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1、农村土地承包经营权确权登记发证外业数据采集方案 哈尔滨测量高等专科学校测量工程公司目录一、农村土地承包经营权确权项目概述21.1项目背景和意义21.2方案编制依据31.2.1 政策依据31.2.2 法律依据3二、农村土地承包经营权确权登记项目流程4 2.1. 宣传发动4 2.2. 资料收集.5 2.3. 土地权属调查.6 2.4. 坐落调查.8 2.5. 界址调查内容.8 2.6. 农村土地承包经营权确权登记调查表填写.9 2.7. 权属调查成果整理移交.9三、农村土地承包经营权确权现行外业测量技术方案93.1.三种外业方案比较93.2.技术路线143.3主要技术方法和指标153.4.控制测量
2、16四、农村土地承包经营权确权解决方案174.1.测绘硬件方案174.2.CROS站设备简介194.3.GPS RTK测量仪器与RTK手持机对比234.4技术测量方案24 4.4.1积点成面法244.4.2公共边合并法26 4.5. 外业项目工作工期.30五、农村土地承包经营权外业调查软件介绍315.1.底图导入与显示315.2.动态导航、快速定位功能325.3.土地的权属、界址、面积和用途等进行统计325.4.外业调查测点、坐标校正功能355.5.测量数据入库35 5.5.1建库目标和内容36 5.5.2土地承包经营权登记数据的分类.36 5.5.3.土地承包管理信息系统软件要求.36 5.
3、5.4.系统安全要求.38 5.5.5.建库流程.38 5.5.6.农村承包土地调查主要结果.39 5.5.7.数据库建库工期.40一、农村土地承包经营权确权项目概述1.1项目背景和意义改革开放三十多年，中国的城镇化率大幅上升，从1978 年的18%提高到2011年51%，但除去农民工和外来人口，实际上我们的户籍城镇化率才35%，比统计的城镇化率差16个百分点，未来的城镇化还有很多工作要做。城镇化是我国现代化建设的历史任务，扩大内需的最大潜力所在，也是未来中国经济发展的主要方向。解决中国城镇化的首要任务即是土地制度改革，尤其是农村土地制度改革。要激发农村经济活力，这就要求在今后一段时间内，通过
4、盘活市场要素，诸如推动土地流转、土地经营权在集体经济中入股、推进城乡土地要素平等交换、实现公共资源均衡配置等手段，来实现激活农村经济的目的，并以此实现将资本、科技、人才、能力等提升农业产业结构的战略性要素引入农村，全面实现振兴农村经济发展的目的。2013年中央1号文件：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”。为查清农村土地承包现状，明确农户土地承包经营权范围和地点位置，建立土地承包经营权登记簿，签发经营权证，健全常态化的土地承包经营权登记制度显得尤
5、为重要。为妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记档案不健全等问题，国家开始开展农村土地承包经营权确权登记发证，以家庭承包经营为基础，清楚详细登记农民的土地物权；项目由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置，权属关系等信息及其变动情况记载于登记薄，并颁发土地承包经营权证书，最终建立完善的，中央地市上下连带的全国农村土地承包数据平台，以此赋予保障农民的土地承包经营权，完善农村的基本经营制度，促进农业现代化和农村和谐稳定，保持农村土地承包关系的稳定并长久不衰。1.2方案编制依据1.2.1 政策依据1、中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干
6、意见 （2013年中央一号文件）；2、农业部办公厅关于印发农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范的通知（农办经20132号）；3、农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知（农办经201319号）；1.2.2 法律依据（1）中华人民共和国物权法。（2）中华人民共和国土地管理法。（3）中华人民共和国森林法。（4）中华人民共和国草原法。（5）农村土地承包法。（6）测绘管理工作国家机密范围的规定。二、农村土地承包经营权确权登记项目流程1准备工作进行调查前的准备工作，包括成立领导小组、宣传资料打印发放、项目培训、资料收集、测量工具和表册及技术文件的准备等2入户调查由行政村领导小
