安全管理办法修改.docx

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1、贵州省凯羊高速公路KT2合同段安 全 管 理（规章）制度 编 制： 复 核： 审 核： 中铁二十一局集团公司二零一二年八月目录1.安全生产责任制度- 1 -2.安全生产教育培训制度- 4 -3.安全生产检查制度与事故隐患排查治理制度- 6 -4.安全生产条件审查制度- 7 -5.安全生产技术交底和危险告知制度- 7 -6.施工组织设计及安全专项施工方案审查制度- 7 -7.安全经费保障制度- 8 -8.安全生产考核与奖惩管理制度- 9 -9.施工机械设备安全生产管理制度- 12 -10.特种设备及操作人员安全管理制度- 12 -11.劳动防护用品及设备管理制度- 13 -12.（重大）危险源安

2、全监控管理制度- 13 -13.（重大）事故隐患排查治理制度- 13 -14.意外伤害保险制度- 17 -15.事故应急救援制度- 17 -16.消防安全管理制度- 20 -17.爆破物品管理制度- 24 -18.安全生产事故调查报告和处理制度- 24 -19.对分包（供）方的安全管理制度- 25 -20.安全生产管理台帐制度- 26 -21.安全生产例会制度- 27 -22.内业资料管理制度- 27 -23.桥梁施工风险评估制度- 27 -安全管理目标安全管理的总目标是：保证安全投入，采取积极稳妥的防范措施，坚持执行“安全第一，预防为主”的方针，根据工程项目部特点，制订如下目标：1、杜绝因工

3、死亡和重大安全事故。2、年重伤率控制在0.6以内。3、年轻伤率控制在0.3%以内。1.安全生产责任制度 一、组织机构1、项目部组织机构为加强中铁二十一局集团集团公司凯羊高速公路KT2合同段的安全工作领导，项目部成立安全管理领导小组：组 长: 邹红峰副组长: 马用钢 郭晨辉 组 员: 王雪云 韩军红 纪付平 杜兆绪 曾 波 陈 勇 贾志文 吴峻峰 赵宝强 项目部设安质部负责检查落实安全管理工作。各工程队要建立安全保证体系，配专职监察人员，并保持相对稳定。工班设兼职安全员，跟班作业。二、岗位责任制1、项目部经理安全职责项目部经理对全线安全施工负领导责任。其主要职责：坚持“安全第一，预防为主“的方针

4、，建立、健全本单位的安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；2、项目部副经理安全责任制、 项目部副经理按项目部经理授权对管辖范围内的安全生产负主要管理责任，协助主要负责人落实各项安全责任；、负责管内的安全质量环境保护管理体系相关要素的运行控制及达标；、结合工程项目部特点组织制定安全生产规章制度、组织工程项目部范围内各有关项目部、作业队、相关方的安全生产责任界定及安全管理协议签订；、督促、检查本工程项目部的安全生

5、产工作，及时消除安全事故隐患；、组织制定并实施本工程项目部的生产安全事故应急救援预案;、及时、如实报告安全事故。3、项目部总工程师安全职责对安全工作负技术责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和技术标准等。在审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时审核安全技术措施。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。组织全线安全生产检查。4、项目部安全质量环保部负责人的安全责任制贯彻执行安全生产的有关法规、标准、规定，抓好OHSAS18001、ISO9002、14001安全质量环保体系标准要素达标，并持续改进；参与施工组织设计和安全技术措施的编制，组织进行定期或不定期的安全生产检查。对贯彻执行情况进行监督

6、检查，发现问题及时改进；对锅炉、压力容器等特种设备及各类安全附件进行安全监督检查；推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施；对各作业队安全生产工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见；会同有关部门总结交流安全生产先进经验；开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法；建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产规律。定期或不定期组织安全生产管理评价，查找安全管理上存在的问题，必要时予以通报，强化安全生产的预警机制；牵头组织安全生产事故调查、分析，按“四不放过”原则对事故进行处理。负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、行车事故、爆炸

