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1、 项目编号：KYZBZC2015/2-ZB-140 陕西省环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目公开招标文件陕西开源招标有限公司 2015年3月目 录第一部分 招标公告1第二部分 投标单位须知3第三部分 招标要求及技术参数17第四部分 商务及合同主要条款68第五部分 投标文件格式71 陕西省环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目 公开招标文件第一部分 招标公告陕西开源招标有限公司受陕西省环境保护厅的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对陕西省环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目进行公开招标，欢迎符
2、合资格条件的、有能力完成本项目的单位参加投标。 一、采购项目名称：陕西省环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目二、采购项目编号：KYZBZC2015/2-ZB-140三、采购单位名称：陕西省环境保护厅 四、采购代理机构名称：陕西开源招标有限公司 地址：西安市长安路南稍门十字中贸广场15号楼B座1701室 联系方式：029-85233002、85233003、85233658-818五、采购内容和要求：分为一、二两个标段，详见招标文件第三部分 项目用途：自用 项目性质：财政拨款项目预算：第一标段：1000万元 第二标段：961万元六、投标单位资质要求： 第一、二标段：
3、1、企业法人营业执照副本2、税务登记证副本3、组织机构代码证副本4、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）5、提供采购代理机构出具的投标保证金交纳凭证6、投标单位的软件企业认定证书 7、针对本次项目主要产品生产厂家授权书及原厂售后服务承诺函8、提供近三年来承担环保行业的项目案例合同七、招标文件发售：1、发售时间：2015年3月6日至3月17日9：0011：30，14：00-17：00时止（工作时间）2、发售地点：西安市长安路南稍门十字中贸广场15号楼B座1701室3、文件售价：招标文件售价300元/标段（人民币），售后不退。购买招标文件请携带单位介绍信和身份
4、证原件。（谢绝邮寄）八、投标文件递交截止时间及开标时间和地点： 1、投标文件递交截止时间：2015年3月26日14：30前2、开标时间：2015年3月26日14：30整3、开标地点：西安市长安路南稍门十字中贸广场15号楼B座1702室九、采购项目联系人：赵维 刘金柯电话：029-85233002、85233003、85233658-818 传真：029-85233002-800财务电话：029-85233002-802/803十、保证金汇款帐号：户 名：陕西开源招标有限公司开户银行：交通银行西安甜水井街支行 账 号：611301075018150010271 陕西开源招标有限公司2015年3月
5、6日第二部分 投标单位须知一名词解释 采购单位：陕西省环境保护厅 监督机构：陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处及采购单位纪检部门 采购代理机构：陕西开源招标有限公司 投标单位：满足本次招标要求具有相应资质和完成项目能力的投标单位 标 书：招标文件与投标文件的统称 中标单位：由评标委员会推荐经采购单位确认的投标单位二投标单位1、合格投标单位（1）具有独立承担民事责任的能力（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（6）法律、行政法规规定的
6、其它条件2、投标委托如投标单位代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（原件）。3、投标费用无论投标的结果如何，投标单位自行承担参加投标相关的全部费用。三招标文件1、招标文件（1）招标文件由招标文件总目录所列内容组成；投标单位应详细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求,在投标文件中对招标文件的各方面都应做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。（2）投标单位应优先选投中华人民共和国财政部公布的政府采购自主创新产品目录和节能环保产品目录的标的物。2、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标单位，均应在招标截止期五日前按招标文件中的通讯地址以书面形式通知采购代理机构，采购
