织的保密教育培训，必须要有相关记录，分别由保密办公室和各部门负责存档备案。第十一条 公司将保密教育培训纳入各部门每季度的保密补贴考核和年度的绩效考核之中，兑现奖惩。第四章 涉密人员保密管理制度第一条 为维护国家安全和利益，加强对涉及国家秘密及工作涉密人员的管理，保证公司的各项工作顺利进行，根据国防科技工业涉密人员管理暂行办法等规定，结合公司实际，制定本制度。第二条 涉密人员的管理工作，由保密办负责归口管理，日常管理工作由各部门负责。各级领导和保

19、密办公室应对涉密人员履行保密责任和义务的情况进行有效监督和管理。第三条 本办法所称涉密人员，是指在科研、生产、试验以及相关的管理活动中掌握、知悉、使用、管理国家秘密事项的人员，在保守国家秘密方面负有重要责任的人员，涉密人员等级分为“重要涉密人员”和“一般涉密人员”两级，本公司涉密人员均为一般涉密人员。第四条 涉密岗位、人员的范围（一）从事制作、传递和管理党和国家秘密文件、资料、档案等岗位的工作人员；（二）从事涉密项目的科研、生产负责人、产品设计人员；（三）掌握和知悉重要js指标、产品原理图、方案设计报告、js条件的员工；（四）专门管理、使用涉及国家秘密设备的工作人员；（五）业务工作中经常接触党

20、和国家秘密的工作人员；（六）全面知悉和掌握国家秘密的公司领导及保密办公室负责人。第五条 涉密人员应具备的条件：（一） 政治可靠、立场坚定；（二） 忠于职守，自觉遵守保密法规；（三） 严守国家秘密，自觉维护国家秘密安全和国家利益。第六条 涉密人员管理（一）公司对接触、知悉国家秘密的涉密人员，坚持以项目定岗、以岗定人、先审后用的原则。保密领导小组每年将根据各部门人员涉及国家秘密程度的变化情况及时调整涉密人员，实施动态管理。（二）公司根据制作、传递、接触、知悉国家秘密的涉密工作范围，确定公司的涉密岗位和人员。由部门填写涉密岗位审批表（xxxxxx-BM03），本人填写涉密人员基本情况登记表（xxxx

21、xx-BM04）和涉密人员保密资格审查表（xxxxxx-BM05），经综合部和保密办审核，保密领导小组批准，保密办公室备案（见附图2）。对涉密人员的保密审查，重点审查涉密人员的个人经历、政治表现、思想品行是否符合涉密人员的基本条件以及与境外人员有无婚姻关系等。（三）公司根据岗位密级确定涉密人员涉密等级。由本人填写涉密人员保密等级界定表（xxxxxx-BM06），经保密办审核，保密领导小组批准，保密办公室备案（审批程序见附图3）。（四）被界定为公司的涉密人员由保密办组织签订涉密人员保密责任书（xxxxxx-BM07），由双方签字（盖章）后生效。（五）公司对涉密人员应进行上岗前、在岗和离岗全过程的

22、保密教育和保密培训，详见保密教育培训制度。涉密人员应熟悉基本的保密法规制度，掌握与其工作相关的保密知识和技能。（六）涉密人员在进行与公司秘密相关的工作时应作好相应的保密工作记录。记录涉密项目有关事项内容时，须使用公司保密办登记、编号、标密的保密本。保密本应妥善保管,不用或调离涉密岗位时退回公司保密办公室。（七）保密办公室应及时将涉密人员名单在公安机关出入境管理机构登记备案。（八）建立涉密人员保密自查制度，每月进行一次。保密办和部门领导每季度应对涉密人员的保密义务和责任情况进行监督检查和考核。公司保密领导小组每年应对涉密人员遵守保密制度、履行保密责任等情况进行考核，对考核不合格的以及严重违反保密

23、法律法规的，及时调离涉密岗位。（九）公司根据涉密等级给予涉密人员每月100元的保密补贴，实行季度考核发放（详见保密工作奖惩制度）。第七条 涉密人员调动、离职及脱密（一）涉密人员的内部调动或离职，由本人提出书面申请，填写涉密人员调动/离职保密审批表（xxxxxx-BM08），经部门领导和保密办审核，报保密领导小组审批（审批程序见附图4）。（二）凡未经审查和批准的涉密人员，有关部门不得为其办理相关手续。经批准调离涉密岗位的涉密人员，由保密办公室组织与其签订离岗保密承诺书（xxxxxx-BM09）。凡不签订离岗保密承诺书而自行离开公司的，公司将根据有关法律、法规追究当事人的法律责任。（三）“涉密人员

