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1、公务行动的内在逻辑公务员面试竞争策略分析主讲 张远帆写在前面的话公务员不仅拥有令人羡慕的身份更肩负着国家前途和人民福祉的圣神使命，在改革大潮中能够体现公共行政时代风范的回答才能力保自己在面试的考场上出类拔萃，从而荣登公务员的行列。每个人生来就在家庭这个社会中最小的组织之中，适龄入学我们也成为了社会组织学校之中的一员，如今你即将面临党政机关的选拔，和其他社会组织一样，党政机关也有其偏好，这些偏好往往投射在价值取向和行为规范上，因此，参加公务员面试选拔不能当尘世社会的江湖人，也不是价值无涉的学术人，更不是逐利的生意人，而是公共行政人。在党政机关的面试中，通过人格品质、价值取向、道德水准、行政素养、
2、知识结构和办事策略的综合测试来挑选所需的人才。本讲义契合公共行政理念，结合当今社会实际，紧密跟踪命题动态，让您掌握公职机关面试三大制胜要素：条理清晰、措施得当、观点犀利。请注意在公务员面试中向考官“背诵”那些连自己都觉得好笑的“官话”、清谈那些自己都不相信的“誓言”、高呼那些无法解决实际问题的“套话”，只能将自己送达至远离胜利的彼岸。第一部分 结构化面试综述结构化面试也叫标准化面试是一种按照标准流程来进行的一种面试方式，结构化面试是当前绝大部分行政机关面试采取的方式，基本流程如下: 1.报道抽签：考生根据所抽取的号码，进入等候区按顺序入场面试。 2.回答试题：主考官宣读试题，请考生回答,期间可
3、能随机提问 3.考生退场：回答完毕后，主考官宣布“请考生退场” 面试结果有的机关是当场公布，有的机关是在全部面试结束后几天内公布。 4.计分审核：主考官从评委手中收回评分表，交计分员计分。去掉最高分和最低分后，所得平均分为考生面试分数。考生进入考场后由主考提问一般由主考提问，其他考官评分，也有的面试机关是让考生直接看放置在桌子上的纸质试卷的问题，也有的面试机关是让考生看大屏幕上的问题，因此，有的机关是一道题一道题地提问，也有的机关是一次把问题都出示出来。 ，每道题从思考到回答完毕一般会限定在3-4分钟内，如果你超过规定时间计时员会提前一分钟提醒你，从表象看是每个考官结构化面试一般由5-8名考官
4、组成，这些考官一般都是报考单位的资深人士，有时候还有公务员局的监督员或者社会监督员到场。 手里的评分表每个考官的手里都有一份评分表和一份参考答案，并非是一些人所说考题是每个考官临场命题的，结构化面试的考题跟笔试一样，都是在考试前由命题专家封闭出题并放入密封袋里，考试前对着第一个考生当面打开，不过，有时候允许考官追问。 把握着考生的“生杀大权”，而真正的“危险”来自于我们自身的表现，一言蔽之，我们必须正确领会我们的报考的角色党政机关公务员万不可发生角色错位。第一节 结构化面试五大题型尽管每年公务员面试都会不断推出大量的新题目，不过，只要是结构化面试的方式，这些题目都包含在求职动机、组织计划、综合
5、分析、情景应变、沟通这五大题型中，同时，大致又可以分为下面几种提问方式。导入型：一般先从自我经历提问开始谈起，然后，考官参与进来。互动型。一般先回答既定题目，然后，考官向纵深或者疑问处追问。情景型。赋予你一个角色和情景，让你有针对性的回答问题。无论你是上述哪一种方式切入，其本质上还是属于五大题型，因此，我们听到题目后的第一反应应该是判断出题型，这样就有助于在极短的时间内把握住思考方向和解答结构。下面，我们分别看看五大题型的特点。一求职动机与职位匹配类动机是指在需要的刺激下直接推动个体进行活动的内在动力，求职动机达到求职目的的内部心理活动。求职动机与职位匹配类面试题主要考查考生的自我认知、对行政
6、系统的认知、报考单位的认知。其中包括对自身的了解及定位，同时也考查考生对于报考职位的认知度。通过此类问题的回答，考官可以有效地了解考生过去的经历及对工作的态度，求职原因及对未来的追求与抱负，由此判定考生是否符合本单位对工作人员的要求。考生回答此类问题要遵循“诚信为本”的原则，用充分的事实论据 很多考生把“事实证据”片面地理解为“歌颂自己的成就”，于是在考场上把自己从小到大的各种奖励一一道来，这种直抒胸臆往往适得其反，因为，考官更想通过“讲述经历”来折射出实力，而且为了防止你为自己“歌功颂德”，有时候在题目中就专门要求你只讲“你经历过的一次反败为胜的事情”，这个时候你一定不要去描述辉煌，而疏于精
