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1、2015年监理人员内部培训资料湖南省水利电力工程建设监理咨询公司2015年7月28日目录第一篇 水利工程施工监理规范SL288-2014内部培训11 SL288-2014与SL288-2003的主要区别12 适用范围23 监理职责和权限33.1 监理机构的职责和权限33.1.1 复核工程施工质量33.1.2 施工质量缺陷的处理33.1.3 现场文明施工和施工安全63.2 监理人员的职责和权限83.2.1 总监的职责和权限83.2.2 监理工程师的职责和权限114 修改的工程开工监理工作主要内容124.1 承包人的施工准备124.2 施工图纸核查与签发134.3 工程项目划分155 修改的工程质
2、量控制工作主要内容155.1 开工条件的控制155.1.1 合同工程开工155.1.2 分部工程开工165.2 工程质量控制175.2.1 监理质量检查体系175.2.2 原材料、中间产品和工程设备185.2.3 施工测量225.2.4 施工工艺试验235.2.5 施工过程质量控制245.2.6 旁站监理245.2.7 工程质量检测（包括跟踪检测、平行检测）255.2.8 质量事故的调查处理265.2.9 接受质量监督机构的监督276 修改的施工安全监理工作主要内容287 增加的文明施工监理工作内容298 修改的变更管理监理工作主要内容309 修改的暂停施工监理工作主要内容339.1 暂停施工
3、的情形339.2 暂停施工的报告349.3 暂停施工后的处理3410 修改的工程质量评定与验收监理工作主要内容3510.1 工程质量评定3510.2 工程质量验收3510.2.1 工程验收的主要监理职责3510.2.2 分部工程验收3710.2.3 单位工程验收3710.2.4 合同工程完工验收3810.2.5 阶段验收3910.2.6 竣工验收3911 修改的监理实施细则主要内容4011.1 监理实施细则编制要点4011.2 专业工程监理实施细则4111.3 专业工作监理实施细则4211.4 安全监理实施细则4211.5 原材料4212 表格的使用4312.1 施工技术方案/各种计划及计划调
4、整4312.2 施工放样/测量4412.3 进场人、材、机报验4412.4 开工/复工/暂停施工4512.5 工程施工质量/施工质量缺陷/质量事故4512.6 工程变更4612.7 工程计量与中间支付4712.8 工程验收与移交4712.9 索赔4812.10 其它事项48附录A：工程档案资料专项审核报告案例50附录B：工程监理资料公司归档清单58附件C：移交项目法人资料清单64第二篇 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL631639内部培训671 SL631639-2012新标准的主要特点681.1 对部分“单元工程评定标准”进行了重新组合681.2 标准内容进行了增加和调整681.
5、3 注重评定标准的依据和评定数据的依据681.4 增加了工序划分681.5 统一施工质量检验项目分类691.6 强调对单元工程和工序的验收。691.7 要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。691.8 统一了表现形式。702 工程项目划分702.1 项目划分的等级702.2 划分原则712.2.1 单位工程项目划分原则712.2.2 分部工程项目划分原则722.3 项目划分组织732.4 项目划分的程序732.5 项目划分的确认732.6 项目划分的调整733 单元工程施工质量验收评定标准733.1 合格标准733.2 优良标准743.3 单元工程施工质量验收评定743.3.1
6、项目的分类743.3.2 验收评定标准743.3.3 质量等级774 单元工程施工质量验收评定程序784.1 工序施工质量验收评定程序784.2 单元工程施工质量验收评定程序785、单元工程质量评定中各方应做的工作825.1 业主单位825.2 监理单位835.3 施工单位836、单元工程施工质量验收评定要点846.1 单元工程质量评定表填表基本规定846.2 注意的要点857、单元工程施工质量验收评定资料要求857.1 施工单位应提交的资料857.2 监理单位应提交的资料867.3 资料的制备和保存867.4 需要强调事项868、单元工程施工质量检查与检测878.1 检查与检测结果是确定单元
7、工程质量的主要依据878.2 检查与检测的方法879 当前单元工程施工质量验收评定中存在的问题和应注意点9610 普通混凝土工程9810.1 一般规定9810.2 基础面、施工缝处理9810.3 模板制作及安装9910.4 钢筋制作及安装10010.5 预埋件制作及安装10310.6 混凝土浇筑10610.7 外观质量检查10810.8 评定表格108第一篇 水利工程施工监理规范SL288-2014内部培训1 SL288-2014与SL288-2003的主要区别 水利工程施工监理规范（SL288-2014）自2014年10月30日发布，2015年1月30日实施，本标准共7章和5个附录，与水利工
