基层派出所警务绩效考核系统的设计与实现.docx

《基层派出所警务绩效考核系统的设计与实现.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层派出所警务绩效考核系统的设计与实现.docx（85页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、摘要随着信息和互联网技术飞速发展与数据库、客户端/服务器、技术推广应用，开发一个集合民警的绩效考核、目标管理、考核的结果实时公示、考核的过程公开透明、考核成绩统计方便的警务绩效考核系统已成为提升派出所战斗力的必然需要。石岐公安分局基层派出所警务绩效考核系统能够将信息化条件下的科学考评和传统的监督机制紧密结合起来，在公安网上实现民警日常工作的量化考评，超越了空间、时间、地域限制，全方位的向各岗位直接领导和民警本人提供高效、优质、规范而又透明、公平的绩效考评体系。本论文使用语言，采用目前比较流行且安全级别比较高的数据库与灵活的J2技术，设计和实现了1套基于技术的用于石岐公安分局基层派出所警务绩效考

2、核的信息系统，在系统开发的过程中使用统一过程()为软件的开发方法，以统一建模语言()作为分析设计描述语言。论文简要介绍了国内绩效考核系统的现状和发展趋势，从需求分析着手，对系统进行了角色划分、用例分析，阐述了本系统的各模块(如系统登录、考核登记、数据查询、结果统计等等)的功能，以及各个模块和后台数据库的具体设计与实现。本论文采取文献研究、业务分析、需求调研、系统设计、系统开发、系统测试等方法，以石岐公安分局基层派出所警务绩效考核系统的设计与实现为研究对象，在深入分析石岐公安分局民警绩效考核工作的基础上，对该系统的设计和实现问题做了创新性与探索性的研究，主要内容为：1、通过比较分析决定系统开发使

3、用基于的构架即结构，浏览器和服务器三层结构。2、通过分析石岐公安分局警务绩效考核工作的实际需求，提炼了警务绩效考核工作的业务操作流程，为系统数据库设计打下基础。3、本论文对绩效考核系统的总体设计框架以及数据库的设计步骤进行了介绍，对考核系统的不同考核模块进行了划分，并介绍了每个模块的功能。4、在考核系统的系统实现一章中，重点介绍了警务绩效考核工作的实现步骤，阐述了一些关键技术，同时对基础信息的管理维护操作做了简要描述。5、最后，论文对系统的测试予以阐述，就如何保持数据安全性方面做了技术说明与下一步设想。关键词：派出所，警务绩效考核，信息系统，设计与实现 , , , a , , , , , s

4、. s , . , , , , , . , J2 . . () . . , , . ( , , , .), , , , , , . , , , , , , , , s . :1 ， , , , . 2. , , s . 3. , , . 4. , , a . 5. , , . : ， ， ， 目 录第一章 引 言I1.1本论文研究背景和意义11.2国内外的研究现状21.2.1 国内关于派出所绩效考核研究现状21.2.2 国外绩效考核的研究现状31.3系统需要解决的主要问题51.4论文重点研究内容71.5论文主要结构7第二章 相关技术简介82.1技术发展82.2基于的系统网络计算模式102.3J

5、2相关的技术简介122.3.1 J2体系结构122.3.2 J2核心技术一三2.4本章小结16第三章 系统的需求分析173.1系统的建设目标173.2系统的用户分析173.3警务绩效考核业务流程分析一八3.4系统功能性需求233.5系统的非功能需求253.6本章小结26第四章 系统架构设计274.1系统的设计指导思想274.1.1 尽可能的线条化274.1.2 尽可能的量化274.1.3 尽可能的简单实用274.2系统的逻辑架构274.3系统的功能结构284.4系统的数据架构294.5部署架构304.6系统的安全架构304.7本章小结31第五章 系统详细设计325.1系统的设计原则325.1.