7、彩的过程。和坚定自信的来回答 所谓“诚信”主要依靠讲真话、言行一致和修养这3个要素，不过，在面试中，很多考生基于各种考虑在回答问题中容易“讲假话”，“讲大话”，“讲空话”，这样就会给考官一个没有诚信的感觉。，传统的求职动机与拟任职位匹配性的问题主要是“意愿性”问题，现在的则主要通过对职位、职业和人生来测试。【典型例题】你为什么要报考?【典型例题】任职后你如何开展工作？【典型例题】1952年11月9日，爱因斯坦的老朋友以色列首任总统魏茨曼逝世。在此前一天，以色列驻美国大使便向爱因斯坦转达了以色列总理本古里安的信，正式提请爱因斯坦为以色列共和国总统候选人。不久，爱因斯坦在报上发表声明，谢绝出任以色
8、列总统。同时，他还再次引用他自己的话：“方程对我更重要些，因为政治是为当前，而方程却是一种永恒的东西。”请谈谈你的启示。【典型例题】第一天上班怎样给同事留下好印象【典型例题】社会就像金字塔，无论多么公平，多数人在下面，少数人在上面，根据你的人生规划，你选择做多数人还是少数人【典型例题】你是否愿意从事机关写作这样的体力活，你的优点和缺点?【典型例题】进行职业规划要看三个方面：兴趣、实际、意义，怎么看?【典型例题】胡主席说，要向群众学习，要向实践学习，你准备怎么做?【典型例题】提高能力、提高效能、提升作风的座谈会上以“埋头苦干着力提高执行力”为题做个发言。【典型例题】新招录的公务员需要做三项工作来
9、，一是熟悉工作环境、二是了解相应的法律法规、三是加强公文写作。如果你被录用了，你如何迅速做好这三项工作。【典型例题】当你进入面试现场时，你的心情是什么样的？有什么期待？【典型例题】接电话要记录，可找不到笔，原来笔在自己手中；想开门却找不到钥匙，原来钥匙就在自己腰上。现实生活中你有没有出现这种情况？如何理解这一现象？【典型例题】有人说，世界上有三种人：第一种，有先知先觉，能够创造机会；第二种，善于抓住机会；第三种，既不能创造机会也不能把握机会。你是哪种人？【典型例题】经得起表扬、经得起批评、经得起误会，哪个最难做到？【典型例题】大学生创业很多，但成功的很少，创业需要激情，艰苦奋斗、团队精神，表达
10、能力与协作精神、还要有鸿鹄之志，如果让你选择自主创业，你是否具有上述素质？【典型例题】成功的理想目标往往不是成功的现实目标，结合自己的经历谈谈你的看法？【典型例题】认为作为一名公务员，以下那三条最重要?并说明理由!(1)爱国主义(2)团结协作(3)责任心(4)踏实努力二综合分析类综合分析类问题是结构化面试中最非常重要的一种试题，几乎出现在每次考试之中，而且出题形式也很多，比如寓言警句类、社会问题类、政策类、漫画类。就近几年的面试情况来看，哲理寓言警句类、政策类及社会问题类试题出现的频率很高。综合分析类题型不仅仅是对政策、知识结构的考查，更是一种对行政心理、办事策略和领导力水平的综合测试，在这种
11、题型中很容易拉开距离在综合分析题目中考生的表现相对集中，只有极少有考生可以分析得比较到位，提出合理的见解，更多的是浮于表面，提出一个抽象和空洞的见解，甚至出现审错题和跑题的现象。(一)政策分析【典型例题】针对现在企业以金融危机为借口拖欠农民工工资，谈谈你的看法。【典型例题】人大代表提案，公务员骑自行车上班，对此谈谈你的看法？【典型例题】某省事业单位公开招聘的200多岗位中70%要求硕士以上学历。对此你怎么看？【典型例题】你怎么看大学生村官热？【典型例题】国家非常重视食品安全问题，可是还有一些未检验的蔬菜流入市场，你认为应该如何应对?【典型例题】请你谈谈对“严格执法，热情服务”的看法?【典型例题
12、】抗击冰雪中的英雄，有人认为是可歌可泣的，有人认为英雄可以挖掘出“双重性格”你怎么看?(二)哲理分析【典型例题】老木匠准备退休了，他告诉老板，说要离开建筑行业，回家与妻子儿女享受天伦之乐。老板舍不得他的好工人走，问他是否能帮忙再建一座房子，老木匠说可以。但是后来大家都看得出来，他的心已不在工作上，他用的是杂料，出的是粗活。房子建好的时候，老板把大门的钥匙递给他。“这是你的房子，”他说，“我送给你晚年的礼物。”你怎么看这则寓言?【典型例题】古人云“赠人以言，重于珠玉”请讲别人跟你说过的一句话给你的启发或者你从中领悟到道理。【典型例题】某个岛上的居民都不穿鞋。甲乙两个推销员来卖鞋，甲一看没市场，回
