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1、工程技术管理办法第一章 施工图审核管理办法1.总则1.1为了规范设计文件审查、图纸会审程序，加强施工图审核管理，进一步完善、优化设计，确保工程质量、强化使用功能，全面提升施工技术管理水平，最大限度地纠正和避免因施工图差、错、漏以及施工设计与现场实际不一致等因素给工程施工带来损失、乃至造成工程质量隐患，特制定本办法。1.2施工图审核是按照施工图纸、技术标准等组织施工的必须程序。1.3施工图审核是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，了解设计意图，将存在的问题消除在施工之前，并结合现场施工调查提出完善设计、变更设计的建议。同时为比选施工方案，优化施工组织设计创造条件。2
2、.机构和职责2.1施工图审核工作实行分工负责的管理体制。各分部对管辖范围工程逐项审核，其审核意见汇总至项目部工程管理部。2.2项目部成立施工图会审领导小组。项目总工程师担任组长，各分部负责人担任副组长，工程管理部（技术部、施工管理部）、盾构部、质安环保部、计划合同部、设备管理部及各分部相关人员为组员。该小组主要职责是：（1）组织施工图审核工作，按照国家、行业有关施工图审核的标准组织施工图审核；（2）解决施工图审核过程中存在的重大问题；2.3施工图审核工作由工程管理部归口管理。工程管理部主要职责是：（1）按项目部要求成立施工图审核领导小组；（2）根据施工进度计划，提前完成各施工部位的施工图纸审核
3、工作；（3）将本施工图会审结果上报项目部总工程师，予以协调解决；3.审查内容3.1施工图审核的依据（1）国家和铁道部有关法律、法规、规章、规定；（2）国家和铁道部有关标准和规范性文件；（3）工程建设强制性标准。3.2设计文件审查主要包括学习阶段、初步审查和综合审查三个步骤。（1）学习阶段：各级技术人员在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。（2）初步审查：在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核对设计文件的详细情况。（3）在初步审查的基础上进行综合审查，主要是核对各建筑物之间、各施分部段之间、各专业之间等相互关系，消除误差，进行协
4、调配合等工作。3.3施工图审核的内容（1）设计总说明书、专业说明书：阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计标准及原则。目的：审查设计对工程施工条件的要求，进行施工的可行性审核；审查设计图纸是否完整，是否与图纸目录相符；审查图纸与说明书在内容上是否一致，以及施工图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误；审查工程材料、设备的规格、型号、数量；审查设计水文、地质是否与实际相符；审查特殊设计施工方案的可行性；建筑、结构、设备之间有无矛盾，设计说明是否齐全、明确；设计图中所提出的质量标准、技术要求与现行规范是否存在矛盾。（2）相关标准图：设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范与设计文件对照阅读。
5、审查设计图标示的混凝土等结构材料类型、等级与标准设计图；审查设计图中所使用的规程、规范、标准图册的有效性，与定型图、通用图、参考图是否配套；各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况。 （3）纵断面、横断面图是否符合设计规范和技术条件，设计标高与建筑物、与水位之间的关系，审查各种设计工程平面坐标、结构尺寸是否清楚、齐全、正确，各种建筑物设计标高与立面结构物尺寸是否相符，与纵断面设计坡度是否一致；审核各部位断面尺寸、挡护墙、桥涵等建筑物之间的关系。（4）审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确。施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。（5）审查地基
6、处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文，地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系。（6）审查施工图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，查看节点详图和细部做法是否交待清楚。（7）检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求，并采取可行的技术措施加以保证。施工的主要技术方案与设计是否相适应。构件划分和加工要求是否符合施工能力。（8）征地拆迁图设计地界及拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围及数量。（9）排水系统图：与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否畅通。（10）设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、