8、程建设项目施工监理规范（SL288-2003）比较，修订的主要内容以下12个方面：（1）扩大了本标准的适用范围；（2）修改了监理职责与权限；（3）修改了工程开工监理工作内容；（4）修改了工程质量控制工作内容；（5）修改了施工安全监理工作内容；（6）增加了文明施工监理工作内容；（7）删除了环境保护监理工作内容；（8）修改了变更管理监理工作内容；（9）修改了暂停施工监理工作内容；（10）修改了工程质量评定与验收监理工作内容；（11）修改了监理实施细则主要内容；（12）对相关表格进行了修改、补充。2 适用范围【条文】1.0.2 本标准适用于我国境内依法必须实行监理的水利工程建设项目的施工监理，其他水
9、利工程施工监理可参照施行。水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等应分别依据相关专业监理规范开展监理工作。【解析】（1）将依法必须实行监理的小型工程纳入了适用范围。（2）“依法必须实行监理”，水利工程建设监理规定第三条规定：总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：（一）关系社会公共利益或者公共安全的；（二）使用国有资金投资或者国家融资的；（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监
10、理。修改前：本规范适用于我国境内大、中型水利工程建设项目的施工监理，小型水利工程建设项目的施工监理可参照执行。3 监理职责和权限3.1 监理机构的职责和权限3.1.1 复核工程施工质量【条文】第3.2.2条8款： 核验承包人申报的原材料、中间产品的质量，复核工程施工质量。修改前：检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量。【解析】1、工程施工质量涵盖的范围工程施工质量包括工序施工质量、单元工程施工质量、分部工程施工质量、单位工程施工质量和合同工程施工质量。2、工程施工质量复核（1）单元工程施工质量验收评定标准SL631639、水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-200
11、7）规定：单元（工序）工程施工质量在施工单位自检合格后，填写单元（工序）施工质量验收评定表，向监理机构申请复核。监理机构在收到验收申请后，工序施工质量应在4h内进行复核，单元工程施工质量应在8h内进行复核。复核合格后，由监理工程师核定质量等级并签证认可。（2）SL176-2007规定：分部工程质量、单位工程质量，在施工单位自评合格后，由监理单位复核，项目法人认定。分部工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核备/核定（大型枢纽工程主体建筑物的分部工程），单位工程质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。（3）SL176-2007规定：工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理机构进行
12、统计并评定工程项目质量等级，经项目法人认定后，报质监站核定。3.1.2 施工质量缺陷的处理【条文】新增第3.2.2条11款：审批施工质量缺陷处理措施计划，监督、检查施工质量缺陷的处理情况，组织施工质量缺陷备案表的填写。6.2.15 监理机构应组织填写施工质量缺陷备案表，内容应真实、准确、完整，并及时提交发包人。施工质量缺陷备案表应由相关参建单位签字。【解析】1、质量缺陷：对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。工程建设中发生的如下质量问题属于质量缺陷：（1）发生在大体积混凝土、金结制作安装及机电设备安装工程中，处理所需物质、器材及设备、人工等直接损失费用不超过20万元人民币。（2）发生
13、在土石方工程或混凝土薄壁工程中，处理所需物质、器材及设备、人工等直接损失费用不超过10万元人民币。（3）处理后不影响工程正常使用和寿命。2、质量缺陷处理的监理责任（1）审批施工质量缺陷处理措施计划（2）监督、检查施工质量缺陷的处理情况（3）组织填写施工质量缺陷备案表SL176-2007第4.4.4条规定，质量缺陷表由监理单位组织填写，经参建各方签认后，报质监站备案。表格格式参见SL176-2007附录B。3、质量缺陷处理的建议方法（1）签发监理通知（JL06）、整改通知（JL11）、暂停施工指示（JL15）。1）随着质量缺陷问题的严重程度，选择监理通知整改通知暂停施工指示。2）当承包人未按经批