6、1 系统安全性325.1.2 系统的开放性和可扩展性325.1.3 系统的标准性335.1.4 系统的易使用和易维护性335.2 系统结构图335.2.1 系统的层次结构图335.2.2 系统的页面层次图345.3系统功能的模块设计图355.3.1 结果公示功能图365.3.2 考核登记功能图365.3.3 考核辅导功能图375.3.4 考核研判功能图375.3.5 目标管理功能图385.3.6 组织构建功能图395.3.7 考核设定功能图395.3.8 后台管理功能图405.4数据库设计405.4.1 数据库选型405.4.2 数据库设计415.4.3 数据字典设计415.4.4 数据表分析

7、445.5本章小结48第六章 系统的实现496.1 系统整体的开发实现架构496.2 系统各功能实现496.2.1 通用模块功能496.2.2 绩效考核管理526.2.2.1 考核登记536.2.2.2 直接领导审核546.2.2.3 申诉登记546.2.2.4 申诉审核546.2.2.5 申诉确实556.2.3 绩效辅导576.2.3.1 辅导申请576.2.3.2 领导审核586.2.3.3 民警申诉586.2.3.4 措施制定596.2.3.5 措施实施596.2.3.6 领导评价606.2.4 绩效研判616.2.4.1 查询分析616.2.4.2 研判分析626.2.5 绩效目标62

8、6.2.5.1 目标考核656.2.5.2 构建696.2.6 考核设定696.2.6.1 考核模块设定706.2.6.2 项目分值设定706.2.6.3 工作日设置706.3 系统管理功能实现726.3.1 运维管理功能实现726.3.1.1 数据库监控726.3.1.2 应用程序监控736.3.1.3 中间件监控736.3.1.4 服务器监控746.3.2 系统管理功能实现746.3.2.1 评分权限设置746.3.2.2 新增考核指标功能756.3.2.3 岗位考核指标设置功能756.3.2.4 系统报表生成功能756.4 系统模块测试766.5本章小结80第七章 总结与展望817.1

9、总结817.2 展望82致 谢83参考文献84附 录第一章 引 言1.1本论文研究背景和意义为推进公安队伍的正规化建设，逐步规范、完善广东省的人民警察绩效考核工作，公正客观评价民警日常工作的德才表现和工作成绩，为与民警切身利益相关的年终考核、业绩奖惩、衔级晋升、职务升迁等工作提供依据，根据中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国公务员法及有关规定，广东公安厅制定了广东省人民警察绩效考核暂行办法。随着公安信息化建设不断发展和公安部“三基工程”（抓基层、打基础、苦练基本功）建设的逐步深入，广东公安多个警种都开发了业务管理系统，民警的日常工作越来越多的依赖业务系统。广东省警务综合应用平台系统基本上包

10、含了派出所民警的各项日常工作。目前的考核模式中民警使用应用系统进行案件办理、派出所场所管理、重点人员监控等工作。由于缺少具体的警务绩效考核规则，尚不能有效、规范的形成警务绩效考核报表，不能在派出所民警每月的绩效中体现，不能与派出所民警的警衔晋升、提拔任用、个人收入挂钩，仅能实现对各项工作开展的情况进行单独统计，在一定程度上制约了民警的积极性和主动性发挥1。目前，派出所绩效考核工作主要存在有以下几个问题：为充分调动警察的工作积极性，奖优罚劣提高工作效率，加强队伍管理，依据中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国公务员法及中山市公安局绩效考核管理办法、党政领导干部选拔任用工作条例等法律法规制定了石

11、岐公安分局基层派出所警务绩效考核管理办法，提出了网上绩效管理及考核的新思路，并根据考核办法开发出配套的警务绩效考核管理软件。警务绩效考核系统的开发和应用实现了基层派出所民警的考核功能，并建立警务绩效考核网站与表彰奖励系统，实现派出所绩效成绩的公示与表彰奖励的网上材料申报。石岐区基层派出所警务绩效考核系统作为一种崭新的实时化、动态化、量化的考核办法，它的优越性是显而易见的，开发并应用该系统对提高派出所民警工作的效率有重要意义，这是新形势下管理体制和运行管理模式对派出所警务绩效考核工作提出的新的要求。如今，派出所建立一种全新的警务绩效考核管理体制和模式，也是积极主动适应网络信息时代的要求，对派出所

12、警务绩效考核工作的一种重组。全新的警务绩效考核体制和运行模式，必定要有与之相适应的管理理念与方式方法。本系统还有助于提高基层派出所资源投入的效益，而警务绩效考核结果的使用将会更有利于基层优秀人才的脱颖而出，为公安建设服务。此外，开展派出所网上绩效考核系统的研究具有重要的理论意义和实际应用价值。在理论方面，完善并丰富了对一线民警绩效考核的理论，实现了从“无”到“有”；在实际应用方面，该工作重点探讨如何开展与广东省警务综合应用平台系统等的紧密结合，以全新的工具化思路建设绩效考评“工具”，实现最大限度的从警务综合系统中提取考核数据，突出“评价”功能，正确引导基层派出所主要工作的考核思路。1.2国内外