7、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。（11）工程数量审核：对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比。4.实施程序4.1接收设计院下发的施工图纸；4.2工程管理部联系有关部门，安排专业工程师，进行会审前的工作布置； 4.3有关部门和专业工程师进行施工图纸审查，在规定时间内整理出审查意见；4.4召开图纸会审会议，对有关问题进行研讨，整理出会审意见；4.5根据会议内容进行整理，形成部门意见，抄送总工程师和有关部门审阅；4.6意见一致后，形成施工图纸会审意见，抄送设计院；4.7资料员将审查文件备案，建立施工图审核台帐。第二章 实施性
8、施工组织设计编制管理办法1.总则1.1实施性施工组织设计是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地搞好工程项目管理，提高施工企业经济效益的经济、技术水平的综合性文件。1.2实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制；一经批准，将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件。必须严格执行，如需变更，要严格执行变更程序。1.3现场施工开工14天前提交一份包括施工进度计划的总体施工组织设计。施工进度计划应符合本工程进度计划的要求，并与采购、完工检验进度计划相衔接。1.4施工组织设计可根据需要分阶段编制。2.组织机构与职责
9、管理2.1项目部成立领导小组，项目负责人担任组长，项目技术负责人、各分部区长担任副组长，各部门负责人为成员，施工组织设计由组长主持编制。2.2各类实施性施工组织设计均应在工程开工前编制完成，用以组织、指导工程施工。2.3实施性施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要工程施工方法、施工进度计划。2.4已批准公布的实施性施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。3编制依据3.1国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；3.2国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准；3.3招投标文件、与建设
10、单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要； 3.4建设单位提供的工程设计文件、图纸、设计文件；3.5项目公司下达的工程施工安排要点、工期及质量、环境保护要求；3.6国家、行业、地方有关职业健康安全的要求；3.7现行的施工定额和工期定额，现行铁路施工、材料、机具设备等定额。4.编制内容施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工现场布置、施工准备、施工技术方案、施工进度计划、安全管理措施、季节性施工保证措施、环境保护措施、应急措施等。5.审批手续实施性施工组织设计由工程项目技术人员编制，项目技术负责人审核，总承包单位技术负责人审批。6存档实施性施工组织设计应以正式文件形式报批，一式六份，批复后的
11、施工组织设计应发各相关部门和分部，工管部保留原件存档。第三章 开工验评资料申报管理办法1.总 则1.1为规范工程开工审批管理，保证工程建设顺利进行，根据公司、业主及地方政府相关要求，特制定本规定。1.2本标段工程新建、改建或停建以后复工的工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。1.3工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。2.组织机构及职责成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作，工程管理部为归口管理部门。3.开工审批办理程序
12、3.1开工条件及办理程序3.1.1合同标段开工条件（1）承发包合同已经签订；（2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；（3）标段施工组织设计已经编制完成，并按规定的程序完成审批；（4）主要施工图纸已经完成复核工作；（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；（6）施工复测已完成；（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8）工地实验室已经建立，并能满足施工要求；（9）主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；（10）施工用主要的机具、设备已进场。3.1.2单位工程开工条件（不含重点单位工程）（1）设计文件、施工图纸能满足施工
