《粮食安全形势和现状论文(5篇).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《粮食安全形势和现状论文(5篇).doc(10页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、粮食安全形势和现状论文(5篇) 粮食安全形势和现状论文(篇1)充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。我国要进一步夯实国家粮食储备家底,守住管好“天下粮仓”,构建违法违规行为“防火墙”,确保储备粮数量真实、质量可靠,确保关键时刻调得出、用得上。古话说,“备豫不虞,为国常道”。我国粮食储备充足,是市场供求的“调节器”、救灾应急的“蓄水池”和战略安全的“压舱石”,在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。近年来涉粮违规案件时有发生,威胁粮食安全。我国要进一步夯实国家粮食储备家底,守住管好“天下粮仓”,综合运用法防、技防、人防等手段,构建违法违规行为“防火墙”,确保储备粮数量真实、质量可靠,确保关键时
2、刻调得出、用得上。我国高度重视粮食储备安全,粮食储备规模不断扩大,布局结构不断优化,库存管理逐步规范,粮食储备能力稳步提升。面对世纪疫情和全球性粮食危机,我国充分发挥储备粮“稳定器”作用,通过实施粮食宏观调控,确保了国内粮食基本供应不脱销、不断档,确保国内市场粮价始终保持平稳运行态势,与国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比。充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。在当前复杂多变的国际形势下,不确定、难预料的因素增多,疫情、极端天气和地区冲突等突发事件出现的风险较高。在聚焦粮食安全补短板的同时,更要锻造粮食储备这个长板,树立“大储备”意识,坚持“一盘棋”推进。要加快构建与大国地位相符的国家
3、粮食储备体系,优化储备布局结构;加快健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制,完善中央和地方储备联动机制,不断增强防范化解重大风险能力。储备粮数量是否真实、质量是否良好、储备是否安全,一直是社会普遍关切的问题。近年来,粮食和储备部门在每年例行粮食库存检查基础上,探索更加有效的监管手段,开展政策性粮食库存大清查,摸清了“天下粮仓”家底,交出了实实在在的“明白账”,建立了全国政策性粮食库存数量和质量数据库,为党中央、国务院进行重大决策提供了科学依据。然而,令人痛心的是,近年来涉粮腐败案件时有发生,一定程度上影响储粮安全。为进一步强化监管,各级粮食和储备部门积极配合粮食购销领域专项
4、整治,依法打击腐败。2021年,中央纪委国家监委牵头开展粮食购销领域腐败问题专项整治,各级粮食和物资储备部门认真开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动。重拳打击之下,一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”“蛀虫”“蝇贪”被绳之以法,“人情粮”“关系粮”“空气粮”“转圈粮”“升溢粮”等靠粮吃粮的腐败现象有所减少。不过,要杜绝储备领域的违法违规行为仍任重道远、丝毫不能放松。我国储备粮库遍及全国各地,守护好“大国粮仓”,将各种问题隐患消除在萌芽状态,必须高悬监管利剑。除定期检查外,还须运用“飞行检查”“突击检查”“12325热线举报”等创新手段,构建全方位监督检查体系,全面提升监管效能。运用先进的科
5、技实现储备粮库穿透式监管,能够弥补传统监管手段的不足和短板。随着大数据、云计算等新兴科技快速发展,粮食储备管理从粗放式管理逐步向全程化监控、立体式监管、全社会监督转型,中央和地方储备粮库实现全程即时在线穿透式监管,能够以在线视频随机抽查、跨省份交叉检查等方式随时随地开展检查,真正实现粮食储备安全“看得见摸得着”,稳住粮食安全“压舱石”。粮食安全形势和现状论文(篇2)古往今来,足食都是治国安邦的首善大举。古人讲,民以食为天,“洪范八政,食为政首”。对中国这样的人口大国,粮食安全尤为重要,任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产,出台了一系列重要政策举措,取得了举世称赞的成就,现在,我
6、国已比较稳定地用不到世界10%的耕地,生产世界1/4的粮食,养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献,用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。当前,我国正处在全面建成小康社会的关键阶段,保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上,国家领导人把保障国家粮食安全放在经济工作的首位,强调只要粮食不出大问题,中国的事就稳得住。今年中央1号文件提出,要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。我们要立足经济社会发展全局,深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。把握战略立足点,始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国,受耕