7、组统一发放入户调查表，承包户亲自填写，确保地块信息、户籍身份信息一致，行政村领导小组统一收回并审核、确定无误，建立最终汇总表并建档，领导小组盖章确认。3地块测量采用GPS+北斗精确定位技术测量，行政村领导小组组织农户或熟悉村务的人员配合现场指认地界，形成手绘草图，最终形成带权属关系的测量宗地图。4公示审核根据测量结果生成最终的测量宗地图，生成农户的土地确认书，由行政村领导小组在村集体内进行公示，公示无误，由承包户在确认书上最终签字确认。5调查数据库和管理信息系统建设将最终的调查按照农业部要求建设数据库及信息管理系统，管理系统将明确承包户的土地位置、面积、四至、权属等所有信息，并为未来编辑制作农
8、村土地承包经营权登记薄并输出登记薄；打印农村土地承包经营权证服务。6统计汇总根据信息管理系统，形成对区域内承包地块详细准确的数字信息及图像信息。7成果整理并建立档案将入户调查形成的入户调查表，公示签字确认的确认书，最终的宗地图，土地信息汇总表，最终打印的经营权证、承包合同归总建档。8成果验收由各市组织对所辖县（市、区）的农村土地承包经营权确权登记工作进行检查验收，省根据各市检查验收结果组织（市、区）抽查。2.1 宣传发动由当地政府或加快推进农村土地承包经营权确权登记发证领导机构下发开展农村土地承包经营权确权登记调查通告和通知，并充分利用新闻媒体、村屯广播、流动宣传车等媒介广泛宣传，使社会公众提
9、高对农村土地承包经营权确权登记调查的认识，调动其配合参与的积极性，以提高调查效率。（1）保持稳定 在保持现有农村土地承包关系稳定前提下，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和回收农户承包地。（2）因地制宜 按照试点地区的土地承包现状，缺什么补什么，探索建立土地承包经营权登记制度，妥善解决遗留问题。（3）民主协商 充分动员农民群众，充分尊重农民意愿，试点中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。（4）注重实效 充分利用现代空间信息技术，明确承包土地的面积、空间位置和权属等，将农户承包地成图、登记、造册，建立健全农村土地承包管理信息系统。（5）地方
10、负责 试点工作实行部省统筹安排，县级组织实施，强化部门协作，形成整体合力，确保试点任务顺利完成。2.2 资料收集（1）基础资料(1)控制点成果、点之记、控制网计算资料等基础控制测量资料；(2)1：2000及更大比例尺地形图、地籍图等图件资料；(3)处理国土“二调”或高分辨率的航空、航天遥感正射影像图数据，形成有利于调查和实测的基础工作底图。(4)上年度土地利用变更数据库；(5)其他相关基础资料。（2） 权源材料(1)收集整理各级政府及其他有权机关依法认定的、农户承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包登记基本信息表。(2)收集由土地所有者或土地使用者提供的土地权属来源证明材料；
11、(3)收集其他与土地权属来源有关的材料。 （本材料来源可由村干部统一逐户进行收集整理）2.3土地权属调查 根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后在登记。（1） 调查内容1对承包耕地、集体水面确权登记颁证应调查耕地、水面所有权人、土地使用权人、土地坐落、权属性质、界址、土地用途（地类）、使用期限、共有权利、他项权利、地上附着物等信息。2林地确权登记颁证应调查土地所有权人、土地使用权人、土地坐落、权属性质、界址、土地用途（地类）、共有权利、他项权利、地上附着物等信息。2草原确权登记颁证应调查土地使用权人、土地坐落、权
12、属性质、界址、土地用途（地类）、使用期限、共有权利、他项权利、地上附着物等信息。（2） 调查步骤权属调查工作步骤一般分为底图制作、区域划分（确权区、确权子区）、实地调查（宗地划分、宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查）、绘制宗地草图、填写确权调查表、收集确权调查文件资料、整理归档。1 调查区域划分 以完整的确权区或确权子区划分调查区。确权区、确权子区应在农村土地承包经营权确权登记调查前由县级国土资源管理部门或加快推进集体土地确权登记领导小组办公室组织统一划定，并报省备案。2工作底图利用现有的地籍图、地形图、近期航空影像图等资料制作工作底图。工作底图比例尺一般为1：2000，最小