7、代理机构对收到的书面澄清将以书面形式在投标截止期前予以答复，并通知其它购买招标文件的投标单位。对招标文件中有难以理解或参数有疑义的内容，须在规定时间内提交书面资料，否则视为对招标文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由投标单位自负。3、招标文件的修改（1）采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标单位，该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，与其具有同等法律效力；（2）为方便投标单位对招标文件修改或澄清内容有充分的时间进行补充修改，采购代理机构可延长投标截止时间和开标时间，均应在招标文件要求提交投标文
8、件的截止时间十五日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标单位。4、招标文件的购买投标单位必须从采购代理机构购买招标文件，投标单位自行转让或复制的招标文件视为无效招标文件；招标文件一经售出，一律不退，仅作为本次招标使用。5、评标的处理依据评标委员会有权对在开标、评标过程中出现的一切问题，根据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法的条款，本着公开、公平、公正的原则进行处理。6、解释权归属本招标文件的解释权归采购代理机构。四招标要求1、招标内容本次招标为：陕西省环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目，分一、二两个标段。投标单位可根据自身的资质情
9、况和经营范围对各标段进行投标，不得将其子目再行分解或只投其中的一部分内容，否则投标无效；开标、阅标、评标、定标、签订合同均以标段为单位进行。每个投标单位只允许中1个标段，不能重复中标。2、投标单位须提交以下资质证明文件：第一、二标段：（1）企业法人营业执照副本（原件）（2）税务登记证副本（原件）（3）组织机构代码证副本（原件）（4）法定代表人授权书及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）（5）提供采购代理机构出具的投标保证金交纳凭证（原件） （6）投标单位的软件企业认定证书（原件） （7）针对本次项目主要产品生产厂家授权书及原厂售后服务承诺函（原件）（厂家直投不需提供
10、授权书）（8）提供近三年来承担环保行业的项目案例合同（原件）以上1-8项为必备资质，缺一项或某项达不到要求，按无效文件处理；开标当天 （14:30分前），请携带上述必备资质证明文件进行资格审查，过时不接受任何补充资质。法定代表人授权书和厂家授权书及原厂售后服务承诺函需装订在正本中。备注：以上需提供原件的资质不接受扫描件。3、投标文件的编制投标文件必须根据招标文件提供的内容及格式编制，并对招标文件做出实质性响应。具体内容包括：（1）按照格式要求填写的投标函；（2）开标一览表、分项报价表和投标产品技术偏差表；（3）按要求出具的资质证明文件；（4）法定代表人授权委托书；（5）投标单位的投标方案： A
11、、投标单位企业简介。B、商务响应说明。C、投标单位完成项目的组织机构、实施计划。D、投标单位完成项目保障能力。E、投标产品的质量标准、检测标准（符合国家规定及行业标准）。F、投标单位认为有必要说明的问题。（6）投标单位承诺书。（7）投标文件按标段必须单独制作。4、投标报价（1）投标报价是指完成本项目的所有费用。以招标文件的内容和要求作为投标依据；（2）投标单位应在投标文件中的开标一览表（唱标报告）上，标明项目报价、其他费用；任何有选择的报价不予接受；（3）投标货币：人民币；单位：万元（精确到小数点后两位）； （4）开标一览表应有投标单位公章及法定代表人或被授权人的签字；（5）投标报价表中标明的
12、价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更；（6）凡因投标单位对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标单位自负；（7）最低报价不是中标的唯一依据；（8）投标单位不得以低于成本的报价参加投标。当评标委员会认为某个投标单位的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，可要求该投标单位在现场书面澄清。5、投标保证金（1）本次投标活动需交纳保证金为：第一、二标段各：壹拾万元整（￥100000元）（2）投标保证金应为人民币，可采用下列任何一种形式支付：A、银行转账、电汇B、现金投标保证金必须在2015年3月20日16点
13、30分前到达采购代理机构指定的账户。 （3）投标单位的保证金以现金形式交纳的，必须将现金交纳到采购代理机构财务部门并索取收款收据，作为保证金交纳凭证；通过银行交纳的，在开标前一个工作日持银行汇款凭证到采购代理机构查询，经确认到账后换取收款收据，作为保证金交纳凭证。（注：投标保证金以投标单位名称汇款。）（4）投标单位未交纳、未足额交纳或未按规定时间交纳保证金的，将被视为自动放弃投标权利。（5）投标保证金的交付单位和投标单位的名称必须一致，否则将视为投标无效。（6）投标保证金退还:A. 未中标单位：所有未中标单位的投标保证金，在中标公告发布七个工作日无异议后无息退还；（需提供以下资料：保证金收据原
