《建筑行业--建筑行业发展报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑行业--建筑行业发展报告.docx（127页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、 2007年下半年建筑行业发展预测报告北京市圣佳力投资顾问中心研究部2007.81212007年下半年建筑行业发展预测报告目 录一、2007年上半年宏观经济形势总结11、2007年上半年宏观经济概述12、国民经济继续保持平稳较快增长趋势13、固定资产投资增长有“过热”迹象24、企业景气高位运行，企业家信心稳中有升3二、2007年下半年宏观经济形式发展走势预测41、2007年下半年宏观经济走势分析42、2007年下半年固定资产投资趋势分析53、2007年下半年政策走势分析64、节能减排将是下半年宏观调控的重要着力点8三、2007年上半年中国建筑行业总结111、国内建筑行业发展概况112、对外承包
2、工程前景广阔123、建筑企业资质管理开始“循序渐进”地突破144、防拖欠长效机制敲响被拖欠者的警钟175、建筑安全专项整治真正做到长抓不懈186、工程质量再次成为关注热点207、建筑节能工作着重落到实处218、加强技术创新成为强化建筑企业发展的新兴亮点229、规范建筑市场秩序营造“闭合管理体系”23四、2007年建筑热点市场分析与预测241、房地产业仍处于稳定发展的时期242、铁路交通建设市场前景广阔253、公路建设依然存在较大的市场机遇274、城市轨道交通建设继续升温275、航空运输业的快速发展促使机场建设需求的增加286、港口建设加速发展市场潜力巨大297、水利建设投资规模将保持较高水平3
3、08、能源建设是建筑企业一个重要的细分市场319、城市公共设施建设仍然存在着较大的市场需求31五、重点区域建筑市场分析321、京津地区经济持续平稳增长322、长三角地区经济稳步发展323、珠江三角洲区域投资增速差异明显33六、重点省市市场分析341、北京建筑市场341.1、2007年上半年北京经济发展综述341.2、未来北京建筑市场热点预测分析351、房地产建设奥运前的最后冲刺362、新农村建设颇具潜力373、城市基础设施建设重点转移384、交通基础设施建设仍是重点385、公用事业建设需求依然可期406、工业建设需求逐年递减417、能源工程建设需求较大418、环境建设需求巨大422、天津建筑市
4、场422.1、2007年上半年天津经济发展综述422.2、未来天津建筑市场热点预测分析431、房地产建设掀起新的热潮442、交通基础设施建设投资巨大453、工业项目仍是天津未来的发展方向474、滨海新区基础设施全面提速485、社会主义新农村建设走在全国前列493、上海建筑市场503.1、2007年上海经济发展综述503.2、未来上海建筑市场热点预测分析501）、房地产建设稳步发展502）、交通基础设施加快建设进度503）、浦东新区基础建设投资力度加大534、山东建筑市场554.1、2007年上半年山东经济发展综述554.2、2007年上半年山东省建筑业发展情况554.3、未来山东建筑市场热点预
5、测分析571）、房地产建设572）、交通基础设施建设583）、城市基础设施建设584）、水利工程605）、社会主义新农村建设605、江苏建筑市场605.1、2007年上半年江苏经济发展综述605.2、上半年江苏省建筑业发展概要615.3、未来江苏建筑市场热点预测分析621）、房地产建设632）、交通基础设施建设633）、能源基础设施建设644）、社会主义新农村建设646、浙江建筑市场656.1、2007年上半年浙江经济发展综述656.2、2007年上半年浙江省建筑业发展情况666.3、未来浙江建筑市场热点预测分析661）、交通基础设施建设672）、水利基础设施建设693）、能源基础设施建设69
6、4）、欠发达地区基础设施建设697、广东建筑市场707.1、上半年广东经济发展综述707.2、上半年广东省建筑业发展状况717.3、未来广东建筑市场热点预测分析711）、房地产建设712）、交通基础设施建设723）、能源基础设施建设734）、重化工业项目建设737.4、广州市建设进度大大加快73附录：入围2007年ENR国际承包商225强的49家中国公司（内地）752007年下半年建筑行业发展预测报告一、2007年上半年宏观经济形势总结1、2007年上半年宏观经济概述从2003年开始，我国经济一直保持两位数的快速增长趋势，截至到2006年底我国的GDP为10.7%，达到近年来最高水平。进入20
