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1、第四章 铁路客运安全应急处置,第一节 站、车突发大客流时的应急处置 第二节 旅客列车发生大面积晚点时的应急处置 第三节 旅客列车发生火灾时的现场应急处置 第四节 客运站、车突发公共卫生事件时的应急处置 第五节 线路中断时对被阻旅客、行包的应急处置 第六节 铁路客票发售和预订系统应急预案 第七节 旅客列车遇自然灾害途停危险区段的应急处置办法 第八节 旅客列车发生旅客人身伤害和急病应急处置预案,3,旅客列车因线路中断停止运行时1.及时汇报；2.妥善安排；3.分工负责；4.餐饮供应；5.坚守岗位；6.按章处理。,4,一、旅客伤害事故在旅客运输中一旦发生旅客人身伤害事故，应本着救死扶伤的精神，立即采取
2、措施，积极抢救。对列车上发生的事故，车站应积极配合，不得因事故原因不明或推卸责任而影响对旅客的救治。,5,1、对旅客的救助方法（1）在列车上发生急病时，列车工作人员要立即向列车长报告，把发生急病的旅客安排到车厢较为通风处或卧铺车厢，并迅速寻找旅客中的医生帮助抢救。向同行人及周围旅客或本人了解病情和旅客姓名、单位、住址等，根据病情做好移交车站继续抢救的准备，同时寻找旅客携带品。对无陪同人员的急症病人和有生命危险的病人，列车应派工作人员下车协助车站做好抢救工作。,6,1、对旅客的救助方法（2）旅客在列车上发生伤害时，列车乘务员要立即通知列车长和乘警等有关人员，列车长要迅速会同公安人员检查旅客伤害程
3、度，采取抢救措施，检查旅客所持车票的票种、票号、发到站、日期、车次和随身携带品，详细做成记录，收集不少于两份的受害人、同行人、见证人的证实材料。内容要实事求是，文字表述清楚、明确，便于进一步抢救处理。造成旅客伤害程度较大时，应及时移交前方三等以上的车站处理。发生旅客伤害人数较多时，应封锁现场，严禁与救援、调查无关的人员进入。,7,2、旅客伤害的种类旅客人身伤害分为三种：（1）死亡。（2）重伤：肢体残废，容貌毁损，视觉、听觉丧失及其他器官损失及功能丧失。（3）轻伤：伤害程度不及重伤者。,8,3、旅客伤害事故责任旅客伤害分为旅客自身责任、第三人责任、铁路运输企业责任及其他。旅客因不从规定的通道进出
4、站，跨越铁路，钻爬车辆，私自开启车门，不听从铁路工作人员劝阻等违法违章行为或其他自身原因造成的伤害，属于旅客责任。由于旅客和铁路运输企业合同双方以外的人的原因给旅客造成的伤害，属第三人责任。由于铁路运输企业人员和设备的原因，给旅客造成的伤害，属于铁路运输企业责任。非上述三种原因造成的伤害，属于其他。,9,铁路运输企业责任伤害分为客运责任和其他单位责任。客运责任分为车站责任和列车责任。列车责任主要有：（1）由于车门未锁造成旅客跳车、坠车或站内背门下车造成旅客伤害的；（2）因列车工作人员的过失，致使旅客在不办理乘降的车站（包括区间停车）下车造成人身伤害的；（3）由于组织不力，旅客下车挤、摔造成伤害
5、的；（4）车站误售、误剪车票，列车未能妥善处理造成旅客跳车伤害的；（5）因列车报错站名致使旅客误下车造成伤害的；（6）因列车工作人员的过失造成旅客挤伤、烫伤的；（7）因餐车、售货销售的食物造成旅客食物中毒的；（8）因违章操作、管理不善造成火灾、爆炸，发生旅客伤害的；（9）因列车设备不良造成旅客人身伤害的；（10）事故处理工作组有理由认为属于列车责任的。,10,二、旅客伤害的处理列车发生旅客伤害事故时，列车乘务员要配合公安部门保护好现场，维持秩序，稳定旅客情绪以免发生混乱现象，协助公安人员索取证人、当事人、同行人的各种证据材料。,11,三、旅客列车遇有非正常情况下处理的基本要求旅客列车遇有火灾、
6、爆炸、食物中毒、列车治安案件、旅客死亡等突发事件时，班组乘务人员要快速反应，紧密配合，果断处置，及时报告。列车长及有关乘务员在进行应急处理时，要注意收集情况，记录有关原始数据备查；构成行车事故时，要按照事规有关规定迅速逐级上报；同时，列车长要立即报告本段值班室（派班室），站段按有关规定逐级上报。发生行车重大、大事故时，可直接向铁路局报告，保证信息畅通。,12,（一）旅客列车发生火灾、爆炸时应急处理方案（10句、40字）1、立即停车：（1）乘务人员发现本车厢或相邻车厢发生火灾、爆炸事故，威胁行车和旅客人身安全时，应立即拉阀使列车停在安全地带；停车时要避开桥梁、隧道等。（2）利用一切通报方法（乘务