14、准的施工方案组织施工，质量保证措施不到位，致使施工质量可能出现不合格时，建议签发监理通知。3）当承包人未按经批准的施工方案组织施工，质量保证措施不到位，施工质量已出现不合格时，建议签发整改通知。4）当施工质量出现不合格，且该不合格可能影响结构安全和使用功能时，应签发暂停施工指示，局部停工整改。（2）处理方法：复核、加固补强、返工后，再次验收。4、什么情况下需填写质量缺陷备案表SL176-2007第5.1.2条3款规定：处理后的工程部分质量仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久缺陷的，经项目法人
15、、监理及设计单位确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。5、质量缺陷备案表的格式和填写注意事项（1）格式编号： 工程施工质量缺陷备案表质量缺陷所在单位工程：缺陷类别：备案日期： 年 月 日1、质量缺陷产生的部位（主要说明具体部位、缺陷描述并附示意图）：2、质量缺陷产生的原因：3、对工程的安全性、使用功能和运用影响分析：4、处理方案，或不处理原因分析：5、保留意见（保留意见应说明主要理由，或采取其他方案及主要理由）：保留意见人：（签名）（或保留意见单位及责任人，盖公章，签名）6、参建单位和主要人员（施工、设计、监理、项目法人）（2）注意事项1）缺陷类别：严重缺陷，或
16、一般缺陷2）对工程的安全性、使用功能和运用影响分析：主要听设计意见，或由设计提供资料再填写。3.1.3 现场文明施工和施工安全【条文】第3.2.2条5款：监督、检查现场施工安全，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。第3.2.2条6款：监督、检查文明施工情况。【解析】1、国务院393号令、水利部第26号令规定安全监理职责如下：（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。（2）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（3）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施
17、工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位（项目法人）。（4）施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构报告。2、现场安全监理（1）SL288-2014第3.3.3条条文说明：审批施工组织设计时除按合同要求进行技术审查和商务审查外，还要按照建设工程安全生产管理条例和水利工程建设安全生产管理规定审查安全技术措施和施工现场临时用电方案是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分），并提出明确意见。（2）危险性较大工程及专家审查根据水利部第26号令第26条、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法第3条规定，危险性较大的工程包括：1）基坑
18、支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2）土方开挖工程：指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。3）模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4）起重吊装工程：5）脚手架工程。高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 悬挑式脚手架； 门型脚手架； 挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。 6）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7）国务院建设行政主管部
19、门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含架桥）；特种设备施工； 网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。SL288-2014第3.3.3条6款条文说明：“监理机构在审批涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案前，需要求承包人组织专家进行论证、审查。”3、文明
20、施工管理（参建设部第15号令建设工程施工现场管理规定）（1）施工布置。按照施工总平面图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设施。（2）设置明显标牌。五牌一图：工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防安全牌、管责任（理人员名单及监督电话）牌、平面布置图。（3）临时用电。严禁任意拉线接电；夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。据GB3805安全电压规定，安全电压等级有42V、36V、24V、12V和6V。一般环境下允许持续接触的“安全特低电压”是24V。（4）场容场貌。施工现场道路畅通（施工机具不得任意侵占场内道路）