13、去了。乙看全是市场，送给岛上的国王一双鞋，从而让穿鞋成为时尚，成功！你有什么启示？【典型例题】百米赛跑、万米赛跑、马拉松比赛三项比赛分别考验的是冲刺力、持久力与耐力，对此谈谈你的理解。【典型例题】泾野子内篇一书中，记载了一位西邻，此人有五子，长子质朴，次子聪明，三子目盲，四子背驼，五子脚跛。西邻对自己的儿子各有安排：“老大质朴，正好让他务农；老二聪慧，正好让他经商；老三目盲，正好让他按摩；老四背驼，正好让他搓绳；老五足跛，正好让他纺线。最终几个儿子都过得很好，看了这个故事你有何感想？【典型例题】有位哲人曾说，“自己把自己说服了，是一种理智的胜利；自己被自己感动了，是一种心灵的深化；自己把自己征
14、服了，是一种人生的成熟。谈谈你把自己感动的经历。【典型例题】有人说“做人要精，做事要明”，也有人说“先学会做人，再去做事”，对于这两句话你有什么看法?（三）社会事件分析【典型例题】当前社会，有人害怕说真话，有人害怕听真话，你怎么看?【典型例题】如何看待盗版?【典型例题】城里人想去农村，农村人想进城，你如何看?【典型例题】猎豹捕猎一般在10公里之内，超过这个标准如果还追不上就放弃，怎么看待?【典型例题】某高校对学生就业培训三分之二的时间在礼仪上面，如怎样与领导相处等等，你怎么看?【典型例题】有一种植物，在栽种的前5年生长得很慢，到了第6年它开始向地下生根，第7年迅速生长。对这种植物生长特性你有何
15、感悟？【典型例题】有人在挑选职业时，就像“旅游观光”，你怎么看?【典型例题】当前一方面公务员出现报考热，一方面有人将公务员看成鸡肋，你怎么看? 【典型例题】当前社会风气不好，道德水平滑坡，请你谈谈对“播撒一种思想收获一种行为，播撒一种行为收获一种习惯，播撒一种习惯收获一种性格，播撒一种性格收获一种命运。”的看法。三计划组织类计划组织类侧重于考查考生组织规划能力，行政工作涉及到大量组织工作，比如，组织会议、开展调研、编写报告等等，计划组织类题目重在测试考生的实际工作能力，其内容非常灵活多变，都是公务员日常工作中经常遇到的实际问题，如果在方面没有一些独特的见解一是很难回答出细节方面的内容，更不容易
16、抓住题目所给的特定环境下如何组织回答组织计划题目，绝大部分考生是按照“制定计划，提交领导审批-认真执行，搞好协调-总结反思，吸取教训”。 。【典型例题】单位推进信息化办公系统，但很多同事积极性不高，你怎么推到这些任务？【典型例题】上级要领导来视察经济情况，你怎样做好组织工作?【典型例题】你带领10名共青团员去宣传法律知识，你怎样组织?【典型例题】政府每天都要跟群众打交道，及时了解群众的信息，领导让你就群众参加制定决策安排一个会议，你怎么做?四沟通协调类（一）跟上级（二）跟平级（三）跟下级（四）协调工作沟通协调类面试题往往把考生放入一种特定的情境，包括对上级、同事、下级、群众等各种复杂的关系进行
17、处理，要求考生在这些矛盾中把握好原则性与灵活性的统一对付这种问题绝大部分考生都是按照“冷静反思沟通表态”这样的思路进行。同时，即在不违背职业道德和法律规范的基础上尽量化解矛盾，消除误会，所谓的“大事讲原则，小事讲风格”。【典型例题】你安排下属去完成任务，而在工作过程中，他经常完成任务后直接越级上报，请问对于这种情况，你怎么处理？【典型例题】你单位领导不能接受你提的不同意见，你该怎么继续提意见?【典型例题】主要领导不在，分管领导要你办一件与政策不符的事，你怎么办?【典型例题】在与人相处的过程中，大家倾向于别人怎么对你你就怎么对别人，说说你将如何在单位和同事搞好关系？【典型例题】被别人信任是件很幸
18、福的事情，谈谈你的经历。【典型例题】在现实生活中，在等级不对等的情况下怎样去交流？你在生活中是怎么与人交流的？【典型例题】马路上车流不息，但十分有序，针对这一现象谈谈你对竞争与合作的理解。【典型例题】时间紧急但是不重要，重要的时间不紧急的两件工作，你怎么办？五应变能力类应变能力类试题则主要包括演讲类、编故事或串词类以及压力类试题，考查考生的临场反应能力以及语言组织能力。【典型例题】遇到规则之外的事情，你怎么处理？【典型例题】领导派你去机场接一位重要的领导来参加一个开幕式，可是不巧去机场的路堵了，开幕式又不能耽误，你该怎么办?【典型例题】我市公园、博物馆陆续免费开放，在操作中遇到一些问题，你怎么