7、地、淡水等资源约束,粮食有缺口是客观现实,需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子,我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为:一方面,国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤6000亿斤,不到我国粮食消费量的一半,大米贸易量700亿斤左右,仅相当于我国大米消费量的1/4,既不够我们吃,也不可能都卖给我们;另一方面,大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食,可能引起国际市场粮价大幅度上涨,不仅要付出高昂的代价,也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。把握战略着眼点,明确保障国家粮食安全的优先序。我国耕地就这么多,需求又那么大,必须有保
8、有压、有取有舍,集中力量先把最基本最重要的保住。首先是“保口粮”。大米、小麦是我国的基本口粮品种,全国60%的人以大米为主食,40%的人以面食为主。这就需要合理配置资源,优先保障水稻和小麦生产,水稻面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上,小麦面积大体稳定在3.4亿亩以上。其次是“保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米,这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷和小麦作为口粮品种要保,玉米是重要的饲料粮和工业用粮,近年来需求增长最快,也要保。目前,我国玉米种植面积5.45亿亩,应保持基本稳定。粮食安全形势和现状论文(篇3)新世纪以来,我国粮食生产实现“十连增”,今年夏粮再获丰收、全年有望获得
9、好收成,能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到,在工业化、城镇化进程加快的背景下,在高起点上继续保持粮食发展的好势头,面临更多挑战。主要表现为“五个并存”。农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素:一个是人口增长,未来一段时期,我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级,每年新增城镇人口1000多万。由于人口数量增加和消费结构升级,全国每年大体增加粮食需求200亿斤。同时,耕地、水资源约束持续加剧。我国人多地少水缺,人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进,每年要减少耕地600万亩700万亩,城市生活用水、工业用水和
10、生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复生态环境,还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少,将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期,我国粮食生产快速增长,而消费升级较慢,出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这种供求格局已经改变。从总量看,现在已经有缺口,未来缺口还会继续扩大。预计到20_年,粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右,按照目前1.2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率,要保持年度产需基本平衡,每年粮食至少要增产200亿斤。从结构看,现在一些品种缺口较大,未来缺口还会继续扩大。典型的是大豆缺口逐年加大,去年进口大豆超过6000万