7、07年以来，我国国民经济继续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的发展态势。据国家统计局公布的数字显示，上半年中国国内生产总值为106768亿元，同比增长11.5，增速比去年同期快了0.6个百分点，创下11年以来的新高。我国国民经济再次呈现增长“偏快”的趋势，宏观经济运行再次面临由“偏快”向“全面过热”转化的风险。从上半年经济运行情况看来，我国存在的一些旧有矛盾和问题还没有得到有效缓解的情况下，经济运行中又出现通胀压力有所加大、资产泡沫由房市向股市蔓延等新问题。由于当前我国经济运行存在全面泡沫化趋势，流动性过剩，投资过热，楼市、股市表现出双重泡沫化发
8、展倾向，收藏品价格上涨，这些现象的出现与经济运行的周期性波动密不可分。针对当前经济工作中的突出问题，国务院有关部门推出一系列稳定、完善和落实宏观调控的政策措施，包括引导和调控资金流动，解决流动性过剩，淘汰落后产能，控制高耗能高污染行业建设，调整部分产品的出口退税和出口关税政策等。综合看来，我国在持续紧缩的宏观背景下，在新一轮经济增长中，经济运行出现反复性“偏快”的根本症结在于持续性流动性过剩和地方政府主导的新一轮大规模的城市基础设施建设投资扩张，两股强大力量的结合给宏观调控带来了相当大的难度。因此，在未来一段时间，国家为了防止经济增长由偏快转向过热，有效缓解经济运行中的突出矛盾，将会采取一些稳
9、中偏紧的货币政策，重点运用利率政策，抑制投资及资产、价格的过快增长。同时，继续把节能降耗作为下一步宏观调控的重要任务，并在适当时机加快推进资源性产品和要素价格改革，以促进经济增长方式转变及国民经济既好又快发展。2、国民经济继续保持平稳较快增长趋势2007年上半年，针对经济运行中的突出矛盾和问题，中央出台了一系列宏观调控政策措施，国民经济继续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的发展态势。经过初步核算，上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。其中，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%。分产业看，第一产
10、业增加值9470亿元，增长4.0%；第二产业增加值55454亿元，增长13.6%；第三产业增加值41844亿元，增长10.6%。综合看来，今年上半年我国国民经济运行主要呈现以下特点：农业生产再获丰收，夏粮单产创历史新高；工业生产增长加快，企业利润继续大幅增加；投资增速继续在高位运行，中西部地区投资保持快速增长；市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨；对外贸易较快增长，利用外资增长平稳；城乡居民收入持续快速增长，增幅为多年所少有；货币信贷稳定增长，居民储蓄存款增速放缓。综合看来，我国当前经济运行中一些体制性、结构性矛盾依然十分突出，特别是国际收支不平衡，食品价格涨幅过高，节能减排压力仍然很
11、大。因此，我们判断，在下一阶段，国家将加大宏观调控力度，出台更多的宏观调控政策来抑制经济的快速增长。预计，今年我国经济将继续保持平稳快速的增长趋势。3、固定资产投资增长有“过热”迹象今年上半年，固定资产投资总体上呈现温和反弹走势。据国家统计局最新数据显示，今年上半年我国全社会固定资产投资54168亿元，同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，比一季度加快2.2个百分点。其中，城镇投资46078亿元，增长26.7%（6月份增长28.5%），比上年同期回落4.6个百分点，比一季度加快1.4个百分点；农村投资8090亿元，增长21.5%。1、分产业看，第一产业投资增速明显高于第二、三产
12、业的投资增速。第一产业投资同比增长37.5%，第二产业投资增长29.0%，第三产业投资增长24.6%；2、房地产投资加速反弹，上半年房地产开发投资9887亿元，增长28.5%。比上年同期加快4.3个百分点，比一季度加快1.6个百分点；3、中西部地区投资保持快速增长。上半年，中、西部地区分别完成城镇固定资产投资11111亿元和10094亿元，同比增长35.6%和30.2%，均快于东部地区22.3%的增幅；4、各项投资资金来源都出现不同程度的增长，投资主体更趋多元化。从项目隶属关系看，中央项目投资4308亿元，同比增长14.3%；地方项目投资41770亿元，增长28.1%。从注册类型看，内资企业投