13、不小于1：5000，现有资料无法满足需要时，可根据实地踏查情况绘制概略比例尺宗地位置关系图。 权属状况调查权属状况调查由调查人员对宗地的土地权利人、权属性质、权属来源、宗地使用权情况、他项权利状况、权属来源证明材料、用途等进行调查、核实。核实无误后，调查人员根据调查情况现场记录，并收集相应的权属来源证明材料。土地权利人及土地权属性质调查调查人员根据土地权利人提供的相关材料，调查核实土地权利人姓名、通讯地址及联系电话，及有效省份证件，并将相关调查核实结果填写在确权调查表上。土地权属来源与使用权类型调查由调查人员现场调查宗地的土地权属来源资料、土地使用权类型、使用期限等，初步核实土地权属来源证明材
14、料是否齐全，与实际情况是否一致等。将调查核实结果填写在确权调查表上，并收集各种权属来源证明材料，对原件核实无误后，现场扫描或拍照。 土地用途调查批准用途应调查用地批准文件中经政府批准的土地用途或原土地证书中记载的土地用途，没有批准文件或土地证书的不调查。实际用途由调查人员根据宗地土地利用现状，按国家土地利用现状分类标准确定。一个宗地内有多种用途的应填写主要用途，农村土地承包经营权确权登记调查表说明栏中记载其他用途。 他项权利调查农村土地承包经营权确权登记调查应调查宗地内是否有他项权利，如存在抵押权、地役权等他项权利的，应将调查情况填写到农村土地承包经营权确权登记调查表说明栏中。2.4坐落调查土
15、地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写农村土地承包经营权确权登记调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料丢失、不完整的，以及土地权属状况与实际情况不一致的，按照实际调查情况填写农村土地承包经营权确权登记调查表，在农村土地承包经营权确权登记调查表的说明栏中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。2.5界址调查内容调查时应现场标定界址点、设定界址线、勘丈界址边长，绘制宗地草图，现场界址调查勘丈成果记录到农村土地承包经营权确权登记调查表上。（1）宗地草图内容宗地草图的内容包括：（1）土地权属类型、本宗地号、相邻宗地的宗地号、本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称。（2
16、）本宗地界址点、界址点编号、界址线及依托的现状地物。（3）界址线边长、界址点的几何条件。（4）指北针、丈量者、丈量日期、检查者、检查日期、概略比例尺等。（2）绘制要求（1）宗地草图可实地绘制，也可使用数据采集软件绘制，但应注记实地丈量记录。（2）宗地草图使用A4、B5纸以概略比例尺绘制，特大宗地可分幅绘制，不得涂改，不得复制。（3）手工绘制宗地草图时，使用2H-4H的铅笔，线条、字迹要清楚。数字、注记的字头要向北、向西书写，斜线字头垂直斜线向外书写。界址点用黑点表示，其编号从西北开始顺时针编排。使用者名称、土地使用权类型、宗地号注记在宗地内，字头一律向北书写。（4）本宗地相邻界址点之间的距离、
17、界址边长注记在界址线外，相邻宗地与本宗地界址线重合的线状地物要绘制在相应的位置。注记过密的部位可移位放大绘出。2.6农村土地承包经营权确权登记调查表填写（1）每宗地的调查成果应按农村土地承包经营权确权登记调查表填写要求，由调查人员如实填写，表中各项内容应齐全、完整、规范。（2）经双方认可的无争议的界址，须由双方指界人在农村土地承包经营权确权登记调查表上用碳素或蓝黑墨水钢笔签字，并按手印或加盖名章。（3）界址点、线较多，一页无法完全表示的可以续页。（5）农村土地承包经营权确权登记调查表严禁涂改，划改处须加盖划改人员印章，如划改超过两处，整表作废2.7权属调查成果整理移交权属调查结束后，由国土资源