7、员相互传递、指派旅客通报或手机联系等）将简要情况尽快通知到指挥组，各小组迅速行动。,13,2、疏散旅客：（1）列车乘务人员要快速反映，有序组织事发车厢的旅客向相邻车厢有序疏散；端门和侧门出口要保证畅通无阻。（2）事发车厢和相邻车厢的乘务员要做好旅客疏导防护，避免旅客盲目跳车。如需组织旅客向车下疏散时，要选择安全地带转移。要根据地形，选择开门方向（双线地段尽量避开运行方向右侧车门时。特殊地形条件，无选择余地，必须开右侧车门时，所有人员不得侵入临线，并要有专人防护）。（3）列车广播员和其他车厢乘务人员，要做好旅客疏导宣传工作和安抚工作。,14,3、迅速扑救：（1）起火或冒烟点附近旅客疏散开后，先期
8、到达人员要立即查明火源，决定灭火方法并使用配备的灭火器具立即进行扑救，不得延误时机。（2）在判明起火原因可能由电器线路引起时，应及时关掉相关的电器开关。（3）在电气化区段需要用车外水源或消防车向车底喷射灭火时，要严格遵守电气化区段有关规定，停电后实施，以防触电造成伤亡。（4）未参加扑救工作的乘务人员要坚守岗位，防止发生旅客跳车、趁火打劫等意外情况发生。（5）火灾扑灭后，列车长、乘警长、检车乘务长要对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭，在确保安全的情况下，向调度报告，按规定程序尽快组织开车。,15,4、切断火源：列车停车后，车辆、机车乘务员和运转车长要根据火势蔓延情况，按照指挥组的指令，迅速
9、将起火车辆与列车分离，切断火源，防止蔓延。分解后的车厢要与起火厢保持一定的防火安全距离。5、设置防护：（1）列车发生火灾爆炸事故停车后，当影响邻线行车安全时，有关人员必须立即对邻线按规定设置防护。（2）列车分离停妥后，列车前、后端分别由机车乘务员和运转车长负责按规定设置防护。,16,6、报告救援：当列车在区间停车或分离后需要救援（包括需要提供救援物质、急救设备等）时，由运转车长或机车乘务员通过无线列调及时报告相邻车站（调度），请求救援。报告内容要简明扼要，主要报告时间、车次、线别、区间、里程、人员伤亡、火势和损失情况等。7、抢救伤员：组织人员对伤员进行抢救和疏导，如有人员被火围困或烧伤，要全力
10、抢救。需车站配合的工作（事项），要向运转车长通报，由运转车长向车站通知。,17,8、保护现场：乘务人员在扑救火灾的同时，要采取积极措施稳定旅客情绪；列车乘警应维护秩序，防止混乱，保护好现场提取的证据和火灾现场。,18,9、认真取证：乘警及事故调查部门应及时了解火灾爆炸事故情况，认真调查取证，为现场勘察，认定事故原因创造条件。乘警对已经证实是犯罪嫌疑人或肇事者的，要采取监控措施，防止犯罪嫌疑人或肇事者逃逸。,19,10、尽快开车：为了尽快恢复列车正点运行或缩短晚点的时间，应尽快组织开车。以上四十个字是应急方案的要点，在处理突发事故时应根据实际情况同步进行，所有乘务人员要熟背牢记，纳入岗位职责。,
11、20,（二）旅客列车上发现旅客携带“三品”1.在列车上查出的 “三品”应依法予以没收。2.查出的危险品由列车长指定专人看管，枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具等依法应由公安机关管理的，由列车乘警妥善保管，对发令纸、鞭炮类等危险品，应立即浸水，在列车最近前方停车站，交车站处理：车站设公安派出所的，由乘警按站车交接程序向派出所移交；车站不设公安派出所的，由列车长编制客运记录，移交车站处理；发现车厢内有旅客违章携带易燃液体从容器中溢出时，乘务人员应立即动员旅客熄灭一切火种，及时打开车窗通风，并将溢出的易燃液体清除干净，剩余的要妥善处理。,21,（三）旅客列车上发现行李、包裹中夹带国家限制的运输物品1.报