13、资40789亿元，同比增长27.1%；港澳台商投资和外商投资为2287亿元和2768亿元，分别增长32.4%和16.4%。从到位资金情况看，城镇投资到位资金55009亿元，同比增长24.7%。其中，国内贷款增长14.0%，利用外资增长13.2%，自筹资金增长30.2%；5、从行业看，煤炭开采及洗选业投资580亿元，同比增长14.6%；电力、热力的生产与供应业投资3303亿元，增长14.3%；石油和天然气开采业投资799亿元，增长13.1%；铁路运输业投资672亿元，增长7.5%；非金属矿制品业投资1128亿元，增长50.3%；黑色金属矿冶炼及压延加工业投资1093亿元，增长9.6%；有色金属矿
14、冶炼及压延加工业投资537亿元，增长35.8%；6、从施工和新开工项目情况看，截止到上半年，城镇50万元以上施工项目累计193160个，同比增加22383个；施工项目计划总投资192619亿元，同比增长15.8%；新开工项目110369个，同比增加11519个；新开工项目计划总投资38853亿元，同比增长6.4%。综合看来，上半年我国的固定资产投资增速仍然非常高，同去年全面相比，已经高出2.2个百分点，而且从走势来看，一个月比一个月快。预计今年下半年，反弹走势将会延续，但如果全社会固定资产投资能够保持在25%-28%之间，仍属于比较温和、平稳的增长状态。4、企业景气高位运行，企业家信心稳中有升
15、根据全国企业景气调查结果显示：二季度，全国企业景气指数为146.0，分别比一季度和上年同期提高6.3和10.1点，其中，大型企业景气优势明显，景气指数为170.1，分别比一季度和上年同期提高7.4和14.9点。国家重点企业、国家试点企业集团成员、上市公司景气持续处于高位。景气指数分别为179.2、174.2和177.4，与一季度和上年同期比，均有明显提高，提高幅度为12.027.0点。中、小型企业景气指数分别为132.4和120.2，比一季度提高5.7和3.5点，比上年同期提高6.8和5.1点。各种登记注册类型企业中，国有企业、集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、外商
16、及港澳台商投资企业景气指数分别为143.6、114.2、125.4、143.6、162.2、134.5和147.8，企业景气总体上持续保持2003年下半年以来处于景气高位运行的态势，表明企业生产经营继续保持平稳较快发展。与企业景气相对应，今年上半年我国企业家信心稳中有升，二季度全国企业家信心指数继续置于景气高位，为143.1，高于一季度和上年同期。有49.8%的企业家对所在行业总体运行状况持乐观的态度，43.5%的企业家认为变化不大，表明多数企业家对当前及未来宏观经济发展仍保持良好的信心与预期。二季度建筑业企业景气指数达到142.4，与今年一季度及上年同期比均有所提高，企业家信心指数为141.
17、8，与一季度基本持平。分类景气指数中，建筑业企业受季节因素影响，生产景气明显回升，建筑业工程合同景气指数大幅提高，达到135.6，企业盈利景气也有不同程度提高，企业盈利景气高于上年同期。此外，建筑业受季节因素影响，用工需求明显上升，用工景气指数达到151.2，创下历史最高水平。综合看来，上半年在我国经济稳定快速发展的带动下，二季度企业景气持续置于景气高位，企业家信心稳中有升，企业生产经营状况良好。但同时，建筑业企业流动资金景气指数持续低于临界值和全国总体水平，企业融资景气指数持续走低，从企业规模看，中小企业资金紧张，企业流动资金景气指数和融资景气指数明显低于大型企业。建筑业建筑材料购进价格景气
18、指数持续位于不景气区间，有57.7%的建筑业企业认为建筑材料购进价格上涨，39.1%的企业认为变化不大，仅有3.2%的企业认为价格在下降。从国家统计局各调查总队走访企业时反映的情况看，能源、原材料价格上涨是企业面临的主要压力之一。二、2007年下半年宏观经济形式发展走势预测1、2007年下半年宏观经济走势分析进入2007年以来，我国经济形势总体上保持稳定快速的增长态势。农业生产稳定发展，结构调整出现积极变化，经济效益继续提高，节能减排积极推进，对外贸易平稳增长，改革迈出新步伐，人民生活不断改善。经济社会发展各方面都取得新的成绩。但是，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大