14、件、单位介绍信、退款单位账户账号信息及经办人身份证）；B. 中标单位：中标单位与采购单位签订了合同后，中标服务费可从保证金中扣除，剩余保证金无息退还；（需提供以下资料：保证金收据原件、单位介绍信、退款单位账户账号信息及经办人身份证、合同原件一份）；注：请投标单位代表于每周一至周四持以上资料到采购代理机构财务部办理投标保证金清退事宜。财务部：029-85233002-802/803。（7）发生下列情况之一，投标保证金将被没收：A、开标后在招标文件规定的投标有效期间，投标单位撤回其所投投标文件；B、中标单位在规定的时间内未能签订合同；C、中标单位未按时缴付中标服务费；D、由于投标单位的原因导致中标
15、无效的。6、投标文件的有效期投标文件有效期为自开标之日起算九十（90）个日历日；投标文件有效期短于招标文件规定的投标有效期，按无效投标文件处理。中标单位的投标文件有效期延长至合同执行完毕。7、投标文件的签署及规定（1）投标单位须依据招标文件内容和投标文件格式的要求编制投标文件；（2）投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，注明“正本”“副本”字样。统一装订、编码，在每一页的正下方清楚标明共几页、第几页等字样；（3）投标文件份数，本次招标需提交投标文件共伍份，其中正本壹份，副本肆份；在封面标明“正本”、“副本”字样；（4） 投标单位在投标文件中指定的页面的落款处，按招标文
16、件要求加盖公章或签字；（5）投标单位名称应填写全称，同时加盖公章；（6）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效；（7）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标单位负责。8、文字要求本次招标只接受简体中文文字的投标文件。9、本项目不接受联合体投标五投标文件密封、递交1、投标文件的密封及标记（1）投标文件的封装：A、投标单位应将投标文件的正本、副本，用单独的封袋分装密封（封袋不得有破损），在封袋上标明“正本”、“副本”字样，封线处加盖投标单位公章，封袋正面要粘贴标识。投标文件正本中的法人授权书和厂家授权书及原厂售后服务承诺函须为原件，其它资质证明
17、文件为复印件加盖投标单位公章；投标文件副本中的资质证明文件为复印件加盖投标单位公章；（备注：保证金收据除外，资质审查提供）B、为方便开标唱价，开标唱价一览表除在投标文件内装订外，再制作一份单独放在一个信封中。封线处加盖投标单位公章，封袋正面要粘贴标识；C、封袋正面标识式样（参见格式A、B）。（2）如果投标单位未按上述要求密封及加写标记的投标文件、误投或过早启封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回投标单位。采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。2投标文件递交（1）投标单位必须在招标文件规定的开标时间和地点，将全部投标文件递交至开标现场；（2）采购代理机构项目负责人在招标文件规定的
18、投标文件递交截止时间前，只负责投标文件的接收、清点、造册登记工作，并请法定代表人或被授权人签字确认，对其有效性不负任何责任；（3）采购代理机构在宣布递交投标文件截止时间之后，拒绝接收任何人送达、递交的投标文件；（4）无论投标单位中标与否或者废标，其投标文件恕不退还。3、投标截止时间（1）投标单位必须在招标文件规定的递交截止时间之前递交投标文件，采购代理机构在截止时间后拒绝接收任何投标文件。（2）因采购单位推迟投标截止时间时，采购代理机构应以书面（或传真）的形式,通知所有投标单位；在这种情况下，采购代理机构和投标单位的权利和义务将受到新的截止期的约束。4、投标文件的修改和撤回（1）投标文件递交后
19、，如果投标单位提出书面修改、补充和撤回投标文件要求，在投标截止时间前以书面形式送达采购代理机构；（2）投标单位修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，修改或补充的内容应按招标文件要求签署、盖章、密封、标记，并作为投标文件的组成部分；（3）撤回投标文件应以书面（或传真）的形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标文件，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回投标文件的正式招标文件；撤回投标文件的时间以送达采购代理机构到达日期为准；（4）在投标截止时间后到招标文件规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标单位不得撤回其投标文件；（5）投标单位在投标文件递交截止时间后，不得对其投标文