13、需要；（2）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；（3）地质复核工作已经完成；（4）单位工程施工图核对工作已经完成；（5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；（6）工点放样已完成，并经监理工程师确认；（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的试验工作已完成。3.1.3重点工程开工条件重点工程开工条件除了满足单位工程开工条件外，还应满足以下条件：（1）施工现场调查已经完成；（2）专项施工方案及施工作业指导书编制完成，并取得批复；（3）评估（试验段）审核完成；（4）施工技术交底已经完成。3.2办理程序3.2.1开工报告的编制和上报由工程管理部负责，具体由各分部负责人实施，其他各部室配合
14、进行。3.2.2项目部根据开工条件自检满足开工条件后编制开工报告。开工报告编制完成后，报项目部总工程师、项目经理审核、批准及签字后，根据业主统一要求报项目监理、业主相关部门审批。开工报告审批流程图见图3-1。3.2.3开工报告上报时间根据业主及相关部门要求确定，按时上报，确保工程按计划开工。施工单位填写开工申请，并提交安全资料项目监理核查确认安全监理安全条件检查验收建设事业总部质量安全部审查确认公司领导审查批准总工办审查确认土地综合开发事业总部图3-1 开工安全控制程序流程图3.3主要内容开工报告应包含开工申请报告，并附如下附件资料：（1）施工现场安全生产保证体系。安全生产管理机构、安全管理目
15、标；安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度；项目负责人和项目专职安全管理人员的执业资格证书；（2）经监理、业主单位审核通过的施工组织设计；（3）开工阶段所涉及的专项安全施工方案结合专家论证修改完善及专家论证审查报告；（4）工程危险源的辨识、重大危险源的确定及工程风险评估报告；（5）针对项目重大危险源和重要环境因素制定应急救援预案（项目经理、项目总监及业主项目部签认）；（6）现场及毗邻建筑物、构筑物、地下管线、既有管线等的专项保护措施（项目经理、项目总工签字；项目总监签署意见，业主审批意见）；（7）为施工人员办理的意外伤害保险合同（复印件，施工单位项目部盖章）；（8）图纸会审、设计交底记录（
16、参会各方签字）；（9）专业分包和劳务分包合同及安全协议（复印件，施工单位项目部盖章）；（10）分包单位的资质、安全生产许可证和业绩材料；（11）特种作业人员名单及上岗证书（项目安全管理人员签认，项目监理工程师核查确认）；（12）作业人员安全教育培训计划、安全技术交底记录；（13）主要材料、设备报验资料（围护结构或主体结构开工之前应具备的条件）；（14）项目质量、安全、文明施工报验手续（复印件）；（15）承包合同要求的其他有关事项的证明材料。3.4 开工报告编制要求（1）开工报告附件应齐全，测量资料、试验资料、施工组织设计等均为开工申请报告的附件。（2）在开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情
17、况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。（3）开工申请报告要求做到内容完整、条理清楚、无错别字、签字盖章齐全。统一采用A4纸，除签字栏外可以打印，字体不限，若手写，应用黑色碳素笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。4.其他4.1开工报告的报送应严格执行来往文件制度，编号、时间、部门、内容、份数、人员签字等内容必须完整、真实。上报文件要留档备份，以应急需，批复文件应按正式文件妥善保存。4.2开工报告的清单应上墙并做好标示工作，包括正上报的、已批复的、急需上报的等相关内容。4.3负责人员应考虑施工进度和按照开工报告时限，及时通知各相关部门和人员准备资料，及时上报。开工报告未批复同意前，
18、通知作业班组和相关部门不得擅自开工，以免造成损失或者引起矛盾。第四章 施工方案编制管理办法1.总则1.1为加强对施工方案的管理，统一施工方案的编制内容、标准和要求，明确施工方案的编制、审核、批准程序，特制定本管理办法。1.2施工方案施工组织设计的补充，是工程施工重要的技术指导性文件，用以具体指导分部分项工程或专项工程施工过程。1.3施工方案按照单位工程划分的分部分项工程进行编制，分为一般施工方案、新技术新工艺专项施工方案、危险性较大的分部分项工程专项施工方案和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案。2.施工方案编制内容与要求2.1一般施工方案的编制内容与要求（1）编制依据：施工组织设计