18、管理部门工作人员对调查结果进行全面审核。审核无误的，经分类整理后，移交给相关人员开展下一阶段工作。 三、农村土地承包经营权确权现行外业测量技术方案2013年11月5日，山东德州召开全国农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作人员培训班（第一期）工作会议共提出在传统农村土地承包经营权确权工作中,皮尺丈量难以满足土地确权要求,困难在于：（1)不能解决四至不清、空间位置不明的问题；（2）地形复杂、地块形状；（3）不规则的地区很难丈量，面积不准确；（4）以信息化管理；（5）人力成本高。因此在工作会议上提出了三种测量方案。3.1.三种外业方案比较1）卫星遥感+野外修补实测2）航飞测量+野外修补实测3）空间
19、定位实测 卫星图像+部分野外实测内容：利用高精度卫星影像，经过图像处理，勾绘地块边界，计算地块面积，绘制地块分布图。对于部分面积较小、边界不清的地块补充野外实测。特点：o 精度较低1:5000比例尺o 效率高，作业时间快，但对土地平整度要求高。影像文件误差较大,校正不准确的情况下，图像边界地区误差从几米到几百米,甚至上千米的误差都有可能，容易引起纠纷；o 适用地区适用于地块面积大，地界清晰且坡度平缓的地区。卫星图像+部分野外实测成果图（局部） 航拍图像+野外实测内容：利用航测飞机或无人机进行航拍，经过内业处理，确定地块的空间位置，勾绘地块边界，计算地块面积，绘制地块分布图。对于少量特别小的地块
20、补充野外实测。特点：o 精度一般1:1000-1:2000比例尺o 作业时间快，但在有坡度或狭小面积的土地测量上会存在较大误差，这是由于航片图叠加时变形导致的，容易引起未来土地纠纷；o 适用地区适用于地势较平，单块土地面积较大的地区。航拍图像+部分野外实测成果图（局部） 空间定位技术野外全实测内容：（1）利用高精度测量仪器，实地测量承包地块的边界。（2）然后经过内业处理，确定地块空间位置，计算地块面积，绘制地块分布图。野外实测特点：o 精度高1:500比例尺o 空间位置准确，土地边界点实测工作也可以避免面积大小存在误差等纠纷。o 专业队伍工作效率高，现场测量误差小，利于农民接受，同时相关负责人
21、员容易掌握作业流程。o 适用地区适用于大多数地区空间定位技术野外全实测成果图（局部）方案卫片+部分野外实测航片+部分野外实测野外全实测优势l 工作效率高l 卫片覆盖范围广l 底图素材容易获取l 工作量少l 在地块面积大且边界清晰的地区效果显著。l 工作效率高l 航片覆盖范围较广l 底图数据变形较小l 工作量较少l 于地势平坦和地块整齐地区效果很好。l 测量精度高l 空间位置准确l 地块面积准确l 在各种地形的地区都可以适用l 高精度的坐标数据可以作为解决土地纠纷的有力证据。不足底图变形大，测量精度低，而且地貌一旦发生变化，空间位置会变得不明确，容易引起土地纠纷。不利于解决纠纷和后续土地流转工作
22、。测量精度一般，且地貌发生变化，地块空间位置会变得不明确，同样容易引起土地纠纷。不利于解决纠纷和后续土地流转工作。野外工作时间长，工作较多总结从三种方案中可见，农村土地承包经营权确权外业测量工作，需要高精度定位，精确的坐标就代表着准确的地块测量面积，这可以避免在地块发生形变的时候，出现位置不清的情况，还可以避免由于面积和位置不对而产生的土地纠纷问题。而且精确的定位坐标可以保证后续的土地流转工作的实行。所以无论是卫片、航片和全实测的解决方案，实际测量的高精度坐标在土地确权工作中都起到一个非常重要作用。3.2.技术路线本次调查采用1：2000比例尺，严格按照农村土地承包经营权登记的有关标准，充分运
23、用全球定位系统、全站仪、摄影测量工作站等现代化测量手段，开展测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址点和坐标，自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立农村土地承包经营权登记信息系统。依据有效的权源证件，现场调查宗地的土地座落、位置、界线，采用全球定位系统全野外采集的方法，实施农村土地承包经营权登记调查，查清土地权属和界址的现状。形成权属清晰、界址清楚、地类准确、面积正确的农村土地承包经营权登记调查成果。3.3主要技术方法和指标1、平面坐标系统采用1980西安坐标系，3度带。2、投影方式采用高斯-克吕格投影。3、计量单位长度单位用米（m），保留3位小数；面积量算单位采用平方米（m2），保留2位