20、件做任何修改。六开标、评标、定标1、开标（1）采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织公开开标；开标大会由采购代理机构主持，评标委员会成员、采购单位代表、监督机构代表、投标单位代表及有关工作人员参加，参加开标的代表应签名报到，以证明其出席；（2）为确保评标工作公开、公平、公正，依法成立评标委员会。评标委员会由采购单位代表及有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于评委总数的三分之二，专家名单由有关人员在陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处专家库中随机抽取，评标委员会成员应当遵守并履行下列责任和义务：A、要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与
21、评审工作；B、对所有投标文件逐一进行资格性、符合性检查，并做出评价；C、按采购招标文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；对投标单位的价格分等客观评分项的评分应当一致；D、要求投标单位对投标文件有关事项作出解释或澄清；E、要依法独立评审，按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选单位名单，对评审意见承担个人责任；F、对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意； G、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；H、配合财政部门的投诉处理工作；I、配合采购单位、采购代理
22、机构答复投标单位提出的质疑。（3）开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，以公开唱标的形式将唱标报告的内容公布，开标过程中采购代理机构指定专人负责将投标单位的名称、投标项目名称、投标价格等需记录，并存档备案；（4）开标时，投标文件中出现下列情况，修正原则为：A、投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；C、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；D、投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；E、多处内容交叉不符时，以评标委员会评审结果为准；F、文字与图表不符时以文字为准；G、分项报价表中的产品技术参数、规格
23、型号与技术偏差表不一致时，以分项报价表为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标单位同意后，调整后的报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。（5）公开开标后，直到向中标的投标单位授予合同为止，凡审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及被授标意见等内容，评标委员会成员均不得向投标单位及与评标无关的其他人透露。 2、投标文件的初审（1）初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求，对各投标单位投标文件中的资质证明文件等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格；（2）对投标单位及投标文件有效性和符合性审查，出现下列情况之一者
24、（但不限于），按无效文件处理：A、投标单位超出经营范围进行经营的；B、投标单位的投标报价超过采购预算的；C、投标单位未经过正常渠道购买招标文件，或投标单位名称与购买招标文件时登记的投标单位名称不符的；D、必备资质的有效性和符合性不符合要求的；E、投标单位在资质审查时，不能出具采购代理机构开出的保证金交纳凭证的；F、投标单位未按招标文件签字或加盖公章，无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；G、投标单位针对同一项目递交两份或多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的；H、提供虚假资质、虚假证明（包括第三方提供的虚假证明）、出现虚假应答的，除按无效投标文件处理外，还将按照