19、、设计图纸、现行有关标准规范、国家法律法规及有关部门和地方文件规定。（2）工程概况：应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。（3）施工安排：主要包括确定进度、质量、安全、环境和成本等目标；组织机构及岗位职责；工程施工顺序及施工流水段划分。（4）施工进度计划：根据合同和监理、业主要求进行编制；施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。（5）施工准备：技术准备、现场准备和资金准备等。（6）主要资源配置计划：包括专业工种劳动力配置计划、施工机械配置计划、测量和检验仪器配置计划、主要周转材料和施工机具的配置计划、主要工程材料供应计划等。（7）施工方法及工艺要求：分部（分项）工程或专项工
20、程施工方法及必要的技术核算，工艺流程及施工工艺要求；对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明；季节性施工措施。（8）主要施工管理措施：主要包括进度管理、质量管理、安全管理、环境管理、节能及绿色施工管理以及招标文件、施工合同及施工所在地建设行政主管部门要求和其他管理等。各项管理措施的制定，应根据项目的特点有所侧重。2.2专项施工方案内容要求专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）
21、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。3.施工方案审批程序3.1一般分部分项工程施工方案，由项目部工程技术人员负责编制，编制完成后报项目部各部门会审，工程管理部副部长以上审核，总工程师签字批准后上报监理单位，项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。3.2对达到一定规模危险性较大分部分项工程应编制专项方案，专项施工方案由项目部工程技术人员编制，编制完成后报项目部各部
22、门会审，工程管理部副部长以上审核，项目总工程师签字批准后上报监理单位，项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。3.3对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程必须组织专家对专项方案进行论证。专项施工方案由项目部组织编写，经项目总工程师审核后报公司，经公司技术负责人审批后组织专家论证，完善后上报监理、业主单位。3.3.1需要专家论证的专项施工方案，项目部应组织本工程参建各方不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。3.3.2专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。3.3.3下列人员应当参加专家论证会：
23、（1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。3.3.4专家论证的主要内容：（1）专项方案内容是否完整、可行；（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。3.3.5专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。3.3.6专项方案经论证后需做重大修改的
24、，应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证，并报监理、业主审批。3.3.7专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件，在实施过程中应严格按照安全专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。4危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单4.1危险性较大的分部分项工程范围根据危险性较大的分部分项工程工程安全管理办法（建质200987号）文件，危险性较大的分部分项工程具体包括：一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系
25、（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚
26、手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。4.2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（一）深基坑工程（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线
27、复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。（三）起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（四）脚手架工程（1）搭设高度50m及以上落