7、事故的调查处理，参加基层上报的各类事故的调查、处理和工伤认定工作；按照国家有关规定，负责制定职工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，做好各种安全台帐、票证管理。定期召开安全专业人员会议，指导基层安全工作；深入现场进行安全监督，检查安全管理制度执行情况，纠正违章。督促并协调解决有关安全生产的重大问题，遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。组织安全大检查。协调和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况。严格安全技术措施和安全技术交底

8、书的监督检查，发现问题及时处理。5、项目部施工技术部负责人的安全责任制贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准，并组织落实；对安全质量环境管理体系中的相关要素达标负责。及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”；合理组织生产，遵守施工顺序，将安全生产所需的工序、资源排入计划；组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计,进行安全生产技术的改进和研究；对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和技术交底；对设备、机电、起重设备、锅炉、受压容器的安全运行负责；随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况要及

9、时给予表扬或批评。6、项目部计划部负责人的安全责任制认真开展各类合同评审工作，严格选择合格方，在签订施工合同时，要对项目部、分包施工单位/作业队进行安全资格和安全生产条件审查备案、安全业绩审核备案，并订立施工安全协议；审核合同价款时，必须审核保证安全生产措施费用。7、项目部物资设备部负责人的安全责任制对采购的原料、设备，防护用品、器具、器材必须有验收制度，并对其质量安全性负责。严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。定期对驾驶人员进行安全教育、培训、考核，配合交通部门做好厂管车辆检审工作。对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员做好车辆、

10、自轮车辆的维护保养工作。参加交通事故的调查、分析和处理。按规定或标准发放劳动保护用品和器具。负责组织对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。组织编制机械设备大中修项目部的安全措施计划，并确保实施。在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作。在签订设备租赁合同时，必须订立施工安全协议。按时完成安全技术措施和隐患整改计划。负责设备事故的调查、统计、上报工作，参加有关重大事故的调查处理。8、项目部财务负责人的安全责任要保证足够的安全管理、安全技术措施费用，并列入年度财务计划；凡安全措施不落实的技术措施项目部未经安全技术部门审核

11、同意，不得拨款；要监督劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签字同意的费用，不予报销。9、项目部综合部负责人的安全责任制搞好食品饮食卫生，防止食物中毒；负责本部门设备、设施及机具的安全管理，并保持完好；负责集体宿舍安全卫生和防火工作，并定期进行安全检查；负责编制或修订企业防火管理制度，并检查执行情况；负责明火采暖、动火等工作的审批及管理工作；负责消防器材的计划、配置、维护及台帐管理；经常对职工进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理，定期组织有关人员进行防火检查和演习；负责火灾事故、破坏事故的调查、处理和统计上报工作；抓好施工现场的卫生和防疫。10

12、、项目部劳资教育负责人的安全责任制贯彻执行劳动法；组织对职工和有关人员的入厂安全教育；执行女工、未成年工特殊劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好工人招收和职工调配工作；各种职业培训必须有安全的内容，并列入技术考核之中；参加有关事故的调查和工伤鉴定；抓好职工体检及建档工作；把安全工作业绩做为职工晋级和奖励考核的重要内容；在办理临时用工协议书时应有安全方面的条款，并会同有关部门严格执行；根据生产实际设置特种作业人员编制，并会同有关部门做好特种作业人员的培训、取证、复审及日常管理工作；11、作业队队长安全责任对本队的安全工作负直接领导责任。贯彻执行项目部有关安全生产 、劳动保护方面的规章制度和指

13、示，组织修订各工种安全生产制度。每半月召开一次安全生产例会，分析安全生产情况，对存在的问题采取切实可行的整改措施。保证作业环境，施工设备和机具等设施符合安全要求，不断改善职工作业条件。组织对职工进行安全教育，增强职工做好安全工作的自觉性，使各种安全规章制度落到实处。支持安检人员和安全员的工作，保证其有权做好本职工作。12、作业队现场主管工程师安全责任对本队安全工作负技术责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部的安全管理办法。在编制、审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时制定安全技术措施，并向施工人员进行技术交底。组织对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提高队伍安全技术