25、政府采购的有关规定进行处罚；I、投标文件在商务响应方面附加了采购单位难以接受的条件或条款的；J、投标单位前期参与了本次招标项目方案设计的；K、在政府采购或其它重大项目履约过程中有不良记录，未能按期履约的；L、投标报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；M、投标报价子目出现漏项或报价数量与要求不符的；N、投标产品的技术参数、性能指标与招标文件要求出现重大负偏差的；O、提供虚假技术性能指标。3询标（1）评标委员会有权就投标文件中含混之处向上述步骤初审合格的投标单位提出询问或澄清要求；投标单位将有关询标澄清、补正、说明的内容应以书面形式提交；（2）招标文件、投标文件作为评标的依据，澄清、
26、补正、说明的内容只作为评标参考。询标澄清时投标单位只作说明和解释，不得借此对投标报价、完工期、主要技术指标等实质性内容做任何修改；如澄清、补正、说明的内容与投标文件内容有重大相悖或矛盾，将被认定为无效投标文件； （3）投标单位对投标文件的澄清不得改变投标报价及实质内容。4评标（1）采用综合评分法：按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标单位作为中标候选单位或者中标单位的评标方法。若有两个或两个以上最高得分相同，推荐其中报价最低的投标单位为中标候选单位。（2）评标委员会根据以下内容进行综合比较，独立评审、自主打分，按最后得分由高到低汇总排序，以标段为单位分别推荐一至三名
27、中标候选单位；评标委员会根据评标结果写出评标报告。（3）评审指标分值构成（总计100分） 商务响应 2分投标报价 30分 技术参数及实施方案 30分 企业实力 12分 业绩、培训及服务 26分（4）评审内容评标因素评标内容得分商务响应（2分）商务响应：投标文件对付款、完工时间、地点、验收、质保期等商务要求进行响应说明，根据响应程度计1-2分，无响应说明不计分。2投标报价（30分）价格分采用插入法计算，评标基准价等于有效投标报价的算术平均值。投标单位的总报价每高于基准价的1%扣0.3分；每低于基准价的1%扣0.2分。各投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=30-|评标基准价- 投标
28、报价|/评标基准价100K 计算分数时四舍五入取小数点后两位 30技术参数及实施方案(30分)1、完全符合招标文件要求，没有负偏离得8分。与招标文件要求有非实质性负偏离的扣分，每条扣1分,扣完为止。82、投标产品技术先进，整体设计成熟，合理，升级扩展性强。根据投标产品比较情况最优得4分，依次递减1分，扣完为止。（备注：提供彩页，说明书，企业标准，检测报告。）43、提供完善的“刷卡式”总量控制一体机现场端软件开发方案，满足招标技术要求。优，8分；好，4分，一般，2分；差，0分。84、“刷卡式”总量控制一体机与在线监测监控系统现场分析设备对接方案合理、可操作。最优得4分，依次递减1分，扣完为止。4
29、5、合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，制定有效的管理制度、流程和辅助工具的得2分。没有提供的0分。26、投标单位针对本项目有详细的运行维护与售后服务方案，建立完善的技术支持体系。项目总体目标明确，项目进度安排合理，项目各阶段实施方案安排合理、清晰、可行。优得4分，一般得2分。4企业实力(12分)1、提供近3年财务审计报告得1分，否则得0分。（备注：以会计师事务所出具的财务报告书为准）（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）12、提供投标单位人员连续一年的社保缴纳证明，每满5个得0.5分，满分1分。（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）13、投标单位提供的产品获得国家级或省级质量监督
30、部门检验报告，得2分。（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）24、提供环保行业的软件著作权证书，每满5个得1分，满分2分。（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）25、提供总量控制系统相关计算机软件著作权登记证书得1.5分。（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）1.56、提供总量控制系统软件产品登记证书得1.5分。（复印件加盖投标单位公章装订在正副本中）1.57、投标文件中指定的承担本项目的项目经理需在投标单位工作5年以上的得1分，否则得0分。（备注：需提供相关证明文件复印件以及人员社保缴纳证明）18、投标单位人员具有信息系统高级证书，每个证书得1分，共2分。（备注：需提供相关证明文件复印
31、件以及人员社保缴纳证明）2业绩、培训及服务(26分)1、投标单位提供陕西省主要污染物总量控制系统试点工作证明的得5分，否则不得分。（备注：提供相关证明材料复印件加盖投标单位公章装订在正副本中。）52、投标单位是省级以上（含省级）环保类工程技术中心承建单位的得3分。（备注：提供相关证明材料复印件加盖投标单位公章装订在正副本中。）33、独立承担过省级以上（含省级）环保信息化项目建设经验，每个合同且金额大于150万元得1分，最高得4分。（备注：提供证明合同的首页、签订内容及金额页、双方盖章页及其它和业绩相关主要内容页，复印件加盖投标单位公章）。44、投标单位每提供一个与地市级（地市名称不得重复）签订