24、调动/离职审批表”和“离岗保密承诺书”由保密办公室统一保管，保密办及时更新涉密人员名单，并在公安机关出入境管理机构重新登记备案；（四）涉密人员调离原涉密工作岗位，应向保密办公室移交一切涉密文件、资料、秘密载体等，不得擅自销毁和做其他处理。未办理完移交手续的，有关部门不得为其办理相关手续；（五）涉密人员在办理完移交手续当日，进入脱密期；离岗人员在脱密期内仍需遵守公司保密制度的相关规定，遵守“离岗保密承诺书”，不得从事和接触公司涉密的相关工作；（六）一般级涉密人员脱密期确定为：一年；（七）涉密人员离开公司，由综合部与原用人部门配合，将其在公司涉密等级和脱密期限禁止流动范围、时间等内容记入个人档案。

25、第八条 涉密人员对外科技交流（一）对外科技交流活动按公司涉外活动保密管理制度执行。（二）对外科技交流合作，必须填写涉密人员对外科技交流登记表（xxxxxx-BM10）和对外科技交流保密义务承诺书（xxxxxx-BM11），知悉涉密人员对外科技交流保密守则（xxxxxx-BM12）。（三）对外科技交流活动中涉及的涉密载体的使用参照涉密载体保密管理制度执行。（四）公司在岗涉密人员，一律不准私自受聘到外国企业常驻中国代表机构工作。（五）涉密人员因公、因私出国前，须填写涉密人员出国审批表（xxxxxx-BM13）并报批。（六）谈论涉及国家秘密的事项要注意场合，防止被窃听，不得在公共场所谈论涉及国家秘密

26、的事项，不得在没有保密措施的通讯工具中传递国家秘密。（七）涉密人员擅自出国（境）的，公司应当立即向上级机关或有关部门报告。第九条 对遵守本规定，认真履行保密义务，在保密工作中作出突出贡献或违反本管理制度的涉密人员，按照公司保密工作考核奖惩制度实施奖惩。第五章 定密管理制度第一条 为规范本公司国家秘密事项密级确定、变更和解密的管理，根据中华人民共和国保守国家秘密法、国家秘密及其密级具体范围的规定、国防科工委秘密及其密级的具体范围的规定、国家秘密保密期限的规定，结合本公司实际，特制定本制度。第二条 本制度所称秘密为国家秘密。（一）国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限

27、定一定范围人员知悉的有关事项。国家秘密分为绝密级、机密级、秘密级。（二）本公司涉及的国家秘密事项确定为“秘密级”。第三条 本制度规定了本公司密级确定、密级变更、解密的程序和要求。适用于本公司军工产品涉及的国家秘密事项的密级确定和变更管理。第四条 定密依据：（一）依据协作单位的项目合同上标明的密级进行定密；（二）公司内部产生的文件、图纸资料密级的确定，根据国防科技工业国家秘密范围规定（科工安密20091488号）的国防科技工业国家秘密“范围目录”中所规定的密级；（三）上级或外来文件、图纸资料的密级确定，有既定密级的，按原定密级定密。第五条 对承接的涉及国家秘密的项目和在本公司产生的国家秘密事项，

28、须及时确定和标明密级及保密期限，并适时进行密级变更和解密。第六条 定密程序（一）js质量部是公司涉密项目的归口管理部门，负责在承担涉密项目立项时，依据对方项目原始密级和有关保密范围，提出定密申请，填写国家秘密密级确定（变更）审批表（xxxxxx-BM14），经保密办审核、保密领导小组确认后生效，保密办备案(审批程序见附图5)。（二）保密办负责将确定的涉密事项汇总至涉密事项一览表（xxxxxx-BM15），经保密领导小组主要负责人审批后存档备案。第七条 保密期限及涉密范围确定（一）国家秘密事项的保密期限，除有特殊规定外，秘密级事项不超过十年；（二）国家秘密的保密期限，自标明制发之日起算（涉密文件

29、自编写者完成编写签字之日起算）。不能标明制发日的国家秘密，自通知密级和保密期限之日起算；（三）根据工作的实际需要，必须将涉密事项（载体）的接触和知悉范围，严格限制在可以控制的范围内；（四）秘密载体的接触和知悉范围一般以文字加以明确，书面形式的秘密载体及其电子文档用专门的书面文字加以明确；（五）对于非有形载体的秘密事项，如涉密讲话、活动等，应当事先确定接触和知悉范围，并在开始时将其密级和保密期限通知有关人员。第八条 密级变更或解密（一）具有合同密级的，公司不得对密级和保密期限进行变更和调整，若需要变更或调整的，需向合同对方提出申请报告，由对方确定；（二）公司内产生的秘密事项，其密级应根据科研生产

