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1、发展和改革资讯第5期2016年12月21日三明市发展和改革委员会国家发改委修订中央预算内投资补助和贴息项目管理办法，强化省级部门作用。新管理办法重点强化以下内容：（1）投资补助和贴息资金重点用于等6个领域：社会公益服务和公共基础设施、农业和农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理和国家安全、符合国家有关规定的其他公共领域。（2）补助贴息资金不得用于已完工项目和不得重复申请。（3）将“列入三年滚动投资计划”和“通过在线平台完成项目审批（核准、备案）”等作为申请资金的必备条件。（4）对于补助地方的项目，数量多、范围广、单项资金少的和下达年度投资计划时无法明确到具体项目的，国家发展改革委可以
2、打捆或切块下达年度投资计划。打捆下达的年度投资计划仅下达同意安排的项目数量、投资补助和贴息总额，由省级发展改革委负责分解。切块下达的年度投资计划，应当明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革委负责安排具体项目。（5）进一步强化事中事后监管，加大对违规行为的处罚力度。通过在线审批监管平台对项目实现调度全覆盖。强化项目稽察和问题整改，将问题整改结果与资金安排挂钩。国务院调整中央对地方原体制增值税返还办法。国务院下发实行中央对地方增值税定额返还的通知。决定从2016年起,由1994年实行分税制财政体制改革时确定的增值税返还，改为以2015年为基数实行定额返还，对增值税增长或下降地
3、区不再实行增量返还或扣减。返还基数的具体数额，由财政部核定。企业投资项目核准和备案管理条例（国务院第673号令）公布。要点有：（1）对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理，其他项目一律实行备案管理。（2）企业办理项目核准手续，仅需提交项目申请书以及法律、行政法规规定作为前置条件的相关手续证明文件。（3）实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将企业基本情况、项目基本情况、项目总投资额和项目符合产业政策声明等4个方面的信息告知备案机关，备案机关收到全部信息即为备案。浦梅铁路建宁至冠笏山段、兴国至泉州铁路列入国家“十三五”脱贫攻坚
4、规划。国务院近期印发“十三五”脱贫攻坚规划，提出产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、保障兜底、社会扶贫等8个方面途径和措施。规划将浦梅铁路建宁至冠为山段、兴国至泉州两个铁路项目列入“贫困地区交通骨干通道工程”。我省重点流域生态保护补偿资金力争到2020年比2015年翻一番。近日，省政府出台健全生态保护补偿机制的实施意见。提出2017年修订完善重点流域生态保护补偿办法，切实加大对限制开发区域、禁止开发区域特别是重点生态功能区的财力支持力度。积极争取闽江、九龙江、汀江源头和以武夷山一玳瑁山山脉为核心的区域内有关县（市）调整纳入国家重点生态功能区，享受中央财政转移支付政策
5、。探索确定湿地生态保护补偿对象的条件和标准，2017年先选择若干重要湿地开展补偿试点。永安贡川风电场项目获省发改委核准。项目由三峡新能源永安发电公司投资建设，总投资4.3亿元，建设规模为4.8万千瓦,同时建设110千伏升压变电站1座。该项目是我市继宁化鸡公崇项目后第二个风电项目。目前我市三元坑源、尤溪汤川、建宁甘家隘、大田武陵等一批风电项目正在报批中。国家发改委发布固定资产投资项目节能审查办法。办法指出，未按规定取得节能审查机关出具的节能审查意见，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用o重卡11月销量猛增88%,暗示中国经济回暖。据第一商用车网数据，全国11月份的重卡销售数据是8.8万辆，同比增长88%,专家认为，各地PPP项目的推动，地铁、通用机场、铁路和高速公路等方面的建设规模巨大，这些都对重卡的销售具有推动作用，也在印证经济复苏较强劲。12月份市发改委审批（核准）项目信息宁化县隆陂水库引调水工程初步设计三明新胜22OkV变电站1号主变扩建等输变电项目白沙省一建棚户区改造配套基础设施路网建设工程（西江滨路消防特勤至下洋索桥路段及规划三路、规划六路）项目建议书本期发至：市领导，各县（市、区）主要领导，市直有关部门,各县（市、区）发改局。