13、的研究现状1.2.1国内关于派出所绩效考核研究现状派出所绩效考核是公安基层队伍管理的重要组成部分，绩效考核办法的持续改进是提升基层民警队伍活力、提高基层民警工作效率，确保派出所领导决策落实到位的关键推动力。警务绩效考核是个系统的管理过程，与派出所中心工作、民警计算机水平、素质、工作能力都有非常密切的联系，如何根据派出所中心工作和未来发展目标，选择合理有效的绩效管理工具，科学的权衡、设定绩效指标，实时地进行绩效评估，不断地改进绩效，并推动绩效目标的实现，提高民警的工作效率，是领导者面临的难题也是绩效考核过程中的重点。科学、及时、有效的评估数据，能够准确反映出管理和业务开展过程中存在的问题，对工作

14、做出及时调整，从而保证绩效目标的实现，具有明显的实战作用和战略价值。绩效管理的工具有很多，如目标管理2，能力素质评价表，360度考核3 ，平衡计分卡等，这些工具各有其适用性和优点，如何科学组合，获得综合效益，是派出所队伍和绩效管理中值得深入研究的重要问题。随我国经济和信息化建设应用的快速发展，传统的人工管理和单机管理的模式已不能够适应派出所业务信息化、工作高效化、执法规范化发展的需要，以信息系统为平台开展网络化警务绩效考核必将成为派出所队伍考核管理必不可少的一部分，它能够为领导者和普通民警提供完善的信息以及快捷的查询手段，该系统对基层工作来说至关重要。因此，开发适应新的形势、适应派出所业务网络

15、化、信息化发展需求的派出所警务绩效考核管理系统是很有必要的4。在我国，由于各地经济发展水平不同，派出所信息化的普及程度、规模、民警素质也有很大的区别，因此目前在派出所警务绩效考核系统实践方面同时存在有三种模式5：第一种是单机考核模式。分布在西藏、新疆、广西、贵州等地派出所。这些地方由于公安网刚刚铺设，普及率比较低，限于满足民警日常办案需求，尚未开发出真正意义上的警务绩效考核系统，这些地方使用的绩效考核系统只是作为部门内勤民警管理绩效的一个辅助工具，不能进行信息共享及有效的数据交换，这种落后的现状决定了他们的警务考核系统经常信息不对称，民警无法了解考核内容，只能通过每月定期打印公布成绩知道考核结

16、果，至于结果生成的方式、原因只能让管理员解释。 第二种是局域网管理模式。分布在湖北、湖南、福建等地派出所。这些地方普遍使用公安网，基本实现了无纸办公和网上办公，也开发了满足基本功能的警务绩效考核系统，考核结果、记录等数据都集中在分局的服务器上，能为领导决策和绩效考核评价汇总提供数据查询及共享，这种方式一定程度上促进了基层部门的内部管理，但弊端是各基层所、队只能在有很大局限性的单位内部网上各自为政，不能真正实现不同单位之间的数据共享，不能实现省厅、地市公安局、派出所之间的信息资源的合理流转，更加难以实现动态考核。第三种是以城市为基本单位的局域网上的网络化警务绩效考核。分布在北京、上海、山东、黑龙

17、江、广东等地的派出所，这些地方公安业务信息化程度高，基本实现业务数据动态流转和共享，并正在探索和逐步建立网络化的量化、动态考核模式。以上是我国派出所警务绩效考核的典型模式。从总体来看，上述实践活动在已经取得了初步成效，也从一定程度保障了派出所管理和执法规范化，激发了民警的日常工作积极性和主动性，但距离科学的量化、动态考核还有较大的差距。1.2.2国外绩效考核的研究现状长期以来，欧美的发达国家和地区在公务员绩效评估及相关系统的开发应用上一直走在世界的前列，它们率先提出了绩效考核既要追求科学理性也应注重公共责任并能提高公职人员工作效率的理念，“以人为本”也贯穿考核过程的始终，并为其它国家在此领域的

18、发展积累了许多成功的经验。他们的主要考核模式如下：以美国政府为例，为了大幅改善政府绩效，它们重视把管理工具逐步引入政府公共部门6，这种做法较好的改善了政府的实际绩效，这种成功的探索历程甚至贯穿了整个公共行政的发展过程。美国的学者也从不同角度对这一探索历程进行了总结和研究，将其分为五个发展阶段。每一个阶段从不同的角度出发，都有不同的侧重点。有关专家将其总结为：效率、管理、预算、民营化和政府再造。事实上，美国政府自1992年以来就已经处于“第五发展阶段”，这一阶段主要强调政府再造功能。总体上说，美国政府机关的公务人员实施绩效考核的目的，是由单一的动机或者主题发展为日益广泛的目标，由第一阶段的单纯专