19、，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。根据中共中央政治局7月26日召开会议指出，由于上半年我国经济有过热的迹象。因此，下半年，将把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，努力缓解投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的矛盾，控制价格总水平过快上涨，把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多引导到加强经济社会薄弱环节上来。同时，在下半年，将继续坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，巩固和强化农业基础地位，加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制，促进农业稳定发
20、展和农民持续增收；坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，力争节能减排取得更加明显的成效；坚持以人为本，抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机，中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上；坚持标本兼治、远近结合，用改革的办法推进深层次矛盾的解决。要加快发展科技、教育、卫生、文化等社会事业。当前，尤其要抓好防灾救灾工作，妥善安排受灾群众的生产生活。综合分析，对于下半年及今后的经济走势，我们认为，近年及今年上半年的经济增长是中国经济增长潜力的一种释放。未来相当长一
21、段时期，中国经济处于潜力较大的区间，仍有较大的增长空间。这种增长趋势将会得到延续的几个理由是：一、中国经济处于上升时期，投资、消费、出口的增长会保持相当长时期。二、中国仍处于工业化、城镇化时期，即使工业化速度慢下来，城镇化还会继续拉动经济保持较快增长。三、虽然仍有许多障碍，但国内民间投资非常活跃，在固定资产投资中的比重逐年上升。四、区域增长点呈多极化趋势。经济重心北移，中部、西部增长快于东部的现象说明，经济增长整体上“东方不亮西方亮”的态势明显。因此，我们考虑到上半年我国经济环境中的有利因素和不利因素，特别是充分考虑解决经济运行中的突出矛盾的政策需要，我们预计下半年，我国的宏观经济将在宏观调控
22、政策的引导下，将出现小幅度下滑，回归到正产过的运行水平，但比去年会有所增长，将继续呈现平稳快速的发展势态。2、2007年下半年固定资产投资趋势分析今年上半年，在工业化和城市化进程的推动下，制造业和房地产业的投资保持着较高的增长速度。今年上半年，城镇固定资产投资（累计）增速由2月份的23.4上升到6月份的26.7。根据往年固定资产投资的变化，预计在7月份会继续保持这种上涨态势。不过，受宏观调控、产业结构调整等因素的影响，可能难以达到2006年同期的水平。制造业和房地产业一直是引领固定资产投资的两个主要行业，其占固定资产投资的比重保持在50左右，而且，考虑到这两个行业投资的带动效应，它们的变化基本
23、决定了整个城镇固定资产投资的走势。与往年同期相比，全部固定资产投资的增速略有趋缓，但是，在新一轮工业化和城市化进程的推动下，制造业和房地产业两个主要行业的投资上升明显。今年5月份，制造业投资的同比增速为35.5，比全部城镇固定资产投资增速快近10个百分点，制造业投资占城镇固定资产投资的比重上升到31.3；房地产投资的增速达到了29.7，同样高于全部投资增速，其占比上升到25.1。分析认为，制造业投资的高速增长受到了强有力的业绩支撑。而房地产投资的高速增长来自于旺盛的住宅消费和投资需求。今年上半年，制造业累计亏损额为11.21亿元，比2006年同期（12.82亿元）有所下降。同时，制造业累计利润
24、大幅度增长，达到了51.16亿元，而2006年同期仅为19.40亿元。在利润增长加快、亏损额下降的过程中，制造业亏损企业的绝对数量由2006年同期的345家下降到今年5月份的307家，亏损企业占比则由25.54下降到20.65。在房地产投资中，住宅投资占比达到了70，因此，住宅的需求构成了最基本的支撑。我们以当年住宅销售面积与当年竣工面积的比例来衡量供求关系的变化，可以发现，今年5月份该比例达到了188，高于2006年同期（181），更高于2005年和2004年的水平。总之，当前的制造业投资增速加快反映的是轻工业向重化工业发展的新一轮工业化进程，而房地产投资的增长则主要是因为城市化的迅速推进。