30、变化情况适时进行调整；（三）上级下达或承接的外单位秘密事项（载体），按原制发机构的变更通知进行密级的变更；（四）发现原定密偏低或偏高的应及时变更密级；（五）经批准已经公开对外宣传和介绍的事项可解除密级；（六）对国家安全和利益无害，解密后更为有利的秘密事项可以解密；（七）保密期限届满的可自行解密；（七）对需要变更或解密的秘密事项，由承办部门或人员根据上级要求和有关规定，提出变更意见，填写国家秘密密级确定（变更）审批表，报保密办审核，经公司保密领导小组审批后，方可更改；（八）秘密事项的密级变更后，应同时变更其保密期限、保密标志和知悉范围，并对公司涉密事项登记表进行更改。第九条 涉密部门和保密办公室

31、若有违反本制度的行为，经查实，限令整改，并按公司保密工作考核奖惩制度有关规定实施责任追究。第六章 涉密载体保密管理制度第一条 为加强对涉密载体的规范管理，根据中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理规定、国爱秘密载体销毁管理规定等规定，结合公司实际，特制定本制度。第二条 本制度所称涉密载体包括与本公司承接国家秘密项目涉及的相关纸质、胶片、光盘、U盘、移动硬盘、磁带、录音笔、数码相机、数码摄像机存储卡等各种记录性材料。未经同意，严禁使用任何形式对涉密资料进行记录、复制、拍摄、录音。第三条 公司涉密载体接触人员范围（一）公司保密领导小组组长、副组长、其他负责人，接触公司所有涉密

32、事项及涉密载体；（二）js质量部部长兼涉密项目负责人，负责涉密产品的研发、生产、检验，接触涉密载体和密品；（三）综合部部长兼保密办主任，接触有关公司涉密项目的文件及涉密载体；（四）兼职涉密计算机安全保密管理员，接触涉密产品的生产工艺、js要求、密品及涉密计算机处理的涉密事项； （五）兼职保密员，接触公司有关涉密项目的文件及涉密载体。 第四条 涉密载体管理职责（一）综合部负责公司涉密载体的收发、传递、借阅、使用、销毁和保管工作。负责公司的磁盘、光盘、U盘、移动硬盘等涉密介质的统一购置，标明密级、编号后登记发放。（二）js质量部负责公司涉密项目js资料制作及使用过程的管理工作。第五条 涉密载体的制

33、作（复制）和销毁（一）制作涉密载体，必须依照定密程序确定密级和保密期限。涉密载体制作前须填写涉密载体借阅、调用、复制、制作审批表（xxxxxx-BM16）和存储介质定密（变更）审批表（xxxxxx-BM17），经审批同意后方可进行制作。制作内容审批一经完成，涉密载体内容原稿就不应再做数据的修改补充，如需进行修改补充，必须重新履行审批手续。（二）涉密载体的制作（复制）必须在公司保密室和涉密设备上进行制作。涉密人员使用输入设备制作涉密载体，必须使用与其同等密级的输入设备。（三）涉密载体要严格按照批准的数量进行制作（复制）输出，制作部门和个人不准私自留存。（四）涉密载体内容在制作输入过程中，制作人员

34、应根据涉密载体借阅、调用、复制、制作审批表中确定密级和保密期限在涉密载体中进行正确标识。（五）需外部制作的涉密载体，必须经审批后，到经保密局核发“许可证”的单位制作。（六）书面形式的密件，应在封面（左上角）标明密级和保密期限：图纸、图表则在其标题之后或下方标明密级和保密期限。国家秘密的标志为“”，“”前标密级，“”后标保密期限；（七）书面形式的密件，如果只有少量内容属于国家秘密，除按最高密级标明外，还可以直接在属于国家秘密的段落之前标明密级或者用文字在正文下说明密级；（八）非书面形式的涉密载体，应以明显识别的方式在载体上标明密级和保密期限，计算机和磁盘内存贮的涉密文件，应在文件名和文件首页上标