19、来解决?【典型例题】你在单位主持一次会议，领导在时下属单位没有提出疑义，领导走之后，下属单位纷纷提出质疑，你该怎样处理?【典型例题】有15户贫困户，你和领导去慰问，应准备15份慰问金和慰问品，去时发现准备了15分慰问金和10份慰问品，你有几种应对计划?【典型例题】某些地方开展大学生村官计划，但是存在大学生下去留不住的问题，你如何解决?【典型例题】每一次事故之后都有些领导都有一番慷慨激昂的讲话，你怎么看这种情况?如果你到事故发生地考察并采取措施你会怎样做?第二节 面试浮世绘世界是一个舞台所有的男人女人不过是一些演员他们都有上场的时候，也有下场的时候一个人一生扮演着许多角色-莎士比亚表现一 角色不
20、清角色不清是绝大部分考生在面试中普遍存在的问题。正如在开篇语所言，人类生来就是组织一员，在家是子女，在学校是学生，现在我们报考是党政机关的公务员，党政机关也是社会组织中的一员，社会组织有国企、私企企业，研究机构、学校等等这就说明了每个类型的社会组织一定有其自身的特点，因此，考生必须定位好自己的身份-行政机关，如果，身份定位错误就会出现很多问题。可惜，我们中间有很多人都是用家庭人、学校人和企业人的角度去解答问题。【典型例题】领导让你调查农民工子女入学问题，你打算如何开展工作？【某考生解答思路】首先，我会做好调查计划，请领导审批；然后，我开始去进行调查；最后，做好分析汇总和总结。【解析】请思考行政
21、机关工作与科研机构工作的区别在哪？【典型例题】某地级市选拔一批80后做干部，引起了群众不满，政府人员解释说，我们这样的小县城，如果不这样做怎么能留住人才呢？对此你怎么看？【某考生解答思路】政府选拔一批80后做干部的出发点是好的，同时也是为了留住人才更好地为群众服务。但与此同时，政府有必要做好解释宣传，并进一步完善人才培养和选拔机制，强化监督检查，确保选拔工作的阳光公开。政府在留住人才方面还要加强自身的精神文明、物质文明与社会文明的建设，用良好的精神风貌、雄厚的经济实力以及良好的社会氛围来留住人才。【解析】群众之所以出现质疑，关键是信息不对称，也即是群众不知道这批年轻人的能耐，如果这批年轻人让群
22、众觉得有实力可信任的话，那么，群众的质疑自然也就能消除了。请思考，你借助什么去消除这道信任藩篱。 表现二 诚信不足诚信不足是很多考生在面试中的又一通病，任何一个组织都需要招募具备优秀品质的成员，诚信是首要条件，在公职机关中就显得尤为明显，在面试中，很多考生把考场当成了向领导“表忠心”的舞台，尤其在协调人际冲突和职位匹配问题中大谈特谈要把所有的责任全部“推给自己”，然后通过加强沟通，加强学习来化解矛盾。【典型例题】现场执法的时候，遇到亲朋好友向你求情，你怎么处理？【某考生解答思路】首先，公务员必须执法行政，所以我一定会认真办理，不会徇私舞弊。【解析】回答这类题目的关键是“信任”，因此，你必须从“
23、情、理、法”三个层面去说明只有求助于法制才是一个最圆满的办法。表现三 能力空乏能力空乏在面试中的表现就是解决实际问题谈的办法都是“纯理论”。在任何工作中，下属必须给领导做选择题（提出解决办法，请领导拍板）而不是要领导做问答题（直接问领导该怎么办）。在面试中，遇到需要你解决的实际问题，你能能拿出独特的解决办法才是上策。不少人觉得公务员面试的关键是说“官话”，什么“我们要坚持科学发展观”之类的，大家要注意：考官都是各业务部门或者人事部门工作多年的“行家里手”， 在长期的工作中已经形成了一种固定的思维模式，容易拘囿于一个思维定势的空间里，这时，考生如能抓住一些考题的关键点，突破思维窠臼，力求在符合主
24、流意识的前提下，提出新颖和有建设性的见解，给考官一种耳目一新的感觉，便可轻易在芸芸众生中脱颖而出，如果因循守旧照搬和背诵一些“假、大、空”的文章，肯定是滑入俗套，至多屈就在均分之中。【典型例题】材料随着网络的不断普及,很多机关纷纷建立并开通机关微博, 网民们发现，这句“很潮很亲切”的打招呼方式，已经常能从政法机关工作人员口中听到。随着广东警方去年2月底在网上首开微博，直播“警察故事”引发“围观”后，全国各地政法机关利用微博与网民良性互动的大幕已悄然拉开。甚至很多公务员及领导也在网上织起了微博。 问题2.单位领导让你去负责一次微博使用的调查,应该如何组织?【某考生解答】1.明确调查对象-市内各级