19、注于“追求效率”和“控制成本”一步步发展变化为“效率与效益”兼顾的状态，最终发展成当今的“不断提高公共责任、效率、效益以及对民众需求的回应性” 、“逐步减少政府开支”等多指标为衡量标准的综合体系7。与美国政府不同，英国政府机关公务人员的绩效考核，主要围绕“公共服务协议”体系进行，这种体系经过长时间探索已经基本建立并完善。英国政府首先听取并制定政府部门高层次的工作目标，然后再调整考核体系，把工作目标量化和具体化，最后再制定相应的量化考核标准。公共服务协议体系下的工作目标又细分为不同的层次，主要包括大目标、工作方向、具体的小目标以及再进一步细化如何对具体的目标进行可测量的技术解释与详细的实施计划等

20、。此外，英国政府还非常注重将明确的工作责任与不断提高政府公共开支透明度作为绩效考核的目标8。澳大利亚政府行政绩效改革素以稳健著称，并在新时期“新公共管理运动”中“一枝独秀”。这种绩效模式把企业化的管理内化为政府部门考核的核心理念，强调政府行为的市场化导向和竞争，利用政府集权方式，加强政府责任制建设，利用强化监督的思路去改善政府行政的业绩和效果，还着重把绩效的改革上升为独具特色的市场化的行政改革。二十世纪八十年代，澳大利亚企业化模式下的公共管理理念为政府行政人员制度的改革创造了许多有利条件：强调追求不断变化而不是僵硬的保持稳定；强调于注重工作结果而不一味的专注于改革的过程；注重公务员的实际能力而

21、不是依据所在职位。早在1981年4月，澳大利亚政府就相机制定了公务员机制改革重要方针和最终目标：通过将政府正在经营的部分企业出售给私人经营；通过将政府部分业务及职能转入私人企业：通过激发地方政府积极性，把中央的权限下放，将部分原本由州政府直接管理的机关和部门划归地方政府管理。在此机制下，通过持续审议某些中央政府和地方政府部门的职能，以做相应改变。在德国，公职人员绩效考核制度最早来源于1956年劳夫巴亨签署的行政命令，采用相对传统的“臆断考绩法”，该考核方法的核心思想是主管行政长官为下属写评论和鉴定。德国公务员考核主要分上下班考勤、定期评定考核及不定期测评考核3种方式。定期评定考核每3年举办1次

22、，政府部门中处于较高职级或中职级的官员到55岁，而担任主要或非主要领导职务的警官到50岁，仍要接受定期评定考核。定期评定考核的内容主要分本人基本情况、工作能力鉴定、工作成效鉴定及最终考核意见四部分。政府要求，所有考核鉴定过程及结果都必须有本人全程参与，考核结果纳入个人专用的考核档案。评定考核的等级可分为特优、优、良、一般、及格、不及格、差7个级别9。日本政府相当重视对政府公职人员的绩效考核。为客观公正的评定公务员，早在1952年，国家人事院就颁布了公务员勤务评定规则，该规则把公务员评定结果作为薪水提升、级别晋升、职务调任、岗位奖励和免职的主要参考与依据，从而促使日本行政机关公务员的工作效率和水

23、平不断提升。所以，日本公务员评定和考核通常又被称为“勤务评定”。日本勤务评定的方式主要是两类：一类是定期评定，一类是特别评定。在此基础上，其实日本各级政府采用的绩效考核方法也不尽相同。其中使用较多的评定方法是：连记评分法、综合评定法、个别评分法和评语法10。韩国于上世纪九十年代在全国范围内启动新一轮的政府公务员考核体制改革，改革的目的是要打造廉价型、服务型、高效型政府。为此，韩国政府在传统公务员机制管理中逐步借鉴并形成以目标管理为导向的公务员绩效考评机制。公务员管理部门先后更新绩效评估的四种理念：一是从以财政指标作为导向转化成以多样化的综合指标作为导向；二是从以投入作为导向转化成以实际绩效作为