35、明密级和保密期限。有包装的涉密载体还应以恰当的方式在包装上标明密级；（九）涉密载体（文件、资料）制作（复制）完成后，负责编制的人员应将制作好的秘密载体与审批表送保密办公室归档，保密办记入涉密文件收发记录表（xxxxxx-BM22）。符合涉密项目归档条件的需将电子文档一并归档。（十）涉密载体的使用发放，保密办应填写涉密介质使用记录表（xxxxxx-BM18），履行签字手续。（十一）复制件要按原件同等密级进行登记管理；禁止用复制的涉密载体作为礼品赠送或当宣传品公开宣传。（十二）不需归档的电子文档应及时同文件、资料起草、编制、制作过程中形成并废弃的纸质材料和过程电子版本一同送交保密办销毁。（十三）禁

36、止私自销毁涉密载体或将涉密载体作为废品出售。（十四）待销毁的涉密载体由保密办统一处理，填写涉密载体销毁审批表（xxxxxx-BM19），经审批后可进行销毁处理。磁介质涉密载体要使用专用消磁设备消除涉密信息；纸介质涉密载体必须使用专用碎纸机进行销毁。涉及纸介质、磁介质数量较大的，必须到市保密局指定载体销毁中心进行销毁，由保密办指定人员进行全程监督。（十五）销毁的涉密载体，保密办应在涉密载体销毁台账（xxxxxx-BM20）进行登记造册，存档备案。第六条 涉密载体的借阅、使用（一）严格涉密载体借阅、使用管理，借阅、使用人员必须符合涉密载体借阅、使用标明的业务工作领域和应知悉的密级范围。（二）公司内

37、借阅、使用涉密载体（含保密室归档前暂存的涉密载体），必须依规定填写涉密载体借阅、调用、复制、制作审批表，审批通过后方可办理。借阅、使用由载体保管人员填写涉密载体借阅、复制记录表（xxxxxx-BM21），使用人应按期将涉密载体交回保密办公室。（三）涉密事项的记录需使用专用保密本。涉密载体借阅使用过程中，必须注意做好存放和知悉范围的保密管理。（四）承办人员必须严格遵守涉密载体的接收、移交、清退登记手续。禁止未经许可借阅使用涉密载体。（五）个人日常工作中使用的涉密载体，应集中放在密码文件柜内，未经许可禁止私自携带涉密载体外出。（六）保密办应定期对所保管的涉密载体进行清点、核对和催还，做到“账物相符

38、”。第七条 涉密载体的收发、传递（一）收发涉密载体是做好保密工作的一个重要环节，各级领导必须给予高度的重视和进行严格的管理。（二）从事涉密载体收发工作的人员必须严格遵守保密法规和保密纪律。（三）涉密载体的收发必须严格执行收发传递涉密载体工作程序（见附图6），履行清点、勘验、交接签字手续。（四）外来文件（资料）一律经保密室拆封登记、编号，及时填写涉密纸介质登记台账（xxxxxx-BM23）；转发亲启件和特殊件时要严格履行签字手续。（五）对外发文的底稿、数量、发往单位、部门要认真核对，填写涉密文件收发记录表（xxxxxx-BM22）。（六）发往外单位的涉密载体一律走机要通信渠道。机要传递涉密载体时

39、应当按规定做好密封工作。负责接收、传递密件、密品的保密人员要做到安全、准确、准时。第八条 涉密载体的携带出差（一）特殊情况携带涉密载体出差，须填写涉密载体携带出差审批表（xxxxxx-BM24），经批准后方可携带外出。（二）携带涉密载体出差要采取可靠的安全措施，两人以上同行的要明确主次责任。（三）对于携带涉密载体人员，应用专车到机场、车站、码头接送。（四）携带数量较多的涉密载体，乘坐交通工具要根据安全因素进行选择。（五）禁止将涉密文件携带到不具备保密条件的场所（如医院、列车、飞机、轮船等处）阅办；禁止携带涉密文件外出旅游、探亲访友、参加外事活动和双边或多边谈判场所。第九条 涉密载体的外出维修、

40、实物运输和存放（一）本公司涉密载体发生故障如需外出维修，由公司保密办公室统一集中办理，填写涉密设备外出维修审批表（xxxxxx-BM25），经审批同意后，到上级保密主管机关指定的维修机构办理维修事宜。（二）涉密载体在维修过程中更换涉密信息的部件，必须将旧件带回本公司按程序销毁，禁止将维修更换的旧件低价维修或随意丢弃。（三）涉密载体的运输必须严格履行清点、勘验、交接签字手续。（四）要严格控制密品的接触范围，严禁无关人员参观密品；有特殊要求的密品，在出公司前，对可能反映或者暴露国家秘密的文字、特征标志，采取伪装或删除措施。（五）密品运输应专人押运，严禁无关人员搭乘，不得向无关人员透露发车路线、时间