25、在人民币升值的背景下，很多人担心中国的房地产会出现日本在上个世纪80年代末的泡沫，但是，考虑到中国的城市人口占比较低（2005年为42），地域远较日本广阔，商品住宅市场的起步也比日本在上个世纪80年代快得多，因此，我们以为，中国不会出现日本式的房地产泡沫。对于我国房地产业来说，一方面存在住宅的刚性需求，另一方面部分地产商仍有不少储备土地，需求和供给两方面都没有问题，加上销售价格不断上涨，国家在调控暂时还没有更好的办法，所以今年下半年，房地产投资增长回落可能不大。不过，据我们预测，大约在2010年前后，房地产市场供不应求的格局将会转变为供求平衡甚至供略过于求的格局。总体而言，上半年固定资产投资增
26、速虽依然强劲，但比往年已有所下降，预计今年能够控制在26左右的水平。3、2007年下半年政策走势分析“高增长、低通胀”一直是我国宏观经济运行的独有特征，但自去年四季度以来，这一特征已悄然发生变化。统计资料显示，二季度GDP增速高达11.9%，创自1995年一季度以来50个季度新高。而6月份CPI涨幅高达4.4%，创自2004年10月以来33个月新高。日前，国家统计局发布的今年6月的宏观经济景气指数预警信号显示为，目前宏观经济运行中，固定资产投资增速高位加快，货币信贷投放仍然过快，外贸不平衡状况突出，以及生产资料价格涨势较猛等四大问题比较突出，意味着中国整体宏观经济由偏快向过热转化的态势更加明显
27、。尽管从去年开始，中国已经加大了对房地产、城市基建和重化项目的调控力度，央行今年7月再次调高存款准备金率，但经济过热依然是中国经济现阶段的重要特征之一。国家发改委发布的统计资料显示，1至6月城镇固定资产投资46078亿元，同比增长26.7%；全国房地产开发完成投资同比增长28.5%，增幅同比提高4.3个百分点。正是这种多方因素推动了经济的趋热。此外，地方政府难以抑制投资冲动是另一个重要原因。到目前为止，各地投资热情还很高，新开工项目特别是那些高能耗、高污染、技术含量不高的低端加工和出口的项目，如新上钢铁项目，还在盲目增加，这种投资冲动在中部地区加倍体现。国家发改委表示，为防止经济由偏快转向过热
28、，中国将继续稳定、完善和落实宏观调控政策，综合运用经济和法律手段，把发展的积极性、各方面的有利因素更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来，引导到更加注重经济增长的质量和效益上来，引导到安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展上来，促进经济平稳又好又快发展。同时，要坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展。继续清理和纠正一些地方在电价、地价、收费等方面对高耗能高排放行业的优惠政策，加大差别电价的实施力度，实行更加严格的市场准入标准，坚决查处违法违规的在建项目。继续推进重点行业结构调整，认真执行产业政策，控制“两高一资”产品出口，加快结构升级步伐。另外，要切实落实节能减排各项工作措施。加快研究制定
29、及实施有利于节能减排的经济政策，稳妥推进资源环境价格改革。加大电力、钢铁、有色、建材等行业淘汰落后产能力度。建立有效的落后产能退出机制，加快制定配套政策。加快发展循环经济，推进有色、建材等行业余热发电和资源综合利用。特别是要加强流动性管理，继续执行适度从紧的货币政策，不断增强人民币汇率弹性，适时推出特别国债，通过多种渠道控制过剩的流动性。大力增加进口，严格控制外汇储备的增长。在国家主导部门这样的总体导向下，我们认为下半年的宏观调整政策应该是在稳定现有的政策，将政策影响发挥到最大化并针对我国经济发展现况适当作些调整。主要政策将包括：货币政策方面，将会“稳中适度趋紧”，央行对冲流动性的主要工具仍是
30、公开市场操作、存款准备金率及利率等。财政政策方面，应发挥财政政策雪中送炭的结构调节功能，今后调节重点应集中在：注重满足公共产品的提供以及医疗保险、社保覆盖率的提高；增加税收政策比如资源税的调节力度，防止企业把负的外部性扔给全社会承担等方面。产业政策方面，国家发改委产业政策司司长刘治认为，下半年的产业政策会突出以下几个重点：继续围绕节能减排、推进经济增长方式的转变；加快调整高能耗、高污染行业结构力度；努力发展新能源、替代能源；加快发展服务业，以降低单位GDP能耗水平。相信在今年下半年，宏观调控政策将得到不断加强和改善，随着一系列调控措施不断发挥作用，我国国民经济将会朝着预期方向发展。4、节能减排