24、导向；三是从以自上而下、单方面的考核作为导向转化成以立体或相互的考核作为导向；四是从以对公务员行为控制作为导向转化为以指导和促进公务员行为方式转变作为导向11。1.3系统需要解决的主要问题通过分析石岐公安分局警务绩效考核管理现状和作者两年多在石岐区公安分局担任绩效考核管理员的工作经验，总结出石岐公安分局警务绩效考核管理方面存在以下主要问题：1、考核方式过于简单，主观性比较强当前的绩效考核方式单一，主要是季未年终民警填写自我评定表格，然后民警将填好的表格提交给部门领导，再由部门领导进行审核和考评完成了绩效考评。这种绩效考评，考评结果过度依赖领导的主观意识，考评缺乏公正性。此外，绩效考核工作开始的

25、前后也缺少相应的管理，考评前缺乏相应的考评计划、考评宣传和信息公示，考评结束后无对考评中存在的问题进行跟踪辅导及对考评结果开展分析研判，针对问题提出相应的解决办法，为提升绩效提出合理建议。2、绩效考核指标体系简单，考核指标设置不科学石岐公安分局现有的绩效考核指标体系所用的的考核指标非常陈旧，只是包括出勤、工作情况和领导考核等简单指标，这些指标不能充分评估民警个人的绩效，也不能让民警充分了解个人的绩效目标，民警只能对照简单的绩效考核指标来要求自己，在管理方面存在一些漏洞和死角。数据采集是保持绩效考核科学性的核心。石岐公安分局基层派出所的业务系统“广东省警务综合应用平台系统”和指纹采集系统中存在很

26、多数据，为丰富警务绩效考核指标体系以及绩效考核指标科学设置提供了数据支持。3、绩效考核指标与民警办案、管理场所等目标脱节绩效考核目标与民警办案、管理场所等目标脱节，由于过去民警办案、管理场所等工作都没有实现无纸化办公，领导难以及时予以跟踪监督，民警存在偷懒耍滑的现象，一定程度上导致了执法不严、执法不规范等行为出现。4、考核结果无法与绩效奖金、评先评优、晋职晋升挂钩现有的绩效考核系统只是各部门领导审核后每月上报一次分数，然后公示，只要无明显的问题，每个人考核的分数都基本一样，绩效奖金，评先评优都是“轮流坐庄”，导致干多干少、干好干坏、干与不干都是一个样，极大挫伤了优秀民警的工作积极性。5、绩效指

27、标不明确。一方面，现行的考核制度中规定的“德、绩、能、勤、廉”五项指标只是原则性规定，缺乏对各个岗位责、权、利的科学分析，部门之间、被考核者之间可比性不强，质量无法保证。另一方面，绩效考核存在过分定性，定量明显不足的情况。6、过分注重年度考核，不重视平时考核。目前为止，绩效考核仍不具备一套系统而且实用的量化考核办法，各个部门也都没有平时的月度、日均考核方式，而是靠领导个人的主观印象定论。1.4论文重点研究内容针对作者选定所选课题研究目的，将重点研究以下内容：1、基于派出所业务系统的警务绩效考核系统开发的技术基础分析。2、基于派出所业务系统的警务绩效考核系统需求分析。3、基于派出所业务系统的警务

28、绩效考核系统架构设计与详细设计。4、基于派出所业务系统的警务绩效考核系统的实现与测试。其中，第2、3、4部分是本文的重点。1.5论文的主要结构全文共分为七个章节。首先是论文绪论，主要说明课题研究的背景及意义、国内、国外部分现行绩效考核的研究现状和论文的研究成果。第二章重点是介绍技术、J2技术等系统开发所用到的核心技术。第三章主要是介绍系统开发需求，包括功能性需求、非功能性需求以及相关的业务流程。第四章介绍系统设计的指导思想和系统架构，重点介绍系统的逻辑架构、功能结构、安全架构、数据架构部署架构等核心架构。第五章详细介绍系统设计，包括系统静态结构设计、系统动态结构设计、系统功能模块设计、数据库设

29、计，其中数据库设计属于技术核心设计。第六章介绍系统的实现，包括系统各个模块功能的实现、系统管理功能的实现及系统模块测试。第七章是总结和展望，回顾系统开发全过程，并对系统下一步使用提出建议。第二章 相关技术简介2.1 技术的发展来源于1980年以美国高级工程师 为主的一个技术团队开发的（ ）项目12。1990年11月，第一台搭载技术平台的服务器01投入使用，同时 也在自己编写着图形化效果的式浏览器“上发现了世界上最早的网页页面。1991年年底，（ 的简称）正式发布技术的行业标准。目前，由全球著名的W3C组织（ 的简称）在负责管理及维护各种技术开发和应用涉及到的技术标准。技术的发展总的趋势是一三：