25、单位；2.确定调查方式-设计好调查问卷，组成调查小组，就微博的开通情况，微博的点击率以及微博解决群众的情况，进行发放及收集整理；3.确定调查的途径：对市内单位进行走访；发放邮件以及论坛访问；4.通过发布微博，或者建立网络信箱，了解群众对于各单位微博的回复情况及具体解决进行了解；5.注意事项-问卷问题设计合理；调查覆盖面保证科学；信息的汇总和整理。【解析】该考生的办法就是：熟悉情况（了解意图、设计方案）-开展调查（调查统计）-公布（总结）也即是向考官说明自己懂得办事的基本程序，但是针对这个实际问题（调查微博）就没有说到要害对于新生事物（微博不过是一个新生事物）进行调查的重点是什么？这就是这道题最
26、核心的地方。对新生事物调查无非是如下几个重点：1.可推广性及发展前景：也就是有大的适用性和运用条件；2.利弊：有什么好处；有什么坏处；3.实用性：我们能不能采用？怎么用？能够解决我们工作中的哪些问题？在此基础上开始嵌入办事程序。【本书解答思路】微博是一个新生事物，越来越多的机关都在采用，做好这个新生事物的调查，我会抓好如下三个重点去开展调查:一个是可推广性及发展前景：也就是有大的适用性和运用条件。二个是利弊：这个方式有什么好处；又有什么坏处。最后一个重点是实用性，也就是我们单位能不能采用？怎么用？尤其能不能解决我们当前工作里的重、难点？下面谈谈具体举措：我会分三个环节来进行。第一个环节，做好基
27、础分析。具体分三个步骤，一个是加强理论指导，我会去查阅文献、走访相关专家和有经验的领导和同事。初步形成一个整体的框架；第二步，我会找相关问题和相关部门，具体查摆我们单位里有可能采用微博来解决的实际问题的部门和人员，从而形成调查重、难点；第三步，根据上述需求，我确定几种调查方式、问卷、周期、经费和设备、人员调配，形成总体方案后，向主管领导汇报。第二环节，落实调查过程。具体是抓好2个关键。一是抓好调查程序和进度，为此，我在领导批准后，对涉及人员和部门进行沟通，并把握好整体进度；二是要抓重、难点问题调查。特别是一些牵涉面大，敏感性的重难点问题，在不干扰主办人工作的前提下进行深入、细致分析和调查。第三
28、环节，验证报告的可行性。具体是抓好2个关键。一个关键要完成文字性总结和理论分析；然后进行最关键的第二步，验证报告的可行性，具体而言，我选几个适合采用微博的部门和人员按照我们的调查报告的对策内容进行试用，以验证报告的准确性。【典型例题】领导让你执行任务，但给你的指示让你执行任务比较困难，你怎么办？ 【某考生解答思路】首先我应该冷静处理，用平常心来对待。因为领导毕竟比我阅历深，经验足，有可能是我对任务精神领会不透彻，将任务看得简单化，才使我错误的认为领导的指示阻碍任务执行。如果真的是我领会错误，我应该严格按照领导的指示不打折扣去做，力求把任务做得出色。 如果领导的指示确实会造成任务执行的难度，但是
29、会使我更加出色的完成任务，这种情况下，我会把它当做是领导对我工作能力的考验，我会严格贯彻领导的指示，出色的完成自己的任务。 如果领导的指示确实会造成任务执行的难度，而且也不会让工作做的更好，这种情况下，我会搜集相关资料，委婉的把自己的想法说出来，因为领导和我的目的都是为了更好更快的完成工作，所以我相信领导一定会赞同我的做法。【本书解答思路】遇到这种情况，我会分三种情况处理：第一种，我无条件执行。出现这种情况，我自己先从造成困难的原因上查摆出问题的实质，而不会闹情绪，我会从工作整体的高度看，这个指示是不是一个具有战略眼光或者技高一筹的方法，如果是这样的一个指示，我想我应该无条件的，想法设想去完成
30、任务。第二种，先沟通，再执行。如果我发现这一指示有可能是因为信息不对称，或者情况已经发生较大变化的情况下做出的，我就会马上整理相关的资料，找机会坦诚地向领导说明情况，并提出一些具体措施，请领导重新考虑。第三种，暂缓执行。 如果领导的指示有明显违法，甚至出现严重后果的情况下，我会先将有关情况向领导汇报，请领导重新考量，如果领导没有给予一个合适的原由，我也会按照有关组织程序，向上级有关部门汇报，请求上级进行协调。表现四 经验错误 很多考生，尤其是一些笔试高分考生在面试中被淘汰，一个很大的原因是不知道自己犯了的事实错误。缺乏一些生活常识是关键因素。【典型例题】单位去山区考察，你负责采购食品，但有位同