14、素质。制止不按技术标准、施工程序的违章指挥和违章蛮干。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。组织本队安全生产检查。13、作业队安全员安全责任对本队安全工作负主要责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部的安全管理办法。在编制、审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时制定安全技术措施，并向施工人员进行技术交底。负责对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提高队伍安全技术素质。负责每天工前的安全讲话，对本队日常安全生产进行检查。制止不按技术标准、施工程序的违章指挥和违章蛮干。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。14、工班（组）长安全责任组织工人学习有关安全技术规章制度，教育工人严格

15、劳动纪律，按章作业。坚持工前教育、工中检查、工后讲评的“三工“安全教育制度。对施工作业使用的各种机具、设备等，事先进行检查，不符合要求的严禁使用。对违章作业，安全措施不当，立即采取整改措施，在未排除险情和不安全因素之前，有权停止施工。15、岗位工人安全责任遵守劳动纪律，严格执行安全技术规程和各项制度，制止他人违章作业行为。特殊工种作业人员，必须持证上岗，不准将自己的工作交给未经培训的人员操作。服从领导和安全人员的指挥，参加各种安全活动和抢救工作。2.安全生产教育培训制度1、坚持安全教育和专业技术培训制度，加强对各级管理人员和特种作业人员的安全基础教育和技术培训。对担负重点工程施工队和重要岗位的

16、人员如爆破、电力、焊接、登高架设、起重等，要进行重点培训,考核合格后持证上岗。2、抓好施工现场的安全宣传教育，要设立固定的安全宣传标语、安全警示和安全警告标志。3、建立施工安全准备工作验收制度，每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。为了搞好安全宣传教育，增强职工安全意识。普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，根据建筑企业安全教育的有关规定，制订安全培训教育制度如下：第一条 新工人入场安全三级教育制度。、凡项目新招收的合

17、同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，教育内容为： 公司教育： 、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。 、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律，危险源辨识。 、讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。 、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。 、讲公司内、外工伤事故血的教训。 项目经理部教育： 、讲安全、安全防火等规章制度与奖惩制度。 、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项及存在的危险源，防范措施与方法。 、讲安全技术操作

18、规程、安全、劳动纪律。 班组教育： 、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。 、讲施工现场应注意的危险源，预防事故发生的措施。 、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。 、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡，教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。第二条 变更工种工人的安全教育制度。凡有变更工种工作的工人，项目

19、部必须及时通知现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育。责任划分：由公司变更的，由公司安全部门进行教育。由工地变更的，由现场安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡，教育者与受教育者都要签字备查。第三条 特殊工种工人的安全教育制度。（一）国家规定的电工、焊工、架工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由人力资源部申报市劳动保护教育中心进行培训取证。（二）凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，安全环保部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员

20、在工地的，施工队长将本工地的特殊人员名单登记造册，并送安全员备案。第四条 项目生产管理人员的上岗培训教育。凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司工程部、安全监查部配合人力资源部组织实施，每年度持证率应达80%以上。第五条 班组班前安全活动。班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。 （一）、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，宣讲当天工作可能遇到的危险源，并拟订预案，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次

21、。 （二）、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。 （三）、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。 （四）、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。 （五）、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照奖、罚制度给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照奖、罚制度给予适当的经济处罚。第六条 项目负责人、专职安全管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少

22、于16学时。对新从业人员进行的安全生产教育培训，时间不得少于24学时，危险较大的岗位不得少于48学时。3.安全生产检查制度与事故隐患排查治理制度1、项目部部每月进行两次安全大检查，各施工队每周普遍进行一次安全检查。凡与安全有关的问题均属检查内容。检查由各级领导主持，工程、安质、物资设备、办公室等部门派员参加。2、不定期安全检查各施工队要根据所担负的施工任务和驻地、气候环境等情况进行不定期安全检查。检查的主要内容是：防洪、防火、防触电、防倒塌、防盗、防食物中毒等。检查由分管安全工作的领导主持，有关部门参加。3、专项安全检查对桥梁、土石方爆破等工程不定期地进行专业性安全检查。检查由安质部门主持，有