28、地式钢管脚手架工程。（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（五）拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（六）其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（3）开挖深度超
29、过16m的人工挖孔桩工程。（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第五章 施工技术交底管理办法1.总则1.1施工技术交底是设计文件、规范、标准向作业面延伸的重要技术资料，为规范、严格控制施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据本合同工程的特点及有关要求，特制定本办法。1.2技术交底的目的：工程正式施工前和施工过程中各工序施工前，通过技术交底使参与施工的技术人员和工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术标准、施工工艺、工程难点及施工操作要点以及安全质量标准。1.3技术交底必须以书面形式，交底内容要求：层次
30、清晰、简明扼要、字体规整，图文结合，绘图形象、用语规范，数据正确、简明易懂，交底人、接收人、复核人签字齐全，并形成记录予以保存。2.技术交底分级2.1根据本合同工程管理模式，技术交底实行三级技术交底的原则。2.2三级技术交底以下三个级别：（1）项目部总工程师向生产副经理、各部门进行总体方向、方法、标准、目标类的交底；（2）项目部技术人员向作业队进行施工方案、工艺方法的交底；（3）作业队向班组及全体作业人员进行可直接操作执行的工艺工法、具体数据的交底；2.3技术交底贯穿于工程施工全过程，包括各单位、分部、分项工程。技术交底必须规范、完整，分层次逐级交底。3.技术交底内容3.1总工程师向项目部各部
31、门交底的内容（1）工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要节点进度计划安排；（2）施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及过渡工程方案；（3）主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；（4）工程的重难点、主要危险源；（5）主要工程材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；（6）工程技术和质量标准，重大技术安全环保措施；（7）设计变更内容、施工中应注意的问题等。3.2项目部技术人员向作业队交底的内容（1）总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；（2）作业场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；（3）采用新技术、新工艺的有关操作要求
32、；（4）工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；（5）有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、钢筋配筋图、开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等；（6）试验参数及配合比；（7）测量放样桩橛、测量控制网、监控量测等；爆破设计；（8）重大危险源的应急救援措施；（9）成品保护方法及措施；（10）施工注意事项等。3.3作业队向班组及全体作业人员交底的内容（1）作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；（2）施工工艺流程及施工先后顺序；（3）施工工艺细则、操作要点及质量标准；（4）质量问题预防及注意事项；（5）施工技术措施和安全技术交底；（6）出现紧急情况下的应急救援
33、措施、紧急逃生措施等。4.审批、存档4.1工程管理部不定期对各作业队技术交底的情况进行检查。4.2技术交底的全部记录内容都必须归档。谁负责交底，谁负责填写交底记录并将记录移交资料员进行归档。技术交底会议应有交底会议签到表和交底内容记录、主持人及接底人。4.3交底资料按照交底先后顺序或单位、分部、分项工程，编号装订成册，以便查阅。5.附则本办法由工程管理部负责解释，自发布之日起执行。第六章 基础技术资料管理办法1.总则1.1为加强文书档案的规范化、科学化管理，确保基础技术资料管理质量，特制定本办法。1.2技术资料指包括施工设计文件（含变更设计文件）、标准规范指南、法律法规、施工指导文件、工程施工
34、实施性文件、施工过程记录等，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据，是施工技术管理的重要基础工作，必须认真及时收集、妥善管理技术资料。1.3技术资料由工程管理部负责管理。必须建立技术资料管理责任制，健全各类资料的分类登记、保管和借阅等制度及台帐，责任落实到人。1.4竣工文件是工程验收、质量评定的主要依据，是办理工程结算的重要组成部分。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领导重视、责任到人、随完随编、分类编写、集中整理，保证全部竣工文件规格统一，资料齐全。竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体要求进行编制。2.资料的内容及管理2.1