31、将是下半年宏观调控的重要着力点当前，我国能源消耗高、环境污染重的问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标难度很大。根据国家统计局、国家发改委、国家能源领导小组办公室公布的2007年上半年全国单位GDP能耗等指标公报显示，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，单位GDP电耗同比上升3.64%，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%。今年上半年，六大高耗能行业增加值增长20.1%，比工业平均增速快1.6个百分点，使得在工业结构中重型化的比重上升。从理论上讲，这的确会拉动单位GDP能耗上升。但是，由于去年以来，我国采取了许多节能降耗的措施，从加强管理上和技术进步上，大大推动了工
32、业能源使用效率的提高，一些主要高耗能产品的单位能耗出现下降，使得结构变化带来的不利因素被加强管理和技术进步所创造出的节能降耗空间消化吸收。就目前的结果看，应该说是管理和技术的正面因素超过了结构的负面因素体现出的综合效果。这也说明，各项措施是正确、有力的。未来，国家加快发展服务业和高技术产业的政策措施所带来的节能降耗效果也会逐步显现出来。去年以来，我国相关部门主要从三个方面采取了措施。首先是加大了淘汰落后产能的力度。去年四季度以来，国务院先后召开会议部署了电力工业上大压小和钢铁工业关停、淘汰落后产能等工作。有关部门还与部分重点省（区、市）政府签订了目标责任书。今年上半年，全国共关停小火电551万
33、千瓦，水泥行业淘汰落后产能约500万吨，关闭小煤矿2811处。其次，今年上半年，我国为了遏制高耗能行业的过快增长。今年以来，国家取消了553项高污染、高耗能和资源类（两高一资）商品的出口退税，降低了2268项商品的出口退税率，对钢坯、焦炭等142项“两高一资”商品加征或开征出口暂定关税。加大了建设项目环境评价“区域限批”的力度，有12个项目被永久性关停，47个未批先建违法项目全部按要求停止建设或生产。如果没有这些措施及时跟上，恐怕上半年高耗能行业的增长会比20.1%还要高。第三是提高高耗能行业的准入门槛，促使企业纷纷加大了技术改造的力度。例如，今年3月，在国务院批转国家发改委、能源办关于加快关
34、停小火电机组若干意见的通知中明确提出，各地区和企业要严格按照国家电力工业产业政策和发展规划开展电源项目前期工作，严格执行国家电力项目核准制度，坚决制止违规和无序建设电站的行为。在大电网覆盖范围内，原则上不得建设单机容量30万千瓦以下纯凝汽式燃煤机组。上世纪90年代，30万千瓦还是我们发电的主力机型，但随着技术进步，目前的主力发电机型已升格为60万千瓦。从去年开始，单机100万千瓦的火电机组也逐渐投入运营。上述措施取得了明显的成效，一些主要高耗能产品的单位能耗呈现出下降的趋势。今年一季度，电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸等7个行业的17项产品的单位能耗均有不同程度的下降，节能约1400万
35、吨标准煤。上半年，火力发电煤耗下降了2.2%，大中型钢铁企业的吨钢综合能耗下降了3.4%。事实上，从今年上半年的情况看，节能减排面临的形势非常严峻。一方面，高耗能、高排放的行业增速过快。受结构因素影响和市场需求拉动，上半年，重工业增加值同比增长19.5，增速比轻工业快3.1个百分点。钢铁、有色、电力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行业增加值增长20.1，增幅同比加快3.6个百分点，产业结构趋于重型化的格局没有改变。另一方面，淘汰落后产能工作的难度加大。部分地区钢铁、有色、水泥、造纸、酒精、味精等行业淘汰落后产能工作进展缓慢；突发环境事件时有发生，太湖、巢湖暴发蓝藻，严重影响了饮水安全和水环境
36、安全；工业园区重点企业违法排污现象频发。与此同时，节能减排工作仍存在不少问题，如认识不到位、责任不落实、投入不足、重点工程建设滞后、激励政策不完善、体制机制不健全、监督管理不力、基础工作薄弱等。这种状况如不及时扭转，将对实现“十一五”节能减排总体目标产生不利影响。此外，从外部环境配合角度来看，国际油价的大幅上扬必然会掀起节能环保的浪潮。目前国际原油价格的大幅波动给我国经济发展带来不稳定因素，我国是能源进口大国，却不能控制国际市场能源价格。国际油价每桶变动1美元，进口将多耗费46亿元人民币，直接影响我国GDP约0.043个百分点。目前我国石油进口60来自中东地区，运输线路经过阿拉伯海、印度洋、马