30、随着近年来特别是二十一世纪新技术的不断出现，其在信息领域的应用范围日益广泛。一方面，网络、传输、数据库等技术的出现很大程度上拓展了初期的技术的应用范围；另一方面，在计算机系统领域应用范围的扩展又反过来激发和促进了技术向更新、更高的层次发展。随着新时期基于技术平台应用的不断扩展，该领域也不断地涌现出新技术新标准，大大拓宽了原有的功能。目前在技术领域中比较流行的技术标准有、动态、等。技术的发展趋势大体表现为以下两点：一是由应用之初的静态网页信息浏览发展到动态的用户与用户之间的双向的信息交流；二是由相对而言单一和简单的静态信息发布发展为日益完善和复杂的分布式下的事务处理，这些新技术同时涉及到了进程之

31、间的合作、各种数据的高度一致性问题。在实现以上两个发展目标的过程中，为降低软件平台及信息系统开发的复杂程度，技术工程师们普遍使用面向对象的新型编程的方法，将一个相对复杂的系统划分成若干功能单一、结构清晰的模块。技术的发展大体上经历了静态文档、动态网页、2.0时代三个阶段。1、静态文档技术发展的第一个阶段客户通过安装的浏览器，可以访问网络上的各个站点，然后通过站点上设置的主页访问网站。每一个网页中都有大量的信息及相关链接，普通用户通过这些超文本链接可以进入另一个站点或者其它的网页。在静态文档阶段，每一个网站站点都以首页登陆的方式作为入口，由1台计算机主机、许多网页及相关的服务器构成，其它页也是以

32、网页形式作为网站的支点，从而形成一个树状的结构。在这一发展阶段，大多数服务器主要是使用独立的服务器，用于负责接受来自于其它客户端的浏览器的访问请求，然后建立数据连接，及时响应用户的各种请求，查找并发出访问的网站所需要的静态页面，完成整个环节之后再返回到发出访问的客户端。随互联网技术和计算机信息技术的日益发展，使用电脑的人越来越多，这就导致了网上的信息量和访问量呈现几何级数的迅速增长，通过相当长时间使用后，人们发现使用手工编写代码体现信息和内容的页面不但极大浪费人力和物力，还极大增加了实现的难度，甚至说不可能实现。另外，利用静态页面形式建立起来的站点也仅仅只是能够按照用户发送的请求传送相对简单的

33、页面，难以实现多种动态条件下的交互功能。2、动态网页技术发展的第二个阶段为了从技术、思路上克服静态页面存在的不足，实现动态交互功能，软件和系统开发工程师们尝试将传统的单机硬件支持环境下的编程技术引入到技术与互联网络相结合，并形成了不同于以往的网络编程技术。网络编程技术人员把各种程序和逻辑控制加入到传统的静态页面中，使得在网络的客户端与服务器实现了个性化、动态的的互动与交流。因此后来，人们也将这种以网络编程新技术为基础创建的新型页面称之为动态页面。从网站使用者或浏览者的角度看，无论是静态条件还是动态条件下的网页，都可以实时展示最基本的文字信息与图片资料，但从网站管理员或网络管理员的角度看，在系统

34、或网络的开发、维护方面就有很大的差别。新型动态网页以数据库为技术基础，可以使网站运行维护的技术难度与复杂程度大大降低，且使用动态网页技术开发的网站能够实现更个性化、更丰富、更符合一线用户要求的功能。如简捷的用户注册、多种形式的用户登录、方便的用户管理、订单管理、在线调查等等。从技术根源上说动态网页并不是孤立存在于某一服务器上的网页文件，也只有用户有访问请求时服务器接到“指令”才返回一个完整网页。3、2.0时代技术发展的第三个阶段准确的说，2.0并不是一个具体的事件或事物，而是技术发展历程中的一个阶段，是促成了与这个阶段相关的各种技术和产品服务的一个称呼。与静态网页和动态网页阶段相比较，这一阶段