21、，排水系统处于良好的使用状况；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。（5）安全标志。在车辆、行人通行的地方施工，设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。（6）安全保卫及防盗措施。（7）消防安全。防火管理制度，配备了必要的消防设备设施，并保持完好的备用状态；在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，应有特殊的消防安全措施。（8）环境保护。采取措施管制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。施工单位应当采取防止环境污染的措施，主要包括： 妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入排水设施和河流。 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其
22、他会产生有毒烟尘和恶臭气体的物质。 使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。 采取有效措施控制施工过程中的扬尘。 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。3.2 监理人员的职责和权限3.2.1 总监的职责和权限【条文】第3.3.3条：【解析】。加注“”为不得授权的职责和权限，加注“”为新增职责和权限。1、主持：（1）编制监理规划；（2）审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准；（3）设计交底；（4）第一次监理工地会议，监理例会和监理专题会议；（5）处理变更、索赔和违约等事宜；（6）施工合同实施中的协调工作，调解合同争议；（
23、7）分部工程验收（据监理合同约定）。2、组织：（1）审核已完成工程量和付款申请。（2）核查施工图纸。核查施工图纸的内容主要包括：1）施工图纸与招标图纸是否一致。2）各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。3）总平面布置图与施工图纸的位置、几何尺寸、标高等是否一致。4）施工图纸与设计说明、技术要求是否一致。5）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。 设计提的有关指标是否能够达到。水泥土防渗墙的渗透系数设计要求110-7cm/s，后修改为5.610-6cm/s。 征求承包人的意见，是否适合承包人的施工管理水平。（3）审核质量保证体系文件、安
24、全措施文件，发现安全隐患及时要求整改。1）承包人质量保证体系的内容主要包括：质检机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检验制度和质量检测手段。2）安全措施文件在施工组织设计中，可不再单独审核。（4）施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写。（5）编制监理月报。（6）整理监理档案资料。（7）审核承包人提交的工程档案资料，并提交审核专题报告。1）关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知（水办2008366号）第八条规定：“档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。”“专项审核报告
25、的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。”2）监理专项审核报告的案例参见附件一。3、审批/审核：（1）监理实施细则。（2）合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。（3）专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。1）水利部26号令规定：承包人应提交的专项施工方案包括达到一定规模的基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程和其他危险性较大的工程专项施工方案。2）
26、涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应要求承包人组织专家进行论证、审查，并将论证、审查意见作为附件一同上报。（4）文明施工组织机构和措施。（5）施工质量缺陷处理措施计划。4、签发：监理机构文件，其中如下内容不能授权。（1）施工图纸。（2）合同项目开工通知、暂停施工指示和复工通知。（3）各类付款证书。 （4）变更、索赔和违约文件。（5）监理月报、监理专题报告和监理工作报告。5、制定/确定（1）监理机构工作制度；（2）监理机构部门职责及人员职责权限。负责监理人员的工作考核，调整监理人员，调换不称职的监理人员。（3）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术