23、关部门参加。检查的内容和方式由安质部门确定。4、群众性安全检查各施工队要经常发动群众开展安全检查活动，检查内容是：安全技术操作规程、安全防护措施、安全防护用品、违章作业、违章指挥、劳动纪律、事故隐患及安全隐患整改落实情况等。安全人员要认真做好记录。我部将加强以下地点的安全生产检查与隐患排查，包括现场驻地；施工作业点（面）；危险品存放地；预制场、半成品加工厂；非标施工设备组装厂；其他危险点。按照重大危险源风险评价清单，对已经辨识、评估出的重大危险源进行重点控制和管理，加大安全隐患排查，频率和力度。事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患和重、特大事故隐患。一般事故隐患和较大事故隐患是指危害和整改难

24、度较小，发现后能够立即或较快时间排除的隐患。重特大事故隐患是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停工停产，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响导致施工队自身难以排除的隐患。4.安全生产条件审查制度我部实行安全生产审查制度主要是针对各施工队资质与施工经验的审查工作，对班组现场施工人员进行安全生产前培训学习，严格按照总监办、驻监办、项目部有关文件进行安全生产作业。对租用机械设备进行全面审查（包括操作手必须持特种机械设备操作证书）。 5.安全生产技术交底和危险告知制度根据本工程项目相关要求的特点编制安全生产技术交底，由项目总工程师按照工程概况、工程特点、施工难

25、度、重大危险源、施工组织、施工程序与方法、采用的新工艺、新材料、新技术、关键部位应采取的安全技术方案和措施编辑并发放至各现场施工管理人员、分包单位管理人员（各相应工种管理人员对相应工种进行交底），各班组长、作业人员必许严格按照安全技术交底执行。告知一线作业人员相关岗位的安全隐患。1、项目工程开工前必须进行安全技术交底，公布本工程安全技术措施、安全生产指标。2、分部工程书面安全技术交底，由项目安全负责人向各工种班组长交底，并履行书面手续。3、班组长向工人交底，利用每日开工前以例会形式口头进行，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。4、按要求对各工种制订出防火、防坠落、防物

26、体打击、防机械伤害、防触电等针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。5、各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上岗者，视情节轻重，严肃查处。6、固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程交底或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。6.施工组织设计及安全专项施工方案审查制度 施工组织设计(含施工方案)审批规定：1.符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司总工程师审批：1）单位工程面积在5000平方米及以上的工程；2) 基坑挖土深度超过6米(包括6米)的工程；3) 垂直运输需使用大型塔式起重机的工程；4) 采用爬、挂、

27、挑脚手或其他新工艺，新技术的工程；5) 基坑开挖深度在3米及以上的围护设计；6) 大型设备、构件的吊装；7）其他基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手架、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备搭拆等专项施工方案。2.除上述以外的施工组织设计由项目部技术负责人组织审批，报公司备案。3.上报公司审批的施工组织设计，应先经项目部技术负贵人审核通过，上报时应附项目部审批意见。4.上报公司审批的施工组织设计，需报送二份，若有修改，则在修改后应再报送一份修改稿，报公司备案的需上报一份。5.施工组织设计应在工程开工或阶段施工前两周报批。若该阶段施工组织设计尚未上报公司已进行施工者，公司应责令其停工。施工组织设

28、计的实施、修改、检查1.施工组织设计审批通过后，项目部应由项目经理组织方案交底会，由项目工程师进行交底。项目经理应组织项目部管理人员认真按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变更。若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批后在实施。2.经修改的施工组织设计应按原审批程序进行审批。3.在施工组织设计实施过程中，公司均应对其进行检查。检查内容主要为：1)项目部是否按施工组织设计要求组织施工；2)若有修改，有经审批；3)实施过程中出现的问题及解决结果。4.施工组织设计的实施检查工作由公司技术负责人执行。发现不按施工组织设计执行情况较严重者，责令其立即停工并作出相应的处理。对于地形地质条件复

29、杂、周边施工环境复杂、超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案和业主、设计、监理单位认为有必要开展专家论证的专项施工方案，应组织专家对已编制的专项施工方案进行论证、审查，通过监理工程师审查同意，并签字盖章后方可实施，并由专职安全生产管理人员和监理工程师进行现场监督。 7.安全经费保障制度本制度所称工程安全生产资金是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。安全生产资金应当按照“项目计取、企业统筹、规范使用、专款专用”的原则进行管理。项目部必须安排适当的资金，建立安全生产资金管理制度，用于施工安全生产的投入，以