24、小数；面积汇总采用公顷（hm2）和亩,分别保留四位和两位小数。4、图幅规格和编号地形图、地籍图按40cm50cm进行分幅。地籍图的图号以该图幅西南图廓点坐标的公里数（取至小数点后两位）编码，X坐标在前，Y坐标在后，中间以短横线相连。5、成图方法全县采用全野外数据采集的全解析法成图，界址点全部采用全解析法测量。6、基本调查单元基本调查单元为宗地。7、主要精度指标GPS测量主要技术要求等级平均距离(km)a(mm)b(110-6)最弱边相对中误差闭合环或附合线路边数(条)观测卫星数静态快速静态四等210101/450001045一级110101/200001045二级0.615201/100001
25、0453.4.控制测量控制网的布设应遵循从整体到局部，从高级到低级，分级布网，逐级加密的原则。首先布设四等GPS网作为首级控制，在此基础上发展图根控制网。3.2.1 GPS测量（1）平面控制测量以调查区内已有的基础控制网点作为基础，布设满足本项目所需GPS控制网。（2）选点、埋石及编号GPS点应选在展望良好,利于长久保存和便于发展下一级控制的地方，点位应满足GPS的点位观测要求。GPS点均设置永久性标志：在水泥铺装路面上用冲击钻钻孔，注水泥沙浆，嵌入10cm（长）12mm（直径）螺杆作为标志（螺杆中央切割十字作为标志中心），点四周地表刻边长为20cm的方框。（3）观测GPS测量的基本技术要求如
26、下：卫星截止高度角()同时观测有效卫星数观 测时段数时段长度(分)采样间隔(秒)静 态快速静态静 态快速静态15451.645151515451.6401515（4）点之记：所有GPS点均需制作点之记，略图中应标注不少于3条栓距（距离量至厘米），概略位置栏内的X、Y坐标注记到整米，略图中应有方位作用的地名。开展农村土地承包经营权登记是进一步稳定和完善农村土地承包关系，夯实党的农村基本政策的需要。要落实基本政策长久不变，最重要的基础工作就是把土地承包关系搞扎实，把老百姓承包的地块、面积、空间位置等进一步搞清楚，逐步把农村土地承包经营制度做实。在农村土地承包经营权确权外业测量工作中，核心工作就是确
27、定承包权地块的每个界址点准确的空间位置坐标。精确的空间坐标，是地块的位置、面积准确性的基本保障，也是解决地块面积不对、空间位置不明等土地纠纷最重要的依据。有了精确的空间位置坐标，既保证了农村土地承包经营权确权工作的进行，避免出现土地纠纷，也对于稳定农村土地承包关系，和推动老百姓的生产经营积极性起到了很大的作用。而且后续的土地承包流转工作以及国家征地补偿工作中，也提供了极大的方便。四、农村土地承包经营权确权解决方案4.1.硬件方案农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册，以确定农村土地承包经营权。农村土地承包经营
28、权确权登记的范围，主要是家庭承包和其它方式承包的农村土地。（农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、“四荒”以及其他依法用于农业的土地）。对于土地权属不清的，要依法确定所有权，再开展经营权确权登记。基于土地的重要性原则，农村土地承包经营权确权工作对土地面积测量有高精度要求，为了避免不必要的纠纷，为了更好的提供确权工作的解决方案。我们提出CORS+手持RTK土地确权解决方案。随着计算机技术和网络技术的发展，3S 技术（遥感技术（RS）、全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）的应用也逐步深入到国土、电力、林业、农业等行业，参照国家、行业的相关标准与体系，
29、针对本次确权登记发证，本方案基于连续运行参考站CORS站为卫星数据差分源，以高精度手持RTK为作业终端，对承包地块进行GPS定位，结合导入的各种底图数据(矢量数据、栅格影像数据)为参考，可以快速完成准确的定位与农村土地面积核查工作。 连续运行参考站CORS系统连续运行参考站CORS系统是GPS技术飞速进步和应用普及的产物，正因为GPS技术在测量工作中的作用越来越重要，CORS系统逐渐成为地域空间数据基础设施最为重要的组成部分，可以获取各类地物的空间位置、时间信息及其相关的动态变化。通过建设若干永久性连续运行的GPS基准站，提供国际通用格式的基准站站点坐标和GPS测量数据，以满足各类不同行业用户