27、、管理人员。（4）复核分部工程和单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。6、参与/参加（1）工程质量及安全事故的调查和处理。（2）项目验收（分部工程验收、合同工程完工验收、阶段验收、竣工验收）。7、删除内容：“检查监理日志”。3.2.2 监理工程师的职责和权限【条文】第3.3.5条【解析】加注“”为新增职责和权限1、编制/编写（1）编制监理实施细则。（2）编写监理月报。（3）填写/或核签监理日志。2、审批（1）审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。（2）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（3）审批承包人提交的施工工
28、艺试验方案、专项检测试验方案，并确认试验成果。专项检测试验一般包括：地基及复合地基承载力静载检测、桩的承载力检测、桩的抗拔检测、桩身完整性检测、金属结构设备检测、电气设备检测、安全监测设备检测、锚杆锁定力检测、管道工程压水试验、过水建筑物充水试验、预应力锚具检测、预应力锚索与管壁的摩擦系数检测等。3、复核/核查（1）复核承包人的施工放样成果；（2）复核已完工程量报表，核查付款申请报表。（3）复核工程施工质量（单元、分部、单位）。（4）核查施工图纸。（5）核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件。原材料、中间产品和工程设备的质量证明文件包括产品质量检验合格证明，采购的原材料和中间产品还
29、要有中文标识的产品名称、生产厂家和厂址，实施生产许可证或实行质量认证的产品应具有相应的许可证或认证证书，工程设备还要有详细的安装和使用说明书（电气设备需附有线路图）。4、预审，并提出初步意见（1）分包项目和分包人。（2）合同项目开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。（3）专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。（4）变更、索赔及质量和安全事故处理。5、现场处理权（1）按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。（2）核验原材料、中间产品的质量；参与或组织工程设备的交货验收。（3）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情
30、况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。（4）施工中发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。6、其它职责与权限（1）参与编制监理规划。（2）参与工程的质量评定工作和验收工作。（3）收集、汇总、整理监理资料。（4）指导、检查监理员的工作，必要时向总监建议调换监理员。（5）总监授权的其他工作。4 修改的工程开工监理工作主要内容4.1 承包人的施工准备【条文】5.2.24 承包人的检测条件或委托的检测机构是否符合施工合同约定及有关规定。【解析】修改前条文：承包人试验室具备的条件是否符合有关规定要求。1、有关规定（1）水利部第36号令水利工程质量检测管理规定（2
31、009年1月1日施行）：1）检测单位应当按照本规定取得资质，并在资质等级许可的范围内承担质量检测业务。2）水利工程质量检测单位资质分为岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测5个类别，每个类别分为甲级、乙级2个等级。3）取得甲级资质的检测单位可以承担各等级水利工程的质量检测业务。大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务，必须由具有甲级资质的检测单位承担。取得乙级资质的检测单位可以承担除大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以外的其他各等级水利工程的质量检测业务。4）水利部负责审批检测单位甲级资质；省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责审批检测单