31、事有呕吐病状，你该如何处理？ 【某考生解答】首先，不要慌张，发现同事有呕吐现象，要保持冷静，人命关天，一点麻痹思想都不能有。要弄清楚同事是吃的东西不合胃口，还是食物中毒。按照我们平时的生活习惯，对于野外作业的，要必备解毒血清或者牛奶，如果是中毒，那一定要进行催吐，让同事尽可能将所吃食物全部吐出来，同时喝些牛奶便于解毒。其次，要联系外援，及时和有关单位联系，请求救治，并把事态报告给领导，让领导知道事情的进展情况。因为在山区手机信号肯定弱，所以进山时我们一定要配备无线电。再次，好好反思自己在哪个环节出现了失误，是食物相克，还是卫生不过关。事后加以注意，避免以后再发生类似情况。最后，将整个事件的处理
32、以及结果做总结报告提交给领导。【解析】大家可以回忆一个生活问题，你自己觉得患了感冒去医院，医生是给你先检查，还是听完你的陈述就直接开了药方。如果你回忆一下事实就能发现，医生几乎都是根据检查结果再开处方，请注意体会前面这几个字的含义，“根据检查结果”，也即是绝大部分“检查”不是医生做的，而是通过专业的仪器和专业人员做的，此考生的问题就在于此，发现了“疑似病人”是必须通知疾控中心的专业人员到场的，依靠自己的“医学知识”去诊断或者处置“疑似病人”是非常危险的。第二部分 角色领会主考机关通过面试来测试考生是否具备机关行政工作的能力，面试无非是你赋予你一个相应角色并搭建了一个环境来测试你的实力，因此，我
33、们首先要按照公务员的标准来扮演这个角色。党政机关做为社会中的一个组织与企业、科研机构和社团是有明显区别的，面试中我们很多考生是按照自己印象中的党政机关身份去解答问题，实际上，这种“自己印象”中的党政机关与客观存在着巨大的差异，一个很突出的问题是我们“印象”中的党政机关实则沾染了浓郁的“市井习气”，因此，在大家必须从客观上去把握公务员这一角色。公务员结构化面试从本质来看，主要旨在测试如下几个核心素质。一基本能力1逻辑思维能力：通过分析与综合、抽象与概括、判断与推理，揭示事物的内在联系、本质特征及变化规律的能力。2语言表达能力：清除流畅地表达自己的思想、观点，说服动员别人，以及解释、叙述事情的能力
34、。二办事策略1计划能力：对实际工作任务提出实施目标，进行宏观规划，并制定实施方案的能力。2决策能力：对重要问题进行及时有效的分析判断，作出科学决断的能力。3组织协调能力：根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互配合，从而实现组织目标的能力。4人际沟通能力：通过情感、态度、思想、观点的交流，建立良好协作关系的能力。5创新能力：发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力。6应变能力：面对意外事件，能迅速地作出反应，寻求合适的方法，使事件得以妥善解决的能力。如果我们比较一下最近几年与过去几年的面试题，你会发现，最近几年的面试题中给我们创设了很多非常具体的现场
35、环境，把我们放进了很多具体情节中来回答问题，这就是命题人以此考察大家的实践能力，不过，我们的很多考生无法渗透情节，不能身处情景之中去处理问题，而是大谈一番办事原则。【典型例题】在某街道大部分居民都没有做到将垃圾放入分类垃圾桶中，作为工作人员，你会怎样开展宣传工作？ 【某考生解答思路】首先制定宣传计划，提交领导审批，然后，开展宣传，最后，做好总结。【解析】尽管很多人知道必须“反套路”，不然就没有竞争力，不过，遇到上述这种题目，仍旧在沿用组织计划类的处置方式；在上述这种具体情节中，主要在考察考生能不能抓住事物的特殊矛盾点（为啥大家做不到），而很多考生仍旧把“宣传”=口头沟通”。【典型例题】你们所在
36、地方，要引入一个新项目，领导让你考察这个项目的可行性，你该怎么去做？【某考生解答思路】首先做好调查计划，请领导审批，然后开展调查，最后形成方案，开展总结反思。【解析】上述回答条理非常清晰，很明确的表达了你处理此问题的步骤和要点，不过，这样的解答水准并不能确保你在竞争性的选拔中脱颖而出，因为，你没有把自己“放进具体情境”中，也即是不能抓到这个问题的要害。因此，抓住这个问题要害，就能说明你具备了敏锐的观察能力。【本书解答思路】做好这个项目可行性工作，重难点有2个，一是科学性；二是协调好各个利益主体的利益。具体分为如下步骤推进。第一步，抓准备阶段：这里主要抓3个环节， 一是做好商业分析，这里主要是深