30、对精度定位，快速和实时定位、导航的要求，及时的满足土地规划、地籍管理、城乡建设等等项目要求。CORS+手持RTK土地确权解决方案，采用的就是CORS基站及手持RTK的作业方式，通过获取高精度的GPS卫星定位，对确权地块进行测量，高精度的空间定位可以保证测量地块面积的准确性，实为农村土地承包经营权确权工作的精度保障。只要在县城建立一座永久性连续运行参考站系统（视县城面积而定，CORS基站二到多个不等，单个CORS站覆盖范围是半径60到80公里），然后乡里配套若干台手持RTK，便可以通过接入CORS差分源，得到高精度差分数据，实现高精度的空间定位和面积测量，为土地确权工作的精度保障，也是处理土地纠
31、纷事件的最优仲裁设备。当承包地所有人对土地面积产生质疑或者出现土地纠纷，可以通过手持RTK的现场定位和面积测量得出的结果，来作为最后的仲裁依据。4.2. CROS站设备简介（1）主要功能根据连续运行卫星定位服务系统项目要求，CORS控制中心内部局域网由一台服务器，多台PC机和相关网络器件、软件等组成，控制中心专用软件作为控制中心的重要组成部分，在相关设备的支持下，应具有数据处理、信息服务、网络管理、用户管理等主要功能。数据处理负责各参考站数据采集并对输过来的数据进行质量分析和评价，对某些数据进行多站数据综合、分流、形成统一的分差修正数据，按某种方式上网服务，如果开展广域差分服务，还需计算广域差
32、分改正或向广域分差中心提供必要数据，对事后精密定位的书库进行必要的处理并按一定方式上网服务。按照测绘及定位导航的要求，管理中心应输出的数据结果：RTCM伪距差分修正信息：服务于米级定位导航的用户。RTCM相位差分修正信息：服务于厘米级、分米级定位的用户。网络RTK差分修正信息：服务于网络RTK的用户。RINEX v2.0原始观测数据：服务于事后毫米级定位的用户。RAIM 系统完备性监测信息：服务于全体用户，提供系统完备性指标。系统监控对各参考站运行中的设备安全、正常性进行监测管理，可远程监控参考站GPS定位设备的工作参数、检测工作状态、发出必要的指令、改变各参考站的运行状态。管理中心要求能够对
33、GPS 参考站网子系统进行实时、动态管理。对参考站的设备进行远程管理。对参考站进行设备完好性监测。网络安全管理，禁止各种未授权的反问。网络故障的诊断于恢复。信息服务对各类用户提供导航定位数据服务，地理信息中有关坐标系的转换服务，有关控制测量和工程测量的软件服务和计算服务。管理中心通过用户数据中心向福建省用户进行播发，可适应的主要通信方式有：移动通信网络：以GPRS/CDMA方式向大范围内的用户提供数据服务。网络管理整个管理中心系统由局域网（LAN）、广域网（WAN）和因特网（INRERNET）连接形成，只要只能有：FTP服务器：支持匿名和使用密码了两种方式登陆。WWW服务器：网络多媒体数据信息
34、服务器。网络管理专用计算机：对网络监视、运行及管理（包括计算）。用户管理对所服务的各类用户进行管理，包括：用户收费管理。用户登记，注册，注销，查询，权限管理。其它功能具备一定的自动控制能力，减少工作量。对系统的完备性进行监测，并提供最佳的计算方案。有足够的扩展功能，可适应参考站数量的增加。（2）总体要求系统管理和网络RTK服务软件是连续运行卫星定位服务系统项目的核心部分，总体要求如下：具备GPS数据处理能力，包括参考站和系统完整性监测、参考站多路径监测、电离层延迟计算、对流层延迟计算、网络差分改正计算等；兼容如GLONASS等其它卫星系统的数据计算和处理；采用成熟、可靠的网络RTK等网络差分改
35、正算法，并兼容多种算法模型（包括网络差分、单站差分等）；软件是较为成熟的最新软件，应在国内、国际上得到了大量的实际应用；提供软件光盘、加密狗、使用手册等全套资料；承诺3年以内（含）的保质期（免费软件升级和售后服务），并承诺在保质期满后，提供终生有偿的软件升级和售后服务。（3）性能要求 根据连续运行卫星定位服务系统项目总体设计方案并参考现有工程，对网络RTK服务软件的基本功能要求如下：、具备参考站原始数据分析功能，即通过对参考站数据的分析，得到各参考站可用性、数据质量，卫星健康状态等信息；、具备自动解算参考站坐标并对其实时定位精度、瞬时偏差、卫星DOP值等完整性信息进行分析的能力；、具有系统完备
36、性监测功能，即通过各参考站数据，进行系统完备性监测；、具备参考站多路径影响分析功能，即通过对参考站原始数据分析，以图形或文本方式显示参考站多路径影响或其变化信息；、具有电离层变化分析功能；、具有对流层变化分析功能，即通过对各参考站数据的分析，得到对流层变化信息，以图形或/和文本形式显示并记录；、具有参考站接收机钟差分析功能，即通过对各参考站数据的分析，得到接收机钟差等数据，以图形或/和文本形式显示并；、具备网络差分计算、单站差分计算等能力，即软件采用国内外成熟的网络RTK技术,兼容算法模型（不仅限制网络RTK）。如软件具备支持VRS（虚拟参考站）、FKP（区域改正模型）、RTCM3.0等网络R