30、保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并要对安全生产资金投入不足导致的后果承担责任。一、安全生产费用的预算、使用和支出范围：1. 安全防护用品及设施的更新、维护预算。2. 安全宣传牌、标识牌、警示牌的更新、维护预算。3. 安全评价、隐患评估、职业卫生评价、职业病预防健康体检的费用预算。4. 安全标准化考评以及安全管理体系认证的费用预算。5. 项目部负责人、安全管理人员、从业人员以及特种设备作业人员的培训、考核、取证的费用预算。6. 应急救援资源和演练的费用预算。7. 安全生产事故隐患排查、治理的费用预算。8. 其他直接用于安全生产活动的费用预算。二、项目部安全生产费用应当优先用于满足安全

31、生产监督管理部门对项目安全生产的整改所需支出。 三、安全费用的提取和年初预算、年终决算要列入项目部年度财务收支计划，并单列财务科目。建立专户核算，加强财务管理。8.安全生产考核与奖惩管理制度一、安全奖罚制度是对在安全工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不关心职工劳动安全和人身安全、不重视安全生产、安全规章制度不健全、事故隐患严重、职工违章违纪，导致发生伤亡事故的单位和个人实行经济罚款，对重大责任事故者给予处分；对情节严重、触犯刑律的要追究刑事责任。二、奖励1、项目部所属施工队在工程期内，实现年安全管理总目标的单位，项目部一次性发给单位安全生产奖3000元，并给予通报表扬；因不可抗拒

32、的自然灾害发生后，各施工项目部由于抢险及时能将损失控制在最低，经项目部现场考核后，发给单位安全生产奖20005000元。安全生产奖兑现后其中30%奖给党政主管领导、总工程师、专职安检人员，其余70%奖给职工。2、对责任心强，在工作中经过排查，采取措施，有效的避免一次安全事故的发生的个人，项目部部视情节给予2001000元奖励。3、其他重大立功表现经查证属实的。4、奖金来源可在项目奖励基金和罚款中提取。三、惩罚1、发生一次重大安全责任事故的单位，除承担集团公司、上级和地方政府有关部门的全部罚款外，项目部还将对其处以100030000元的罚款，其中党政主管领导、分管副职、总工程师、专职安检人员承担

33、罚款的30%50%。2、对造成一般安全责任事故的单位，除承担上级全部罚款外，项目部还将对其处以300010000元的罚款，其中党政主管领导、分管副职、总工程师、专职安检人员承担罚款的10%30%。3、发生重大交通（含施工便道及现场）责任事故的单位，除承担集团公司、上级和地方交管部门的全部罚款外，项目部还将对其处以1000020000元的罚款，其中党政主管领导、专职安检人员承担罚款的30%。4、发生一般交通（含施工便道及现场）责任事故的单位，除承担集团公司、上级和地方交管部门的全部罚款外，项目部还将对其处以500010000元的罚款，其中党政主管领导、专职安检人员承担罚款的15%。5、发生其他如

34、火灾、用电、防汛、消防等安全事故的单位，项目部将视情节对党政主管领导、分管副职、总工程师、专职安检人员做相应的经济和行政处罚。有下列行为之一，责令限期改正；逾期未改正，责令停工整顿，可以并处5000元以下处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1 进入施工现场必须正确佩戴安全帽，不戴安全帽罚款50元，不系帽带者罚款20元：现场5人以上不带安全帽（或未能正确佩戴安全帽的）发现一人次处罚队长100元2 在没有防护设施的高空、临边和陡坡施工（基准标高2米以上）必须系安全带，违者罚款50100元，未提供安全带的罚款施工队负责人300元。3 距离地面2米以上作业必须有防护栏杆、挡板