37、入商家，了解此项目的投资、收益、困难和可能产生的问题；二是成立专家小组，就商家提出的方案进行综合审议，请专家提出意见和建议；三是搞好民意调查，对本项目可能出现的各类问题，事先向群众公布，并听取他们的意见，最后形成一个初步方案报领导审批。第二步，抓好论证。组织一个论证会，由商家、专家组和民间代表共同参与，三方就各自利益进行发言和辩论。第三步，抓协调。就上一阶段出现的争议，进行协商沟通，把各项矛盾基本消除在本阶段。最后一步，得出结论，这里也抓好2点。一个是把调查的结果汇报整理成文字性的材料，提交领导审阅。另一个向社会公示，并接受各方质疑。【典型例题】主要领导不在，分管领导要你办一件与政策不符的事，
38、你怎么办?【某考生解答思路】首先，稳定自己的情绪，心平气和的与领导沟通，我相信，只要真诚沟通一定会获得圆满解决。【解析】此题的“不符”其实是一种“主观”的不符，并不一定是客观的“不符”，也即是这种“不符”是你的理解。【典型例题】某处烟花爆竹厂发生爆炸，伤亡情况未知，有网友在网上发帖，散布谣言，上级派你处理此事，你怎么办？ 【某考生解答思路】首先做好调查计划，请领导审批；然后，向社会公布真相；同时，删除上述谣言；最后，总结反思并对相关责任人进行处罚。【解析】从此题提供的情况来看，谣言已经扩散出去，在此情况下，如果“关门”搞调查，这样的结论一定会遭受社会的普遍质疑。所以，提高调查结论的公信力才是此
39、题的重中之重。三行政理念所谓政府管理的事物也就是对公共事物管理，有不少人往往把公共管理与社会管理混淆起来。从学术研究的角度看，公共管理最核心的是研究公共部门的行为规律，主要研究的对象包括政府和其他相关公共部门及组织。从实践的角度看，公共管理是政府和相关公共部门制定公共政策、提供公共服务的社会实践的总和。公共管理是一个大概念，社会管理是公共管理的一部分。换句话说，所有的政府和公共组织的行为，最终的目的是为社会发展制定公共政策、提供公共服务。这些活动中，有的职责是推动经济发展，有的侧重社会管理和发展，还有推动文化发展等等。社会管理有其自组织的一面，需要政府提供很好的制度环境。评价公共管理的水平涉及
40、如下几个方面：1.公共管理体系是否合理；2.运行是否有效；3.公众是否满意。如果管理体系不合理，效率很高也是没有用的。当前，中国公共管理从体系设置上看还需要进一步改革。我们有些政府部门的设置比较完善，但是也有些部门，在功能、机构设置、法律定位等方面还不够完善。从运行效率上说，中国政府与许多发展中国家政府相比，总体的运行效率是比较高的，人员的素质和工作能力经过30多年的改革开放，已经有很大的提高。中央政府的规模与其所承担的职能相比是非常小的。由于目前公共管理体系中的一些不足，使得公众满意程度有很多改善的空间。这里面涉及政府职能定位，该管的不该管的应该分清楚。此外，政府内部部门的设置、人员的薪酬激
41、励机制等还存在一些问题，尤其要改变把职位升迁作为唯一激励机制的做法，避免政策执行和绩效评价的扭曲。（一）公共行政的核心是服务公共管理从本质上说是为公众利益服务的。实际上公共部门，最主要的是政府部门，是要在公众追求个人福利而产生的矛盾和冲突中起到协调和规制的作用，从而使得社会整体的福利最大。但从公共管理的具体行为方式上来说，可能是多种多样的。强调“管理”，在今天中国社会仍有其必要的一面。中国还是一个发展中大国，资源相对缺乏，发展水平不高。政府有必要对各种不法行为，包括扰乱社会和市场秩序的各种行为依法严格管理。但随着中国社会的转型，政府的职能也在不断发生变化，给公众提供更多的公共产品和公共服务变得
42、越来越重要。在这个过程中，政府的具体行为方式就需要发生根本的改变，要从管理和规制行为转变为提供更好的服务，而公众是否满意就是衡量这种转变是否实现的重要标志。同时，随着社会的进步，我们对个人选择空间的需求越来越大，我们希望在不影响他人的情况下能够享有充分的自由。这也需要政府在提供公共服务或规制个人行为时，更多地尊重个人的选择意愿和隐私。（二）建立动态的公共管理体系在公共管理活动中，政府的权力来自公众的让渡。而公众让渡的前提就是政府要为公众的利益提供更好的服务。另一方面，政府能够提供更好服务的前提之一，就是公众要服从政府根据公众利益制定的法律法规和各种公共政策。因此，政府和公众在公共管理行为中好像