32、位乙级资质。（2）水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）（2007年10月14日实施）：1）承担工程检测业务的检测单位应具有水行政主管部门颁发的资质证书。2）工程施工质量检验中使用的计量器具、试验仪器仪表及设备应定期进行检定，并具备有效的检定证书。国家规定需强制检定的计量器具应经县级以上计量行政部门认定的计量检定机构或其授权设置的计量检定机构进行检定。2、审批承包人报送的检测条件或委托的检测机构时注意事项（1）应有资质等级证书和计量认证证书，且在有效期内。（2）资质等级证书的范围是否涵盖所需检测的全部工程项目。南鼎垸的检测单位是甲级资质等级，其资质等级的范围岩土工程、混凝土
33、工程，没有金属结构、机械电气类别，对水工金属钢闸门没有检测资质。（3）检测人员是否有相应的执业资格。（4）检测仪器的数量和种类是否满足要求。4.2 施工图纸核查与签发【条文】SL288-2014 5.2.4 施工图纸的核查与签发应符合下列规定：1 工程施工所需的施工图纸，应经监理机构核查并签发后，承包人方可用于施工。承包人无图纸施工或按照未经监理机构签发的施工图纸施工，监理机构有权责令其停工、返工或拆除，有权拒绝计量和签发付款证书。2 监理机构应在收到发包人提供的施工图纸后及时核查并签发。在施工图纸核查过程中，监理机构可征求承包人的意见，必要时提请发包人组织有关专家会审。监理机构不得修改施工图
34、纸，对核查过程中发现的问题，应通过发包人返回设代机构处理。3 对承包人提供的施工图纸，监理机构应按施工合同进行核查，在规定的期限内签发。对核查过程中发现的问题，监理机构应通知承包人修改后重新报审。4 经核查的施工图纸应由总监理工程师签发，并加盖监理机构章。SL288-2003（修改前）5.2.4 施工图纸的核查与签发应符合下列规定：1 监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。2 监理机构应在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。【解析】1、无图施工或未按经签发的施工图纸施工，有权责令停工、
35、返工或拆除，有权拒绝计量和签发付款证书。2、监理机构不得修改施工图纸（举例：保靖县城市防洪工程），对核查中发现的问题，应通过发包人返回设代机构处理。3、承包人提供的施工图纸，应及时进行核查并予以签发。对核查过程中发现的问题，应通知承包人修改后重新报审。4、签发的施工图纸，应加盖监理机构章（SL288-2014第5.2.4条）。5、取消了主持召开施工图纸技术交底会议。水利水电工程标准施工招标文件（2009版）通用合同条款第2.5条规定：“发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。”据监理合同执行。4.3 工程项目划分【条文】5.2.5 参与发包人组织的工程质量评定项目划分。修改
36、前：监理机构应按有关工程施工质量评定规程的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，报工程质量监督机构认定。【解析】1、SL176-2007第3.3.1条规定：由项目法人组织监理、设计及施工单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分及说明书报相应的质量监督机构确认。2、监理机构常用表格中，取消了“JL31 工程项目划分报审表”。3、处置建议。5 修改的工程质量控制工作主要内容5.1 开工条件的控制5.1.1 合同工程开工【条文】6.1.1 合同工程开工申请应遵守下列规定：1 监理机构应经发包人同意后向承包人
37、发出开工通知，开工通知中应载明开工日期。3 承包人完成合同工程开工准备后，应向监理机构提交合同工程开工申请表。监理机构在检查5.2.1条、5.2.2条所列各项条件满足开工要求后，应批复承包人的合同工程开工申请。【解析】1、“合同工程开工通知”替代“进场通知”。2、“合同工程开工批复”替代“合同项目开工令”。3、合同工程开工条件（1）发包人应提供的条件1）首批施工图纸2）测量基准点移交3）提供施工用地4）施工合同约定由发包人负责的“三通一平”（2）承包人应完成的施工准备：提醒几点1）承包人派驻现场的主要管理人员、技术人员及特种作业人员是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认可。
38、主要管理人员、技术人员指项目经理、技术负责人、施工现场负责人，及造价、地质、测量、检测、安全、机电设备、电气等人员。 特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、塔吊司机、塔吊司索工、塔吊信号工、爆破工等。 如有变化，属合同变更范畴，需发包人同意。对于施工合同条款，监理只有解释权，无修改权。2）承包人的质量保证体系的主要内容： 质检机构的组织和岗位职责、质检人员的组成 质量检验制度和质量检测手段3）施工工艺试验和料场 施工合同约定或施工图纸要求的施工工艺试验 料场、及相关试验3、删除了工程未按期开工而导致的工程延误和费用增加的责任条款内容。5.1.2 分部工程开工【条文】6.1.2 分部工程开工