35、在技术难度和功能多样化上都有很大跨越。新形势下的2.0时代是以、43网站为技术代表，以 、等广泛使用的软件为核心，依据与2.0相关的网络开发技术和指导理论来实现的二十世纪末兴起的新一代的互联网络模式。通俗的说，从1.0时代发展到2.0时代也是由从单纯网站技术人员编辑发展到全民参与网站编辑的过程。在2.0模式下，每一个网络用户如果想拥有自己所使用的网站数据，只需要通过浏览器在开放的网站上操作。另外，普通的用户还可以方便的发布信息、获取、共享以及群组讨论和相互沟通交流等。每个人自行操作就能够成为某个新闻或者某个观点的发布人，通过多种技术手段，比如、关联、链接等，个人的作用还可以在网站得以最大程度的

36、展示，从而激发出个人浏览、使用网络的积极性，因此人们也就成为了上的“社会人”，技术与网络也因此有了社会性，逐渐成为了社会化的网络14。2.2 基于的系统网络计算模式构架就是大家通常所说的结构，是基于客户机和服务器之间的二层结构一五。与其它架构相比，结构的主要优势就是在这种模式下，两端硬件环境的优势可以得到最大限度的发挥，将系统任务相对合理的分配到C和S的两个端来承担实现，目前网络公司和公安部门开发的大部分应用系统都基本采用了这种构架。这种构架也有其难以克服的缺点：无论是一端的C端还是在S端，都必须具备特定的硬件与软件支持，这个固有弊端就限制了它的灵活扩展和应用。构架也就是结构，是基于浏览器和服

37、务器的三层结构16 。这一架构是在技术兴起之后，开发工程师们为改进存在的固有的功能性的不足而发明的一种较为新型的构架方式，在新型的架构下，终端用户能够利用第三方平台提供的浏览器开展对S端访问的功能。与传统的架构相比，其优点是大大的减轻了本地电脑的硬件负载，并在很大程度上减少了系统升级和维护的费用。但该架构模式也同样有难以克服的缺点，就是服务器的负载相对较重，且构架是基于广域网来实现的，导致其安全性能尚需改进。和的应用模型如图2-1所示。 服 务 器数 据 库 服 务 器数 据 库客 户 机客 户 机数 据 库 服 务 器数 据 库 图 2-1 与应用模型对比与这两种构架方式各有优劣，详细情况见

38、表2-1所示。表中的对比结果并不能够说明哪种构架更加具有优势，只是对于基于公安内网的警务绩效考核系统来说，更加合适采用构架。表2-1 结构与构架的优缺点对比表对比条件 安全性较高较低接口方式只能建立在独立系统平台上可多系统之间共同使用软件重用问题单次条件下考虑能重复构建系统升级维护容易能实现连续性升级程序的构架可实现对权限的多层次校验考虑访问速度和安全性硬件支撑需要专门硬件支撑无需要硬件支撑处理的问题区域性问题分散性问题2.3 J2相关技术简介2.3.1 J2的体系结构J2全称 2 17 ,这一新型的概念模型由美国太阳公司提出,是一个中间件服务器集，它的主要优点是使服务器方的应用程序开发更方便

39、。与传统互联网应用程序模型相比，这一概念模型具有一些无可比拟的优势，主要得益于它利用2技术来简化许多与企业解决方案的管理、开发和部署相关的较为复杂问题，。2004年3月10日，美国 发表了一篇关于J2应用服务器市场的调查结果。结果显示，今后J2应用服务器必将成为行业支出中主要的投资对象一八。如下图2-2所示。J2属多层分布式的技术体系结构，这一体系结构的灵活性非常突出的表现在系统运行和操作上。实现J2技术体系结构的关键是它具有先进的技术计算方案，如快速集成、面向各种对象、平台独立、支持代码重用等，正是这些关键技术使开发完成后的系统具有突出的可移植性和可扩展性19。图2-2 J2 体系结构（1）

40、J2体系结构还有良好的功能和技术适应性，不论开发的系统是采用浏览器/服务器结构抑或是采用客户机/服务器结构，这种体系结构都可通用。假如系统客户端是采用了浏览器/服务器结构，在进行界面设计时工程师就可以利用技术提供支撑。该技术不仅可以与任何式服务器或应用服务器工作，而且还能够支持可重用的基于构件的设计模式。而是服务器下的扩展，它可以为系统或软件的运行提供较为全面安全性的策略支持，而且，它还能够被用来访问数据库，把动态条件下产生的查询结果页面及时返回浏览器。技术的应用成功简化了基于应用技术的开发过程始终，所以，它使基于计算内核下的应用程序的开发和调试变得比在以往技术框架下进行要容易。J2还为系统开