37、六甲海峡、南沙群岛和台湾海峡等敏感地区，涉及国际政治、经济、军事和外交等复杂问题。这些能源问题都将制约我国经济发展，因此，随着国际油价的大幅上扬，节能环保显的越来越重要。综合上述内容分析，我们认为今年下半年我国仍然会将节能减排工作作为重要的调控手段。在政策上，我们认为主要有以下几方面：一是坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。继续严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保等市场准入门槛，坚决纠正一些地方违反国家规定对高耗能、高污染行业实行的优惠政策。二是进一步加大淘汰落后产能的力度。尽快开展节能发电调度试点，抓紧制定并出台支持淘汰落后产能的激励政策，推动13个行业落后产能淘汰工作。三是加快节能重点工程
38、建设。继续加大节能减排投入，大力推动技术进步；抓紧出台支持企业节能技术改造项目的财政奖励管理办法，落实项目和资金，加大十大重点节能工程实施力度；加快高效照明产品的推广应用；利用国债资金和财政预算内资金，支持中西部地区城市污水处理厂配套管网建设；推进重点流域水污染防治；启动第二批循环经济试点。四是抓好重点领域的节能减排。国务院相关部门将公布千家企业能源审计和利用状况报告，开展重点企业能效水平对标活动，发布一些强制性的能耗标准，大力推进建筑节能和交通节能以及政府机构带头节能。五是加快建立节能减排目标责任评价考核制度。发布节能目标责任评价考核实施方案和主要污染物总量减排考核管理办法，加快完善节能减排
39、指标体系、监测体系和考核体系，抓紧建立节能减排奖惩制度，实行严格的问责制。 六是加强对节能减排工作的监督检查。重点检查各地区落实国务院节能减排电视电话会议精神和综合性工作方案的情况，强化实行环评“区域限批”。 七是加快实施有利于节能减排的经济政策。抓紧出台完善污水处理收费制度和城市生活垃圾处理收费制度的措施意见，出台垃圾焚烧发电价格和运行管理暂行办法，研究制定改进二氧化硫排污费征收方式，加大征收力度的相关办法；扩大企业债券发行规模，拓宽污水处理设施建设直接融资渠道；对购置使用列入节能、节水、综合利用和环保设备目录的产品，制定并出台减免增值税及所得税的具体优惠鼓励办法。 八是组织开展节能减排全民
40、行动。调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动；继续加大宣传力度，充分发挥舆论引导和监督作用，宣传典型经验，曝光违法行为。然而从长远看，要根本改变我国经济增长高能耗的局面，必须调整经济的三次产业结构和工业内部产业结构，提高第三产业比重和高技术产业比重。据测算，如果我国第三产业增加值的比重提高一个百分点，第二产业中工业增加值比重相应地降低一个百分点，单位GDP能耗可相应降低约1个百分点。按照目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应地下降一个百分点，单位GDP能耗可相应降低1.
41、3个百分点。因此，大力调整产业结构是一项长期艰巨的任务，也是节能降耗的根本出路。三、2007年上半年中国建筑行业总结1、国内建筑行业发展概况近年来，随着西气东输、南水北调、青藏铁路、奥运场馆等一批特大型工程相继落成或正在建设，标志着我国建筑业的建造能力达到了一个新的水平。住宅工程和市政基础设施建设速度不断加快，极大改善了城市面貌，满足了人民群众的安居需求。各地重视建筑业的改革发展，目前已有9个省市政府先后出台了促进建筑业发展的政策意见。大中型建筑企业结构调整步伐加快，企业效益逐步提高，综合实力不断提高，国际竞争力显著增强，推动了我国建筑业的迅速发展。从2002年到2006年，建筑业总产值由18
42、527亿元增加到40975亿元，年均增长120%，建筑业增加值连续两年突破1万亿元。在国民经济的20个行业中，建筑业排名第5。建筑业在国民经济中的支柱产业作用更加明显。此外，我国建筑业队伍不断壮大，吸纳农民工占农村进城务工总数的三分之一，成为解决农民就业和农民增收的重要渠道，促进了城乡统筹发展。对外工程承包营业总额、市场地域范围、涉足专业领域不断扩大，业务遍及全世界160多个国家和地区。2007年上半年，由于受到城市化进程加快、社会主义新农村建设、奥运会即将到来、节能减排工作正式开始、年前完成公路主体框架等多方面的影响，令投资发展动力得到进一步释放，各地方、企业积极投资，进行城市化建设和节能减