43、是一个社会契约的双方，相互约束相互制约。并非所有公共事务都必须政府出面，实际上有许多公共事务完全可以通过各种社会组织的形式来解决。比如现在的社区业主委员会，是一个大家自我管理的形式。在这方面，政府应当根据不同的情况、不同的决策类型采用不同的决策机制，开拓不同群体公平表达其利益和价值倾向的渠道，并在有不同意见的时候，建立各方参与的民主决策机制，鼓励公众积极参与公共管理。 国家现在面临的转型从本质上说是政府的转型，公共管理是这个重大转型的灵魂。政府的职责要从带领国家发展经济转变到建立良好的市场环境、提供更好的公共服务上来。而这个转型也遇到很多阻力。应当看到，我们当前社会利益群体多元化已经成为现实。
44、现在关键的是要形成一个公共政策各方公平参与的制度平台，大家把各自的利益和价值观念拿来进行交流、讨论，最后达成共识，形成公共政策。未来比较和谐的公共管理的方向，是建立一个动态的公共管理体系。在这个过程中，政府部门、企业和社会组织，大家处在一个公共治理的社会网络当中，保持彼此间密切的联系，不同的组织定位不同，发挥的作用也不相同，也随着社会的变化而不断调整，共同为社会的和谐进步发挥积极的作用。从上文得知，政府公务员是政府行政行为的实际承担人，也即是我们经常所言的公权代理人，在国际社会中，政府是主权机关；在社会生活中，政府是管理机构，是仲裁者和公民权益维护者；在经济生活中，政府是市场监护人。我们报考的
45、是非领导职务，也即是我们的具体工作是按照制度和上级意图来进行的，不过，万不可把上级理解“保姆”，使得我们的一举一动都离不开请示和询问上级，而是要按照职权分工，在制度的框架内发挥自身的能动性去工作。因此，我们必须对行政机关有一个十分清晰的认识，下面我们将对行政机关的一些核心理念做出梳理。当前我们的党政机关正处于改革深水区，正面临着深层次的转型，不过我们的方向是清晰的，那就是2006年党中央明确提出了“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”这一大方向。自此，“服务型政府”写进了执政党的指导性文件中。也即是转型就是从计划经济时代的全能管制政府逐步向市场经济时期的有效、服务型政府的转变，那么，我
46、们首先要厘清这里面的一些基本问题，事实上，在面试中我们出现的问题很大程度就是延续管制型政府的理念而致，比如，下面这个问题。【典型例题】某社区的小商贩自发形成了一个菜市场，有群众举报该菜市场影响了市容和交通，但有专家认为他们是弱势群体，应该多关怀和帮助，你作为城管人员该怎么做？【某考生解答思路】 我会本着“以人为本“的原则处理好这件事情。首先，我会到现场了解情况，然后对举报的群众做好解释工作，承诺在规定的时间内将这件事情处理好，并且采用合理的方式和手段将群众举报的那些摊贩先暂时撤出他们现在所在的地点，并迅速寻找合理的安置地点，避免造成摊贩不必要的损失和社会负面影响。 其次，我要实地走访调查摊贩在
47、路边摆摊的原因。像这样的临时菜市场它本身的存在肯定是有其一定的合理性，在一定程度上带给周围居民一定的便利，现在存在的问题就是影响了交通和市容，这两个方面我们可以通过限时营业以及派专人负责清扫就基本能够解决问题了，我们可以征收适当的费用用于垃圾处理，但必须确定这笔费用是在摊贩们能够承受的范围之内。另外还要限制这个菜市场的营业时间，必须避开交通的高峰期，不影响周围居民的正常出入。再次，对于专家，我们会尊重他们的意见和建议，并找时间和专家进行联系沟通，多听取他们专业的意见，并请他们对我们城管部门关于小商贩的治理工作以及其他方面的工作提出宝贵的建议。最后，我会定期做好检查和汇报工作，遇到实施中的问题，及时与各部门的负责人以及上级领导沟通，提出解决方案，及时采取措施。【解析】注意看这里“我们可以征收适当的费用用于垃圾处理，但必须确定这笔费用是在摊贩们能够承受的范围之内。”首先，此任何行政事业单位的收费项目不能自行决定，必须报请省一级主管单位审批和举办听证会等等程序，同时收费是个非常敏感的问题是以尽量不收费为原则。下面让我们从服务型政府理念、组织和行为三个层面来加以说明。（三）服务型政府的理念服务型政府的价值观