37、TK, 网络RTD，常规RTK和常规RTD等数据服务的能力；、具有较强的稳健性和适应性，在电离层和对流层变化较大时，软件的网络RTK等核心必须能够进行数据处理并通过正常的厘米级的RTK差分数据服务，日可用性必须大于或等于95%；、具备处理GLONASS等卫星导航系统数据的多模数据计算能力，即若参考站接收机市GPS和GLONASS多系统兼容型接收机，则软件可以同时处理多种卫星系统的数据，并提供差分数据服务；、具备系统可用性分析功能，即通过对各参考站数据的分析，以图形或/和文本形式，给出系统日可用性指标并记录；、具备在分布系统中进行计算和数据服务能力，即：软件可以部署在局域网内的多台计算机中，按照
38、一定方式配置后，同时处理大量参考站数据；以及可以将网络RTK计算模板、数据服务模块等分别部署在网络中不同计算机上，便于系统的管理,、具备计算机因硬件或软件故障停止工作后，系统仍可以正常工作而不会停止数据服务；、具备扩展和联网能力，即软件可容纳系统参考站数量的扩展，可与同类系统联网；可以将本系统参考站的数据、用户数据等信息资源进行共享，形成具有多个控制中心的网络；、具有服务漫游功能，即在系统联网的基础上（满足第14条），流动站用户可以在系统覆盖区域的任何地点连接任意控制中心，通过对其位置的识别后均可得到其所在地控制中心的数据服务；、具备监测用户定位信息的能力，并留有针对用户位置进行二次开发的标准
39、接口，即软件可将用户定位坐标、定位状态等信息转发给第三方软件（第三方软件不在此次招投标范围）；、具备日志和报告功能，即按一定间隔记录参考站运行信息、数据处理信息、数据服务信息等内容，形成日志文件；以及通过汇总某时期的信息，得到系统日可用性分析、电离层活动分析、对流层分析、系统使用记录、系统故障记录等多种报告；、具备用户使用授权、认证，监测用户使用时间、流量大小等计费管理功能；、到参考站的数据通信必须支持多种连接方式，包括：拨号Modem、DDN、SDH、ADSL等链路；、到用户的数据通信必须支持多种连接方式，包括GSM、GPRS、CDMA等公众移动网络等双向通信系统，UHF/VHF等单向通信系
40、统，HTTP、FTP等基于TCP/IP的通信网络；具备通过Internet进行数据服务的能力，实现福建省内用户事后精密定位服务；、具备连接多种品牌的参考站接收机的能力，即软件可与多个厂家、多个型号的参考站接收机连接，并对其进行控制、获取数据并储存（提供已建成类似系统的用户报告或兼容性测试报告）；、具备向多个品牌的流动站接收机提供数据服务的能力，即软件提供的差分数据，可被不同厂家生产的、不同型号的测量型接收机所识别、接收、处理，实时得到定位结果；、具备连接气象和倾斜仪等设备的能力，即软件可识别气象仪和倾斜仪设备，读取其数据，并以RINEX或其它格式进行记录；、具备参考站数据下载、格式转换（RIN
41、EX格式）、质量检查（数据完整性检查）、分流（指定FTP服务器）、自动存储（以RINEX格式或原始格式）、参考站接收机远程控制等功能；具备结果数据存储功能，即记录系统的服务数据；支持精密星历下载；、具备一定的容错性能力，即在某一参考数据异常时提示信息，自动剔除该站数据后重新构网运算，而不中断数据服务；、具备数据筛选能力，即自动剔除不健康的卫星数据，避免对流动站的不良影响；、软件显示和操作界面良好、清晰、直观，重要信息以图形化方式显示。、控制中心专用软件具有处理10个参考站接入、数据处理等的许可，网络RTK模块允许同时在线的RTK用户数量不少于15个（以上均不包括冗余热备份系统，即冗余热备份系统应再具备10个参考站接入、数据处理等的许可，网络RTK模块允许同时在线的RTK用户数量不少于15个），其余模块不限制同时在线的用户数量；、承诺3年以内（含）的保质期（免费软件升级和售后服务），并承诺在保质期满后，提供终生有偿的软件升级和售后服务。（4）技术指标根据连续卫星运行定位服务系统项目总体设计方案并参考现有工程，对网络RTK服务软件的技术指标要求如下：数据协议：RTCM3.0，CMR，CMR+格式的数据发播；Rinex格式的原始