12、告列车长、乘警。2.编制客运记录，连同限制物品交车站处理。（四）发现旅客摆弄消防器材、手制动机、紧急制动阀、锅炉和茶炉部件时：1.立即予以制止。2.对造成破损和导致严重后果的，列车会同公安人员视其情节，给予其经济赔偿或治安处罚。,22,（五）列车锅炉、茶炉发生“干烧”1.立即压火：当采暖炉水位表显示接近无水，验水阀验不出水，炉体表面因受高温油漆翘起、脱落，炉体外表发红、过热等现象（俗称“干烧”）时，列车员应立即关闭进风门，用炉灰（有条件时可用土）将火压死，必要时使用灭火器。如列车在运行中情况紧急、危及行车安全时，要立即拉阀停车处理。2.自然冷却：务必让炉体自然冷却，严禁向炉体泼水或向炉体内补水
13、。3.检查确认：待炉体彻底冷却后，经车辆乘务员检查确认可继续使用时，方可重新补水、点火，并监视炉体情况。,23,（六）列车夜间运行中突然停电时1.通知乘检：列车夜间运行中发生车厢照明突然停电时，列车乘务员要立即通知车辆乘务员到场处理。2.稳定秩序：列车长、乘警应及时检查和巡视列车，稳定车内秩序，加强治安管理。3.坚守岗位：停电车厢列车员要坚守岗位，封闭两端车门，防止发生意外情况。4.注意防火：向旅客宣传以稳定情绪，严禁明火照明。,24,（七）旅客列车发生行车事故造成旅客伤亡时1.组织抢救；2.保护现场；3.认真取证；4.派人看守。,25,（八）旅客列车因线路中断停止运行时1.及时汇报；2.妥善
14、安排；3.分工负责；4.餐饮供应；5.坚守岗位；6.按章处理。,26,（九）旅客列车在途中长时间晚点或滞留时1.掌握情况；2.及时汇报；3.分工负责；4.餐饮供应；5.坚守岗位；,27,（十）旅客列车运行中发生列车制动机故障1.准确听到本次列车机车发出三短声鸣笛要求就地制动时，列车乘务人员要在运转车长的组织下，迅速拧紧车厢手制动机（拧紧手制动机数量听从运转车长的组织），以保证就地制动。2.看守车门。列车停稳后，各车厢乘务员要坚守岗位，看守车门，不准旅客随意上、下车，确保旅客安全。,28,（十一）旅客列车运行途中发生安全异常情况1.异响异动：列车乘务人员听到车辆下部有异音或有异常振动时，要迅速通
15、知车辆乘务员进行判断处理，并报告列车长。若情况紧急，能够判定是车辆脱轨或配件脱落危及行车安全时，可直接使用紧急制动阀停车，然后再通知列车长、车辆乘务员。2.仪器报警：听到轴温报警器，漏电报警器报警时，要迅速通知车辆乘务员、列车长到场判断处理，情况紧急时要停车处理。3.电器冒烟：发现电线、电器冒烟、打火时，要断开使用的电器开关，迅速向车辆乘务员、列车长报告，并用气体或干粉灭火器迅速扑灭。严禁在未断电（特别是空调车）的情况下扑救火灾或触摸电线、电器。情况紧急对要立即停车处理。,29,（十二）旅客列车运行途中在长大隧道或大桥上临时停车 1.加强巡视； 2.了解原因； 3.严禁抛物。,30,（十三）旅
16、客列车在中间站变更到发线停车和无站台停车时1.确认方向：在中间站变更到发线停车时，乘务人员要认真进行车门了望，确认站台方向。2.锁闭背门：要锁好背门，严禁旅客背门下车。3.组织乘降：遇列车停靠在没有站台的线路乘降时，乘务员要先确认邻线没有列车通过、没有危及人身安全障碍物后，方可打开车门先行下车，在车门立岗，组织旅客乘降，并做好扶老携幼工作，保证旅客乘降安全。,31,（十四）旅客列车途中因车辆故障甩车1.立即报告；2.组织疏散；3.按章处理。,32,（十五）旅客列车相连两车钩差超限,1.组织疏散：因超员、偏载、超载引起时，列车长与车站联系疏散旅客，倒装行包、邮件，直至钩差符合要求。2.尽快开车：
17、由车辆乘务员确认符合开车条件后，方准开车。车钩中心水平线距钢轨顶面高度为毫米。列车中相互连挂的车钩中心水平线高度差不得超过75mm,33,（十六）旅客列车发生弹簧压死1.检查确认：列车严重超员时，列车长和车辆乘务员要加强对下部的巡视检查，由车辆乘务员检查确认，发现弹簧压死、走行部零部件与车体发生顶抗、磨碰等危及行车安全时不准开车。2.组织疏散：车辆乘务员立即通知列车长，由列车长会同车站疏散旅客，经车辆乘务员检查确认，消除上述现象后，方准继续运行。,34,（十七）旅客列车车厢行李架上物品影响安全1.随时调整行李架，做到平稳整齐、大不压小、重不压轻、长横短竖。2.笨重物品、铁器利器、杆状物品、玻璃