11、吨。有限的资源就摆在那儿,增加谷物种植就意味着减少其他作物种植,而需求又都在增加,这种结构性矛盾将长期存在。农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来,国家采取了很多措施,如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策,解决粮食效益低的问题,但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。从生产成本看,我国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨,特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨,农忙时节有的地方一天100多元都请不到人,一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入看,比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方,一亩粮食的纯收益只有二三百元,农民说,“辛辛苦
12、苦种一亩田,不如外出打几天工”。这将影响农民的生产积极性。粮食安全形势和现状论文(篇4)“中国粮食,中国饭碗”的国家队,表示要自觉担负起共和国粮食安全“压舱石”的重任。抓农业供给侧改革战略基地更强壮“建三江作为国家重要商品粮基地,年生产粮食600万吨以上,粮食商品率96%以上,今后大力抓好农业供给侧结构性改革,加快农业绿色可持续发展,进一步提高粮食生产能力,不断提高产品质量,为国家生产出更多的优质粮食产品。”建三江管理局副局长张宝林信心满满地说。建三江管理局辖区总面积1.24万平方公里,有耕地面积1141万亩,其中种植水稻面积1020万亩。建三江管理局牢固树立新发展理念,坚持绿色发展理念,深入
13、推进农业供给侧结构性改革,走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,使国家粮食安全战略基地更加强壮。该管局以顶层设计引领现代农业。今年,建三江管理局邀请北京农业大学编制建设农业领域“航母”实施方案,引进并运用了航天育种生物技术、3S、4G物联网技术、信息化集成技术,着力发展生态农业、数字农业、智慧农业。与中国农科院、中国农大、八一农大等多所院校开展了产学研合作。请张启发、陈文福两位中科院、工程院院士为农业现代化建设提供科技支撑和服务。通过工厂化智能化集中浸种催芽,在全国率先实现100%统一供应芽种。目前,全局农机总动力达到216万千瓦,农业机械化率达到98.5%。科技贡
14、献率达到76%,科技成果转化率达到93%。在全国率先大面积应用水稻侧深施肥、超早钵育、覆膜机插等先进技术。以市场为导向调整种植结构,今年,建三江管理局顺应市场需求变化,积极依托订单、“互联网+”等手段,结合水稻超早育苗生产技术,扩大种植品质好、市场需求旺的“绥粳18”、“三江6号”、“龙粳57”等优质特色水稻品种,特色品种面积达480万亩,其中种植糯稻150万亩。订单种植面积达到420万亩。预计全局今年粮食平均单产585公斤,总产660万吨左右。通过加快推广应用新技术来提升粮食品质。以16个现代农业示范园为核心,以农业科技示范带为重点,构建现代化大农业示范区。经过长期实验示范,建三江管理局成功
15、在第四、三积温带成功种植第二、第一积温带的水稻品种,提高了大米的食味值。在垦区率先建设了超声波地下水位自动监测系统。推广应用了水稻“三化两管”、玉米“四精两管”、大豆“大垄密”栽培模式和智能化芽种生产等技术30余项。年培训职工农户10余万人次,科技入户率达100%,科技成果转化率96%以上,科技贡献率76%。抓绿色可持续发展大米品质再提升近年来,建三江管理局在“减”上下功夫,在“质”上做*,下大力气狠抓粮食品质的提升。建三江管理局率先在全省推广了以减化肥、减农药、减除草剂为主的“三减”技术。以水旱田测土配方施肥为前提,实施化肥减量,加快土壤修复改良;推广应用水稻侧深施肥技术,做到精准精确施肥。
16、今年,全局实施“三减”面积达609万亩,侧深施肥400万亩,减氮调磷稳钾技术60万亩,减少各类化学药剂施用面积149万亩。建三江管理局推广应用的水稻侧深施肥技术,亩减基蘖肥10%,亩增产6.8%10%左右,成效显著,被农业农村部确定为2018年“十大重大引领性农业技术”。探索保护性耕作,坚持免耕深松、黑土层保护、秸秆还田和休耕轮作制度,提高耕地质量。今年,全局休耕土地面积30.5万亩,占全国休耕总面积的13%。综合利用地表水,坚持节约地下水,注重水稻产业的可持续发展取得显著成效。“十三五”以来,全局累计完成水利建设投入资金23.86亿元,完成工程量6644万立方米,桥涵闸建筑物8304座。今年
17、又完成水利投资3.63亿元,建设拦蓄利用地表水工程,可实现灌溉面积达到223万亩。在全省“两江一湖”规划建设14个大中型灌区工程中,建三江占了4个,全部建成后可灌溉面积723万亩,占14个灌区总面积的52%。20XX年11月1日,历经7年紧张施工,青龙山灌区渠首站首台机组成功试水。满负荷运转总装机流量达每秒381立方米,超过了南水北调工程的提水流量。在进行农业生产的同时,该管局实施绿色城堡、绿色通道、绿色走廊“工程”,营造优良环境。累计完成人工造林绿化面积135万亩,栽植绿色通道1680公里;加强湿地和草原保护,先后建起了洪河、挠力河、勤得利、乌苏里江、建三江等6个国家和省级湿地自然保护区。1