35、技术资料内容：2.1.1施工招投标文件、施工中标通知书及施工合同。2.1.2施工勘测、设计文件（含变更设计文件），施工相关会议纪要、协议，建筑用地通知单，地形测量和拨地测量成果报告，申报的规划设计条件和规划设计条件通知书。2.1.3监理文件涉及施工安全、质量或重要事项的会议纪要，监理通知单及回复，监理工作联系单，专项安全实施方案报批表，安全事故报告及处理资料，施工放样测量复核，中间交工证书、缺陷责任终止证书，质量事故报告及处理资料，工程开工报审表、停工令、复工令、工程延期申请表。2.1.4施工调查资料及总结。2.1.5施工组织设计（项目质量计划），专项施工技术方案，施工计划。2.1.6施工材料
36、、构配件进场检验记录，材料、构配件出厂质量证明文件，钢材性能、水泥性能、外加剂性能、防水材料性能、砖（砌块）性能等检测报告，钢材、水泥、砂、外加剂、掺合料、轻集料等试验报告。2.1.7各种施工记录、设计交底记录、图纸会审记录、施工测量资料、工程日志、各层次技术交底资料和工程创优规划。2.1.8保证工程质量、安全和环境保护措施、管理方案、应急预案、水保措施、施工操作工艺细则及要求，推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。2.1.9工程技术总结，竣工文件、相关资料，施工过程验收及竣工验收记录，竣工验收报告。2.1.10其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。2.2技术
37、资料的收集整理归档文件材料必须齐全完整，层次分明，符合形成规律，区分保存价值（永久、长期、短期），分类整理编册。案卷标题简明确切，案卷逐一编号。案卷标题、卷内文件起止日期、卷内文件页数、保管期限等应编写成案卷目录。归档的文件材料必须字迹工整，图像清晰，便于长久保管。文件不得使用铅笔、彩色笔、圆珠笔、复写纸书写。2.3技术资料的管理2.3.1设计文件设计文件应装订成册，变更设计图纸及时插入图册，作废图纸应及时标明作废标志，并登记变更情况，变更记录应整理汇总成册备查。2.3.2施工设计审对资料各分部负责管理汇总上报的全部核对（计算）资料。2.3.3施工调查资料各分部负责管理分部内的全部施工调查资料
38、。2.3.4开（复）工报告资料各分部负责及时将建设单位或监理单位批复的开（复）工报告转发作业队，作业队保存复印件，均需建立台帐。2.3.5变更设计资料各分部负责及时将建设单位或监理单位批复的变更设计资料转发各作业队，作业队保存复印件，均需建立变更台帐。2.3.6技术交底资料各分部负责管理本分部的全部技术交底资料。2.3.7测量资料各分部保存管段范围内交接桩记录、定位测量记录、监控测量记录、竣工测量资料及重点工程测量方案，保存管段全部测量资料。2.3.8施工图纸管理（1）施工图纸需建立图纸管理台帐，及时登记图纸收、发时间及数量。（2）施工图纸是法律性文件，任何人不得外借或复印给不相关人员使用。（
39、3）施工图纸要妥善保管，不得乱涂，确保其完整性。2.3.9计量、试验资料按规定由试验室负责保管。2.3.10负责管理竣工文件所需有关资料签证、验收资料、施工记录和其它竣工资料，工程竣工后按建设单位要求分类立卷。技术文件应分类立卷存放在干燥、防火的处所，重要文件要单独加锁。设专(兼)职人员保管本单位或部门的技术文件，其他工作人员保管的技术文件应办理领用手续，调离工作岗位或工程结束时应归还。必须建立总目录、分类目录和卷内目录。有效、作废备查文件应分开存放。失效技术文件应加盖红色“作废”印章，成册技术文件同时应在侧面用红笔画“”予以标记。施工作业队不保存“作废备查”技术文件。工程项目完工后，所保管的
40、技术文件移交公司本部和指定单位，废弃技术文件、资料监督销毁。文件目录应制成电子表格或数据库，用计算机管理，以便查找和更新。电子文档应备份以防损坏和丢失造成损失，涉密文件应设密钥。作为保存文件应制成光盘妥善保管。2.4文件的使用2.4.1设计文件资料由工程管理部资料室集中管理。为便于工作，有关人员使用文件采取查阅或借阅方式，并办理借阅登记手续。用完之后及时归还资料室。2.4.2分部、分项的设计文件应于档案室集中管理、使用，发至个人时，应列分发清单，签字领用，竣工后集中收回处理。2.4.3机密、秘密文件应经保管单位领导批准方可查阅，经总工程师批准才可借出使用。2.4.4文件管理人员有权向借阅使用者
41、了解图纸使用保管情况，督促其爱护、按期归还。2.4.5工作调动，应办理文件移交归还手续，并经双方签认。2.5文件的处置和销毁2.5.1工程竣工移交后，所有文件应予整理分类，并经工程管理部、档案室组成鉴定小组鉴定之后，分别处置。2.5.2凡技术先进或可供类似工程参考借鉴的工点设计，可列为技术资料由资料室保存。2.5.3属归档范围的文件，经整理后向档案部门归档。2.5.4废止的标准图、设计图、无使用价值的设计文件按其密级分别登记造册，经项目部总工程师审批后由资料室人员销毁。严禁按废纸处理出售。2.6竣工文件2.6.1竣工文件编制由总工程师组织，组成竣工文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施