41、等。（六）密品的保密管理，按照“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，在研制、生产、运输、试验、使用、维修、保管、报废等过程中，应严格采取保密措施，各环节的交接均应履行严格的登记签收手续。（七）涉密物品应当存放在保密室内，实行出入登记制度和物品进出管理制度。由兼职保密员负责建账登记管理，并定期对涉密物品进行清点、核对，做到账物相符。第十条 凡违反以上规定行为之一者，按照保密工作考核奖惩制度有关规定实施责任追究。第七章 要害部门、部位保密管理制度第一条 为切实抓好保密要害部门、部位的保密管理，根据中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于做好保密要害部门（部位）保密工作的意见，结合本公司实际，特

42、制定本制度。第二条 保密要害部门是公司业务工作中经常产生、传递、使用和管理国家秘密的部门。根据公司的实际情况，暂未设置保密要害部门。第三条 保密要害部位是公司集中制作、存储、保管国家秘密载体的专门场所。根据公司的实际情况，保密要害部位确定为保密室。第四条 保密要害部门、部位依照最小化原则，由涉密部门提出申请，填写保密要害部门、部位确定审批表（xxxxxx-BM26），经保密办审核，保密领导小组审批（见附图7）后确定，保密办备案。第五条 保密要害部位管理部门职责：（一）综合部负责保密要害部位进出入审查、登记及涉密载体的收发管理，其主要职责是：1.建立健全保密要害部位的保密安全管理防范措施，明确安

43、全保密责任，并抓好责任制的落实。2.落实各涉密环节的人防、技防、物防措施，定期进行保密安全检查，防火、防盗、防失窃密事件发生。 （1）人防措施：做好保密要害部位涉密人员的教育、管理、监督检查和考评工作；（2）物防措施：按规定配备密码文件柜，尽量与非涉密部门隔离，以确保核心秘密的安全。（3）技防措施：按规定安装防盗门、铁窗和适应的报警装置。3.认真开展保密工作检查和自查工作，并作好记录，定期将保密工作记录上报公司保密办公室存档、备案。4.保密要害部位发生案件或事故，应及时报告公司保密领导小组，保护好现场，并协助做好调查处理工作。（二）js质量部负责涉密计算机、中转机及涉密项目js信息制作过程的管

44、理工作。其主要职责按照公司计算机和中转机保密管理制度的相关规定执行。（三）保密办是公司保密要害部位安全保密工作的监督检查职能部门。其主要职责是：1.负责指导、检查、监督保密要害部门部位落实保密法规和公司保密规章制度的情况。2.每季度对保密要害部门部位进行保密安全检查，发现问题后，应立即下发保密安全隐患整改通知，并监督其整改。3.建立、健全保密要害部门、部位档案，做好保密安全管理工作。4.建议对保密要害部门部位及其个人进行奖惩。第六条 涉及保密要害部门、部位的新建或改建工程项目必须符合安全保密要求，所采取的保密防护措施应当经公司保密工作小组的审核，与工程建设同计划、同设计、同建设、同验收。第七条

45、 进入保密要害部门、部位工作的人员必须是本公司涉密人员，按照“先审后用”的原则，填写要害部门、部位人员资格审查表（xxxxxx-BM27），经保密办审查、保密领导小组审批，并参加上级保密部门的保密培训，持证上岗。第八条 公司保密要害部位应建立保密防范措施，建立责任人日巡查制度，外来人员审批、登记制度等，加强对保密要害部位的管理。第九条 严禁无关人员进入保密要害部位。对本公司涉密人员进入保密要害部位工作时，须填写公司内部涉密人员出入要害部位登记表（xxxxxx-BM29），进出前后要注意检查保密情况。第十条 对进入保密要害部位的安全值班、工勤服务人员要经过保密审查和教育培训，并应对其采取相应的保密管理措施。根据公司实际，未设置安全保安人员和工勤服务人员，由兼职保密员负责其管理工作。第十一条 对外来人员因参观、学习、洽谈业务等原因进入保密要害部门、部位的，必须填写外来人员出入公司保密要害部位审批表（xxxxxx-BM28），经审批同意后方可进入，并有专人全程陪同，要害部位管理人员应认真填写外来人员出入公司要害部位登记表（xxxxxx-BM30）。第十二条 保密要害部位应建立相关工作档案，接受部门领导和保密办的监督检查，