18、5个农场建成国家级生态农场,全局有30万亩土地被列入省湿地保护名录,高标准通过了国家生态局验收。抓产销体系建设品牌走向大市场近年来,建三江管理局上上下下都把闯市场抓销售作为企业生存的根本,建立健全销售体系建设。组织上百家企业成立建三江市场营销协会,通过组织企业参加“哈洽会”、“绿博会”、“广交会”,举办“建三江稻米节”等形式,“走出去请进来”与扩大产销区对接,全局优质特色订单种植面积达40%。坚持以中高端市场为主,强化营销手段,发展订单农业。运用集团和私人定制、现场加工、烹饪等体验式展示性营销、众筹和“互联网+”等方式,培育壮大销售队伍。充分发挥“长乐”、“双盛”中国驰名商标和“建三江”地域品
19、牌影响力,依托中粮等世界500强企业,实施“联合联盟联营联销”战略,发挥他们的销售端优势,国内部分一线城市中高端社区完成铺货销售工作,由“种得好”向“销得好”聚焦发力。在营销上,每个农场都配备一名副职场领导主抓产品加工和市场营销。同时,以互联网+为平台,推进实体经济与网络经济深度融合。开设农产品电商交易中心,完善局、场、区三级销售体系,实现线上线下销售相结合,叫响“中国绿色米都”、“建三江地理标识”地域名片。近年来,建三江大米实现了均质化,绿色有机高富硒,食味值大幅度提升,内在品质优良,为“销得好”创造了卖点。实施“联合联盟联营联销”战略,依托中粮集团等世界500强企业,建三江科研所实行卖水稻
20、送磨米机,水稻卖的比大米还贵;勤得利农场科技园区实行大米质量可追溯,有机水稻卖出了好价钱。还借助建三江湿地机场三条航线、黑瞎子岛跨境经济合作区、陆海丝绸之路经济带建设,扩大对俄对外贸易。积极在安徽省凤阳县小岗村建立营销点,借小岗村之名,扬“中国绿色米都”美誉。胜利农场东北黑蜂公司在京东商城、天猫等合作,年线上销售额2000余万元。“长乐”系列产品进驻大润发、家得乐等超市上百家,大米等农副产品远销长三角、珠三角等地区。二道河农场与南方航空公司签订“安鲜购-鹳乡米”餐食配送协议,与广州“甘禾”电子商务公司合作销售大米。粮食安全形势和现状论文(篇5)坚决守住耕地这个命根子。这是国家粮食安全的命脉所系
21、。耕地是粮食生产的命根子,既要保数量,也要提质量。虽然第二次全国土地调查显示,耕地的账面数字有所增加,但耕地还是那么多,产能也还是那么多,实际并没有增加。对此,必须有清醒的“红线意识”,耕地红线要严防死守,农民可以非农化,耕地决不能非农化。要采取强有力的措施,保持耕地面积基本稳定,要划定永久基本农田,确保“有地可种”。集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金,大力开展旱涝保收高标准农田建设。到20_年,全国要新建8亿亩旱涝保收高标准农田。紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力。这是实现粮食持续增产的根本出路。近10年,我国粮食亩产提高69.6公斤,对粮食增产的贡献率接近70%。在
22、高起点上继续增产,更要发挥好科技增产的潜力,着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。要加快筛选应用一批适宜本地特点、高产优质抗逆性强的新品种。继续大规模开展粮食高产创建,抓好整乡整县整建制推进,集成推广先进实用技术,扎实开展粮食增产模式攻关,促进大面积均衡增产。加快粮食生产全程机械化进程,大力推进农机深松整地作业,进一步发挥农机在科技兴粮中的载体作用。坚持不懈强化完善惠农政策。这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。粮食生产实现“十连增”,最主要的还是政策好,中央政策力度大,各地也出台了许多配套政策。今后在完善强化政策的同时,要在狠抓政策落实上下功夫。继续落实好“四补贴”政策,新增农业补贴重点向
23、种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜,让多生产粮食者多得补贴。加快完善主产区利益补偿机制,继续加大对产粮大县的奖励力度,调动主产区生产积极性。落实好国家最低收购价和临时收储政策,保持农产品价格水平合理,促进农民种粮增收,让农民爱种粮种好粮。加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策,也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上,引导土地有序流转,发展适度规模经营,扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织,积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训,加快培育一大批新型职业农民,重点培训种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才,完善农业支持政策,吸引一部分青壮年留在农村、从事农业。鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。