42、工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。在整个施工过程中，应按专业建立单位工程的施工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工文件的编制应具有可追溯性。做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。2.6.2竣工文件编制的分工（1）负责组织、指导所属各分部按照要求编制，协调各分部进行组卷，负责竣工文件的移交。（2）工程管理部负责本单位分部单位工程竣工文件编制工作，质安环保部、计划合同部、综合办公室、财务部、设备管理部、征地协调部、盾构部、试验室、测量队等业务人员负责提供相关资料。2.6.3竣工文件的编制要求（1）竣工文件应真实地反映工程结构技术状况，文件、资料必须齐全、完善、准确、清楚，
43、与工程竣工实际情况相符。（2）竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，确保准确无误。（3）竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有正规的图标。2.6.4竣工文件移交归档（1）负责组织向档案接管单位移交工程竣工文件。同时按规定的归档范围，统一公司档案部门移交相关归档文件。（2）工程征地、购地及拆迁、补偿等形成的地亩档案，随同产权一并移交给建设单位指定的单位。（3）竣工文件的编制工作要随时接受档案接管单位的监督指导。2.7资料管理的分工分部设专职资料员，建立完善的收、发登记和保管制度。过程记录资料由各专业工程师负责记录和保存，定期分类归档，形成的电子文档要加密
44、保存。2.8资料管理标识资料要分类归档标识，做到标识醒目，查阅快捷方便，大型图纸采用摆放标识。A3纸型号以下资料采用装入资料盒存放，做到盒内有目录，登记标识及时清晰，查阅快捷方便。2.9有效文件目录清单将项目管理和施工所采用的标准、文件等进行汇总编目，列出有效的文件目录清单。施工中所采用的标准、图纸、文件和资料必须为最新版本，严格禁止采用无效的版本。工程管理部人员要随时了解国家、行业、上级颁布最新文件的信息，确保使用文件的有效性。2.10资料传递（1）上报文件处理对于上报监理或业主的文件，文件编制后经总工程师审核、项目经理批准后方可进行上报，按照规定的数量复印、装订、签字盖章后上报。文件装订要
45、整齐美观，盖章要清晰方正。文件上报前在发文本上登记文件编号、文件名称、收文单位、数量等内容，送至监理或者业主单位，并经监理或业主单位相应人员在发文本上填写签收人、签收日期。（2）收到文件处理对于由监理或业主单位下发的文件，首先在收文本上登记收文日期、来文单位、文件编号、文件主要内容等信息，由资料员填写收文处理单并报请项目经理批示，文件经批示后进行传阅；对于需由相关部门或人员进行及时处理的文件，传阅前首先将该文件复印发至相关部门或人员，以确保文件及时得到处理。文件传阅后及时归档，按照文件类别（例如报告单、施工方案、设计通知等）进行分类归档，归档文件装入规定的档案盒内，盒内粘贴卷内目录，按照归档文
46、件的顺序登记文件的名称、编号、收文时间等主要内容；档案盒脊背上粘贴文件类别名称标签，以便于文件查找。（3）下发文件处理项目部对所属作业队下发的文件，在发文本（对作业队）上登记好文件编号、文件名及收文单位后通知相关人员来领取，领取人员填写签收人姓名、签收日期。凡须落实的事项，在文件下发后，需检查落实结果，并由承办人记录落实情况。（4）借阅文件处理借阅公司形成的文书档案，须经公司领导和档案室负责人同意；借阅部门形成的文书档案，须经部门负责人同意。文件借阅时做好借阅登记，借阅人填写借阅登记表，填写内容包括文件名称、文件编号、借阅单位、借阅人姓名、借阅日期等，借阅人在借阅文件时填好借阅登记表后资料员方
47、可将文件取出交给借阅人，借阅人在规定时间内归还文件，重要文件必须当天归还。借阅者对所借档案材料要确保安全、完整，不得在档案上涂改、勾划、剪贴、撕毁、拆卷、乱画或加注、丢失等，阅后一律退还本室，不得损坏和遗失。（5）声像、电子类文件处理施工过程中收集的声像类资料，需图像清晰、声音清楚，并由摄录人员加以必要的文字说明。文字说明应当简洁，包括时间、地点、项目名称、内容、人物、背景、摄录者。照片资料按年代、内容分类编号。同一类的照片按时间顺序依次编号，同时填写底片号及文字说明；录音、录像、摄像资料按年代、内容分类编辑，依次编写序号及文字说明。声像档案由摄录人员负责编辑整理，档案部门协助。电子文档可采用网络传输，应保留纪录。拷贝、光盘传递电子文档，应当面打开察看，并做发文登记和签收。纸质文件当面交接(或邮递)，做发文登记和签收。部门之间的有关资料信息要及时沟通，利于查阅。