35、或安全网，违反规定的负责人罚款100元，安全员100元，队长200元。4 参加施工的人员，严禁酒后上班作业，违者罚款500元，队长1000元。5 电工、焊工、架子工、机操工和外雇场内机动车辆司机必须持证操作，违者罚款50元，处罚队长100元。6 “三宝”与临边部位必须有防护设施和醒目的安全标志，违者罚施工队长、施工队安全员各200元，各施工队按照项目部要求悬挂安全警示标牌、标语，未能按要求悬挂，项目部将要求其制作警示、操作规程牌，其发生费用由施工队承担，（费用在当月计价工程款中扣除）。7 施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动，需要拆动的要经项目施工负责人同意（拆除后立即恢

36、复）违者罚款100元，处罚队长100元。8 进入施工现场，禁止穿拖鞋，严禁穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋，违者罚款50元。发现一人次处罚队长100元9 临时施工用电，必须符合现场临时用电安全技术规范（462005）规定。应在电源总开关处设触电保护器或漏电开关，电气设备的金属外壳必须有可靠的接零或接地装置，电焊机、切断机、弯曲机等小型机械使用必须安装三级开关箱；电焊机加装二次降压漏电保护器，电焊动火作业时必须到项目部开具动火证方可施工作业。）违反者罚施工队负责人500元。10 现场架空线路对地距离不低于3m；不允许电线绑在钢管脚手架、钢筋上，过路电线必须架空或穿管深埋，违者罚值班电工100元，施

37、工队负责人500元。11 施工现场所有电箱、发电机组等电器设备必须搭设防雨棚。违反规定搭设或不搭设的罚电工100元，罚队长100元12 使用移动式电气设备，操作者必须穿工作服戴绝缘手套、穿胶鞋，违者罚款50元。发现一人次处罚队长500元。13 凡有高压线通过的地方，必须满足安全距离，并有防护措施，经供电部门同意方可施工，违者施工员、安全员各罚款200元，发现一人次处罚队长500元。14 电焊机接线柱必须有罩壳，要有随机开关，一次侧电源线使用的橡皮电缆不超过5m，二次使用的橡皮铜芯软电缆长度不超过30m，（不得使用电缆线、钢筋代替一、二次铜芯软电缆把线）违者罚电焊工100元，施工队负责人200元

38、。15 非电气专业人员擅自拆装电线和电气设备的罚款100元。16 在电源和用电两端，应装设开关箱，开关箱应防雨，对地高度不低于1.5m，违者罚电工100元；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁，违者罚款100元。17 配电箱必须加锁、闸刀必须上盖、配备熔断丝保险，严禁私自乱接电源的，违者罚电工50元，队长罚款200元。18 用电设施（包括四线插座、电动机具、手提电动工具、电气机械设备等）无接零或接地保护的罚款200元。19 必须使用符合规定的保险丝，禁止使用铜丝、铝丝代替保险丝，违者罚款200元。20 电线无插头，直接把电线插入插座使用的罚款200元。21 配电系统要实行三级配电，两级保护，

39、违者罚款200元。22 施工用电由专职电工管理，其他人员禁止乱动闸刀等电器设备，维修电路必须由电工执行或经电工同意，否则罚款电工50元，队长罚款200元。23 非机械操作人员不得乱开乱弄机械设备，指使者罚款100元，违者罚款100元24 卷扬机必须有绳筒保险，前轧后攀桩符合要求，使用电动开关，违者罚款施工队负责人500元。25 卷扬机前面必须视线清楚，不准堆放任何物品，卷扬机与第一导向滑轮距离不少于15m，违者罚款施工队负责人100元。26 木工机械的传动部分，必须有防护罩，圆盘机上有防护罩壳，平刨上必须有护手装置，施工现场禁止使用倒顺开关，罚施工队长300元。27 木工棚和堆放易燃易爆物品的

40、仓库内，不准吸烟，不准有明火，无证动火的违者罚款3000元。28 垂直运输设备、起重机械安全装置、限位、保险必须灵敏可靠，路基路轨符合要求，钢丝绳不超过断绳标准，违者罚施工班组500元，临时雇佣设备必须上报项目部安全环保部验收合格方可使用，违者罚款3000元。29 高空（负高空）作业禁止向下抛扔任何物品，违者罚款100元，施工队长100元。30 木工支模应按施工顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆、支撑攀登上下，违者罚200元，施工队长500元。31 工地若使用未满16周岁童工，每人每次罚款300元。32 挖沟、洞深超过1.5m，必须按规定使用支撑，大面积取土按顺序，严禁掏