18、制品应放在座位下面。3.发现可疑行李、无主行李应立即报告列车长和乘警，开包检查、妥善处置。,35,（十八）旅客列车上发现有精神病患者乘车列车内发现无人护送的精神病旅客，列车长应指派专人看护，公安人员应予协助，移交到站或换车站处理；发现无人护送的无票精神病患者，应交三等及以上车站处理。不得转交中途站。发现有人护送的精神病旅客，列车长应派专人给予协助。,36,（十九）旅客列车上发现旅客精神异常时1.车厢乘务员发现旅客精神或行为异常时，要及时向列车长、乘警报告；列车长和乘警要迅速到车厢了解情况，及早采取措施，将其安排在较为安全处，安排同行人或派人看护。2.对其携带品及周围物品进行安全检查，收存其利器
19、和尖锐物品，以免伤人。同时要对附近车门检查确认，若遇发病时并及时通知列车长和乘警，采取措施将其逼至车厢一端（侧）迅速制服，由公安人员交站处理。,37,（二十）旅客列车遇到有人扒车、坠车时1.车站或列车发现有人扒上开动的列车时，应采取停车措施，按章处理。2.列车运行中发现有人坠车，列车乘务人员应拉阀停车（直达、特快列车在不危及本列车运行安全时除外）停车时应避开桥梁、隧道。列车长、乘警应立即赶到现场，调查跳车情况，收集两份以上的证明材料，拍发事故速报，编制客运记录，同车票、遗物交前方站处理。坠车人受伤时，应本着迅速就治的原则，抬上车或就近治疗，检查旅客受伤情况和车票、财物，广播找医生进行抢救，编制
20、客运记录交最近前方停车站进行救治。坠车人死亡时，列车长应会同乘警，运转车长利用周边材料，将现场尸体作好标记，雇人看守，并迅速通知最近车站处理。如发现较晚，距跳车地点较远时，列车长应向客调汇报或亲自会向乘警下车并电报通知有关区段车站、派出所寻找。同时车内要做好调查取证工作，按规定及时向处理站移送有关材料。,38,（二十一）旅客列车发生旅客纠纷，斗殴事件时积极调解：1.乘务员及时出面制止，并通知列车长和乘警及时赶赴现场，做好调解工作，制止打架斗殴，防止事态扩大。2.救治伤员：有人受伤时，应积极组织救治。3.调查取证：乘务人员应协助乘警调查、了解事件原因及经过、收集旁证材料。4.交站处理：导致严重后
21、果时，列车长会同乘警将有关人员交车站处理。,39,（二十二）旅客列车上发生抢劫案件1.迅速向列车长、乘警报告。2.了解失主被抢物品的特征、数量，提供抢劫罪犯的体貌特征、作案手段和逃离方向。3.做好当事人的安抚工作。4.列车长应向铁道部和所在铁路局、公安局、铁路公安所拍发电报，抄送本局有关部门。,40,（二十三）站、车发现客车上有攀扒人员时1.列车运行中发现有人攀扒客车时，应立即通知机车乘务员停车；车站发现扒乘客车人员，要立即组织人员进行清理，未清理下车一律不准开车。2.在车站发现时，由车站会同公安民警处理；在区间发现时，由列车长会同乘警、运转车长处理。,41,（二十四）站、车发生旅客食物中毒1
22、.及时报告；2.安置病人；3.保护现场；4.调查取证。,42,（二十五）非常时期（传染病爆发期）旅客列车上发现传染病人时1.防护接近：在车内发现传染病或疑似病人时，乘务员要立即报告列车长，由列车长按规定做好个人防护后接近病人。2.查询登记：基本判定后，对病人或疑似病人的自然情况、乘车起止站、车厢座席号、近期及车内活动等情况进行逐项了解、登记，做好记录。3.分类隔离：按卫生部门要求，采取不同的隔离措施。基本方法：对病人或疑似42病人利用软包或乘务间进行隔离；视传染病种类，对车厢密切接触人员采取集中管理的隔离措施，并与病人分开，其他人员疏散，乘务人员要在列车长的领导下，稳定旅客情绪，消除恐慌，防止发生意外情况。,43,（二十五）非常时期（传染病爆发期）旅客列车上发现传染病人时4.封闭管理：对传染病或疑似病人及密切接触人员使用的处所、备品，隔离封存，在未得到有效消毒前不得使用；使用过的防护用品立即封存，不得重复使用。5.逐级上报：列车长要立即将病人情况报告前方站和卫生防疫部门，提出处置请求（特殊类传染病按上级要求等待处置通知），同时做好移交的各项准备工作，列车长在报告前方站的同时要及时向所属单位报告。6.妥善移交：列车长与站方认真交接，办理交接手续；特殊类别传染病，实行“门对门”交接（即出车厢上救护车）。,44,谢 谢！,