43、排建设投资增长速度较快，投资态势继续上升。建筑业受到上述因素的影响也得到快速发展。据统国家统计局的统计数据显示，今年上半年，中国建筑业企业完成建筑业总产值18213亿元，同比增长22。统计显示，今年上半年全国建筑业企业房屋建筑施工面积30.8亿平方米，同比增长16.9。综合看来，2007年上半年，由于我国宏观经济和固定资产投资增速加快，建筑工程行业景气依旧高涨。预计下半年，在受到经济快速发展、固定资产投资增长、城市化进程加快、“三农”工作、节能建设等因素的影响，我国建筑行业将依然保持较快的发展势头，下半年我国建筑业应关注城市基础设施建设、交通建设、房地产建设、水利设施建设等重要的建筑市场。2、
44、对外承包工程前景广阔2007年宏观经济环境趋好，国际工程承包市场潜力巨大。和平、发展与合作仍将是世界经济的主流，全球建筑投资保持稳定增长。据美国研究机构GlobalInsight的分析，近年来全球建筑业投资额以每年4-5%的速度增长，2007年全球建筑业投资规模预计在4.78万亿美元。按照国际建筑业市场的开放程度(国际公开招标项目和工程投资总规模之比)为30%计算，则国际公开发包的工程承包市场总量2007年约为1.43万亿美元。进入2007年，我国对外承包工程继续保持快速发展势头，业务规模逐年大幅度增长。据统计，今年上半年，我国对外承包工程完成营业额164.6亿美元，同比增长28%；新签合同额
45、311.2亿美元，同比增长35%。截至2007年6月底，我国对外承包工程累计完成营业额1822.6亿美元，签订合同额2830亿美元。对外劳务合作完成营业额29亿美元，同比增长27.7%；新签合同额27.1亿美元，同比增长6.7%；派出各类劳务人员17.5万人，比上年同期减少0.4万人；6月末在外各类劳务人员73.3万人，较上年同期增加9.8万人。截至2007年6月底，我国对外劳务合作累计完成营业额439亿美元；合同额483亿美元；累计派出各类劳务人员399.5万人。对外设计咨询业务完成营业额9322万美元，同比下降28.4%；新签合同额14718万美元，同比下降28.7%。截至2007年6月底
46、，我国对外设计咨询累计完成营业额18.23亿美元，签订合同额28.95亿美元。今年上半年，我国对外承包市场多元化发展继续得到深入，市场格局得到优化。继续保持“亚洲为主，发展非洲，拓展欧美、拉美和南太”的多元化市场格局。其中，亚洲和非洲一直是我国对外承包工程的主要市场，占我国对外承包工程总营业额的70%左右。特别是中非合作的进一步加强，接连在非洲签订超大型项目。此外，我国对外承包工程新签上亿美元的大项目不断增多，科技含量提高。随着中国与拉美国家多双边经贸关系及政治关系的发展，2007年后，拉美地区将成为我对外承包工程新的增长点。虽然国际工程承包环境对我们是有利的，但同时我们仍然面临一些挑战。如国
47、际投资与贸易保护主义依然存在；由于我国尚未加入WTO政府采购协定，阻碍了中国公司进入他国公共工程市场；企业融资能力弱、融资渠道单一；我国对外承包工程企业的资产总规模偏小，资产负债率较高，导致其融资能力有限；生产安全和质量监管问题依然突出；产业分工体系深化，国际竞争日趋激烈；我国对外承包工程行业集中度和国际化程度都比较低。总体看来，随着国际环境的不断好转，今后几年我国对外承包工程的发展前景是相当光明的。未来515年是我国大力发展对外承包工程的重要战略机遇期，据中国对外工程承包商会预计，“十一五”期间我国对外承包工程的年增长率将达到15左右，我国承包商业务涵盖建筑、石油化工、交通运输、水利电力、资
48、源开发、电子通讯等诸多领域，随着产业结构的调整，电力、石油化工、电子通讯等领域具备较大的增长潜力。作为国际承包工程市场的后来追赶者和一股新兴力量，中国公司凭借着劳动力的低成本和在个别工程项目上的技术实力，以及坚毅的品质在国际承包工程市场闯出了一片天地。最新一期的美国ENR杂志公布了2007年ENR国际承包商225强的最新座次，包括中交集团、中建总公司、中国水电建设集团在内的49家中国内地承包商跻身该榜，在225强的前百强中，中国内地公司占14席，比上年增加了2席。（具体排名见附录）。排名资料显示，本届225家国际承包商在国际市场上的营业收入总计达到2244.3亿美元，比上年1894.1亿美元增长了18.5%。49家内地承包商创造的国际营业收入达到162.89亿美元，同比增长了62%，占225强总额的8.6%，比2006年上升1.6个百分点。49家公司新