41、洞取土，违者罚款200元。33 因施工造成的火灾，除项目部罚施工队5000元外，根据情节轻重把肇事者交有关部门进行处理。 34 施工现场如有违章动火的一次罚款500元。有下列行为之一，责令限期改正；逾期未改正，责令停工整顿，可以并处10000元以下处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1 违章作业或违章指挥造成的事故的，罚施工队负责人10005000元。2. 玩忽职守、违反安全生产目标责任书，造成事故的罚施工队负责5001000元。3.发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告而导致事故发生的，罚施工队负责人、班组长各500元。4发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故

42、意拖延或嫁祸他人的，罚队长10005000元。5.不执行上级和项目部安全部门限期解决的安全隐患要求的或因此造成事故的，罚20005000元；未能按照整改单要求整改的，对项目部整改无回复的，项目部视情节给予5002000元罚款。6发生事故后，不能积极抢救，或事故后不吸取教训，不采取措施致同类事故重复发生的，罚200010000元。7.不按照项目部要求上报相关资料、人员名单、特殊作业人员有效证件（包括电工、电焊工、架子工，井架物料提升机操作钢筋工等）或上报不及时（未按规定时间上报），对其罚款500元。注：本办法适用于项目部与下属所有施工队、班组；本办法由项目部安全环保部负责解释；本办法自下发之日起

43、实施。（所有安全、文明施工罚款及奖励，项目部财务部门依据安全环保部提供的资料或照片进行奖罚，每周工程例会上宣布奖罚结果并发放奖励现金）。9.施工机械设备安全生产管理制度 施工机械设备保持完好状态是工程施工安全生产的前提，加强对设备设施运行的监视、检查、定期维修保养等管理工作，在机械设备的采购和拆装 、机械设备的验收和使用、机械设备的交接班、机械设备的更新报废、机械设备的维护保养以及分包方的机械设备必须严格按照“一人一岗”，严禁疲劳作业，控制在每人8小时作业制度，不允许将机械设备任意交由没有机械设备操作证的人员进行操作，并安排专人对机械设备进行定期保养、看管。10.特种设备及操作人员安全管理制度

44、特种设备管理制度：1、建立现场设备管理各项规章制度及设备台账。2、对大型设备的安装，拆卸进行跟踪检查。 3、施工队必须严格执行现场设备操作规程，不得违章作业，并要作好日常的维护、保养。4、现场所有设备的使用必须严格按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运转。5、严禁使用报废的设备。6、机械设备的传动带、皮带轮等危险部分都要设安全防护装置。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 7、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置及监测指示仪表、警报器等自动报警信号装置。 8、特种设备、压力容器、安全阀、压力表和电工绝缘用品等必须经有关部门按相关规定检验合格并出具相应的合格证书

45、后方可使用。9、电气设备和线路的绝缘必须良好。10、电气设备必须设有漏电保护和过流保护装置器。11、电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件采取保护性接地，或者接零的措施。12、对大型设备的安装、调试必须实行停电挂牌制度，严禁带电作业。13、各类设备要保持清洁，坚决杜绝跑、冒、滴、漏等现象。14、建立设备管理台账。操作人员管理制度：1、各作业队应严格按照要求使用有特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合各作业队施工特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。2、特种作业人员应当在

46、取得特种作业操作证后，方可从事相应的工作；项目部和作业队不得安排未取得特种作业操作证的作业人员从事特殊工种作业。3、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。4、特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受相关安全管理部门的监督检查。5、特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向作业队现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。6、实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试，逾期未申请复审或考试不合格的，项目部和作业队不得再安排其从事特种作业。7、各作业队施工人员未取得特种作业操作证上岗作业，或者作业队未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照项目部安全管理规定对作业队相关责任人员予以处罚。