41、发提供分布式下不同类别的对象计算环境，使得服务器与服务器之间或者客户端与服务器之间都可使用（ 的简称）、( 的简称)、（ 的简称）等多种不同的协议进行消息类和数据类信息的实时交换。 是为分布式的各种异质系统之间相互调用而开发的技术支撑环境，利用可以实现在不同类别虚拟机上远程对象的无缝调用，且在它提供的技术支持之下，分布式的对象模型才能正常运行，方便简捷的实现分布式的应用，并全面的保证技术和系统的安全性，而且，系统还支持通过实时存取对象。2.3.2 J2的核心技术如图2-3所示。从根本上说，J2其实就是一种系统开发过程中的概念模型，这一概念模型中包含了很多核心技术，这些技术之间互相作用、互为补充

42、，它们共同搭建起技术支撑下的完善坚实的企业应用平台。技术提供了一个在不同开发硬件主机之间的虚拟机( ，)上实时通信方式。不仅能远程调用外地主机上的各种对象，且能够使这个对象如在本地的虚拟机上一样灵活使用，另外，还可实时的、动态的加载安全管理器和类，从而在网络上安全的传输类。( 的简称)是一种在J2中为对象命名的技术，技术命名的主要对象包括组件、组件、数据库、文件系统和机器等等，J2技术模块内提供的命名与目录服务可以把这些具体的名字和对象捆绑，绑定之后应用程序就可以通过这些名字调用并定位具体的对象，从而访问机器、用户及各种相应的服务。图2-3 J2 体系结构（2）( 的简称)是J2技术体系结构中

43、用来实时访问数据库的技术。利用该技术，就可以在J2平台和数据库之间建立可靠地连接，在、 中都能够使用技术对数据库实行编辑、修改、查询、事务管理、数据管理、存储等操作。 技术在J2技术架构中提供了生成动态的内容的基本服务机制，具体说，是一段程序，主要是用于扩展服务器具体的功能，可以看成是服务器端的 技术提供的一种可移植的、独立于平台和服务器的、传递动态内容的方法。 接收客户端发出的请求，并随机动态的生成响应，随后发送一个包含或的文档响应给使用客户。在一般情况下，是使用语言编写，一个软件平台上只要有一台虚拟机与一台支持的服务器就可以支持的运行。技术的优点是它不需要系统重新编译就可以直接运行于不同类

44、型的软件平台。虽然在传统的脚本技术基础上发展而来，但这一技术与脚本相比，无论在灵活性、可移植性还是编程的简易性等方面都有较为明显的优势。（ 的简称）是组建在 技术基础之上的一种文档，用于从编程上简化动态内容的开发。因此，是一种基于可编译的文本文档，它详细描述如何在处理一个请求之后产生一个响应，利用技术，用户可以很简单便捷的将代码嵌入到标记中。应用程序还可利用技术动态的生成或文档中动态内容的主要部分。（ 的简称）的主要运行平台是J2服务器，它用于从技术上实现商业逻辑和企业计算。为构建分布式、面向对象的企业应用程序的平台组建提供了较为标准的组件类体系结构，这种组件具备可伸缩性、事务性以及多用户同时

45、运行安全性的特点，2.0的规范具体定义了三种类型的，它们分别是：会话( )、实体( )和消息驱动( )，这三种按照系统分工的不同可完成相应的功能。举例来说，用户只需利用实体的，而不用编写语句就可直接访问数据库。( 的简称)事务是一些相对集中的、不可分割的工作单位，只有相应单元内的系列动作全部都执行完了，它才会被其他程序自动提交。事务可以使软件系统应用程序组件的提供者从多错误恢复与用户编程这些相对复杂又需要执行的问题中解脱出来，从而达到简化软件工程师应用程序开发的目的，另外，事务还能够轻而易举地跨越多个组件和资源管理器。通过使用（）接口还可创建和管理的多种事务。( 的简称)消息是实现多个应用程序之间即时通信的一种方式。为J2技术架构提供了一组实用 ，应用程序只需调用这些指令或者程序，就可以准确创建、读取、发送和接收消息类信息，消息还包含一些能够描述定义良好、特定商务行为的信息。通过消息的交换，应用程序还可以准确跟踪企业操作系统的轨迹及进程。另一方面它还成功减少了程序开发工程师学习和使用消息服务系统软件的难度，并且成功保证不同的技术服务提供商之间的兼容性问题。 ，在系统和网络应用程