32、的环保行业运营维护合同得1分，最多得3分。（备注：提供证明合同的首页、签订内容及金额页、双方盖章页及其它和业绩相关主要内容页，复印件加盖投标单位公章）。35、独立承担过省级以上（含省级）环保信息化服务经验，每个省的服务合同得分1分，最多4分。（备注：提供证明合同的首页、签订内容及金额页、双方盖章页及其它和业绩相关主要内容页，复印件加盖投标单位公章）。46、承担过国家级环保行业信息标准制定的，每1个得1分，满分2分。（备注：提供相关证明材料复印件加盖投标单位公章装订在正副本中。）27、培训工作的目标、任务、计划、组织等实施方案安排合理、清晰、可行。优得5分，一般得2分。55定标（1）采购代理机构
33、在评标结束后五个工作日内将评标结果报告送达采购单位，采购单位在收到评标结果报告后五个工作日内，按照评标结果报告中推荐的中标候选单位顺序确定中标单位，同时书面复函采购代理机构；（2）采购代理机构收到采购单位“中标复函”后，在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告，公示期满无异议，向中标单位发出“中标通知书”。 七签订合同1、定标后，中标单位在收到中标通知书后三十（30）个日历日内，应按招标文件的要求与采购单位洽谈合同条款，并签订供货合同，同时送监督机构备案，招标文件及中标单位投标文件均作为合同的组成部分；2、政府采购合同履行中，采购单位需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其
34、他条款的前提下，可以与中标单位协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；3、根据需要，采购代理机构可会同采购单位负责监督、协调和处理履约过程中出现的问题；4、陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。八中标服务费1、中标服务费按约定由中标单位支付，从其投标保证金中扣除，余款在与采购单位签订合同后五个工作日内无息退还。2、中标服务费按国家发展与改革委员会招标代理服务收费暂行办法（计价格20021980号）招标文件规定标准计取。招标代理服务收费按差额
35、定率累进法计算。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.015%九其它事项1、投标截止时，实际参加投标的单位不足三家，经采购单位同意，报请陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处批准后，重新招标、变更为竞争性谈判的方式组织采购或者废标；2、转为竞争性谈判方式相关规定：（1）评标委员会自行转为竞
36、争性谈判小组，谈判文件以招标文件为基础，若有重大变动，以书面形式通知参加谈判的全体谈判响应单位；（2）在谈判过程中采取二次报价的形式，即各投标单位的开标报价为第一次报价，谈判后参与竞争性谈判的各单位进行第二次报价或多次报价，如采购需求没有实质性变化，各投标单位报价应逐次降低，本次报价超过上次报价为无效报价，出现相同报价的，可再次报价，直至产生唯一最低报价。（3）成交单位确定后，成交单位无正当理由拖延或拒签合同的，采购单位有权取消其成交资格，并按评审顺序重新确定成交单位。同时报请监督机构予以通报，将其列入不良行为记录名单，并没收其保证金。第三部分 招标要求及技术参数一招标要求1、项目名称：陕西省
37、环境保护厅污染源废气废水排放总量控制监管平台（一期）现场端建设项目2、项目完工期：12个月3、项目实施地点：陕西省环境保护厅指定地点二技术参数污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。“十一五”期间通过实施减排措施，大幅度推进治污工程建设,全国主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放基本得到控制，环境恶化趋势得到一定程度缓解，但总体环境形势依然严峻。以化学需氧量为代表的水体有机污染尚未解决，部分水域富营养化问题突出；酸雨污染未得到有效缓解，二氧化硫、氮氧化物等转化形成的细颗粒物污染加重，光化学烟雾频繁发生，许多城市和区域呈现复合型大气污染
38、的严峻态势。“十二五”期间我国仍然处于工业化中后期，工业化和城市化仍将处于加快发展阶段，资源能源与环境矛盾将更加集中。为实现2020年全面建设小康社会、主要污染物排放量得到有效控制、生态环境质量明显改善的战略目标，应抓住“十二五”这一经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战略机遇期，继续强化污染减排，加大落后产能淘汰力度，促进经济发展模式转变，推动经济与环境协调发展。污染源废气废水排放总量控制监管平台（简称总量控制监管平台）的建设，是通过企业废气废水排放口安装的在线监测仪器和流量计自动获取企业废气废水排放口监测数据，经加权后得到主要污染物COD排放量或废气废水的累计流量，然后用实际的排水量和
