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1、关于我区服务业发展情况的调研报告按照今年区人大常委会工作安排，区人大财政经济委员会于910月对全区服务业发展情况进行了调研。调研组先后实地查看了西城广场、红星美凯龙、卓逸新天地项目现场。召开座谈会，听取了自贡航空产业园、区商务局、区住建局、筱溪街、长土街等单位的工作情况汇报，通过调研和座谈，较为深入详实地了解了全区服务业发展的基本情况和存在的问题，现将调研情况报告如下：一、服务业发展现状20xx年底，全区注册服务业企业789户，服务业个体户1458户。其中批发业441户、零售业949户、住宿业11户、餐饮业140户，租赁和商贸服务业164户，居民服务、修理和其它服务业143户，文化、体育和娱乐
2、业65户，其它服务业334户。目前，限额以上商贸企业57户、规模以上服务业企业11户。（一）服务业实现较快增长。20xx年，全区社会消费品零售总额完成54.95亿元，增长11.2%;今年1-6月完成30.97亿元，增长10.9%。服务业增加值完成46.81亿元，增长9.4%;今年1-6月完成21.5亿元，增长6.6%。服务业实现国税税收3.6亿元，占全区税收的比重达68%。（二）商业核心区布局日趋完善。以卓逸新天地、西城广场等为代表的城市商业广场初具规模。卓逸新天地已引进泰和影院、步步高超市等商家，正在与岷山国际酒店、国美电器等洽谈开展二次招商。西城广场项目已建成，邻里优选超市、横店影视城已入
3、驻，引入恒太商业管理有限公司，计划投资3000多万元打造太平洋购物中心项目，将会成为老城区业态最丰富，服务最便利的生活性商圈，形成老城区的新地标。（三）产业集聚效应日益明显。以汽贸、五金、航空产业为主导的现代商贸业得到较快发展。川南汽贸产业园落户汽贸企业49户，20xx年汽贸销售额占全市80%以上，成为我区商贸业的支柱产业。川南五金城占地421亩，一期项目占地106亩，入驻商家744户；二期项目于20xx年正式启动，占地93亩，预计今年11月投入运营。中飞院开始驻场训练，顺丰大型物流无人机项目有序推进，航空服务、科技服务、航空物流等现代服务业集聚效应逐步显现。（四）新兴服务业加速发展。以物流、
4、电子商务、文化创意、旅游、健康养老业等为代表的新兴业态加速发展。一是物流电商业发展稳中有升。全区物流企业44家，20xx年全区交通运输、仓储和邮政业增加值完成6.05亿元，占服务业比重12.9%o共建农村“益农社”91个；共建村邮电商服务站130个。20xx年白庙镇发展塔罗科血橙网销商126户，网上销售订单达1万余吨，实现销售收入2500万元，果农人均增收达IOOo元以上；建设镇通过建立村级“电商俱乐部”，实现果园采摘到销售寄出“零时差”衔接，20xx年枇杷实现网络销售30余万元，帮助50户农户实现户均增收6000元；以四川谭八爷商贸有限责任公司为代表的电商企业效益凸显，20XX年上半年实现销
5、售收入2000万元。二是文化旅游健康养老业平稳推进。莲花牛尾彩色生态公园，今年已接待游客10万余人次。五彩荷园、花香田园创建为国家3A级旅游景区。艾叶古镇、张家花园创建为国家2A旅游景区，建设镇固胜村获“中国乡村旅游模范村”称号。近年来，整合文化旅游建设资金3000万元，启动了公井古城井盐文化旅游度假区项目；云南驼峰跳伞、北京首直低空旅游项目已营运通用航空旅游近WOO人次，开启了航空旅游新兴业态模式。目前，全区养老服务机构21家，康养中心项目今年11月完成主体封顶，预计明年9月竣工并投入使用。（五）吸纳就业能力不断增强。近年来，全区第三产业吸纳了大量剩余劳动力，在缓解城市就业压力，转移农村劳动
6、力，促进城乡经济协调发展中发挥了重要作用。截至20xx年底，全区服务业从业人员6.24万人，占总就业人数的62.5%,服务业已经成为促进社会就业，消化剩余劳动力的一个重要渠道。二、存在的主要问题（一）总量规模不大，发展水平不高。全区服务业企业总体发展水平不高，经济总量小。20xx年，全区GDP165.41亿元，服务业增加值46.81亿元，仅占GDP的28.3%,比全市低14.5个百分点，比全省低23.2个百分点，比全国低23.9个百分点。（二）产业集聚度不高，内部结构不优Q汽贸和五金产业集中度较高，其它服务业较分散，产业不够集中。产业结构不均衡，生活性服务业比重大，生产性服务业比重小，为第一、
7、第二产业提供配套和服务的能力薄弱。（三）技术含量不高，创新能力不足。服务业总体技术含量不高，科技对服务业的贡献率还有待进一步提高。服务业在满足消费者个性化需求方面缺乏必要的技术支持，大多停留在传统服务业层面或局限在生活服务业范围内。自主创新能力不足、缺乏核心技术，导致所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端，经济效益不高。（四）对外开放程度不高，专业人才较为匮乏。近年来，对外开放进展不快，发展活力不够，服务业竞争力不强。许多民营服务业以家族式管理为主，经营管理粗放，基本上靠传统经验维持发展，制约了其进一步发展壮大。目前，全区服务业从业人员总体素质不高，缺乏高级专业服务业从业人才，尤其是行业领军
8、人才尤为缺乏。三、对策与建议（一）完善产业规划，努力提高发展水平。要从全区服务业的发展现状、环境、机遇等实际情况出发，进一步明确整体思路、发展目标、空间布局、产业规划及发展举措，进一步完善服务业发展规戈1.要突出工作重点，提升发展水平，以现代商业综合体、专业市场、特色商业街、航空文旅为主要载体带动XXX主城区发展的同时，带动周边乡镇发展，发挥对乡镇的辐射统领作用，提升服务业发展整体水平。（二）优化营商环境，完善服务业结构。要把鼓励扶持服务业发展的各项政策规定落到实处，深入贯彻自贡市关于促进民营经济健康发展的实施意见XXX区服务业引导资金管理办法等政策，对现有服务业市场准入制度与规定作深入调查研
9、究，全面落实区委区政府关于调整优化经济发展环境的各项措施，营造好亲商、重商、护商环境。重点围绕汽贸产业、航空体验运营维保、井盐文化旅游、乡村旅游等优势产业，深度谋划发展重点和方向，推动全区服务业结构进一步优化。（三）鼓励自主创新，提升市场竞争力。要以发展生产性服务业为抓手，努力提高服务业的科技含量和创新水平。围绕高技术产业发展需求，采取有效措施，大力发展科技含量高、创新能力强的生产性服务业。探索设立产业技术研发专项资金等方式，对生产性服务业进行支持。要充分调动企业自主创新的积极性，引导企业把坚持自主创新作为提升自身核心竞争力的主要任务，加大对科技创新的投入。通过有效的政策引导与扶持，支持和鼓励企业成为自主创新主体，进一步提高全区服务业的市场竞争力。（四）加快人才建设，提高对外开放水平。要把人才建设作为发展服务业的关键因素，加快培养和引进职业经理、信息技术、现代物流管理、旅游服务、策划咨询等方面的高素质紧缺人才。鼓励并支持服务企业,尤其是电子商务服务、现代物流、服务外包、文化创意等产业学习先进商业模式和管理经验，提高对外开放水平。
