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1、安全风险一体化管理-有效治理安全隐患王仕安上海久隆信息工程有限公司摘要：要贯彻党中央、国务院的决策部署，全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，就需要加强“全员、全过程、全方位”的安全管理，也就是需要进行安全风险一体化管理。安全风险一体化管理是集安全理念、业务实施、技术保障于一体的综合性风险管理平台，在安全生产过程中，做到事前风险管理有效不遗漏，现场管理简捷、有序、清晰、有力，事后知识管理提高效益、降低成本。 JAT Safety全面应用安全风险一体化管理，将安全风险管理落实到班组、落实在具体作业中，以此避免或者降低“人”的不安全行为和“物”的不安全状态，有效地治理
2、安全隐患，指导作业安全。关键词：JAT Safety、安全风险一体化、大集控 1 对安全风险一体化的认识安全风险一体化管理的核心思想是“全面管理、科学决策、预测预防、可控在控”，均来自于党中央、国务院和国家电网公司非常重视的“安全第一、预防为主”的安全诉求，通过确保安全生产可控在控目标的实现，最终保障安全生产目标的达成。全面管理：管理的对象“人机料法环”全面不遗漏，贯穿于全过程、全业务之中。 全员：人机料法环 全过程：工作前期的风险管理；操作过程中的现场管理；工作后期的知识管理。 全方位：安全教育、安全活动、工器具管理、安全事故、安全性评价、安全检查、危险点预控、两票监督及外包工程管理等具体的
3、作业过程。科学决策：安全生产、安全监督各项业务之间、各位作业人员之间通过管理制度、安全分析工具、管理信息平台，准确了解安全现状，把握安全趋势，为工作整个过程的管理提供指导和决策。 预测预防：通过定性、定量的安全分析方法，建立不受时空限制的安全预警体系，在第一时间将企业的安全现状和发展趋势呈报给相关的作业人员和各级管理人员。 可控在控：是企业安全生产的目标，落实这一目标可以从以下4个层面予以实现： 设定安全目标：范畴可控 分解安全目标：责任可控 安全目标指标化：技术可控 多种方式监控目标：实施可控 图表 1安全风险一体化管理思路示意图 通过安全风险一体化管理，实现电力企业由劳动型、经验型企业向学
4、习型、知识型企业的转变；加快企业安全管理的科学化、制度化、标准化和规范化。 2 安全风险一体化解决方案图表 2安全风险一体化管理的技术实现示意图安全风险一体化管理的技术实现思路包括： 针对全员、全过程、全方位的安全风险一体化管理； 提供操作层、管理层和决策层的全方位安全业务支持平台； 构建管理理念、业务实施、技术保障的综合性的安全监督管理平台。 落实安全风险一体化管理可以从以1个中心、5大领域、16个功能模块构成和实现： 1个中心，就是以安全目标为中心，以安全生产的可控在控为中心； 5大领域，包括目标计划领域、安全过程实施领域、决策支持领域、安全门户展现领域、安全分析方法及实施方法论等5大领域
5、，这5大领域将安全理念、业务实施、技术保障等三个维度进行了有机的整合和实现； 16个功能模块，几乎涵盖了安全风险管理领域的所有主要业务，高度业务集成和深入的业务实现，将安全风险管理落实到日常的工作之中，以信息系统为载体，推动风险管理的有序、有效的开展。 3 JAT Safety，全面应用安全风险一体化管理JAT Safety（JAT Safety支持安全工器具管理、危险点预控管理、安全性评价管理、外包工程管理、安全事故管理等业务领域，根据实际需要，分别通过UIB的主数据服务器，与PMS、ERP等实现无缝的业务集成和上下级公司之间的数据级联，既延伸和丰富了业务受理手段，又避免了数据孤岛，强化了一
6、体化企业的建设。图表 3安全风险管理平台与其他电力系统的关系图3.1 产品优势3.1.1 日常工作紧密结合安全生产目标危险点预控、安全工器具、外包工程管理、安全检查等手段都围绕安全生产目标而制定，将安监工作纳入到企业的统一管理与常态工作中，与安全生产、设计施工、绩效考核、HSE/OHSMS健康安全环境体系等有机结合。3.1.2 全面科学的动态管理通过16个业务模块、全面地支持了安监领域的绝大多数业务，实现高度的业务整合，切实实现“全面管理，科学决策”。3.1.3 切实做到预测预防制定安全计划，通过安全检查、安全性评价和危险点预控等手段来落实风险管理，提供多种安全分析工具，指导各级人员实时了解安
7、全现状，把握安全趋势，采取预防措施。3.1.4 完善的知识积累通过事故上报、违章整改、问题整改等措施，逐步完善的知识库、专家库、问题库及事故档案库，有利于企业的经验和教训等知识的积累。3.1.5 强大的图文分析强大的图表分析、报表分析、预警分析功能，支持多种统计、视图设计功能，既直观又准确，便于发现更深层次的安全问题和潜在趋势。图表 4趋势样图3.1.6 业务集成性 遵循IEC 61968标准，和生产管理系统、项目管理系统等进行有效的业务及数据整合，具有良好的开放性 通过JAT UIB（ 通过JAT E-Learning整合构建企业的学习、培训、考试平台3.1.7 BOA业务流在16个业务模块
8、中，基于BOA框架提供了80多个成熟的、可拆卸的业务流程，支持用户分步实施、随需而变的业务需要，也有利于用户持续完善、保护投资的长远需求。3.1.8 良好的用户体验 流行时尚的外观设计 UI页面规格化 页面流程清晰易用 集中门户展现3.2 通过安全风险一体化管理，对四个核心对象进行有效管控1. 物品：安全环境精益化控制电力设备、安全工器具2. 活动：实施过程精益化控制两票、作业过程、外包工程 3. 人员：安全意识、技能精益化控制培训、安全活动 4. 知识：长期安全知识精益化积累安全监督网、事故管理、结构化的知识积累和检索 3.3 通过安全风险一体化管理，提供给决策层、管理层和操作层四种能力1.
9、 精确制定安全检查工作计划、日常安全活动辅助服务、现场安全检查、制定危险点预控措施，简化安监条目多对日常工作的困扰2. 对安全活动记录、安全专家、安全性评价结果、历史故障情况、两票执行、车辆检测情况建立各种活动历史仓库，建立可控在控的基础 3. 对外包施工队人员、内部操作人员、作业规程、设备、车辆等各种信息量化归类，全面建立危险源信息的“户口” 4. 通过图表分析工具对计划、人员、活动进行定性分析决策，加强决策的科学化，变被动处理为主动防范 3.4 通过安全风险一体化管理，带来三大效益1. 降低违章，减少事故 2. 降低成本，提高效益，提高决策质量，提升风险管理水平 3. 通过安全风险一体化管理，支持大集控管理有效开展和落实4 结论通过实施安全风险的一体化管理，不仅从安全理念、业务实施、技术保障等角度提出全面的支持，而且通过落实到班组、落实在具体作业中而得以降低违章，避免事故。借助JAT Safety安全监督管理平台，通过实施安全风险一体化管理，将安监业务与生产管理、ERP等进行无缝集成，且通过上下级公司之间的数据级联，支持大集控管理的有效开展和落实。电子邮箱：wangshan通信地址：上海市虹口区大连路535号邮编：200082联系电话：（021）25010800-719