39、。分部工程开工前，承包人应向监理机构报送分部工程开工申请表，经监理机构批准后方可开工。【解析】1、“分部工程开工批复”替代“分部工程开工令”2、施工作业相同或相近的分部工程以及分段、分层连续施工作业的系列分部工程，可一次申请和批复。3、“分部工程开工批复”由专业监理工程师批复。5.2 工程质量控制5.2.1 监理质量检查体系【条文】6.2.1 监理机构应按照监理工作制度和监理实施细则开展工程质量控制工作，并不断改进和完善。修改前：监理机构应建立健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。【解析】1、相关规定（1）1995年4月，水利部水利工程建设项目管理规定（水建1995128号文）要
40、求建立的质量管理体系包括：质量监督机构：质量监督体系建设单位：质量检查体系施工单位：质量保证体系（2）1997年12月，水利部第7号令水利工程质量管理规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。2、监理质量检查体系文件应包括的主要内容（1）监理组织机构的组织结构模式，监理单位对监理组织机构的授权，监理组织机构的人员组成及职责分工。 成立监理部的文件（公司签发），报项目法人 聘任总监/副总监的文（公司签发），报项目法人 监理人员进场报项目法人确认的联
41、系单（监理部，总监签发） 监理人员的职责分工，报项目法人，书面通知施工单位（2）监理规划，公司审批，加盖公司行政章后，报项目法人。（3）监理工作制度文件。按SL288-2014的要求，主要工作制度包括（但不限于）：1）技术文件核查、审核和审批制度2）原材料、中间产品和工程设备报验制度3）工程质量报验制度4）工程计量付款签证制度5）会议制度。包括第一次监理工作会议、监理例会和监理专题会议。6）紧急情况报告制度7）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度8）监理报告制度9）工程验收制度上述制度，总监应按监理规范的要求、结合项目特点和项目法人的要求制定。（4）监理实施细则。根据SL288
42、-2014的规定，监理实施细则分为专业工程监理实施细则和专业工作监理实施细则。（5）监理工作用表。3、重要性（1）内在管理的需要，规范化管理的需要。（2）能力体现。体系文件的设计是公司质量方针、服务水平与质量保证能力的体现。（3）有利于提高服务质量。体系的完善，监理人员自身品德、责任能力和技术素质的得升，监理工作质量的提高，是影响工程项目管理水平和业主合同目标实现的重要因素。4、不断改进和完善。5.2.2 原材料、中间产品和工程设备【条文】6.2.6【解析】1、明确了原材料和中间产品的检验工作程序。不合格合格1、承包人：查验质量证明文件，并进行合格性检测。合格后填写原材料/中间产品进场报验单3
43、、合格性判断2、监理机构：查验原材料和中间产品，核查承包人报送的进场报验单6、监理机构：签认进场报验单，同意报验原材料、中间产品可用于工程4、承包人：证明文件不符合（1）质量证明文件不齐，补充。（2）未按规定检测，补做检测。（3）检测不合格，加倍复检。5、承包人：质量不符合（1）未使用，标识、登记并处置。（2）已使用，对工程实体进行返工（全部或部分）、补强或修补。原材料、中间产品检验工作流程图2、原材料、中间产品和工程设备质量证明文件的审查（1）原材料、中间产品和工程设备的质量证明文件包括产品质量检验合格证明，采购的原材料和中间产品还要有中文标识的产品名称、生产厂家和厂址，实施生产许可证或实行
44、质量认证的产品应具有相应的许可证或认证证书，工程设备还要有详细的安装和使用说明书（电气设备需附有线路图）。（2）拟在工程中使用的新材料和新产品，监理机构应要求提出方提供经有关部门签定、确认的证明文件，审核后报发包人批准后方可同意承包人使用。（3）水工混凝土施工规范SL677-2014的对原材料、中间产品质量检验的相关规定：1）钢筋 钢筋应分批试验，以同一炉（批）号、同一截面尺寸的钢筋为一批，每批重量不大于60t。 每批钢筋选取经表面检查和尺寸测量合格的2根钢筋，各取1个拉力试件和1个冷弯试件，按GB/T228.1和GB/T232的规定进行试验。如有1个试验项目的1个试件不符合要求，则另取两倍数
45、量的试件，对不合格的项目进行复检，如仍有1个试件不合格，则该批钢筋即为不合格。 拉力试验项目中，应包括屈服点、抗拉强度和伸长率。如有1个指标不符合规定，即判定拉力试验项目不合格。 冷弯试件弯曲后，不应有裂纹、剥落或断裂。2）水泥进场的每一批水泥，应有生产厂的出厂合格证和品质试验报告，每200400t同厂家、同品种、同强度等级的水泥为一取样单位，不足200t也作为一取样单位，进行验收检验。3）骨料生产和验收检验 骨料生产的质量，每8h应检测1次。检测项目：细骨料的细度模数和石粉含量（人工砂）、含泥量和泥块含量；粗骨料的超径、逊径、含 泥量和泥块含量。 成品骨料出厂品质检测：细骨料应按同料源每6001200t为一批，检测细度模数、石粉含量（人工砂）、含泥量、泥块含量和表面含 水率；粗骨料应按同料源、同规格碎石每2000t为一批，卵石每1