39、环保部门核发的IC卡上的“允许排放量”对总量管理目标和企业排放量进行控制。将有利于对企业的排放情况全面监控，更加务实有效的完成总量减排目标，有利于本地区环境质量的改善，是一项得民心顺民意的环保工程，对各地区环境监测与污染控制的相关工作具有很大的推动意义，实现真正意义上的排污总量控制，从而做到污染物“精细减排”，环境的“精细监管”。1、建设目标总量控制监管平台主要包括总量监控仪器现场端设备设施、总量减排分析考核管理系统（简称总量减排分析考核管理系统）、现场端设备运行维护保障、总量减排分析考核管理系统运行维护保障、项目监理五个部分。总量控制监管平台建设招标主要有四个大系统及其子功能组成。（1） 总
40、量控制监管平台现场端1.1现场监管仪器设施（2） 总量减排分析考核管理系统2.1总量控制监管平台实时数据传输网络系统2.2总量控制监管平台数据存储系统2.3总量控制监管平台数据信息安全系统2.4总量减排分析考核管理系统（3） 总量控制监管平台项目实施监理。2、项目建设内容2.1 总量控制监管平台现场端系统污染源总量控制监管平台现场端系统是对全省508多个重点污染源废气废水排放企业安装总量控制监管平台现场端系统，实施对其废气废水排放的总量控制监管。项目实施分步完成对508多个重点污染源废气废水排放企业安装总量控制监管平台现场端系统，本项目一期建设完成320家重点污染源废气废水排放企业安装总量控制
41、监管平台现场端系统。2.1.1对排污单位污染源排放数据实时监测对排污单位的排放浓度、排放总量等参数进行现场实时监测，为总量监控及减排提供基础源数据。2.1.2 以IC卡为媒介，实现排污物排放的总量控制以IC卡为媒介，对企业允许排放量、已排放量、剩余排放量进行全方位过程监控，并实行预警或禁排等强制性措施，实现对企业环境管理从浓度控制向浓度、总量双控制转变。总量控制监管平台现场端系统包括： 废气废水排放总量控制一体机（含独立数据采集仪设备所有应具备的技术参数指标，如不含，需按要求承建商自行配置，不计入本项目预算）； 废气自动监测设备（企业已安装）与总量一体机数据传输模块； 配套的基础环境建设； 十
42、一个设区市和杨凌农业示范区及省厅13套IC卡读写终端系统； 其它省厅监控中心与之配套设备；总量控制监管平台现场端系统建设项目是一个按“交钥匙”项目具体建设实施，按其建设完成一个，现场验收一个，投入应用一个原则具体实施。具体建设的320个总量控制监管平台现场端系统的污染源名单见企业明细。2.2 总量减排分析考核管理系统总量减排分析考核管理系统主要依托陕西省环保专网和陕西省环境信息综合管理平台是现实对污染源废气废水排放控制监管的动态控制，通过总量减排分析考核管理系统，各级环境监管机构可实现排污许可证动态监管、总量核定动态监管、排放数据审核校准、排放权动态实时交易、现场端视频监控、现场端视频监控、区
43、域流域总量目标超标预警、区域流域总量超标报警、企业总量超标预警报警、核定区域流域水环境容量、区域流域总量目标管理、在线监控区域流域总量考核目标报警、区域流域减排目标监管等等总量控制监管平台功能。总量减排分析考核管理系统是建立在陕西省环境综合管理基础平台的基础上，是综合管理基础平台24个系统功能模块中的一个子系统。通过陕西省环境综合管理基础平台总体架构下的污染物排放总量核心基础数据库、环境统计、污染源监控、环境质量监控、环境信息共享交换、污染企业排污费征收等核心基础数据仓库密切关联，与综合管理管理基础平台的污染源监管业务、环境质量监管业务、环境统计业务、排污费征收业务、环境地理信息业务、环境监测
44、业务、环境信息对外发布业务等各类环保业务数据库群进行数据交互，并多层次应用开发，是多子系统、纵向横向多业务单元、多种模型分析的集成。通过污染物总量动态监控系统、通过陕西省环境综合管理基础平台的基础平台框架作为系统的数据输入输出和系统间的业务耦合联动。总量减排分析考核管理系统包含有废气排放、废水排放、固体废物、放射辐射等总量减排分析考核管理系统等众多与环境保护总量控制监管系统功能模块。本次招标的只是针对废气废水排放总量减排分析考核管理系统部分，是其中的总量减排分析考核管理系统一个非常重要的子系统功能模块。总量减排分析考核管理系统总体要求是； 完全实现在陕西省环境综合管理基础平台核心基础数据仓库层面上的数据无缝交换。 完全实现在陕西省环境综合管理基础平台环境保护各类业务数据群层面上的数据无缝交换。 完全实现在陕西省环境综合管理基础平台各业务应用系统层面上的数据无缝交换。总量减排分析考核管理系统建设主要包括：（1） 废气废水排放总量控制监管数据传输交换网络；（2） 废气废水排放总量控制监管数据存储；（3） 废气废水排放总量控制监管数据信息安全；（
